Neri Javier Colmenares ( pronunciación en tagalo: [haˈvjeɾ kɔlmɛˈnarɛs] , nacido el 4 de diciembre de 1959) es un legislador , abogado de derechos humanos y activista filipino. Fue asociado del Asian Law Centre en la Facultad de Derecho de Melbourne cuando estaba completando su doctorado en derecho sobre "El recurso de amparo y la Corte Penal Internacional". También dio conferencias en la Universidad de Melbourne sobre Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional . [1]
Fue aspirante en las elecciones al Senado de Filipinas de 2016 , 2019 [2] y 2022 , donde formó parte de la lista del Senado de 1Sambayan , pero fue derrotado en las tres contiendas. [3]
Nacido el 4 de diciembre de 1959 en Bacolod , Negros Occidental , [4] Colmenares se unió a la lucha contra el liderazgo del fallecido ex presidente Ferdinand Marcos en 1976. Fue activo en el Gremio de Editores Universitarios de Filipinas (CEGP) y el Movimiento Cristiano Estudiantil de Filipinas (SCMP), y se convirtió en el presidente regional de Visayas de la Acción Católica Estudiantil (SCA). Poco después de convertirse en miembro del consejo nacional de la SCA, fue arrestado. Tras el final de su detención, Colmenares se mudó a Manila, donde participó en diferentes organizaciones religiosas. La actriz Angel Locsin (Angelica Locsin Colmenares en la vida real) es la tía de Colmenares, aunque es 25 años mayor que ella. Los informes indican que el padre de Locsin y el padre de Colmenares están relacionados, pero no se proporcionaron más detalles sobre el asunto. [5]
En 1983 se trasladó al Valle de Cagayán para convertirse en organizador juvenil allí. Después de cinco meses de trabajo de organización en el Valle de Cagayán, fue arrestado por agentes militares y acusado de "rebelión". En total, Colmenares fue encarcelado y torturado en cautiverio durante cuatro años. El abogado William F. Claver fue su asesor legal. Colmenares era uno de los presos políticos más jóvenes en ese momento. [6] [7] [8]
Colmenares es abogado de derechos humanos y presidente de la Unión Nacional de Abogados del Pueblo (NUPL), una asociación nacional de abogados de derechos humanos en Filipinas. Terminó su Licenciatura en Economía en el San Beda College y completó su título de abogado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas (UP) .
Imparte conferencias en seminarios de Educación Jurídica Continua Obligatoria (EJC) y en varias universidades sobre el Recurso de Amparo, el Habeas Data, la Corte Penal Internacional y el Derecho Internacional Humanitario , la Abogacía Oral, la Enmienda Constitucional y los Casos Chacha, la Jurisprudencia Judicial y del Congreso sobre el Impeachment, la Ley de Listas de Partidos: Jurisprudencia de la Corte Suprema y de la Comisión de Elecciones (Comelec), la Constitucionalidad de la Ley Antiterrorista (Ley de Seguridad Humana), los Denunciantes y la Ley de Acceso a la Información y otros temas legales y constitucionales de actualidad.
Actuó como abogado de las siete denuncias de impeachment en la Cámara de Representantes de Filipinas y fue uno de los fiscales en el juicio político de Merceditas Navarro Gutiérrez en el Senado filipino , procesando principalmente el caso de la estafa de los fertilizantes y el caso de los generales del euro . [9] Fue uno de los fiscales en el juicio político del presidente del Tribunal Supremo Renato Corona , quien fue condenado por el Senado por traición a la confianza pública.
Está involucrado en cuestiones legales constitucionales, habiendo actuado como abogado y argumentado ante la Corte Suprema en argumentos orales sobre la constitucionalidad de la Orden Ejecutiva 464, la petición contra la Proclamación de la Regla de Emergencia 1017, la política de respuesta preventiva calibrada (CPR), la iniciativa cha cha para enmendar la Constitución, la petición para descalificar a los principales partidos políticos en el sistema de listas de partidos, sobre la constitucionalidad del Acuerdo de Fuerzas Visitantes (el Caso de Violación de Subic) y los argumentos orales sobre la petición que presentó contra la Regla del Primer Partido que resultó en la decisión de la Corte Suprema de llenar todos los escaños de la lista de partidos en el Congreso.
El 23 de septiembre de 2021, Colmenares anunció que se postulará para senador en 2022. [10] Presentó su candidatura el 7 de octubre. [11] Sin embargo, perdió las elecciones por tercera vez consecutiva.
Colmenares solicitó a la Corte Suprema que detuviera el aumento récord de las tarifas eléctricas de Meralco después del cierre de Malampaya en 2013. [12] [13] [14] En las audiencias del comité del Congreso de 2014 sobre el aumento de las tarifas eléctricas, Colmenares refutó los argumentos del asesor legal de Manila Electric Company (Meralco), quien afirmó que Meralco no aumentó los precios intencionalmente. [15]
Volvió a cuestionar los planes de Meralco de aumentar las tarifas eléctricas en 2019 y acusó a las compañías eléctricas de trasladar a los consumidores el costo de la escasez que ellas mismas causaron. [16]
Colmenares argumentó ante la Corte Suprema para detener el entierro de los héroes del fallecido ex presidente y dictador Ferdinand Marcos en 2016. [17] También argumentó ante el Tribunal de Distrito de Hawái sobre el caso de derechos humanos de Marcos.
En una petición presentada ante la Corte Suprema en 2008, Colmenares cuestionó la legalidad del Joint Marine Seismic Undertaking (JMSU) que la administración de Arroyo firmó con China y Vietnam. [18] [19] En 2014, Colmenares presentó una moción de resolución inmediata ante la Corte Suprema, citando la importancia de la petición original a la luz de la disputa territorial y marítima de Filipinas con China. [18] Colmenares presentó otra moción de resolución inmediata sobre la petición en 2018. [20] La moción decía: "Cualquier exploración conjunta con cualquier país o entidad extranjera que permita un control casi absoluto sobre los beneficios de la exploración a dicho país o entidad extranjera es perjudicial para el pueblo filipino y, por lo tanto, no debe permitirse". [19]
Colmenares cuestionó el acuerdo de préstamo para irrigación del río Chico de Filipinas con China en 2019. [21] Se unió a otros legisladores para solicitar a la Corte Suprema que detuviera el proyecto financiado por China. [22]
Colmenares y sus colegas legisladores señalaron cómo el impuesto especial al combustible y el impuesto al valor agregado más amplio afectan a los pobres y a las personas de bajos ingresos. [23] Protestó contra la Ley de Reforma Tributaria de Inclusión y Aceleración (TRAIN) y el impuesto especial al combustible y los culpó por el aumento de los precios de los bienes de consumo. [24] [25] También pidió la eliminación del impuesto al valor agregado sobre la electricidad, el agua y el combustible. [26]
Colmenares se desempeñó como abogado de los legisladores que en enero de 2018 solicitaron la suspensión de la Ley TRAIN. [27] También señaló cómo la Ley TRAIN se aprobó en el Congreso sin quórum. [27]
Colmenares fue autor de varias leyes, como (i) la ley que exige advertencias mediante mensajes de texto durante tifones y desastres (RA 10639); (ii) la ley que crea recintos electorales especiales para personas con discapacidades y ciudadanos de la tercera edad (RA 10633); (iii) la ley que permite a los medios de comunicación votar antes del día de las elecciones (RA 10380); y leyes de derechos humanos, incluida la (iv) Ley de reparación para las víctimas de derechos humanos durante la ley marcial (10368); (v) la Ley contra la tortura (RA 9745); (vi) la Ley contra las desapariciones forzadas (RA 10353). También fue autor de la ley recientemente aprobada sobre la práctica de la nutrición y la dietética (RA 10862). Su partido, Bayan Muna, votó NO contra la ley TRAIN y ha estado haciendo campaña para la suspensión de la ley TRAIN en espera de la derogación de su imposición de impuestos especiales.
Fue autor del proyecto de ley para aumentar las pensiones del Sistema de Seguridad Social (SSS), que luego se implementó durante la presidencia de Rodrigo Duterte, quien ordenó un aumento de 1.000 pesos por mes en las pensiones del SSS en dos tramos. Colmenares y Bayan Muna trabajaron para lograr el segundo aumento de 1.000 pesos en 2018.
Fue autor de proyectos de ley y resoluciones para hacer accesible la anulación del matrimonio a los pobres, aumentar la pensión del SSS a P7.000, investigar los altos precios de la gasolina en las provincias y los billetes en pesos filipinos favorables a los ciegos. [28]
Durante el 15º Congreso, fue miembro del Comité Conjunto de Supervisión del Congreso sobre Elecciones Automatizadas y Vicepresidente del Comité de Sufragio de la Cámara y miembro de los Comités de Asuntos Exteriores, Defensa, Recursos Naturales, Comercio e Industria, Enmienda Constitucional, Gobierno Local, Derechos Humanos y Revisión de Leyes.
Fue miembro del Comité de Reglas y fue el líder adjunto senior de la minoría en el 16º Congreso.
Colmenares ocupa actualmente los siguientes cargos:
Los artículos de Colmenares incluyen una introducción al recurso de hábeas corpus, un análisis comparativo del recurso de amparo, el impeachment como mecanismo de responsabilidad constitucional, la ley del sistema de listas de partidos y la Corte Penal Internacional, además de otros artículos para el Philippine Law Journal .
Fue editor asociado del Boletín Mundial del Centro de Derecho de la UP sobre el tema de crímenes internacionales.
Colmenares ha dictado numerosas conferencias sobre diversos temas jurídicos en seminarios de Educación Jurídica Continua Obligatoria (MCLE) y en universidades sobre jurisprudencia de juicio político, derecho constitucional, sistema de listas de partidos, defensa en apelación, recursos de amparo y habeas data, derecho internacional de los derechos humanos y perspectivas jurídicas sobre el proceso de paz. Ha actuado como orador en foros nacionales e internacionales, incluidos los organizados por la Corte Suprema de Filipinas y organizaciones jurídicas en el extranjero.
Desempeñó papeles clave en casos legales y juicios políticos de alto perfil, en particular como fiscal en el juicio político al presidente de la Corte Suprema Renato Corona y al Defensor del Pueblo Merceditas Gutiérrez . Además, ha defendido casos importantes ante la Corte Suprema, incluidos aquellos que cuestionan la constitucionalidad de acciones clave del gobierno, como el Acuerdo de Fuerzas Visitantes, las reglas de representación por listas de partidos y los poderes de emergencia bajo la presidencia de Gloria Macapagal Arroyo .
Colmenares también ha ocupado importantes puestos de liderazgo en grupos de defensa jurídica, entre ellos el de presidente y secretario general de la Unión Nacional de Abogados del Pueblo (NUPL). Ha sido un defensor constante de los derechos humanos, la justicia social y las reformas jurídicas tanto a través de su trabajo jurídico como de sus compromisos públicos. [28]
Colmenares comenzó su carrera en la Comisión Nacional de Amnistía, sirviendo como secretario privado de noviembre de 1996 a enero de 1997, y nuevamente de enero a septiembre de 1997. Luego se convirtió en el oficial legal de la comisión de octubre de 1997 a mayo de 1998, y luego se convirtió en su abogado de enero a septiembre de 1998 y nuevamente de mayo a septiembre de 1999. En septiembre de 1999, se convirtió en el Asesor General de la lista del partido Bayan Muna , cargo que ocupó hasta 2009. De marzo de 2004 a marzo de 2006, Colmenares también se desempeñó como consultor de la oficina del Representante Satur Ocampo .
En 2020, Colmenares recibió el premio de la Asociación Internacional de Abogados (IBA) por su "destacada contribución a los derechos humanos". [29]