Christopher John Robert Dugard (nacido el 23 de agosto de 1936) [1] es un profesor de derecho internacional sudafricano . Sus principales especializaciones académicas son en derecho romano-holandés , derecho internacional público, jurisprudencia , derechos humanos , procedimiento penal y derecho penal internacional . Ha formado parte de la Comisión de Derecho Internacional , la principal institución de la ONU para el desarrollo del derecho internacional, y ha participado activamente en la presentación de informes sobre violaciones de derechos humanos por parte de Israel en los territorios palestinos .
Ha escrito varios libros sobre derechos humanos y derecho internacional, especialmente sobre el crimen del apartheid , además de ser coautor de libros de texto sobre derecho y procedimiento penal y derecho internacional. [2] Ha escrito extensamente sobre el apartheid sudafricano . [3]
John Dugard asistió a la escuela secundaria para niños Queen's College en Queenstown , y se matriculó en 1953. Obtuvo sus títulos de licenciatura (1956) y LLB (1958) en la Universidad de Stellenbosch , y un segundo LLB (1965) y LL.D. Licenciatura , Diplomado en Derecho Internacional (1965) y LL.D. Licenciatura (1980), toda de la Universidad de Cambridge en Inglaterra. [3] Tiene varios doctorados honoris causa.
De 1969 a 1998, Dugard fue profesor de Derecho en la Universidad de Witwatersrand en Johannesburgo , Sudáfrica. De 1975 a 1977 fue decano de la Facultad de Derecho de esa localidad. De 1978 a 1990 fue director del Centro de Estudios Jurídicos Aplicados de la universidad, [4] "un centro de investigación comprometido con la promoción de los Derechos Humanos en Sudáfrica". [5]
Dugard fue Director del Centro Lauterpacht de Derecho Internacional de la Universidad de Cambridge de 1995 a 1997. [6]
En 1998, Dugard fue nombrado catedrático de Derecho Internacional Público en la Universidad de Leiden en los Países Bajos y director del LL.M. programa en Derecho Internacional Público.
Desde 2006 es profesor de Derecho en el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Pretoria . [3]
Ha sido profesor invitado en la Universidad de Princeton , la Universidad de Duke , la UC Berkeley y la Universidad de Pensilvania , y la Universidad de Nueva Gales del Sur (Australia). [3]
Dugard se ha desempeñado, desde 1997, como miembro de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas . En 2000, se convirtió en su Relator Especial sobre Protección Diplomática.
En 2000, se desempeñó como Juez ad hoc en los casos relativos a Actividades Armadas en el Territorio del Congo (República Democrática del Congo c. Burundi) (República Democrática del Congo c. Uganda) y (República Democrática del Congo c. Ruanda) en la Corte Internacional de Justicia .
Dugard visitó el Centro Palestino en Washington DC en marzo de 2009 y pronunció una conferencia titulada "Apartheid y ocupación bajo el derecho internacional". El vídeo y la transcripción de la conferencia estuvieron disponibles en línea. [7]
En 2023-24, fue nombrado miembro del equipo legal sudafricano que defendió Sudáfrica contra Israel con respecto a la Convención sobre Genocidio . [8]
Después del estallido de la Segunda Intifada palestina a finales de 2000, John Dugard fue nombrado por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ACNUR) presidente de una comisión de investigación sobre la situación de los derechos humanos en los territorios palestinos . En 2001, Dugard fue nombrado Relator Especial de las Naciones Unidas ante el ACNUR. Se le pidió que presentara informes anuales y recomendaciones a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos internacionales y el derecho humanitario en los territorios palestinos.
En su primer período extraordinario de sesiones en julio de 2006, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas envió una misión urgente de investigación encabezada por Dugard para informar sobre la situación en los territorios palestinos. El 26 de septiembre de 2006, Dugard informó que "las normas de derechos humanos en los territorios palestinos han caído a nuevos niveles intolerables". [9]
A partir de 2008, [10] Dugard se desempeñó como juez ad hoc de la Corte Internacional de Justicia . [3]
Dugard visitó el Centro Palestino en Washington DC en marzo de 2009 y pronunció una conferencia titulada "Apartheid y ocupación bajo el derecho internacional". [11]
Dugard publicó un informe a la Asamblea General en febrero de 2007 que afirmaba que "las leyes y prácticas de Israel ciertamente se parecen a aspectos del apartheid " en el territorio palestino. [12] Dugard también afirmó que "la discriminación contra los palestinos ocurre en muchos campos. Además, la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid de 1973 parece ser violada por muchas prácticas, particularmente aquellas que niegan la libertad de movimiento a los palestinos. ( ...) Al mismo tiempo, elementos de la ocupación constituyen formas de colonialismo y de apartheid, que son contrarias al derecho internacional". [13]
En el mismo informe, Dugard afirmó que "los asentamientos judíos en Cisjordania son ilegales. Violan el artículo 49, párrafo 6, del Cuarto Convenio de Ginebra y su ilegalidad ha sido confirmada por la Corte Internacional de Justicia en su opinión consultiva sobre el Muro . A pesar de la ilegalidad de los asentamientos y de la condena unánime de los asentamientos por parte de la comunidad internacional, el Gobierno de Israel persiste en permitir que los asentamientos crezcan. A veces la expansión de los asentamientos se produce abiertamente y con la plena aprobación del Gobierno (...) A veces los asentamientos se expanden ilegalmente en términos de la ley israelí, pero no se hace ningún intento por hacer cumplir la ley (...) Sin duda, el comportamiento más agravado de los colonos ocurre en Hebrón, donde los escolares palestinos son agredidos y humillados en su camino a las escuelas, los comerciantes son golpeados y los residentes viven en A pesar de las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de que es deber de las FDI proteger a los agricultores palestinos de los colonos, todavía hay pruebas de que las FDI hacen la vista gorda ante la violencia de los colonos y, en ocasiones, colaboran con los colonos. colonos acosar y humillar a los palestinos. De hecho, yo mismo he sido testigo de tal conducta por parte de las FDI en Hebrón ", [14] que "es difícil resistirse a la conclusión de que muchas de las leyes y prácticas de Israel violan la Convención de 1966 sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial" . Los israelíes tienen derecho a entrar en la zona cerrada entre el Muro y la Línea Verde sin permisos, mientras que los palestinos necesitan permisos para entrar en la zona cerrada; las demoliciones de viviendas en Cisjordania y Jerusalén Oriental se llevan a cabo de manera que discrimina a los palestinos; en toda Cisjordania, y particularmente en Hebrón, los colonos reciben un trato preferencial sobre los palestinos en lo que respecta a la circulación (las carreteras principales están reservadas exclusivamente para los colonos), los derechos de construcción y la protección del ejército; y las leyes que rigen la reunificación familiar (párr. 48 supra) discriminan descaradamente a los palestinos. Es menos seguro que se viole la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid " [15] y que "la comunidad internacional, hablando a través de las Naciones Unidas, ha identificado tres regímenes como contrarios a los derechos humanos: el colonialismo, el apartheid y ocupación extranjera. Numerosas resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas así lo atestiguan. La ocupación israelí de Cisjordania, Gaza y Jerusalén Oriental contiene elementos de estos tres regímenes". [16]
Refiriéndose a las acciones de Israel en Cisjordania, escribió: "¿Se puede negar seriamente que el propósito [...] es establecer y mantener la dominación de un grupo racial (judíos) sobre otro grupo racial (palestinos) y oprimirlos sistemáticamente? "Israel niega que ésta sea su intención o propósito. Pero tal intención o propósito puede inferirse de las acciones descritas en este informe." [17]
Los críticos señalaron que Dugard fue designado en 2001 como experto no remunerado por ACNUR para investigar únicamente las violaciones cometidas por la parte israelí. Por lo tanto, Israel y Estados Unidos descartaron sus informes como unilaterales. [18] El embajador de Israel ante la ONU en Ginebra, Itzhak Levanon , dijo que "el profesor Dugard servirá mejor a la causa de la paz si deja de inflamar el odio entre israelíes y palestinos, que se han embarcado en conversaciones serias para resolver esta situación polémica". [19] Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí, Mark Regev, dijo que se trataba de una "politización absoluta" del aparato de derechos humanos de la ONU. "Se trata de promover actitudes políticas partidistas y unilaterales que, francamente, no sirven a los intereses de nadie que esté seriamente interesado en los derechos humanos". [20]
Dugard también presentó un informe a la Asamblea General en 2008. En este informe respondió a las críticas en su contra señalando que "el mandato del Relator Especial le exige, por tanto, informar sobre las violaciones de derechos humanos cometidas por la Potencia ocupante y no por la pueblo ocupado". [21] También escribió que "Gaza sigue siendo territorio ocupado" [22] y que "el castigo colectivo de Gaza por parte de Israel está expresamente prohibido por el derecho internacional humanitario y ha resultado en una grave crisis humanitaria". [23]
En 2009, Dugard fue reemplazado como Relator Especial por el profesor estadounidense de relaciones internacionales Richard A. Falk . [24]
En un artículo de agosto de 2009 para el Huffington Post , Dugard comparó la situación actual en el territorio palestino ocupado con el apartheid sudafricano . "Hace mucho tiempo que Israel", escribió, "sufrió el mismo ajuste de cuentas racial y la misma transformación que sufrieron Estados Unidos en los años 1960 y Sudáfrica en los años 1990". Afirmó que los colonos israelíes tenían dos opciones: "abandonar los territorios ocupados" o "vivir bajo la ley palestina". Y declaró que "Israel debe elegir en las próximas semanas si pretende continuar gobernando a los palestinos indefinidamente o dar un paso atrás en el sistema dual de derecho y apartheid que parece dispuesto a adoptar bajo el liderazgo del Primer Ministro Netanyahu ". [25]
Dugard también comparó la política israelí en el territorio palestino ocupado con el apartheid en Sudáfrica en un artículo de noviembre de 2011 para Al Jazeera .
Si bien reconoció algunas distinciones entre los dos sistemas, dijo que "en la práctica, hay poca diferencia", ya que ambos regímenes se "caracterizan por la discriminación, la represión y la fragmentación territorial (es decir, confiscaciones de tierras)". Dijo que la "confiscación de granjas palestinas por parte de Israel con el pretexto de construir un muro de seguridad" recordaba las acciones sudafricanas contra los negros, y argumentó que "Israel ha ido más allá del apartheid de Sudáfrica al construir carreteras separadas (y desiguales) para palestinos y colonos". ". También afirmó que las fuerzas de seguridad israelíes, al igual que la Policía de Seguridad de Sudáfrica , "practicaron la tortura a gran escala". [26]
En un artículo de 2012, Dugard reiteró su comparación entre Israel y Sudáfrica. "Israel no reconoce como prisioneros 'políticos' a quienes participan en actividades de resistencia, ya sea como combatientes o como manifestantes, ya que esto conferiría legitimidad a la causa que los motiva", escribió Dugard. "En lugar de eso, se les llama delincuentes comunes, prisioneros de seguridad o, más frecuentemente, 'terroristas'. También Sudáfrica intentó denigrar de esta manera a sus presos políticos". Sostuvo además que "han muerto más palestinos en asesinatos selectivos de combatientes [por parte de Israel] que los ejecutados judicialmente en Sudáfrica". Concluyó que "por muy crueles e inhumanas que sean las condiciones de los prisioneros palestinos, por injustos que sean los juicios que los enviaron a prisión y por degradantes que sean sus caracterizaciones como 'criminales' o 'terroristas', no debemos olvidar que los prisioneros palestinos son los afortunados. Porque no fueron asesinados por un régimen que asesina a opositores políticos bajo el eufemismo de 'asesinatos selectivos'". [27]
En un artículo de septiembre de 2012, declaró que Gran Bretaña, como "potencia mandataria" original que gobierna lo que ahora es Israel bajo un mandato de la Liga de Naciones, había violado una obligación "sagrada" para con los palestinos al apoyar a Israel durante décadas y que el "jurado Todavía no se sabe si Israel actuó en defensa propia o como agresor" en la Guerra de los Seis Días . "Lamentablemente Gran Bretaña ha hecho poco para proteger los derechos humanos del pueblo palestino o para promover su independencia", escribió Dugard. Si bien cuestionó la legalidad de la resolución de la ONU de 1947 que estableció Israel, defendió la legitimidad de Palestina como Estado, señalando que es miembro de la Liga de los Estados Árabes y de la UNESCO y que "entre 120 y 130 Estados han reconocido al Estado". de Palestina de una forma u otra". [28]
Dugard fue una de las 52 figuras internacionales que firmaron una carta de 2012 pidiendo un embargo militar contra Israel en vísperas del Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo de Palestina. Entre los otros firmantes se encontraban los premios Nobel de la Paz Mairead Maguire y Adolfo Pérez Esquivel , el actor Roger Waters , los cineastas Mike Leigh y Ken Loach , y las autoras Alice Walker y Naomi Klein . Citando "la beligerancia desenfrenada de Israel" y la "subyugación de los palestinos", la carta sostenía que "el intento de Israel de justificar [el] uso ilegal de fuerza militar beligerante y desproporcionada como 'autodefensa' no resiste el escrutinio legal - o moral , ya que los Estados no pueden invocar la legítima defensa por actos que sirven para defender una situación ilícita que ellos mismos han creado". [29]
La Liga Antidifamación (ADL) y UN Watch han criticado a Dugard por lo que llaman sus comentarios sesgados sobre la situación en Palestina. [30] [31]
Es miembro del Institut de Droit International. Desde 1997 es miembro de la Comisión de Derecho Internacional de la ONU. [32] Es miembro del Consejo Asesor de la Iniciativa de Crímenes contra la Humanidad , un proyecto del Instituto de Derecho Mundial Whitney R. Harris de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington en St. Louis para establecer el primer tratado del mundo sobre la prevención y el castigo de delitos. contra la humanidad.
John Dugard tiene doctorados honorarios en derecho de la Universidad de Ciudad del Cabo , la Universidad de Natal , la Universidad de Port Elizabeth , la Universidad de Pretoria , la Universidad de Stellenbosch y la Universidad de Witwatersrand .
En abril de 2012, recibió uno de los honores civiles más altos de Sudáfrica, la Orden del Baobab : Oro, en una ceremonia dirigida por el entonces presidente Jacob Zuma . [2]