Edward Davis Millen (7 de noviembre de 1860 - 14 de septiembre de 1923) fue un periodista y político australiano que se desempeñó como el primer Ministro de Repatriación .
Millen emigró a Australia desde Inglaterra alrededor de 1880 y se estableció como periodista. Posteriormente sirvió en la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur de 1894 a 1898, período durante el cual se opuso ferozmente a la Federación propuesta a pesar de apoyar el principio. Fue miembro del Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur desde 1899 hasta su elección al Senado australiano como partidario del libre comercio de Nueva Gales del Sur en la primera elección federal de 1901. Millen lideró los partidos conservadores en el Senado desde 1907 hasta poco antes de su muerte en 1923.
Se desempeñó como vicepresidente del Consejo Ejecutivo (1909-1910) y ministro de Defensa (1913-1914) en dos gobiernos liberales de corta duración antes de su nombramiento como primer ministro de Repatriación en 1917. Organizó el nuevo departamento y coordinó el esfuerzo de repatriación de Australia, y fue primer ministro interino durante un breve período en 1919, cuando puso fin a una huelga de marineros. Millen renunció al ministerio en febrero de 1923 y murió más tarde ese año; su enfermedad se atribuyó a su gran carga de trabajo en los años de posguerra.
Millen nació en Deal, Kent, en 1860, hijo de John Bullock Millen, piloto del Cinque Ports , y Charlotte ( de soltera Davis). Emigró a Nueva Gales del Sur en 1880, donde se educó en Inglaterra y trabajó en el negocio de seguros marítimos . [1] [2]
El 19 de febrero de 1883, se casó con Constance Evelyn Flanagan en Bourke ; se establecieron como ganaderos en Brewarrina . [1] [3]
Millen, que había trabajado como periodista en Bourke y Walgett y escribió para el Central Australian y el Bourke Telegraph (del que supuestamente se convirtió en copropietario), se convirtió en editor del Western Herald y Darling River Advocate alrededor de 1889, siendo copropietario del negocio junto con Philip Chapman hasta 1901. Durante este período también trabajó como agente de tierras , adquiriendo una oficina en O'Connell Street en Sydney y una casa en Burwood en 1902. [1]
Millen se presentó como candidato de libre comercio para la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur en 1891, pero fue derrotado; se presentó de nuevo al escaño en 1894 y ganó. [2] [4]
Se hizo conocido como un firme defensor de la reforma agraria , [1] [3] instando a cambiar las condiciones pastorales y sugiriendo asistencia gubernamental adicional para lidiar con el clima seco de Australia, particularmente durante la sequía de la década de 1890. [5]
Millen fue miembro fundador de la Liga de la Federación Australasia de Nueva Gales del Sur en 1893, formada para hacer campaña por la unificación de las seis colonias australianas en una sola Commonwealth , y en 1896 estuvo activo en el Consejo de la Federación Popular de Bathurst . [3]
Su desconfianza en el liderazgo de Edmund Barton condujo a su derrota como candidato a la Convención Federal Australiana en 1897. [1] En la Asamblea Legislativa, se opuso enérgicamente a la naturaleza propuesta del Senado , calificando la representación igualitaria para todos los estados de "objetable y peligrosa", y afirmó que los delegados convencionales de Nueva Gales del Sur fueron elegidos debido a su competencia en "negocios políticos", absolviendo a Nueva Gales del Sur de la obligación de respaldar sus decisiones. [3] Como resultado, Millen se opuso al referéndum de la Federación de 1898 , convirtiéndose en miembro fundador de la Liga del Proyecto de Ley Anti-Convención en abril. [3]
En las elecciones de 1898, Millen fue derrotado por nueve votos por un candidato federal nacional . [6]
Tras superar su oposición a la Federación, fue designado para el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur el 8 de abril de 1899 como uno de los doce nombramientos del primer ministro George Reid para garantizar la aprobación de la legislación para el referéndum de 1899. [3] En la primera elección federal en marzo de 1901, Millen se presentó al Senado como candidato del Libre Comercio y fue elegido como el segundo de los seis senadores de Nueva Gales del Sur. [7] Renunció a su escaño en el Consejo Legislativo en mayo de ese año. [3]
Millen fue uno de los primeros líderes del Senado, sirviendo como diputado del liderazgo no oficial de Josiah Symon de los Senadores de Libre Comercio en 1901. Abogó contra los altos aranceles y las recompensas, afirmando que las industrias que no pudieran soportar el libre comercio "no tenían derecho a mucha consideración por parte [del Senado]". [3] También fue un vigoroso partidario de la política de Australia Blanca , abogando por el cese de la inmigración kanaka y la deportación gradual de aquellos que ya habían llegado a Queensland ; su oposición se basaba en la preocupación de que "la mano de obra inferior ... tendería a degradar la mano de obra en todo el Commonwealth", así como en preocupaciones sobre la pureza racial. [3]
Millen sucedió a Symon como líder de los Librecambistas en el Senado en 1907, y tras la fusión con los proteccionistas en 1909 se convirtió en líder del gobierno en el Senado y vicepresidente del Consejo Ejecutivo bajo el Primer Ministro Alfred Deakin ; lideraría los diversos partidos conservadores en el Senado continuamente hasta su muerte.
En 1913, tras la victoria de Joseph Cook por un solo escaño en las elecciones , Millen se convirtió en Ministro de Defensa , cargo que ocupó al estallar la Primera Guerra Mundial . [1] En abril de 1914 rechazó la sugerencia de Winston Churchill de que Australia no necesitaba mantener una flota en sus propias aguas territoriales, y expresó "la crítica más dura a los británicos" en un memorando presentado en el Senado. [3] Continuó criticando en privado la gestión de la guerra por parte de Gran Bretaña, pero el gobierno de Cook finalmente puso la marina bajo el control del Almirantazgo británico en agosto de 1914. [3]
Supervisó el reclutamiento inicial de 20.000 hombres para la Fuerza Imperial Australiana e inicializó las propuestas de defensa para la guerra, pero después de la victoria del Partido Laborista en las elecciones de 1914, volvió a liderar la oposición en el Senado, aunque se convirtió en miembro del comité de guerra parlamentario. [1]
Tras la división del Partido Laborista en 1916 a causa del reclutamiento , Millen fue incluido en el ministerio nacionalista de Billy Hughes en febrero de 1917, inicialmente como vicepresidente del Consejo Ejecutivo, pero en septiembre como el primer ministro de Repatriación de Australia , ocupándose principalmente de los asuntos de los veteranos. Junto con el mayor Nicholas Lockyer, el controlador de la repatriación, Millen fue responsable de la creación de un nuevo departamento gubernamental . [1] Los numerosos militares que habían regresado al servicio militar en el personal del departamento, la mayoría de los cuales tenían poca experiencia administrativa, causaron problemas; Charles Bean escribió en 1918 que los soldados tenían "un miedo de Millen como político en primer lugar, en último lugar y todo el tiempo". [1]
Millen organizó la aprobación de la Ley de Viviendas para el Servicio de Guerra de 1918-19 , que creó la Comisión de Viviendas para el Servicio de Guerra, pero la administración del plan por parte del Comisionado JT Walker condujo a una serie de investigaciones parlamentarias por parte del comité conjunto de cuentas públicas. El nombramiento de Walker por parte de Millen fue cuestionado, y la investigación resultante sobre la rendición de cuentas del Comisionado ante el Ministro y el Parlamento ha sido descrita como "uno de los exámenes más completos de... la responsabilidad ministerial por las acciones de una corporación pública autónoma en la historia del Parlamento de la Commonwealth". [8]
En marzo de 1920, Millen presentó en el Senado el proyecto de ley de repatriación de soldados australianos, que preveía una comisión de repatriación remunerada y pensiones más altas para los militares. En respuesta al proyecto de ley y a la vigorosa presión ejercida sobre Hughes por el movimiento de veteranos, el proyecto de ley enfrentó dificultades para su aprobación y el senador Josiah Thomas logró presentar una resolución para que un ministro de una cámara pudiera comparecer en el pleno de la otra. Este proyecto de ley habría permitido a Millen dirigirse a la Cámara de Representantes , donde se enfrentaba a duras críticas del Country Party , aunque finalmente ninguna de las cámaras actuó sobre la resolución. [3]
Durante la ausencia de Hughes en Europa a mediados de 1919, el primer ministro interino fue el tesorero , William Watt ; Millen sirvió como primer ministro interino cuando Watt enfermó durante julio. Millen y Watt lograron una resolución exitosa de la huelga de los marineros. [1] En 1920 fue enviado a Ginebra como delegado de Australia a la primera reunión de la Asamblea General de la Liga de las Naciones , donde consiguió protectorados obligatorios en el Pacífico para Australia a pesar de la oposición de Japón . [3] Regresó a Australia en 1921, después de haber organizado la financiación de las deudas de Australia y reorganizado la Casa de Australia . [1]
La pesada carga de trabajo de Millen había comenzado a afectar su salud y consideró la jubilación, pero finalmente decidió continuar y fue reelegido para el Senado en las elecciones de 1922. Se retiró del ministerio en febrero de 1923, y en marzo se le concedió una licencia debido al deterioro de su salud. [3] Murió a los 63 años de nefritis crónica el 14 de septiembre de 1923 en Caulfield en Melbourne , sobreviviendo su esposa y dos hijas. [1] Los servicios presbiterianos se llevaron a cabo en la Casa del Parlamento en Melbourne y la Iglesia de San Esteban en Sídney, y Millen recibió un funeral de estado . [3] Está enterrado en el cementerio de Rookwood . [1]
Millen recibió duras críticas tanto de la prensa como del parlamento durante su mandato como Ministro de Repatriación, pero se le recuerda como una figura importante en el esfuerzo bélico de Australia y su posterior recuperación. Se le ha descrito como el contribuyente "más significativo" al desarrollo de la repatriación en Australia, que él, como ministro inaugural, definió en gran medida. [3] Después de su muerte, Billy Hughes lo describió como un líder inigualable en el Senado, y George Pearce lo recordó como "uno de los críticos más capaces y destructivos que haya tenido el Parlamento Federal". [3]