El Diálogo Económico y Estratégico entre Estados Unidos y China ( S&ED ) ( chino simplificado :中美战略与经济对话; chino tradicional :中美戰略與經濟對話; pinyin : Zhōng Měi zhànlüè yǔ jīngjì duìhuà ) fue un diálogo de alto nivel para los unidos Estados Unidos y China para discutir una amplia gama de cuestiones estratégicas y económicas regionales y globales entre ambos países. El establecimiento del S&ED fue anunciado el 1 de abril de 2009 por el presidente estadounidense Barack Obama y el presidente chino Hu Jintao . El mecanismo mejorado reemplazó al anterior Diálogo de Alto Nivel y al Diálogo Económico Estratégico iniciados bajo la administración de George W. Bush . [1] : 288 representantes de alto nivel de ambos países y sus delegaciones se reunirán anualmente en las capitales de los dos países de forma alternada. [2] [3]
El S&ED pasó a llamarse Diálogo Económico Integral en junio de 2017. La administración Trump puso fin al diálogo ese año.
La creación del S&ED fue anunciada el 1 de abril de 2009 en Londres , en la cumbre del G-20, por el presidente Barack Obama y el presidente Hu Jintao durante su primera reunión. [4] El mecanismo mejorado reemplazó al anterior Diálogo de Alto Nivel y al Diálogo Económico Estratégico iniciados bajo la administración de George W. Bush. Representantes de alto nivel de ambos países y sus delegaciones se reúnen anualmente en las capitales de ambos países, alternándose. La primera reunión se celebró en Washington, DC los días 27 y 28 de julio de 2009.
Analistas y medios de comunicación han sugerido que el S&ED constituye una parte importante de la relación del G-2 entre Estados Unidos y China. [5] [6] [7] [8] Los expertos dicen que puede promover la confianza política, el compromiso constructivo y la colaboración entre los dos países. [9]
La administración del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, cambió el nombre de S&ED a Diálogo Económico Integral en junio de 2017. [1] : 288 Se produjo una reunión y la administración Trump canceló el diálogo ese año. [1] : 288
El S&ED intentó abordar los desafíos y oportunidades que Estados Unidos y China enfrentan en una amplia gama de áreas regionales y globales de intereses estratégicos y económicos inmediatos y de largo plazo. [1] : 288 Tanto el presidente Barack Obama de los EE.UU. como el presidente Hu Jintao de China colocaron al S&ED en el centro de la relación bilateral y buscaron lograr avances concretos, significativos y sostenidos en el tiempo en objetivos estratégicos y económicos a largo plazo a través de el DEE. [10]
El S&ED ha permitido que el Secretario del Tesoro y el Secretario de Estado se reúnan directamente con sus homólogos más poderosos; China tradicionalmente considera a los secretarios del gabinete estadounidense iguales a los ministros chinos, en lugar de a los consejeros de estado y viceprimeros ministros de mayor rango. [11]
El S&ED se organizó en torno a una estructura transversal de alto nivel que aborda la naturaleza geopolítica de las preocupaciones mutuas en las discusiones estratégicas y económicas. El S&ED proporcionó un foro para un compromiso bilateral continuo y productivo entre funcionarios estadounidenses y chinos con diversas responsabilidades en cuestiones económicas y estratégicas. La estructura del S&ED permitió una sesión plenaria para discutir temas de importancia estratégica y económica transversal, manteniendo al mismo tiempo vías estratégicas y económicas distintas. Cada vía respectiva implicó debates centrados en cuestiones de interés estratégico o económico mutuo inmediato y a largo plazo. El S&ED se reunirá semestralmente para facilitar un compromiso sólido y un progreso entre los diálogos a través de la coordinación con los diálogos bilaterales existentes y las interacciones a nivel de trabajo. [10]
El S&ED reunió a altos dirigentes que representaban a los gobiernos de Estados Unidos y China. Los presidentes de ambos países nombraron representantes especiales.
Pista estratégica
Pista económica
Las reuniones para la primera ronda del diálogo tuvieron lugar los días 27 y 28 de julio de 2009 en Washington, DC [12]
El viceprimer ministro Wang Qishan mantuvo conversaciones con los congresistas Rick Larsen y Mark Kirk , el exsecretario del Tesoro estadounidense Henry Paulson y Justin Yifu Lin , economista jefe y vicepresidente senior del Banco Mundial, el 26 de julio de 2009, antes de la reunión del S&ED. [13] [14] La Secretaria de Estado Hillary Clinton organizó una cena el 26 de julio de 2009 para el Consejero de Estado chino Dai Bingguo . [15] En un artículo de opinión publicado en The Wall Street Journal , Clinton y Timothy Geithner escribieron sobre la relación entre Estados Unidos y China y el nuevo S&ED. Agregaron: "En pocas palabras, pocos problemas globales pueden ser resueltos solo por Estados Unidos o China. Y pocos pueden resolverse sin Estados Unidos y China juntos", citando la "fuerza de la economía global, la salud del medio ambiente global, la la estabilidad de los Estados frágiles y la solución a los desafíos de la no proliferación" como aspectos en los que ambos países deben cooperar. [dieciséis]
Hillary Clinton, Wang Qishan, Timothy Geithner, Dai Bingguo y el presidente Obama se dirigieron a la ceremonia de apertura del primer S&ED el 27 de julio de 2009. [17] El presidente Hu envió un mensaje de felicitación leído por Wang. Obama dijo en su discurso: "La relación entre Estados Unidos y China dará forma al siglo XXI, lo que la hace tan importante como cualquier relación bilateral en el mundo. Eso realmente debe sustentar nuestra asociación. Esa es la responsabilidad que asumimos juntos". " [18] La ceremonia de apertura del primer Diálogo se celebró en el Edificio Ronald Reagan y el Centro de Comercio Internacional . [19]
La agenda incluía el interés económico global, la producción y proliferación de armas nucleares de Corea del Norte, el cambio climático y la asistencia exterior para el desarrollo. Los participantes chinos se reunieron con el presidente Barack Obama, este se dirigió a ellos y pasaron algún tiempo en el Capitolio reuniéndose con los miembros. [20] También se reunieron con el vicepresidente Joe Biden . [21] China trajo a más de 150 altos funcionarios, incluidos 28 funcionarios de nivel ministerial y casi todo su gabinete , una de las delegaciones oficiales chinas más grandes y de más alto nivel que jamás haya visitado los EE. UU. [22] El banquero central chino Zhou Xiaochuan , chino En el diálogo participaron el ministro de Finanzas, Xie Xuren , el jefe chino de la comisión reguladora bancaria, Liu Mingkang , y el jefe de la comisión reguladora de valores, Shang Fulin . [23] También participó el Viceministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Guangya .
Del lado estadounidense participó una legión de personajes destacados. Por ejemplo, para el cambio climático, participaron el Secretario de Energía Steven Chu , el asesor científico John Holdren , Carol Browner , Lisa Jackson de la Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. (EPA) y otros. Por la parte china, el Viceministro Zhang Guobao de la La poderosa Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) habló sobre cuestiones energéticas y el Viceministro de la NDRC, Xie Zhenhua, habló de las medidas sustanciales que China está adoptando para limitar las emisiones de CO 2 . [23]
En un esfuerzo por tranquilizar a los chinos sobre sus inversiones, Obama envió a altos funcionarios a reunirse con representantes chinos, entre ellos el presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke , el director del Consejo Económico Nacional, Lawrence Summers , y Peter Orszag , el director de presupuesto de Obama, y el representante comercial de Estados Unidos, Ron Kirk, entre otros. . [24] El presidente de la Reserva Federal, Bernanke, informó a los funcionarios chinos sobre cómo Estados Unidos planea mantener la inflación bajo control durante los próximos años. [25] La Secretaria de Trabajo de Estados Unidos, Hilda Solís , la Secretaria de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Kathleen Sebelius , y la Embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Susan Rice, también participaron en el Diálogo. [26] El New York Times informó cómo 200 banqueros, burócratas y formuladores de políticas chinos examinaron la estrategia económica de Obama y comentaron "cuánto la crisis financiera global ha cambiado el sutil equilibrio de poder en las reuniones del ' G2 '". [27]
Estados Unidos y China también anunciaron la reanudación de contactos militares de rutina y visitas de alto nivel de funcionarios de defensa cuando el almirante Timothy Keating se reunió con su homólogo chino durante el diálogo. [28]
El 29 de julio, Wang Qishan se reunió con Ben Bernanke e intercambió puntos de vista sobre cuestiones bilaterales y otras cuestiones de interés mutuo. Dai Bingguo desayunó con un grupo de senadores estadounidenses, incluidos el senador John Kerry y el senador Richard Lugar, en el Capitolio. [29] [30]
La Vía Estratégica del S&ED consta de cuatro pilares:
El cambio climático , la energía limpia y el medio ambiente también se discutieron en sesiones especiales separadas.
Los aspectos más destacados de la Vía Estratégica incluyen: MdE sobre cambio climático, energía y medio ambiente, Corea del Norte , Asia del Sur , Sudán , lucha contra el terrorismo , no proliferación , relaciones entre militares, derechos humanos , seguridad energética y cuestiones globales. [31]
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El Departamento de Estado y el Departamento del Tesoro de los EE.UU. prepararon de antemano un calendario para el diálogo relativo a las vías estratégica y económica, que fue publicado respectivamente. [32] [33]
El primer Diálogo brindó la oportunidad no sólo a los cuatro copresidentes, la Secretaria de Estado Clinton y el Secretario del Tesoro Geithner, el Viceprimer Ministro Wang Qishan y el Consejero de Estado Dai, sino también a más de 20 funcionarios de rango ministerial de cada parte para reunirse cara a cara y discutir una serie de cuestiones sustantivas. [31]
Como representantes especiales del Presidente Barack Obama y del Presidente Hu Jintao, el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Timothy Geithner, y el Viceprimer Ministro chino, Wang Qishan, estuvieron acompañados por muchos funcionarios de alto nivel de la Vía Económica. [34]
Del lado estadounidense, se les unieron los siguientes miembros del Gabinete y otros altos funcionarios:
Por la parte china, se les sumaron los siguientes Ministros y otros altos funcionarios:
Las reuniones para la segunda ronda del diálogo tuvieron lugar los días 24 y 25 de mayo de 2010 en Beijing . El presidente chino, Hu Jintao, pronunció un discurso en la ceremonia de apertura en el Gran Palacio del Pueblo . El diálogo estuvo copresidido por Hillary Clinton , Timothy Geithner , Wang Qishan y Dai Bingguo . [35]
Antes del diálogo, Hillary Clinton escribió un artículo de opinión en el Global Times . [36] El Ministro de Finanzas chino, Xie Xuren, escribió un artículo en el Washington Post . [37]
La Vía Estratégica tuvo como resultado 26 resultados concretos. [38]
Más de 200 altos funcionarios estadounidenses llegaron a Beijing para la reunión y también participó una gran delegación de China. Participaron entre 15 y 18 funcionarios del gabinete y jefes de agencias de los EE. UU., lo que la convirtió en una de las delegaciones más grandes de los EE. UU. que viaja a un país extranjero.
Como representantes especiales del Presidente Barack Obama y del Presidente Hu Jintao, el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Timothy Geithner, y el Viceprimer Ministro chino, Wang Qishan, estuvieron acompañados por muchos funcionarios de alto nivel de la Vía Económica. [39]
Participantes estadounidenses:
Participantes chinos:
La tercera ronda del Diálogo Estratégico y Económico (SED) China-Estados Unidos se celebró del 9 al 10 de mayo de 2011 en Washington, Estados Unidos.
El viceprimer ministro Wang Qishan y el consejero de Estado Dai Bingguo , representantes especiales del presidente chino Hu Jintao , la secretaria de Estado Hillary Clinton y el secretario del Tesoro, Timothy Geithner, representantes especiales del presidente estadounidense Barack Obama, copresidieron el SED y pronunciaron discursos respectivamente. El vicepresidente estadounidense, Joe Biden, también se dirigió al SED. [40]
En el diálogo también participaron funcionarios de más de 20 agencias gubernamentales chinas, incluido el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Comercio y el Banco Popular de China. [41]
El viceprimer ministro Wang Qishan dijo en su discurso que tanto la historia como la realidad han demostrado y el futuro demostrará en última instancia que ninguna dificultad podrá detener la tendencia de cooperación entre China y Estados Unidos, en la que tenemos plena confianza. Esa confianza proviene del amplio interés común entre los dos países, de la aspiración común de los pueblos chino y estadounidense y de pensamientos históricos y filosóficos. Las dos partes deberían aprovechar la oportunidad de esta ronda del SED para implementar cuidadosamente el importante consenso alcanzado entre los dos Jefes de Estado, profundizar de manera integral la cooperación en los campos del comercio y la economía, la inversión, las finanzas y la infraestructura e impulsar una cooperación fuerte, sostenida y equilibrada. crecimiento de su propia economía y de la economía mundial en general. [40]
El Consejero de Estado Dai Bingguo dijo que China y Estados Unidos lanzaron la " diplomacia del ping pong " hace 40 años y que el Dr. Henry Kissinger realizó una visita secreta a China. La aspiración de amistad entre los pueblos chino y estadounidense y la determinación y el coraje de los políticos de los dos países convergieron en una tendencia histórica irresistible y abrieron la puerta de las relaciones entre China y Estados Unidos que habían estado cerradas durante más de 20 años. Desde entonces, no ha habido fuerza en el mundo capaz de volver a cerrar esa puerta. Las relaciones entre China y Estados Unidos se encuentran actualmente en un momento histórico igualmente crítico. El Presidente Hu y el Presidente Obama, cuando se reunieron en Washington en enero de este año, acordaron establecer y desarrollar la asociación cooperativa basada en el respeto y el beneficio mutuos, señalando la dirección para el desarrollo futuro de las relaciones bilaterales. La historia está demostrando y seguirá demostrando que esta decisión crítica de importancia histórica se ajusta a la tendencia de la historia y beneficiará a los pueblos chino y estadounidense y a toda la humanidad. [40]
La Secretaria de Estado Hillary Clinton dijo que la tercera ronda del SED tiene como objetivo fortalecer el entendimiento y la confianza bilaterales, en particular comprender el propósito estratégico y el interés común de cada uno, evitando malentendidos y juicios erróneos. La forma en que Estados Unidos y China aborden conjuntamente los desafíos regionales e internacionales determinará el futuro de las relaciones entre Estados Unidos y China, así como la prosperidad y la paz en el mundo. Los dos países deben unirse para impulsar su asociación cooperativa. [40]
El Secretario del Tesoro, Timothy Geithner, dijo que la economía mundial estaba sufriendo el fuerte impacto de la crisis financiera cuando se creó el SED hace dos años. Gracias a los esfuerzos concertados de Estados Unidos y China, el mundo ha salido exitosamente de la crisis y ha reanudado el crecimiento. Pero Estados Unidos y China todavía enfrentan desafíos. Estados Unidos necesita consolidar las bases del crecimiento económico futuro, mejorar la educación, fomentar la innovación, aumentar la inversión y llevar a cabo reformas financieras. China necesita construir un nuevo modo de crecimiento, expandir la demanda interna y mejorar su economía de mercado y su sistema financiero. Las reformas de Estados Unidos y China no tienen ningún conflicto pero pueden ayudarse mutuamente. La cooperación entre Estados Unidos y China es fundamental para la salud y la estabilidad de la economía global y los dos países deben afrontar los desafíos juntos. [40]
En la tercera ronda del S&ED se elaboró un marco de cooperación económica integral (el Marco).
Estados Unidos y China afirman que ambos países, basándose en el interés común, promoverán una cooperación económica más amplia, desde una perspectiva estratégica, de largo plazo y global, para trabajar juntos para construir una asociación económica integral y mutuamente beneficiosa, que contribuya a la prosperidad. y el bienestar en los dos países, y lograr un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado de la economía mundial. [42]
I. Principios (Cláusulas 1 a 4)
II. Profundizar la cooperación macroeconómica (cláusulas 5 a 7)
Ambos países reconocen la coherencia fundamental entre sus objetivos de promover un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado, y se comprometen a fortalecer aún más la comunicación y coordinación de las políticas macroeconómicas. [43]
III. Desarrollar una relación comercial y de inversión más equilibrada (Cláusulas 8 a 13)
Los dos países reconocen la importancia de la apertura del comercio y la inversión para promover la innovación, crear empleos e impulsar los ingresos y el crecimiento económico. Estados Unidos y China están comprometidos a seguir expandiendo el comercio y la inversión bilaterales, fomentando un comercio y una inversión más abiertos a nivel mundial y luchando contra el proteccionismo comercial y de inversión. [43]
IV. Profundizar la cooperación en el sector financiero (Cláusulas 14 y 15)
Los dos países se comprometen a profundizar aún más la cooperación bilateral y multilateral en el desarrollo, la inversión, la regulación y la supervisión del sector financiero, y cooperar para apoyar los flujos de capital productivo hacia los mercados financieros de ambos países, así como la eficiencia y estabilidad de los mismos. [43]
V. Fortalecer la cooperación económica regional e internacional (Cláusulas 16 a 20)
Las dos partes comentaron positivamente sobre el progreso en las relaciones entre Estados Unidos y China desde la visita de Estado del Presidente Hu Jintao a los Estados Unidos en enero de 2011, reafirmaron su compromiso con la Declaración Conjunta entre Estados Unidos y China del 19 de enero de 2011, y de conformidad con la Declaración Conjunta entre Estados Unidos y China del 19 de enero de 2011. Declaración, comprometida a fomentar y profundizar la confianza estratégica bilateral y trabajar juntos para construir una asociación cooperativa basada en el respeto mutuo y el beneficio mutuo. Las discusiones produjeron 48 resultados específicos. [44]
I. Promoción de intercambios de alto nivel (Resultado 1) [44]
1. Decidieron trabajar juntos para hacer preparativos exhaustivos para intercambios bilaterales de alto nivel en los próximos meses. Ambos Presidentes esperan reunirse nuevamente este año. Las dos partes decidieron que las próximas reuniones, como la Cumbre del G20 , la Cumbre de Asia Oriental y la reunión de líderes de APEC organizada por Estados Unidos , brindarán más oportunidades para un compromiso de alto nivel. China dio la bienvenida a la próxima visita del vicepresidente Biden a China. Estados Unidos acogió con agrado una visita posterior del vicepresidente Xi Jinping .
II. Diálogos y consultas bilaterales (Resultado 2 a 17) [44]
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3. Reconoció que las dos partes comparten una amplia gama de intereses comunes con el objetivo compartido de mantener la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región de Asia y el Pacífico, y decidió establecer una consulta entre Estados Unidos y China sobre Asia y el Pacífico. Las dos partes tienen intención de celebrar la primera ronda lo antes posible este año.
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7. Antes de la próxima ronda del S&ED, se decidió celebrar una nueva ronda de subdiálogos sobre: planificación de políticas, África, América Latina, Asia Meridional y Asia Central, y mejorar la coordinación y cooperación bilateral en cuestiones regionales e internacionales.
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III. Abordar los desafíos regionales y globales (Resultado 18-19) [44]
IV. Mejorar la cooperación bilateral entre Estados Unidos y China (resultados 20 a 30) [44]
20. Decidió profundizar aún más la cooperación en curso para combatir la corrupción, incluido el soborno de funcionarios públicos, a través de foros bilaterales y multilaterales, incluido el Grupo de Enlace Conjunto entre Estados Unidos y China sobre Cooperación en materia de Aplicación de la Ley (JLG), el Grupo de Trabajo de Expertos en Transparencia y Anticorrupción de APEC , el Grupo de Trabajo Anticorrupción del G20, la Convención Anticorrupción de las Naciones Unidas y otros marcos multilaterales. China expresó su apoyo a las reuniones del Grupo de Trabajo Anticorrupción del APEC que serán organizadas por Estados Unidos durante su presidencia del APEC 2011.
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24. Continuar intercambiando periódicamente visitas de funcionarios marítimos y dando la bienvenida a las visitas de los buques encargados de hacer cumplir la ley marítima de cada uno. El comandante del Área del Pacífico de la Guardia Costera de EE.UU., el vicealmirante Manson Brown, tiene intención de visitar China del 29 de mayo al 4 de junio y reunirse con representantes de varias agencias chinas que apoyan la gobernanza marítima.
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V. Cooperación en materia de cambio climático, energía y medio ambiente (resultados 31 a 43) [44]
VI. Documentos a firmar y/o renovar (Resultado 44 a 48) [44]
47. Firmó el Memorando de Entendimiento sobre Cooperación en Asuntos de Aplicación de la Ley entre la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos y el Departamento de Cooperación Internacional del Ministerio de Seguridad Pública de China.
VII. Sesiones de trabajo y otras reuniones [44]
Celebró sesiones de trabajo sobre el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, Sudán, la cooperación en materia de aplicación de la ley, el cambio climático, la eliminación de minas y la destrucción de armas convencionales, así como la administración de la electrónica, y llevó a cabo una serie de reuniones bilaterales entre altos funcionarios sobre una amplia gama de cuestiones que abarcan todo el ámbito estratégico. seguimiento de la relación entre Estados Unidos y China.
Participantes estadounidenses:
1. Timothy F. Geithner, Secretario del Tesoro
2. Thomas Vilsack, Secretario de Agricultura
3. Gary F. Locke, Secretario de Comercio
4. Hilda L. Solís, Secretaria del Trabajo
5. Steven Chu, Secretario de Energía
6. Jacob J. Lew, Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto
7. Ronald Kirk, Representante Comercial de Estados Unidos
8. Austen Goolsbee, presidente del Consejo de Asesores Económicos
9. John P. Holdren, Director, Oficina de Política Científica y Tecnológica
10. Gene Sperling, director del Consejo Económico Nacional
11. Ron Bloom, asistente del presidente para política manufacturera
12. Ben Bernanke, presidente de la Reserva Federal
13. Sheila C. Bair, presidenta de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos
14. Mary Schapiro, presidenta de la Comisión de Bolsa y Valores
15. Gary Gensler, presidente de la Comisión de Comercio de Futuros y Productos Básicos
16. Fred P. Hochberg, presidente del Export-Import Bank de EE. UU.
17. Leocadia Zak, Directora, Agencia de Comercio y Desarrollo de EE. UU.
18. Lael Brainard, Departamento del Tesoro, Subsecretaria de Asuntos Internacionales
19. Demetrios Marantis, representante comercial adjunto de Estados Unidos
20. Robert Hormats , Departamento de Estado, Subsecretario de Asuntos Económicos, Energéticos y Agrícolas
21. Francisco Sánchez, Departamento de Comercio, Subsecretario de Comercio Internacional
22. Eric Hirschhorn, Departamento de Comercio, Subsecretario, Oficina de Industria y Seguridad
23. Sandra Polaski, subsecretaria adjunta, Departamento de Trabajo
24. Charles Collyns, Departamento del Tesoro, Subsecretario de Finanzas Internacionales
25. David Sandalow, Departamento de Energía, Subsecretario de Asuntos Internacionales
26. Mike Froman , asesor adjunto de seguridad nacional para asuntos económicos internacionales [45]
27. David Lipton, asistente especial del presidente y director senior de Asuntos Económicos Internacionales, NSC
28. Chris Ledoux, Oficina Federal de Seguros, Director interino
29. Susan Voss, comisionada de seguros del estado de Iowa
Participantes chinos:
1. Viceprimer Ministro Wang Qishan
2. Ministro de Finanzas Xie Xuren
3. Ministro de Ciencia y Tecnología Wan Gang
4. Ministro de Comercio Chen Deming
5. Gobernador del Banco Popular de China, Zhou Xiaochuan
6. Presidente de la Comisión Reguladora Bancaria de China, Liu Mingkang
7. Presidente de la Comisión Reguladora de Valores de China, Shang Fulin
8. Presidente de la Comisión Reguladora de Seguros de China, Wu Dingfu
9. Embajador de China en Estados Unidos, Zhang Yesui
10. Vicesecretario General del Consejo de Estado Bi Jingquan
11. Viceministro de Asuntos Exteriores Cui Tiankai
12. Vicepresidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Zhang Xiaoqiang
13. Vicepresidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Liu Tienan
14. Viceministro de Finanzas Zhu Guangyao
15. Viceministro de Recursos Humanos y Seguridad Social Wang Xiaochu
16. Viceministro de Ferrocarriles Wang Zhiguo
17. Viceministro de Agricultura Niu Dun
18. Viceministro de Salud Yin Li
19. Vicegobernador del Banco Popular de China, Yi Gang
20. Vicepresidente de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, Huang Shuhe
21. Ingeniero jefe del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información Zhu Hongren
22. Director General del Departamento de Secretaría y Administración de la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, Hu Keming
I. Promoción de un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado [46]
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Para promover una relación comercial más equilibrada, China seguirá adoptando medidas para ampliar el consumo interno y las importaciones de conformidad con el Duodécimo Plan Quinquenal; y Estados Unidos aumentará el ahorro interno y las exportaciones, incluso a través de la Iniciativa Nacional de Exportaciones. China considera la promoción del empleo como objetivo prioritario del desarrollo económico y se esfuerza por lograr el pleno empleo. China se esfuerza por aumentar la proporción de los ingresos de los residentes en el ingreso nacional bruto, aumentar la proporción de los salarios en la distribución primaria del ingreso y lograr el aumento de los ingresos de las personas en consonancia con el desarrollo económico y el aumento de los salarios de los trabajadores en consonancia con las ganancias en Productividad laboral. El salario mínimo de China ha aumentado constantemente en los últimos años y seguirá haciéndolo en el futuro. China aumentará la relación entre el valor agregado de los servicios y el Producto Interno Bruto (PIB) en cuatro puntos porcentuales durante los próximos cinco años, con medidas para desarrollar el sector de servicios que incluyen la ampliación de áreas abiertas a la participación extranjera, el fomento y la orientación de una variedad de categorías de capital en el sector de servicios y el desarrollo activo de empresas de servicios con formas de propiedad diversificadas.
La economía estadounidense se está reequilibrando hacia un crecimiento sostenible , haciendo hincapié en un mayor ahorro interno, un compromiso para mejorar la sostenibilidad fiscal a largo plazo y las inversiones que mejoren la productividad. La tasa de ahorro personal fue del 5,8 por ciento en 2010, que es la tasa más alta desde 1993 y muy por encima del promedio del 2,7 por ciento entre 2000 y 2007. Por lo tanto, gran parte de la transición del lado privado hacia un mayor ahorro ya ha tenido lugar. Para aumentar el ahorro público, el Presupuesto del Presidente congela el gasto discrecional durante cinco años, congela los salarios del gobierno durante dos años y eleva el déficit al tres por ciento del PIB para la segunda mitad de esta década, un camino consistente con los compromisos de la Administración de reducir el déficit. a la mitad para 2013, y estabilizar o reducir la deuda nacional como porcentaje de la economía. Para sentar las bases para el crecimiento futuro, incluso a través de mayores exportaciones estadounidenses, Estados Unidos aumentará y mejorará la inversión en innovación, infraestructura y educación.
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Los dos países reiteran su apoyo al Marco del G-20 para un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado, y reafirman sus compromisos de mejorar los niveles de vida de nuestros ciudadanos a través de un fuerte crecimiento económico y del empleo, y utilizar toda la gama de políticas necesarias para fortalecer la recuperación mundial y reducir los desequilibrios externos excesivos y mantener los desequilibrios por cuenta corriente en niveles sostenibles. Las dos partes apoyan un papel más importante para el G-20 en los asuntos económicos y financieros internacionales, y se comprometen a fortalecer la comunicación y la coordinación para cumplir con los compromisos de las cumbres del G-20 e impulsar resultados positivos en la cumbre de Cannes en noviembre.
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II. Fortalecimiento de los sistemas financieros y mejora de la supervisión financiera [46]
Los dos países reafirmaron su compromiso de profundizar la cooperación bilateral y multilateral en materia de inversión y regulación del sector financiero, con el fin de mejorar la regulación global, establecer una coordinación internacional más sólida para prevenir crisis futuras y garantizar la igualdad de condiciones. Reconociendo las contribuciones positivas que pueden realizar las instituciones financieras de cada país, las dos partes se comprometieron a apoyar entornos abiertos para la inversión en servicios financieros y la inversión de cartera transfronteriza, en consonancia con los requisitos prudenciales y de seguridad nacional.
Estados Unidos y China se comprometen a seguir promoviendo y fortaleciendo la reforma del sector financiero. Tras la aprobación de la Ley Dodd-Frank, Estados Unidos está implementando una reforma financiera integral que beneficia mejor a los hogares, los trabajadores, los empresarios y las empresas al reducir el riesgo sistémico, elevar los estándares prudenciales, establecer un marco regulatorio integral para los derivados y poner fin al problema de instituciones financieras “demasiado grandes para quebrar”, crear una Oficina Federal de Seguros y garantizar una sólida protección financiera del consumidor.
China seguirá profundizando la reforma de su sistema financiero, que ha apoyado el proceso de transformación de su modelo de desarrollo económico, desarrollando un sistema financiero que consta de diversas instituciones, proporciona servicios eficientes, controla los riesgos y fomenta la innovación financiera. China aumentará el uso de canales de financiación directa, incluidas acciones, bonos y capital privado, para satisfacer mejor las diversas demandas de capital de inversión y financiación de su economía. De acuerdo con las perspectivas de desarrollo a mediano y largo plazo, China impulsará la reforma de las tasas de interés basada en el mercado.
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Estados Unidos y China se comprometieron a fortalecer aún más sus respectivos sistemas financieros contra el lavado de dinero, la falsificación, el financiamiento del terrorismo y las actividades de financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva. China seguirá desarrollando y fortaleciendo su marco regulatorio para congelar activos terroristas. Los dos países seguirán mejorando la cooperación política y operativa para combatir las finanzas ilícitas. Los dos países también continuarán trabajando en colaboración en el congelamiento, incautación y decomiso del producto del delito. Ambos países buscan depender de la asistencia legal mutua bilateral para implementar órdenes de decomiso y buscan evitar acciones de ejecución unilateral de órdenes de decomiso en la medida de lo posible.
III. Mejora de la cooperación comercial y de inversión [46]
Los dos países, reconociendo la importancia de la apertura del comercio y la inversión para fomentar el crecimiento económico, la creación de empleo, la innovación y la prosperidad, reafirmaron su compromiso de tomar más medidas para liberalizar el comercio y la inversión globales y oponerse a todas las formas de comercio e inversión. proteccionismo. Las dos partes reafirmaron su compromiso de trabajar de manera proactiva para resolver las disputas comerciales y de inversión bilaterales de una manera constructiva, cooperativa y mutuamente beneficiosa.
China hará un balance de los resultados de la Campaña Especial contra la Infracción de los DPI y los Productos Falsificados y de Mala Calidad (Campaña Especial) y mejorará el mecanismo de alto nivel y a largo plazo de protección y observancia de los DPI, basándose en la Campaña Especial actualmente en marcha. . China fortalecerá el mecanismo de inspección gubernamental para garantizar que el software utilizado por las agencias gubernamentales en todos los niveles sea legítimo. China y Estados Unidos fortalecerán la cooperación en el Grupo de Trabajo sobre DPI de la JCCT sobre legalización de software.
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China y Estados Unidos reafirman sus resultados anteriores del SED sobre transparencia. Estados Unidos acoge con agrado la declaración de China de que emitirá una medida en 2011 para implementar el requisito de publicar todas las regulaciones administrativas y normas departamentales propuestas relacionadas con el comercio y la economía en el sitio web de la SCLAO para un período de comentarios públicos de no menos de 30 días a partir de la fecha de publicación, excepto lo especificado en el Protocolo de Adhesión de China a la OMC o en situaciones de emergencia pública. China aumentará constantemente su solicitud de opiniones públicas sobre documentos regulatorios con una influencia directa sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. China acoge con satisfacción el compromiso de los Estados Unidos de implementar medidas en 2011 para mejorar la transparencia regulatoria, incluso tomando medidas para garantizar la publicación en línea del texto de las regulaciones propuestas, así como información técnica y científica de respaldo, en www.Regulations.gov para un período de comentarios públicos de 60 días, y la decisión de Estados Unidos de fortalecer la participación de la Oficina de Gestión y Presupuesto en el Diálogo de Transparencia en curso.
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Estados Unidos y China coinciden en la importancia de fomentar un clima de inversión abierto, transparente y predecible. Estados Unidos y China afirman que las políticas de aplicación de sus agencias nacionales de competencia no deben discriminar por motivos de nacionalidad.
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Las Autoridades de Aviación Civil de Estados Unidos y China fortalecerán la comunicación y cooperación en el campo de la certificación de aeronavegabilidad de aeronaves, a través de los canales actualmente establecidos, con el fin de promover la aceptación recíproca de aviones de categoría de transporte civil.
La cuarta ronda de reuniones tuvo lugar los días 3 y 4 de mayo de 2012 en Beijing.
La quinta ronda de reuniones tuvo lugar los días 10 y 11 de julio de 2013 en Washington, DC [47]
La sexta ronda de reuniones tuvo lugar los días 9 y 10 de julio de 2014 en Beijing. [48]
La séptima ronda de reuniones tuvo lugar entre el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Jacob Lew, y el Viceprimer Ministro Wang Yang, los días 23 y 24 de junio de 2015 en Washington, DC.
La octava ronda de reuniones tuvo lugar entre el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Jacob Lew, y el Viceprimer Ministro Wang Yang, los días 6 y 7 de junio de 2016 en Beijing.