Reynato Puno y Serrano , KGCR ( filipino : Reynato Serrano Puno ; nacido el 17 de mayo de 1940) es un jurista filipino. Se desempeñó como presidente número 22 de la Corte Suprema de Filipinas desde el 8 de diciembre de 2006, bajo la presidencia de Gloria Macapagal Arroyo , hasta su jubilación obligatoria el 17 de mayo de 2010. Inicialmente, Puno había sido designado miembro de la Corte Suprema como juez asociado en junio. 28, 1993.
Puno fue designado el 23 de enero de 2018 como presidente del Comité Consultivo para la Revisión de la Constitución de 1987 en virtud de la Orden Ejecutiva No. 10 .
Puno también es presidente de la empresa de energía solar denominada "GenWATT". [1] [2] [3] [4]
Puno obtuvo su título de abogado en la Universidad de Filipinas Diliman . Durante su estancia en la universidad estatal, también se desempeñó como editor de The Philippine Collegian . Posteriormente terminaría estudios de posgrado en Southern Methodist University , Dallas , Texas (Maestría en Derecho Comparado), Universidad de California, Berkeley ( Maestría en Derecho ), y Universidad de Illinois (terminó todos los requisitos académicos del grado de Doctor en Derecho Judicial). Ciencia).
Puno inició su carrera jurídica en el ejercicio privado. En 1969, se incorporó al bufete de abogados de su hermano mayor Isaac, un futuro juez cuyo asesinato a los 42 años sigue sin resolverse hasta la fecha. En 1971 se incorporó a la Procuraduría General de la República, donde se desempeñaría durante los siguientes nueve años. En 1980, Puno fue designado por el presidente Ferdinand Marcos como Magistrado de la Corte de Apelaciones . Se reincorporó al departamento ejecutivo en 1984, esta vez como Viceministro de Justicia . Al asumir el cargo de Presidenta Corazón Aquino en 1986, Puno fue reelegido miembro de la Corte de Apelaciones.
Puno ha sido elogiado por su estilo de escritura erudito y literario. Su predecesor como presidente del Tribunal Supremo, Artemio Panganiban , elogió una vez los escritos de Puno de la siguiente manera: "Como un cirujano entrenado, usa su pluma con precisión de navaja para separar la mentira de la verdad y la pretensión de la realidad. En el proceso, él da vida a causas populistas e ideales libertarios. Audaz, valiente y erudito, a menudo libra batallas solitarias contra la sabiduría convencional con sus conmovedores disensos y su perspicaz opinión." (Panganiban, Justicia y Fe , p. 142)
El presidente del Tribunal Supremo, Reynato Puno, es masón y ex Gran Maestro de la Gran Logia de Filipinas. [5] [6] MW Reynato S. Puno PGM es de Hiram Lodge No. 88 y también miembro fundador de Jacques DeMolay Memorial Lodge No.305, y también miembro dual de Dagohoy Lodge No. 84. [7]
El 28 de junio de 1993, el presidente Fidel V. Ramos nombró a Puno como Juez Asociado de la Corte Suprema a la edad de 53 años. Se desempeñaría en esa capacidad durante los siguientes 13 años. Tras el retiro del Juez Josue Bellosillo en 2003, Puno pasó a ser Juez Asociado Senior.
Tradicionalmente, se designaba al juez asociado de mayor rango para cubrir cualquier vacante permanente en el puesto de presidente del Tribunal Supremo, aunque esta tradición no siempre se observaba. Tras el retiro del Presidente del Tribunal Supremo Hilario Davide Jr. en 2005, Puno, como juez asociado de alto rango, era uno de los principales candidatos para el nombramiento como próximo Presidente del Tribunal Supremo. Sin embargo, la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo nombró al juez asociado Artemio Panganiban como presidente del Tribunal Supremo, lo que marcó la primera vez en 20 años que se pasó por alto al juez asociado de mayor rango.
El juez Puno permaneció como el juez asociado de mayor rango durante los doce meses del mandato del presidente del Tribunal Supremo Panganiban. A pesar de algunas especulaciones de que el presidente Arroyo volvería a pasar por alto a Puno y nombraría al juez asociado Leonardo Quisumbing o a la senadora Miriam Defensor Santiago como presidente del Tribunal Supremo, Puno fue designado para el cargo pocas horas después del retiro de Panganiban. Puno negó las especulaciones de que se retirará del cargo de Presidente del Tribunal Supremo antes del 17 de mayo de 2010. [8]
El 7 de enero de 2008, la encuesta de Estaciones Meteorológicas Sociales (30 de noviembre al 3 de diciembre de 2007) publicó la calificación de desempeño del Presidente del Tribunal Supremo Reynato Puno: 32% satisfecho y 34% insatisfecho, o neto -2, habiendo estado en un solo dígito desde marzo. 2007. [9]
Puno fue nombrado uno de los Diez Jóvenes Destacados (TOYM) de Filipinas en el campo del derecho en 1977. También fue uno de los alumnos destacados de la fraternidad Alpha Phi Beta - UP College of Law en 1975. Como miembro del Poder Judicial , ha recibido doctorados honorarios de la Wesleyan University Filipinas , la Fundación Universitaria Ángeles, la Universidad Estatal de Bulacan, la Universidad Hannam de Corea del Sur, la Universidad Central de Filipinas , la Universidad del Este , la Universidad Politécnica de Filipinas , la Universidad de Filipinas y Universidad Silliman . [10] [11] [12]
En 1996, fue elegido "Alumno Destacado" por la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas . [13]
El Juez Puno también fue Comandante Supremo de la Orden de los Caballeros de Rizal y se le confirió el rango más alto, Caballero Gran Cruz de Rizal (KGCR).
El pasado 21 de junio, el presidente del Tribunal Supremo, Reynato S. Puno, fue galardonado como el alumno más distinguido de la Asociación de Antiguos Alumnos de la Universidad de Filipinas (UPAA) durante el Gran Centenario de la UPAA de 2008, regreso a casa y reunión de ex alumnos y profesores en el Coliseo Araneta, Cubao, Ciudad Quezón con el tema UP y Nosotros los Alumni: Excelencia, Liderazgo y Servicio en los Próximos 100 Años.
La presidenta de la UP, Emerlinda R. Roman, los regentes de la UP, Gari M. Tiongco y Ponciano E. Rivera Jr., y la secretaria de la junta de la UPAA, Marita P. Carag, entregaron el premio al presidente del Tribunal Supremo Puno durante las ceremonias de premiación de la celebración que duró un día.
El Exalumno Más Distinguido de la UPAA 2008 fue el máximo galardón otorgado por la UPAA "para reconocer a los exalumnos de la UP por sus destacados logros que aportan beneficios sustanciales a la sociedad y un honor distintivo a la Universidad". La UPAA otorgó al Presidente del Tribunal Supremo Puno el premio por utilizar su UP educación para "contribuir al bienestar de los filipinos y de la sociedad en general".
El presidente del Tribunal Supremo de Puno se ganó a unos 200 candidatos que fueron nominados por campos de participación específicos. Fue nominado para la categoría de Servicio Público/Buena Gobernanza por dos organizaciones, la Cancillería de la Fraternidad Alpha Phi Beta (Asociación de Antiguos Alumnos) y un grupo de abogados. El Comité de Selección de Premios de la UPAA decidió nombrar al Presidente del Tribunal Supremo de Puno como Alumno Más Distinguido a la luz del impacto significativo que el poder judicial filipino ha tenido en la nación desde que asumió el cargo más alto de la Corte.
En su respuesta después de las ceremonias de premiación, el Presidente del Tribunal Supremo Puno dijo que considera los premios otorgados a él y a sus compañeros exalumnos, no como logros personales sino como un reconocimiento del alma y el espíritu de la UP en sus seres. "El espíritu de la UP nos dice que lo que está bien y lo que está mal nunca se decide mediante el voto popular; que lo que está bien y lo que está mal no se resuelve mediante las demagogias del mercado. UP nos enseñó la lección de que no hay nada correcto. mal, hacer mal y salir mal", dijo.
También predijo que "UP fue preeminente en los últimos 100 años. No tengo dudas de que será preeminente en los próximos 100 años. Decimos 'Empuja hacia arriba', vamos a ganar".
Como ex alumno más distinguido de la UPAA de 2008, el presidente del Tribunal Supremo Puno también habló en la reunión del Consejo de ex alumnos de la UP en Bahay ng Alumni, UP Diliman, Quezon City, el pasado 20 de junio.
En ese evento, el Presidente del Tribunal Supremo Puno destacó que la UP ha sido "un importante centro de gravedad en nuestros esfuerzos colectivos para elevar los intereses de nuestro pueblo y vincularlos con el impulso de la humanidad hacia la paz y la prosperidad universales".
Añadió que "el papel de la UP en tiempos difíciles será decisivo. Tiene que servir como nuestra nueva fuente de conocimiento y revertir nuestro déficit de conocimiento. Tiene que ser un laboratorio de ideas, donde las viejas ideas reciban la reverencia de la inmutabilidad, "Y donde las nuevas ideas reciben una mirada tolerante. Debe mejorar la calidad de nuestra democracia ayudando a romper el monopolio del poder de las elites y poniendo fin a su crueldad hacia aquellos que no pueden ejercer sus derechos debido a la pobreza involuntaria".
Para concluir, dijo que "la UP debe mantener su libertad académica, ya que cualquier institución que busque y defienda la verdad, que se resista a las expresiones de libertad, que considere sacrosanto el derecho a investigar, probablemente será despreciada en una sociedad donde los poderes que reina, consuélate en la uniformidad de las ideas y evita la multiformidad de pensamientos".
También se exhibió una exposición sobre el Presidente del Tribunal Supremo de Puno en Bahay ng Alumni, UP Diliman, Quezon City, y en el Araneta Coliseum, Cubao, Quezon City, los días 20 y 21 de junio, respectivamente. En la exhibición se exhibieron sus premios, artículos de revistas, fotografías, ponencias y discursos, así como libros escritos sobre él.
El Presidente del Tribunal Supremo Puno se graduó de la Facultad de Derecho de la UP en 1962, con el título de Licenciado en Ciencias en Jurisprudencia y título de Licenciado en Derecho.
El juez principal y cofundador del Consejo Mundial de Concesión del Premio de la Paz (WPPAC) , Lester Wolff , y el juez ejecutivo y cofundador de WPPAC, Dr. Han Min Su, WPPAC Sec. El juez general Dr. Asher Naim y el juez del WPPAC, Dr. Mohammad A. Cholkamy, reconocieron en octubre a Puno como Bien Cultural Humano Internacional 2008. [14]
Puno estaba casado con Luzviminda T. Delgado-Puno (1940–2006), abogada que había sido Secretaria de la Corte Suprema de Justicia de 1993 a 2005. Luz Puno (hija del Dr. Gregorio y Anastacia Delgado) se graduó cum laude ( Licenciada en Derecho) en 1961 en la Universidad del Este, y aprobó los exámenes de Abogados de ese mismo año, cuando apenas tenía 21 años. Sus hijos y sus cónyuges son Reynato Jr. y Cheryl Mae H. Yap; Emmanuel y Rachelle Catherine Fabreo, y su única hija Ruth Puno; sus tres nietos son Alessandra Isabelle, Laticia Raquelle y Elijah Rey Puno. Luzviminda D. Puno murió a las 5:10 am del 12 de abril de 2006 en el Hospital Médico St. Luke de Quezon City debido a complicaciones de una cirugía cardíaca. [15] El 25 de abril de 2007, Narcisa "Sisang" Serrano Puno, de 92 años, madre del presidente del Tribunal Supremo Reynato S. Puno, murió en el Philippine Heart Center en Quezon City. La señora Puno era viuda del fallecido abogado Isaac I. Puno Sr. Sus hijos y sus cónyuges fueron el juez Isaac Puno Jr. (quien murió a causa de un balazo asesino en 1977), y Rosella Jean Makasiar Puno, el abogado Leven Puno y Nelly. Reyes Puno, Presidente Reynato y abogada Luzviminda Delgado Puno, Dr. Carlito Puno y Dra. Magdalena N. Puno, Edwin Puno, Dr. Paul Puno y Procesa Bravo Puno, Dra. Myrna Puno Velásquez y Renato Velásquez, Isaac Puno III y Mary Resurrección Tiambeng Puno, y Marilyn Puno Santiago y Rolando Santiago, y nietos. [16] [17]
La 22ª Corte Suprema de Puno celebró una Cumbre Consultiva Nacional sobre ejecuciones extrajudiciales los días 16 y 17 de julio de 2007 en el Hotel Manila. Participaron representantes invitados de los tres poderes del gobierno (incluidas las AFP, el PNP, la CHR, los medios de comunicación, el mundo académico, la sociedad civil y otras partes interesadas). Puno pronunció el discurso de apertura y las palabras de clausura. Puno busca grandes soluciones para solucionar las desapariciones forzadas. Durante el primer día de la cumbre, los expositores presentaron sus respectivas ponencias con importantes aportes de sus respectivos sectores, mientras que el segundo día los participantes se dividieron en 12 grupos (presididos por un magistrado) y participaron en un taller. Se acreditaron observadores locales e internacionales (cuerpo diplomático y representantes de diversos organismos internacionales). Puno informó que "el punto culminante de la cumbre será una sesión plenaria donde cada uno de los 12 grupos informará al organismo sus resoluciones recomendadas. Los informes y propuestas fueron sintetizados y luego transmitidos a las agencias gubernamentales interesadas para las acciones correspondientes". Por otro lado, la Cumbre de Paz y Seguridad de Mindanao, previamente programada y patrocinada por Malacañang (del 8 al 10 de julio de 2007 en la ciudad de Cagayán de Oro), se centraría en cómo elaborar la ley antiterrorista, o Ley de Seguridad Humana (HSA, por sus siglas en inglés). de 2007, más aceptable para el público. Probablemente robaría el protagonismo de la propia cumbre de Puno sobre ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas. [18] [19]
El 16 de julio de 2007, jueces, activistas, líderes militantes, funcionarios de policía, políticos y prelados asistieron a la cumbre de dos días de la Corte Suprema en el Hotel Manila en la ciudad de Manila para trazar formas de poner fin a la serie de ejecuciones extrajudiciales en el país. Bayan estaba dispuesto a lanzar su "protesta silenciosa", pero expresó su apoyo a la iniciativa del tribunal superior. El director Geary Barias, jefe del Grupo de Trabajo contra los asesinatos de la policía Usig, el senador Panfilo Lacson, el alcalde de Manila, Alfredo Lim, el obispo de Caloocan Deogracias Yñiguez, los representantes reelegidos de la lista del partido Satur Ocampo (Bayan Muna) y Crispin Beltran (Anakpawis) engalanaron el evento. . El presidente del Tribunal Supremo de SC, Reynato Puno, dijo que la "Cumbre Consultiva Nacional sobre Ejecuciones Extrajudiciales y Desapariciones Forzadas: Buscando Soluciones" ayudaría a detener los asesinatos. Los delegados tuvieron entre 12 y 15 minutos cada uno para compartir sus ideas y conocimientos sobre el asunto. Yniguez criticó al gobierno por no llevar adelante activamente las investigaciones sobre los cientos de asesinatos, y la Iglesia católica se alarmó porque las víctimas han sido privadas de su "derecho fundamental" a vivir. Según el recuento de Yniguez-Iglesia, el número de víctimas de ejecuciones extrajudiciales llegó a 778, mientras que los supervivientes de "asesinatos políticos" se cifraron en 370. También destacó 203 víctimas de "masacre", 186 personas que desaparecieron involuntariamente, 502 torturados y otros quienes fueron arrestados ilegalmente. Yniguez criticó de manera similar la supuesta insistencia del gobierno en implementar su Oplan Bantay Laya I y II, los planes de operaciones militares de contrainsurgencia que, según los militantes, consideran a las organizaciones populares legales como objetivos. Mientras tanto, Bayan instó a la Corte Suprema a "controlar las graves amenazas a las libertades civiles y las libertades básicas", incluida la ley antiterrorista o la Ley de Seguridad Humana de 2007, que entró en vigor el 15 de julio a pesar de las protestas de grupos de izquierda. El vicepresidente Teofisto Guingona Jr. se unió a Bayan y otros grupos de izquierda como peticionarios en su alegato formal ante la Corte Suprema impugnando la constitucionalidad de la ley. El abogado de derechos humanos Edre Olalia de la Asociación Internacional de Abogados del Pueblo (IAPL) actuó como abogado principal. La presidenta de Bayán, Carol Araullo , dijo que entre los encuestados se encontraban miembros del Consejo Antiterrorista encabezado por el Secretario Ejecutivo Eduardo Ermita y Raúl González. Anteriormente, el presidente de la CBCP, Angel Lagdameo, señaló al menos cinco disposiciones de la ley que pueden amenazar las libertades civiles: Sec. 19 permite la detención de meros sospechosos durante más de tres días en caso de un ataque real o terrorista, mientras que el artículo 26 permite el arresto domiciliario a pesar del pago de la fianza y prohíbe el derecho a viajar y comunicarse con otras personas; Segundo. 39 permite la incautación de activos, mientras que la Sec. 7 permite la vigilancia o escuchas telefónicas de sospechosos; Segundo. 26 permite la investigación de depósitos bancarios y otros activos. [20]
La cumbre del CS de Puno pidió una tregua y conversaciones con los insurgentes, al finalizar la cumbre de dos días: "Preferimos involucrarnos en la conspiración de la esperanza... y la esperanza de paz". Puno dijo que enviaría la recomendación de la cumbre a la presidenta Gloria Macapagal Arroyo, al Senado y a la Cámara de Representantes. "En el choque de armas, las leyes guardan silencio. Necesitamos reducir la violencia, crear condiciones propicias para una menor violencia basada en el Estado de derecho", dijo en el informe la jueza asociada Conchita Carpio-Morales. Un grupo recomendó que se declarara inconstitucional la Ley de la República 9372 o la Ley de Seguridad Humana. Todos los grupos coincidieron en que la insurgencia no es sólo un problema militar sino también político y dijeron que un alto el fuego sería una señal de la buena voluntad y sinceridad del gobierno para forjar acuerdos de paz genuinos con todos los grupos rebeldes. También recomendaron el uso del enfoque de terceros en las negociaciones de paz. Entre las otras recomendaciones de la cumbre se encuentran: -- que la Corte Suprema reexamine el caso Umil v. Ramos, que dijo que la rebelión y los crímenes relacionados son delitos continuos, permitiendo así el arresto de sospechosos sin orden judicial; estudiar detenidamente la posibilidad de crear un nuevo tipo penal para los asesinatos y agresiones a periodistas, jueces y actividades, similar a la ley que penaliza la violencia contra las mujeres y los niños; el establecimiento de santuarios donde las víctimas y los testigos puedan refugiarse; que el Presidente certifique y el Senado ratifique el Estatuto de Roma, que estableció la Corte Penal Internacional, y el Protocolo 1 de la Convención de Ginebra, que aborda la cuestión de convertir a poblaciones civiles o civiles individuales en objeto de ataques; la promulgación de una ley que aborde y defina con precisión las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas; un estudio sobre el uso del recurso de Amparo para una mayor protección de los derechos constitucionales, y una aplicación más creativa e ingeniosa del recurso de hábeas corpus; suspender la presunción de regularidad en el desempeño del deber oficial en casos de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas; estudiar si el gobierno puede seguir invocando su inmunidad de suspensión en casos de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas; permitir a los solicitantes del recurso de hábeas corpus solicitar órdenes judiciales para registrar las instalaciones de los campamentos y comisarías de policía y militares en presencia de un representante de la Comisión de Derechos Humanos; exigir al Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) que tome muestras de ADN de cadáveres no identificados para su conservación en el laboratorio de la Policía Nacional de Filipinas; la adopción de normas internacionales de responsabilidad de mando; la mejora de los valores morales, éticos y constitucionales que valoran la tolerancia y el estado de derecho.
El CPP, sin embargo, afirmó que los abusos continuarán "mientras el autor intelectual permanezca en el poder". "Las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas continuarán mientras el autor intelectual permanezca en el poder y aplique una política terrorista de Estado deliberada que prepare el terreno para graves violaciones de los derechos humanos." El portavoz del CPP, Gregorio "Ka Roger" Rosal , dijo que el Nuevo Ejército Popular (NPA) y los tribunales populares están realizando sus propias investigaciones y están intensificando esfuerzos para investigar y resolver casos particulares de ejecuciones extrajudiciales y secuestros. Rosal citó el caso del Capitán Patrick Baesa, un oficial de inteligencia bajo el tristemente célebre Batallón de Infantería 901, que recibió un castigo revolucionario en noviembre de 2006. Baesa, que tenía su base en Irosin, Albay, fue responsable de organizar los escuadrones de la muerte que llevaron a cabo los asesinatos de Max Frivaldo, Ding Uy, Rei Mon Guran y el presidente del Barangay, Neal Futalan. "Pero en última instancia, es el régimen de Arroyo y sus altos funcionarios militares y de seguridad quienes deben ser castigados por estos crímenes atroces", afirmó. Además, el ex vicepresidente Teofisto Guingona y BAYAN solicitaron a la Corte que declarara inconstitucional la Ley de Seguridad Humana (HSA). La petición de certiorari y prohibición de 89 páginas con una oración por una orden de restricción temporal contra la implementación de la ley antiterrorista. Otros peticionarios fueron Gabriela, Kilusang Magbubukid ng Pilipinas, Movimiento de Ciudadanos Preocupados por las Libertades Civiles, grupo de trabajadores estatales COURAGE, Kadamay, Solidaridad de Trabajadores de Cavite, Liga de Estudiantes Filipinos, HEAD, Anakbayan, Pamalakaya, Alianza de Maestros Preocupados, Migrante y AGHAM. . [21] [22] [23]
Dos muertes horribles ocurrieron aproximadamente el mismo día del año pasado, el 15 de enero de 2007, en que el logotipo o sello de la Corte Suprema de Filipinas fue misteriosamente quemado en dos por un incendio que duró casi una hora por la tarde. [24] [25] A pesar de los diferentes llamamientos de grupos locales e internacionales, la avalancha de ejecuciones extrajudiciales en Filipinas continuó. El 15 de enero de 2008, Reynato Puno condenó el asesinato del juez Roberto Navidad, Juzgado Regional de Primera Instancia, Seccional 32, Calbayog , Samar , el juez número 15 en ser emboscado desde el 20 de julio de 1999, el número 14 bajo el gobierno de Arroyo. Recién arrancando el motor de su camioneta Nissan Patrol negra , Natividad recibió un disparo en la cara/ojo izquierdo, a las 7:10 pm del lunes, por un pistolero solitario, de 5'4" de altura y complexión mediana, que vestía una chaqueta negra y usaba un calibre 45. pistola [26] El martes, el misionero católico Rey Roda, Oblatos de Casarse Inmaculada (OMI), de 54 años, fue asesinado a tiros a las 8:30 pm, cuando resistió el intento de secuestro por parte de 10 hombres armados no identificados en una capilla en la aldea de Ikud Tabawan, South Ubian, Tawi-Tawi , South Ubian. En febrero de 1997, otro líder de la OMI, el obispo Benjamín de Jesús, fue asesinado a tiros frente a la catedral de Jolo . [27] En 2006, la Comisión Asiática de Derechos Humanos declaró que había 26 sacerdotes , pastores y clérigos que fueron liquidados o víctimas de violencia bajo la administración de Gloria Macapagal Arroyo desde 2001. [28] Esto incluye a 3 sacerdotes que fueron reportados asesinados sólo en 2007: Basilio Bautista del Grupo de Reforma de la Iglesia Filipina, en Surigao del Sur , el sacerdote indonesio Fransiskus Madhu, en la provincia de Kalinga, y el sacerdote católico Florante Rigonan, en Ilocos Norte . [29]
El 17 de agosto de 2007, Puno dijo que el recurso de amparo despojaría a los militares de la defensa de la negación (celebración del noveno aniversario de Voluntarios Contra el Crimen y la Corrupción en Camp Crame). Según el auto, las familias de las víctimas tendrían derecho a acceder a información sobre sus casos, un derecho constitucional llamado " hábeas data " común en varios países de América Latina. La versión final de la norma, que se hizo retroactiva, se publicará el próximo mes. Puno afirmó que “ En otras palabras, si se tiene este derecho, sería muy, muy difícil que los agentes del Estado, las autoridades del Estado puedan escapar de su culpabilidad ” . [30] [31]
El 15 de septiembre de 2007, el abogado Neri Javier Colmenares (Unión Nacional de Abogados del Pueblo) anunció que el comité de revisión de normas de la Corte Suprema de Filipinas redactó las normas de recurso de amparo, que fueron promulgadas en octubre. El recurso de amparo es una defensa para prevenir ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas . Como complemento, también se proporcionó el recurso al " hábeas data ", para otorgar el derecho de acceso a la información sobre los desaparecidos. [32]
El 25 de septiembre de 2007, el Presidente del Tribunal Supremo Reynato Puno anunció oficialmente por parte de la Corte Suprema de Filipinas la aprobación o promulgación del recurso de amparo: " Hoy, la Corte Suprema promulgó la norma que pondrá por encima del derecho constitucional a la vida, la libertad y la seguridad violación y amenazas de violación. Esta norma brindará a las víctimas de ejecuciones extralegales y desapariciones forzadas la protección que necesitan y la promesa de reivindicación de sus derechos. Esta norma faculta a nuestros tribunales para emitir reparaciones que pueden otorgarse a través de órdenes judiciales de protección, producción , inspección y otras medidas para salvaguardar la vida y la libertad. El recurso de amparo obligará a las autoridades públicas, aquellos que prestaron juramento de defender la constitución y hacer cumplir nuestras leyes, a un alto nivel de conducta oficial y los hará responsables ante nuestro pueblo. "El pueblo soberano filipino debe tener la seguridad de que si su derecho a la vida y a la libertad se ve amenazado o violado, encontrará reivindicación en nuestros tribunales de justicia ". [33]
La Resolución y la Norma sobre el Juicio de Amparo dieron nacimiento legal a la creación de Puno. [34] [35] [36] No se requieren gastos de presentación ni honorarios legales para el Amparo que entró en vigor el 24 de octubre a tiempo para el 62º aniversario de las Naciones Unidas . Puno también afirmó que próximamente el tribunal emitirá normas sobre el recurso de hábeas data y los lineamientos de implementación del hábeas corpus . La petición del recurso de amparo podrá interponerse " cualquier día y a cualquier hora " ante el Tribunal Regional de Primera Instancia, o ante el Sandiganbayan , la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema. Las medidas provisionales bajo amparo son: orden de protección temporal (TPO), orden de inspección (IO), orden de presentación (PO) y orden de protección de testigos (WPO, RA 6981). [37]
Crítica internacional
El 28 de septiembre de 2007, la Comisión Asiática de Derechos Humanos (AHRC) criticó el recurso de amparo y hábeas data (Filipinas) por ser insuficiente: " Aunque responde a áreas prácticas, todavía es necesario que se tomen más medidas además de esto. ". Los órganos legislativos, la Cámara de Representantes y el Senado , también deben iniciar sus propias acciones con prontitud y sin demora. Deben promulgar leyes que garanticen la protección de los derechos: leyes contra la tortura y las desapariciones forzadas y leyes que proporcionen recursos legales adecuados a las víctimas ." AHRC se opuso porque la orden judicial no protegía a los no testigos, incluso si ellos también enfrentan amenazas o riesgos para sus vidas. [38]
El tribunal de Puno celebró su primera reunión multisectorial en 2007 para abordar la cuestión de las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas en Filipinas . Puno anunció que su Corte celebraría la 2ª cumbre , denominada "Foro para aumentar el acceso a la justicia: cerrar brechas y eliminar obstáculos", que se celebraron simultáneamente en 3 sedes de Luzón, Visayas y Mindanao del 30 de junio al 1 de julio de 2008. , a través de videoconferencia. [39] El "Proyecto Acceso a la Justicia para los Pobres" se implementó el 30 de junio de 2008 en 36 municipios de las 15 provincias más pobres, con la asistencia del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD), el Departamento del Interior y Gobierno (DILG), el Departamento de Justicia (DOJ) y Alternative Law Groups Inc. El foro "Increasing Access to Justice" concluyó que, aparte de la pobreza, los honorarios legales exorbitantes y el uso poco frecuente del tagalo durante las audiencias judiciales también afectaban el acceso judicial. [40]
Puno y Alfredo Lim , el 9 de julio de 2008, relanzaron el Proyecto Justicia sobre Ruedas (JOW) de la Corte Suprema, para mejorar el acceso a la justicia de los pobres, específicamente de los mayores de 70 años, y de los detenidos cuyos casos se habían prolongado durante períodos más largos que los previstos por la ley. El programa de justicia sobre ruedas, tomado del sistema de justicia de Guatemala , se lanzó por primera vez en Filipinas en 2004 con fondos del Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo . 4 autobuses se convirtieron en salas de audiencias móviles para dar servicio a Manila y otras regiones. La cárcel de la ciudad de Manila se construyó para sólo 1.000 reclusos, pero estaba abarrotada con 4.602. [41] [42] [43]
Estados Unidos donó 50 unidades de computadora y otros equipos relacionados al Alto Tribunal durante el lanzamiento del 23 de julio de 2008 del Sistema de Información de Gestión de Casos (CMIS) por Reynato Puno y Kristie Kenney , para reducir la acumulación de casos y los expedientes congestionados del poder judicial. Las computadoras son parte de la subvención de 650.000 dólares de la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (Usaid) para la CMIS, "para desarrollar el software, construir la estructura de información, asistencia técnica y capacitación de los magistrados y el personal de los tribunales (del SC, Tribunal de Apelaciones Fiscales, Tribunal de Apelaciones y Sandiganbayan)." [44]
Puno dijo: "Tenemos nuestro programa de cero atrasos; continuamos revisando, revisando y simplificando el Reglamento de los Tribunales; hemos establecido tribunales especiales, etc." [45] El Proyecto Eficacia del Estado de Derecho (RoLE) de CMIS tiene como objetivo "(1) reducir las demoras y prevenir la congestión de casos, así como acelerar en general el ritmo de los litigios, (2) fortalecer la responsabilidad judicial y su infraestructura de integridad, ( 3) mejorar la capacidad de los jueces para gestionar el número de casos de manera más eficiente y conveniente, (4) mejorar el acceso a la justicia y el acceso público a información relevante sobre los casos, y (5) mejorar las capacidades para una planificación, seguimiento y evaluación de la supervisión sólida de las operaciones y el desempeño de los tribunales y apoyar una mejor supervisión de las operaciones de los tribunales". [46]
El 30 de septiembre de 2008, Puno lanzó oficialmente el Proyecto Piloto de Tribunales de Menor Cuantía, la “Regla Procesal para Casos de Menor Cuantía” (AM No. 08-8-7-SC), vigente en 22 juzgados piloto, según AM No. 141. -2008. [47] El 70% de los casos de los Tribunales Metropolitanos de Primera Instancia de Metro Manila consisten en casos de reclamos menores, presentados por indigentes. La nueva norma ahora prevé "un medio económico y rápido para resolver demandas ante los tribunales de primer nivel, excluyendo la Sharia (árabe: شريعة Tribunales de Circuito, para reclamos monetarios que no excedan Ph P100,000.00). No se permiten abogados y se proporcionan formularios fáciles de usar. siempre que se disponga. También se requiere que las decisiones se tomen el primer día de la audiencia. La decisión en un caso de reclamos menores será definitiva e inapelable, excepto las apelaciones extraordinarias a través de certiorari ". La Regla fue promulgada por la Corte Suprema de Filipinas de conformidad con a su "Programa de aumento del acceso a la justicia" con fondos de apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Asociación de Abogados de Estados Unidos – Iniciativa sobre el Estado de Derecho . [48] [49] [50]
Puno fue reelegido para su segundo mandato como miembro de la Junta de Regentes de la Universidad de Filipinas y recibió sumas de dinero hasta el 30 de septiembre de 2014. [51]