Acuerdo entre dos partes (bilaterales) o más (multilaterales)
Un memorando de entendimiento ( MoU ) es un tipo de acuerdo entre dos partes ( bilaterales ) o más ( multilaterales ). Expresa una convergencia de voluntades entre las partes, indicando una línea de acción común prevista. [1] A menudo se utiliza en casos en los que las partes no implican un compromiso legal o en situaciones en las que las partes no pueden crear un acuerdo legalmente ejecutable. Es una alternativa más formal a un acuerdo de caballeros . [2] [3]
Que un documento constituya un contrato vinculante depende únicamente de la presencia o ausencia de elementos jurídicos bien definidos en el texto propiamente dicho del documento (las llamadas " cuatro esquinas "). Los elementos requeridos son la oferta y la aceptación , la contraprestación y la intención de obligarse jurídicamente ( animus contrahendi ). [4] En los EE. UU., los detalles pueden diferir ligeramente dependiendo de si el contrato es para bienes (cae bajo el Código Comercial Uniforme ) o servicios (cae bajo el derecho común del estado).
Muchas empresas y agencias gubernamentales utilizan MoU para definir una relación entre departamentos, agencias o empresas cercanas. [5]
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en la empresa privada
En los negocios , un MoU suele ser un acuerdo legalmente no vinculante entre dos (o más) partes, que describe los términos y detalles de un entendimiento o acuerdo mutuo, señalando los requisitos y responsabilidades de cada parte, pero sin establecer un contrato formal y legalmente ejecutable (aunque un MoU es a menudo un primer paso hacia el desarrollo de un contrato formal). [2] [3]
En el gobierno y los asuntos públicos
En el Reino Unido , el término MoU se utiliza comúnmente para referirse a un acuerdo entre partes de The Crown . El término se utiliza a menudo en el contexto de la devolución , por ejemplo el concordato de 1999 entre el Departamento central de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales y la Dirección Escocesa de Medio Ambiente .
Los MoU también pueden utilizarse entre una agencia gubernamental y una organización no gubernamental sin fines de lucro.
En el derecho internacional público
En las relaciones internacionales, los MoU entran en la categoría amplia de tratados y deben registrarse en la colección de tratados de las Naciones Unidas . [6] En la práctica, y a pesar de la insistencia de la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas en que el registro se realice para evitar la "diplomacia secreta", los MoU a veces se mantienen confidenciales. Como cuestión de derecho, el título de un MoU no significa necesariamente que el documento sea vinculante o no vinculante según el derecho internacional . Para determinar si un MoU en particular debe ser un documento legalmente vinculante (es decir, un tratado), es necesario examinar la intención de las partes así como la posición de los firmantes (por ejemplo, Ministro de Relaciones Exteriores versus Ministro de Medio Ambiente). Un análisis cuidadoso de la redacción también aclarará la naturaleza exacta del documento. La Corte Internacional de Justicia ha aportado algunas ideas sobre la determinación del estatus jurídico de un documento en el caso histórico de Qatar contra Bahrein , 1 de julio de 1994. [7]
Ventajas
Una ventaja de los MoU sobre instrumentos más formales es que, dado que las obligaciones previstas en el derecho internacional pueden evitarse, a menudo pueden ponerse en vigor sin requerir aprobación legislativa. Por lo tanto, los MoU se utilizan a menudo para modificar y adaptar tratados existentes, en cuyo caso estos MoU tienen estatus de tratado de hecho. [8] La decisión relativa a la ratificación, sin embargo, está determinada por el derecho interno de las partes y depende en gran medida del tema acordado. Los MoU que se mantienen confidenciales (es decir, que no están registrados en las Naciones Unidas) no pueden hacerse cumplir ante ningún órgano de las Naciones Unidas y se puede concluir que no se han creado obligaciones en virtud del derecho internacional.
Aunque rara vez se ven MoU en el ámbito multilateral , los acuerdos transnacionales de aviación son en realidad MoU.
Ejemplos
Ejemplos incluyen:
- El Memorando de Entendimiento relativo al Tratado entre los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas sobre la limitación de los sistemas de misiles antibalísticos el 26 de mayo de 1972 firmado por los Estados Unidos ( Richard Nixon ) y la Unión Soviética ( Leonid Brezhnev ) actualizando el Tratado sobre Misiles Antibalísticos [9]
- El Memorando de Entendimiento sobre Secuestro de Aeronaves y Embarcaciones y Otros Delitos entre Estados Unidos y Cuba , destinado a criminalizar el secuestro en ambos países (3 de febrero de 1973)
- El acuerdo entre las Islas Caimán y Cuba , según el cual los funcionarios de inmigración de las Islas Caimán deben dar a los refugiados cubanos dos opciones: desembarcar y ser repatriados a Cuba, o continuar su camino sin ayuda. [10]
- El Marco Acordado entre Estados Unidos y Corea del Norte sobre armamento nuclear el 21 de octubre de 1994
- El programa Petróleo por Alimentos , para el cual Irak firmó un MoU en 1996
- El acuerdo entre el gobierno de Indonesia y el GAM en el proceso de paz de Aceh , 15 de agosto de 2005.
- El acuerdo entre el Reino Unido y Jordania , Libia y el Líbano sobre la posible extradición de sospechosos (comúnmente sospechosos de terrorismo ), quienes, si van a ser juzgados, deben ser juzgados de manera justa y de manera similar al Convenio Europeo de Derechos Humanos ; por ejemplo, abstenerse de utilizar pruebas obtenidas mediante tortura (artículo 3). Este entendimiento ha sido criticado por su imposibilidad de hacerse cumplir legalmente. Esto se ha puesto de relieve en el actual proceso de deportación del presunto terrorista Abu Qatada , buscado por Jordania en relación con un ataque terrorista. Sin embargo, en la actualidad, el Tribunal de Apelaciones ha rechazado la apelación del Gobierno del Reino Unido basándose en la preocupación del Tribunal de que Jordania obtenga pruebas que potencialmente incriminen a Qatada mediante el uso de la tortura.
- Los Memorandos de Entendimiento sobre Cooperación Laboral entre la República Popular China , Singapur y Nueva Zelanda de 2008, en paralelo con sus respectivos acuerdos de libre comercio
- La Coalición Under2 es un memorando de entendimiento de 2015 que establece objetivos de mitigación del cambio climático para jurisdicciones con más de mil millones de residentes.
- El 2 de diciembre de 2019, el Departamento de Recursos Naturales de Michigan y la Nación Tribal Saginaw Chippewa firmaron un MoU para coadministrar el Parque Estatal Histórico de Petroglifos de Sanilac . El acuerdo marca la primera gestión conjunta entre un estado y una tribu de un parque estatal de Michigan . [11]
Ejemplos
Ejemplos de la ley estadounidense incluyen:
Ejemplos de contextos de desarrollo internacional incluyen:
- MoU desarrollados por organizaciones de base que trabajan con municipios de Sudáfrica para mejorar la tierra y la vivienda para los pobres de las zonas urbanas [12]
- El MoU utilizado por las ONG y el gobierno de Bangladesh para determinar las tareas bajo el Programa Nacional de Control de la Tuberculosis [13]
- El MoU utilizado por las autoridades municipales y las ONG en Harare , Zimbabwe, para documentar y mejorar de manera colaborativa los barrios marginales [14]
Ver también
Referencias
- ^ Shaelou, Santa Phanie Laulh (2010). La UE y Chipre: principios y estrategias de plena integración. Editores Martinus Nijhoff. ISBN 978-90-04-17619-5. Archivado desde el original el 9 de junio de 2020 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ ab "¿Qué es un Memorando de Entendimiento - MOU?" Archivado el 17 de abril de 2021 en Wayback Machine , Investopedia.com , consultado el 12 de febrero de 2019.
- ^ ab Leader, Rita (abogada), "Contrato o memorando de entendimiento: las diferencias y usos que debe conocer", archivado el 25 de febrero de 2021 en Wayback Machine el 2 de marzo de 2017, Houston SCORE ( Cuerpo de servicio de ejecutivos jubilados ), Houston, Texas; recuperado el 12 de febrero de 2019
- ^ Shri, Vikesh (22 de mayo de 2020). "Memorando eficaz, conciso y claro". Meramaal . Archivado desde el original el 5 de junio de 2020 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ Kozami, Azhar (1 de enero de 2002). Política Empresarial y Gestión Estratégica,2e. Educación de Tata McGraw-Hill. pag. 439.ISBN 978-0-07-044470-6. Archivado desde el original el 5 de junio de 2020 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ "Colección de Tratados de las Naciones Unidas". tratados.un.org. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2008 . Consultado el 31 de diciembre de 2013 .
- ^ "Delimitación marítima y cuestiones territoriales entre Qatar y Bahrein (Qatar contra Bahrein)". Corte Internacional de Justicia. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 13 de octubre de 2013 .
- ^ Trivedi, Prajapati (1990). "Falta de entendimiento sobre el memorando de entendimiento". Semanario Económico y Político . 25 (47): M175-M182. ISSN 0012-9976. JSTOR 4397025. Archivado desde el original el 6 de junio de 2020 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ "Tratado ABM: Memorando de entendimiento". Cumplimiento del Tratado . Subsecretaria de Defensa para Adquisiciones, Tecnología y Logística . Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2012 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
- ^ José Peraza Chapeu, James M Ryan (15 de abril de 1999). «Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de las Islas Caimán y el Gobierno de la República de Cuba» (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 4 de agosto de 2020 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ "Saginaw Chippewa y el estado de Michigan comenzarán la cogestión del parque estatal histórico de los petroglifos de Sanilac". nativonewsonline.net . 3 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2019 . Consultado el 4 de mayo de 2020 .
- ^ Bradlow, Benjamín Hofman (2013). Conflicto silencioso: movimientos sociales, cambio institucional y mejora de los asentamientos informales en Sudáfrica (Tesis). Departamento de Planificación y Estudios Urbanos, Instituto de Tecnología de Massachusetts. Instituto de Tecnología de Massachusetts. hdl :1721.1/80905.
- ^ Batley, Richard; Mcloughlin, Claire (1 de febrero de 2010). "Compromiso con proveedores de servicios no estatales en estados frágiles: conciliar la construcción del Estado y la prestación de servicios" (PDF) . Revisión de políticas de desarrollo . 28 (2): 131-154. doi :10.1111/j.1467-7679.2010.00478.x. ISSN 0950-6764. S2CID 154916575. Archivado (PDF) desde el original el 23 de septiembre de 2022 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ Shand, Wayne (6 de agosto de 2018). "Creación de espacios para la coproducción: acción colaborativa para la mejora de los asentamientos en Harare, Zimbabwe". Medio Ambiente y Urbanización . 30 (2): 519–536. doi : 10.1177/0956247818783962 . ISSN 0956-2478.
enlaces externos
- "Donald Trump choca con su propio jefe comercial frente a la delegación china". Memorándum de Entendimiento . Noticias del guardián. 24 de febrero de 2019. Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2021.
(Trump) No me gustan los memorandos de entendimiento porque no significan nada.