Título V: Eliminación de obstáculos a la investigación del terrorismo es el quinto de los diez títulos que componen la Ley USA PATRIOT , una ley antiterrorista aprobada en Estados Unidos después de los ataques del 11 de septiembre de 2001. Contiene 8 secciones relativas a la captura y el procesamiento de terroristas .
La Sección 501 de la Ley Patriota permite al Fiscal General de los Estados Unidos pagar recompensas en virtud de anuncios de asistencia al Departamento de Justicia para combatir el terrorismo y prevenir actos terroristas. No se pueden otorgar ni ofrecer recompensas superiores a $250,000 sin la aprobación personal del Fiscal General o el Presidente, y una vez que se aprueba la recompensa, el Fiscal General debe notificar por escrito al Presidente y a los miembros minoritarios de mayor rango del Comité de Asignaciones y del Poder Judicial del Senado y de la Cámara de Representantes. Estos fondos pueden ser proporcionados por cualquier agencia ejecutiva de los Estados Unidos , [1] el Ejército de los Estados Unidos, la Marina de los Estados Unidos o la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. [2]
La Sección 502 modificó la Ley de Autoridades Básicas del Departamento de Estado de 1956 [3] para permitir que el Departamento de Estado ofrezca recompensas, en consulta con el Fiscal General, por el desmantelamiento total o significativo de cualquier organización terrorista [4] y para identificar a los líderes clave de las organizaciones terroristas. [5] También modificó la Ley para otorgarle al Secretario de Estado la autoridad de pagar más de $5 millones si el Secretario determina que eso evitaría acciones terroristas contra los Estados Unidos. [6]
La Ley de Eliminación de la Cartera de Análisis de ADN de 2000 permite principalmente a los estados de EE. UU. realizar análisis de ADN para su uso en el Sistema de Índice de ADN Combinado del FBI y para recolectar y analizar muestras de ADN de delincuentes violentos y sexuales. La Sección 3 de la Ley ordena la recolección de muestras de ADN de prisioneros federales que fueron condenados por asesinato , abuso sexual , abuso sexual infantil , participación en tráfico sexual , servidumbre y esclavitud , secuestro , robo o allanamiento ; [7] o por cualquier delito militar contra el Código Uniforme de Justicia Militar por el cual se pueda imponer una sentencia de reclusión de más de un año. [8] La Sección 503 de la Ley Patriota modificó la Ley de Eliminación de la Cartera de Análisis de ADN para incluir el terrorismo [9] o los delitos de violencia [10] en la lista de delitos federales calificados.
La Sección 106 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 (FISA, por sus siglas en inglés) especifica cómo se puede utilizar la información de inteligencia extranjera adquirida por oficiales federales mediante vigilancia electrónica . [11] La Sección 305 de la FISA especifica cómo se puede utilizar la información de inteligencia extranjera adquirida por oficiales federales mediante registros físicos. [12] La Sección 504 de la Ley Patriota modificó la FISA para permitir que los oficiales federales que adquieran información mediante vigilancia electrónica o registros físicos consulten con oficiales federales encargados de hacer cumplir la ley para coordinar esfuerzos para investigar o protegerse contra ataques potenciales o reales, sabotaje o terrorismo internacional o actividades de inteligencia clandestinas por parte de un servicio de inteligencia o red de una potencia extranjera.
Tres autoridades de seguridad nacional fueron modificadas bajo el título V de la Ley Patriota. La FISA otorgó a la contrainteligencia acceso a los registros de llamadas telefónicas y transacciones mediante el uso de Cartas de Seguridad Nacional (NSLs). [13] Requería que los proveedores de servicios de comunicación electrónica cumplieran con una solicitud de información de suscriptores e información de registros de facturación de llamadas telefónicas, o registros de transacciones de comunicación electrónica cuando así lo solicitara el FBI. La divulgación por parte de cualquier receptor de una NSL estaba prohibida ya que bajo el § 2709(c) no podían decirle a nadie que el FBI había buscado u obtenido acceso a los registros de la persona que estaba siendo objeto de la NSL. La Ley de Derecho a la Privacidad Financiera de 1978 otorga al FBI la autoridad para exigir a las instituciones financieras que proporcionen información sobre los registros financieros de sus clientes o de una entidad. [14] La Ley de Informes de Crédito Justos requiere que una agencia de informes de consumidores proporcione al FBI los nombres y direcciones de todas las instituciones financieras en las que un consumidor mantiene o ha mantenido una cuenta . [15]
La Sección 505 de la Ley Patriota permitía que el uso de NSL fuera realizado por un Agente Especial a cargo de una oficina de campo del FBI. Anteriormente, sólo el Director o el Subdirector Adjunto del FBI podían certificar tales solicitudes. Las solicitudes de acceso de contrainteligencia a registros de llamadas telefónicas y transacciones realizadas bajo la FISA pueden pedir el nombre, la dirección, la antigüedad y los registros de facturación de llamadas locales y de larga distancia de un suscriptor, [16] o el nombre, la dirección y la antigüedad de un empleado del proveedor. [17] La Ley Patriota modificó todas las autoridades mencionadas anteriormente para permitir que las solicitudes de información se concedan sólo si se proporciona certificación escrita de que la información es "relevante para una investigación autorizada para proteger contra el terrorismo internacional o actividades de inteligencia clandestinas, siempre que dicha investigación de una persona de los Estados Unidos no se realice únicamente sobre la base de actividades protegidas por la primera enmienda de la Constitución de los Estados Unidos ".
En 2004, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) presentó una demanda en nombre de un proveedor de servicios de Internet desconocido contra el gobierno de los EE. UU. ( American Civil Liberties Union v. Ashcroft (2004) [18] ), alegando que las NSL utilizadas en virtud del 18 USC § 2709 violaban la Primera y la Cuarta Enmiendas de la Constitución de los EE. UU . El razonamiento de la ACLU fue que:
El tribunal aceptó la moción del demandante y estuvo de acuerdo en que las NSL violaban la Cuarta Enmienda porque su uso "impide o disuade sustancialmente cualquier impugnación judicial de la idoneidad de una solicitud de NSL". El tribunal también determinó que las prohibiciones de divulgación del , que describió como "incapaces de separarse del resto del estatuto", eran una "restricción previa inconstitucional de la libertad de expresión en violación de la Primera Enmienda".
La Sección 1030 del Título 18 del Código de los Estados Unidos especifica los castigos por diversos delitos informáticos . Esto incluye el acceso no autorizado a través de una computadora a:
También incluye la comisión consciente de actos fraudulentos utilizando una computadora en diversas circunstancias.
La Sección 506 de la Ley Patriota dio al Servicio Secreto de los EE. UU. jurisdicción para investigar delitos, aunque al FBI se le da autoridad primaria para investigar delitos relacionados con el acceso no autorizado a datos restringidos relacionados con la energía atómica [19] a menos que afecte al Presidente de los EE. UU. , Vicepresidente , Presidente electo, Vicepresidente electo, o sus familias u otras personas relacionadas. [20] Al Servicio Secreto también se le dio autoridad para arrestar a quienes cometan fraude bancario . [21]
En general, la sección 444 de la Ley de Disposiciones Generales de Educación [22] restringe la financiación de las instituciones educativas que restrinjan el acceso de los padres a los registros educativos de sus hijos, o que divulguen información a miembros u organizaciones del público en general sobre los estudiantes sin el consentimiento escrito de los padres de ese estudiante. La sección 507 de la Ley Patriota agregó el párrafo (j) a la Ley de Disposiciones Generales de Educación. Este párrafo permite al Fiscal General o al Fiscal General Adjunto de los EE. UU. recopilar y conservar registros educativos relevantes para una investigación o procesamiento autorizado de un delito que se define como un delito federal de terrorismo [23] que se encuentren en posesión de una agencia o institución educativa. El Fiscal General o el Fiscal General Adjunto deben "certificar que existen hechos específicos y articulables que dan motivos para creer que es probable que los registros educativos contengan información [de que se puede estar cometiendo un delito federal de terrorismo]". [24] Una institución educativa que produce registros educativos en respuesta a tal solicitud recibe inmunidad legal frente a cualquier responsabilidad que surja de dicha producción de registros.
La Ley de Estadísticas Nacionales de Educación de 1994 fue enmendada para permitir que el Fiscal General o el Fiscal General Adjunto de los Estados Unidos presenten una solicitud por escrito a un tribunal de jurisdicción competente para una orden ex parte para recopilar informes, registros e información del Centro Nacional de Estadísticas de Educación (NCES) relacionados con investigaciones y procesamientos de un delito federal de terrorismo [23] o un acto de terrorismo nacional o internacional. [25] Sin embargo, la Ley de Estadísticas Nacionales de Educación de 1994 fue derogada por HR3801 Archivado el 5 de octubre de 2008 en Wayback Machine (Pub. L. 103–382), también conocida como una Ley "para proveer para la mejora de la investigación, las estadísticas, la evaluación, la información y la difusión de la educación federal, y para otros fines".