El Cuerpo de Paz es una agencia y programa independiente del gobierno de los Estados Unidos que capacita y despliega voluntarios para brindar asistencia para el desarrollo internacional. Fue establecido en marzo de 1961 por una orden ejecutiva (10924) del presidente John F. Kennedy y autorizado por el Congreso en septiembre siguiente mediante la Ley del Cuerpo de Paz. [2]
El objetivo oficial del Cuerpo de Paz es ayudar a los países en desarrollo proporcionándoles trabajadores calificados en campos como la educación, la salud, el espíritu empresarial, el empoderamiento de las mujeres y el desarrollo comunitario . Los voluntarios son ciudadanos estadounidenses , normalmente con un título universitario , a quienes se asignan proyectos específicos en ciertos países según sus calificaciones y experiencia. Después de tres meses de capacitación técnica, se espera que los miembros del Cuerpo de Paz presten servicio al menos dos años en el país anfitrión, después de lo cual pueden solicitar una extensión de servicio. Se recomienda encarecidamente a los voluntarios que respeten las costumbres locales, aprendan el idioma predominante y vivan en condiciones comparables.
En su año inaugural, el Cuerpo de Paz tenía 900 voluntarios sirviendo en 16 países, alcanzando su punto máximo en 1966 con 15.556 voluntarios en 52 países. Tras los recortes presupuestarios de 1989, el número de voluntarios disminuyó a 5.100, aunque los aumentos posteriores de la financiación condujeron a un crecimiento renovado en el siglo XXI; en su 50 aniversario en 2011, había más de 8.500 voluntarios sirviendo en 77 países. Desde sus inicios, más de 240.000 estadounidenses se han unido al Cuerpo de Paz y han servido en 142 países. [3]
En 1950, Walter Reuther , presidente del sindicato United Auto Workers , propuso, en un artículo titulado "Una propuesta para una ofensiva de paz total", que Estados Unidos estableciera una agencia voluntaria para enviar a jóvenes estadounidenses a todo el mundo para cumplir tareas humanitarias. y objetivos de desarrollo. [4] Posteriormente, a lo largo de la década de 1950, Reuther pronunció discursos en los siguientes términos:
He estado diciendo durante mucho tiempo que creo que cuantos más jóvenes estadounidenses estén capacitados para unirse a otros jóvenes del mundo, serán enviados al extranjero con reglas de cálculo, libros de texto y botiquines médicos para ayudar a las personas a ayudarse a sí mismas con las herramientas de la paz. , será necesario enviar menos jóvenes con armas de fuego y de guerra. [5] [6]
Además, tras el fin de la Segunda Guerra Mundial , varios miembros del Congreso de los Estados Unidos propusieron proyectos de ley para establecer organizaciones de voluntarios en los países en desarrollo . En diciembre de 1951, el representante John F. Kennedy (D- Massachusetts ) sugirió a un grupo que "los jóvenes graduados universitarios encontrarían una vida plena brindando asesoramiento y asistencia técnica al Oriente Medio desfavorecido y atrasado... En esa vocación, estos hombres seguiría el trabajo constructivo realizado por los misioneros religiosos en estos países durante los últimos 100 años". [7] : 337–338 En 1952, el senador Brien McMahon (demócrata por Connecticut) propuso un "ejército" de jóvenes estadounidenses para actuar como "misioneros de la democracia". [8] Las organizaciones no religiosas con financiación privada comenzaron a enviar voluntarios al extranjero durante la década de 1950. Si bien a Kennedy se le atribuye la creación del Cuerpo de Paz como presidente, la primera iniciativa provino del senador Hubert H. Humphrey, Jr. (D- Minnesota ), quien presentó el primer proyecto de ley para crear el Cuerpo de Paz en 1957, tres años antes de que Kennedy , como candidato presidencial, plantearía la idea durante un discurso de campaña en la Universidad de Michigan . En su autobiografía La educación de un hombre público , Humphrey escribió:
Había tres proyectos de ley de particular importancia emocional para mí: el Cuerpo de Paz, una agencia de desarme, y el Tratado de Prohibición de Ensayos Nucleares. El Presidente, sabiendo cómo me sentía, me pidió que presentara legislación para los tres. Presenté el primer proyecto de ley sobre el Cuerpo de Paz en 1957. No generó mucho entusiasmo. Algunos diplomáticos tradicionales temblaron al pensar en miles de jóvenes estadounidenses esparcidos por el mundo. Muchos senadores, incluidos los liberales, consideraron que era una idea tonta e inviable. Ahora, con un joven presidente instando a que se aprobara, se hizo posible y lo impulsamos rápidamente a través del Senado. Ahora está de moda sugerir que los Voluntarios del Cuerpo de Paz obtuvieron tanto o más de su experiencia como los países en los que trabajaron. Puede que sea cierto, pero no debería degradar su trabajo. Tocaron muchas vidas y las mejoraron. [9]
Sin embargo, sólo en 1959 la idea recibió seria atención en Washington cuando el congresista Henry S. Reuss de Wisconsin propuso un "Cuerpo Juvenil del Punto Cuatro". En 1960, él y el senador Richard L. Neuberger de Oregon introdujeron medidas idénticas pidiendo un estudio no gubernamental sobre la "conveniencia y viabilidad" de la idea. Tanto el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara como el Comité de Relaciones Exteriores del Senado respaldaron el estudio; este último incorporó la propuesta de Reuss a la legislación pendiente de Seguridad Mutua . De esta forma se convirtió en ley en junio de 1960. En agosto se promulgó la Ley de Apropiaciones de Seguridad Mutua, que puso a disposición 10.000 dólares estadounidenses para el estudio, y en noviembre ICA contrató a Maurice Albertson , Andrew E. Rice y Pauline E. Birky del estado de Colorado. Fundación Universitaria de Investigación [10] por el estudio. [11] [12]
En agosto de 1960, después de la Convención Nacional Demócrata de 1960 , Walter Reuther visitó a John F. Kennedy en el complejo Kennedy en Hyannisport para discutir la plataforma de Kennedy y la dotación de personal de una futura administración. [13] Fue allí donde Reuther consiguió que Kennedy se comprometiera a crear la agencia ejecutiva que se convertiría en el Cuerpo de Paz. [13] Bajo el liderazgo de Reuther, el United Auto Workers había elaborado a principios de ese verano una plataforma política que incluía un "cuerpo de paz juvenil" que sería enviado a las naciones en desarrollo. [14] Posteriormente, a instancias de Reuther, [15] John F. Kennedy anunció la idea de tal organización el 14 de octubre de 1960, en un discurso de campaña nocturno en la Universidad de Michigan en Ann Arbor en las escaleras de la Unión de Michigan . [16] [17] Más tarde denominó a la organización propuesta "Cuerpo de Paz". Un marcador de latón conmemora el lugar donde estuvo Kennedy. En las semanas posteriores a las elecciones de 1960, el grupo de estudio de la Universidad Estatal de Colorado publicó su viabilidad unos días antes de la toma de posesión presidencial de Kennedy en enero de 1961. [18]
Los críticos se opusieron al programa. El oponente de Kennedy, Richard M. Nixon , predijo que se convertiría en un "culto al escapismo " y "un refugio para los evasores del servicio militar obligatorio ". [19] [20] [21]
Otros dudaban de que los recién graduados tuvieran las habilidades y la madurez necesarias para tal tarea. Sin embargo, la idea era popular entre los estudiantes y Kennedy la siguió, pidiendo a académicos respetados como Max Millikan y Chester Bowles que lo ayudaran a delinear la organización y sus objetivos. Durante su discurso inaugural, Kennedy prometió nuevamente crear el programa: "Y así, mis compatriotas estadounidenses: no pregunten qué puede hacer su país por ustedes, pregunten qué pueden hacer ustedes por su país". [22] El presidente Kennedy en un discurso en la Casa Blanca el 22 de junio de 1962, "Comentarios a los estudiantes voluntarios que participan en la Operación Crossroads Africa", reconoció que la Operación Crossroads for Africa fue la base para el desarrollo del Cuerpo de Paz. "Este grupo y este esfuerzo fueron realmente los progenitores del Cuerpo de Paz y lo que esta organización ha estado haciendo durante varios años condujo al establecimiento de lo que considero la indicación más alentadora del deseo de servicio no sólo en este país sino en todo el mundo lo que hemos visto en los últimos años". [23] El sitio web del Cuerpo de Paz respondió a la pregunta "¿Quién inspiró la creación del Cuerpo de Paz?", reconociendo que el Cuerpo de Paz se basó en la Operación Crossroads Africa fundada por el Rev. James H. Robinson . [24]
El 1 de marzo de 1961, Kennedy firmó la Orden Ejecutiva 10924 que inició oficialmente el Cuerpo de Paz. Preocupado por la creciente ola de sentimiento revolucionario en el Tercer Mundo , Kennedy vio el Cuerpo de Paz como un medio para contrarrestar el estereotipo del " estadounidense feo " y del " imperialismo yanqui ", especialmente en las naciones emergentes de África y Asia poscoloniales. [25] [26] Kennedy nombró a su cuñado, Sargent Shriver , como primer director del programa. Shriver desarrolló la organización y su grupo de expertos describió los objetivos de la organización y estableció el número inicial de voluntarios. El Cuerpo de Paz comenzó a reclutar en julio de 1962; Bob Hope grabó anuncios de radio y televisión elogiando el programa.
Hasta aproximadamente 1967, los solicitantes tenían que pasar una prueba de ubicación de "aptitud general" (conocimiento de diversas habilidades necesarias para las asignaciones del Cuerpo de Paz) y aptitud lingüística.[27] [28] Después de un discurso de Kennedy, quien fue presentado por el Rev. Russell Fuller de Memorial Christian Church, Discípulos de Cristo , el 28 de agosto de 1961, el primer grupo de voluntarios partió hacia Ghana y Tanganica (ahora parte de Tanzania) . ). [29] El programa fue autorizado formalmente por el Congreso el 22 de septiembre de 1961, y en dos años más de 7.300 voluntarios prestaban servicio en 44 países. Este número aumentó a 15.000 en junio de 1966, el mayor número en la historia de la organización. [30]
La organización experimentó polémica en su primer año de funcionamiento. El 13 de octubre de 1961, una postal de una voluntaria llamada Margery Jane Michelmore en Nigeria a un amigo en Estados Unidos describía su situación en Nigeria como "miseria y condiciones de vida absolutamente primitivas". [31] [32] Sin embargo, esta postal nunca salió del país. [32] La Unión de Estudiantes Universitarios de la Universidad de Ibadan exigió la deportación y acusó a los voluntarios de ser " espías internacionales de Estados Unidos " y al proyecto de "un plan diseñado para fomentar el neocolonialismo ". [33] Pronto la prensa internacional recogió la historia, lo que llevó a varias personas de la administración estadounidense a cuestionar el programa. [34] Los estudiantes nigerianos protestaron contra el programa, mientras que los voluntarios estadounidenses se aislaron y finalmente comenzaron una huelga de hambre . [32] Después de varios días, los estudiantes nigerianos acordaron entablar un diálogo con los estadounidenses.
El tema de permitir a los estadounidenses ser voluntarios en países pobres atrajo a Kennedy porque encajaba con los temas de su campaña de autosacrificio y voluntariado , al mismo tiempo que proporcionaba una manera de redefinir las relaciones estadounidenses con el Tercer Mundo . Al asumir el cargo, Kennedy emitió una orden ejecutiva que establecía el Cuerpo de Paz. Shriver, no Kennedy, presionó enérgicamente al Congreso para obtener su aprobación. Kennedy se atribuyó con orgullo el mérito y se aseguró de que permaneciera libre de la influencia de la CIA. En gran medida dejó su administración a Shriver. Para evitar la apariencia de favoritismo hacia la Iglesia católica , el Cuerpo no colocó a sus voluntarios en ninguna agencia religiosa. [35] En los primeros veinticinco años, más de 100.000 estadounidenses sirvieron en 44 países como parte del programa. La mayoría de los voluntarios enseñaron inglés en escuelas locales, pero muchos se involucraron en actividades como la construcción y la entrega de alimentos. Shriver practicó la acción afirmativa y las mujeres constituían alrededor del 40 por ciento de los primeros 7.000 voluntarios. Sin embargo, dada la escasez de graduados universitarios negros, las minorías raciales nunca alcanzaron el cinco por ciento. El Cuerpo desarrolló su propio programa de capacitación, basado en nueve semanas en una universidad estadounidense, con un enfoque en lenguaje conversacional, asuntos mundiales y habilidades laborales deseadas. [36] A esto le siguieron tres semanas en un campamento del Cuerpo de Paz en Puerto Rico, y una semana o dos de orientación sobre el país de origen y el país anfitrión. [37] [38]
En julio de 1971, el presidente Richard Nixon , opositor del programa, [19] [20] [21] colocó el Cuerpo de Paz bajo la agencia coordinadora ACTION . El presidente Jimmy Carter , defensor del programa, dijo que su madre, que había trabajado como enfermera en el programa, tuvo "una de las experiencias más gloriosas de su vida" en el Cuerpo de Paz. [39] En 1979, le otorgó plena autonomía mediante una orden ejecutiva. Este estatus independiente fue asegurado aún más por la legislación de 1981 que convirtió a la organización en una agencia federal independiente.
En 1976, Deborah Gardner fue encontrada asesinada en su casa de Tonga, donde servía en el Cuerpo de Paz. Dennis Priven, un compañero del Cuerpo de Paz, fue acusado posteriormente del asesinato por el gobierno de Tonga. [40] Fue declarado inocente por demencia y sentenciado a cumplir condena en una institución mental en Washington DC. Priven nunca fue admitido en ninguna institución y el manejo del caso ha sido fuertemente criticado. [41]
Aunque los primeros voluntarios generalmente eran considerados generalistas, el Cuerpo de Paz tuvo solicitudes de personal técnico desde el principio. Por ejemplo, los geólogos estuvieron entre los primeros voluntarios solicitados por Ghana , uno de los primeros países anfitriones de voluntarios. Un artículo en Geotimes (una publicación comercial) de 1963 revisó el programa, con una historia de seguimiento de los geocientíficos del Cuerpo de Paz que apareció en esa publicación en 2004. [42] Durante la administración de Nixon, el Cuerpo de Paz incluía a silvicultores, científicos informáticos y asesores de pequeñas empresas entre sus voluntarios.
En 1982, el presidente Ronald Reagan nombró directora a Loret Miller Ruppe , quien inició programas relacionados con los negocios. Por primera vez, un número significativo de voluntarios conservadores y republicanos se unieron al Cuerpo, mientras la organización seguía reflejando la evolución de las condiciones políticas y sociales en los Estados Unidos. Los recortes de financiación a principios de la década de 1980 redujeron el número de voluntarios a 5.380, su nivel más bajo desde los primeros años. La financiación aumentó en 1985, cuando el Congreso comenzó a aumentar el número de voluntarios, hasta llegar a 10.000 en 1992.
Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 , que alertaron a Estados Unidos sobre el creciente sentimiento antiestadounidense en Medio Oriente, el presidente George W. Bush prometió duplicar el tamaño de la organización en cinco años como parte de la Guerra contra el Terrorismo . Para el año fiscal 2004, el Congreso aumentó el presupuesto a 325 millones de dólares, 30 millones más que en 2003 pero 30 millones menos que lo solicitado por el Presidente.
Como parte de un paquete de estímulo económico en 2008, el presidente Barack Obama propuso duplicar el tamaño del Cuerpo de Paz. [43] Sin embargo, a partir de 2010 [actualizar], la cantidad solicitada era insuficiente para alcanzar este objetivo en 2011. De hecho, el número de solicitantes del Cuerpo de Paz disminuyó constantemente desde un máximo de 15.384 en 2009 a 10.118 en 2013. [44] Congreso aumentó la asignación de 2010 de los 373 millones de dólares solicitados por el Presidente a 400 millones de dólares, y los proyectos de ley aumentarían aún más esta cantidad para 2011 y 2012. [45] Según el ex director Gaddi Vásquez , el Cuerpo de Paz está tratando de reclutar voluntarios más diversos de diferentes edades y hacer que se parezca "más a Estados Unidos". [46] Un artículo de Harvard International Review de 2007 propuso ampliar el Cuerpo de Paz, revisar su misión y equiparlo con nueva tecnología. [47] En 1961 sólo el 1% de los voluntarios tenían más de 50 años, en comparación con el 5% actual. Las minorías étnicas representan actualmente el 34% de los voluntarios, [48] en comparación con alrededor del 35% de la población estadounidense. [49]
En 2009, Casey Frazee, quien fue agredida sexualmente mientras servía en Sudáfrica, creó First Response Action, un grupo de defensa de una respuesta más fuerte del Cuerpo de Paz para los voluntarios sobrevivientes o víctimas de violencia física y sexual. [50] [51] En 2010, las preocupaciones sobre la seguridad de los voluntarios quedaron ilustradas por un informe, compilado a partir de documentos públicos oficiales, que enumeraba cientos de crímenes violentos contra voluntarios desde 1989. [52] En 2011, una investigación 20/20 encontró que "Más de 1.000 jóvenes estadounidenses han sido violadas o agredidas sexualmente en la última década mientras servían como voluntarias del Cuerpo de Paz en países extranjeros". [53]
Por primera vez en la historia, todos los voluntarios del Cuerpo de Paz en todo el mundo fueron retirados de sus países anfitriones el 15 de marzo de 2020 debido a la pandemia de COVID-19 . [54] Los voluntarios no eran elegibles para recibir beneficios de desempleo o de salud, aunque algunos miembros del Congreso dijeron que deberían serlo. Los legisladores también pidieron a FEMA que contrate voluntarios del Cuerpo de Paz hasta el final de su servicio. [55]
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La solicitud para el Cuerpo de Paz demora hasta una hora, a menos que se hable con un reclutador. El solicitante debe tener al menos 18 años y ser ciudadano estadounidense y, según un documento de 2018, debe presentar la solicitud entre 6 y 9 meses antes de querer irse. Deben pasar por una entrevista. [56]
Los solicitantes pueden postularse a una sola colocación cada año. Las ubicaciones se pueden clasificar a través de los seis sectores de proyectos del Cuerpo de Paz: Agricultura, Medio Ambiente, Desarrollo Económico Comunitario, Salud, Educación y Juventud en Desarrollo. Los solicitantes también pueden limitar su solicitud de elección por país al que desean prestar servicios en varias regiones del mundo.
Se espera que los voluntarios del Cuerpo de Paz presten servicio durante 2 años en el país extranjero, con 3 meses de capacitación antes de prestar juramento al servicio. Esto ocurre en el país con capacitadores nacionales del país anfitrión en idiomas y habilidades de asignación.
Antes de 2014, el proceso de solicitud tardaba aproximadamente un año. [57]
El Cuerpo de Paz tiene como objetivo educar a los miembros de la comunidad sobre las diferentes enfermedades que están presentes en los países en desarrollo, así como sobre los tratamientos que existen para evitar que estas enfermedades se propaguen. Los voluntarios también suelen estar allí para enseñar a los miembros de la comunidad sobre técnicas agrícolas modernas para que puedan producir alimentos de manera más efectiva para ellos y para los demás (Cuerpo de Paz). El Cuerpo también defiende la igualdad de educación y actúa para permitir la igualdad de oportunidades educativas para las niñas en países como Liberia y Etiopía. En 2015, la organización se asoció con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para implementar la iniciativa Let Girls Learn de la primera dama Michelle Obama . [58]
El Cuerpo lanzó su iniciativa para involucrar a voluntarios en los esfuerzos de control de la malaria en 2011. La iniciativa, que surgió de los programas de prevención de la malaria en el Cuerpo de Paz de Senegal, ahora incluye voluntarios en 24 países africanos. [59] [60]
El Cuerpo ofrece una variedad de programas ambientales. Las evaluaciones de necesidades determinan qué programas se aplican a cada país. Los programas incluyen formas efectivas y eficientes de agricultura, reciclaje, gestión de parques, educación ambiental y desarrollo de fuentes de combustible alternativas . [61] Los voluntarios deben tener alguna combinación de títulos académicos y experiencia práctica.
Los tres programas principales son Gestión de Áreas Protegidas, Educación o Concientización Ambiental y Silvicultura.
En la gestión de áreas protegidas , los voluntarios trabajan con parques u otros programas para enseñar la conservación de recursos. Las actividades de voluntariado incluyen capacitación técnica, trabajo con el personal del parque en la preservación de la vida silvestre, organización de programas de conservación comunitarios para el uso sostenible de bosques o recursos marinos y creación de actividades para recaudar ingresos para proteger el medio ambiente.
La educación o concienciación ambiental se centra en las comunidades que tienen problemas ambientales relacionados con la agricultura y los ingresos. Los programas incluyen la enseñanza en escuelas primarias y secundarias; programas de educación ambiental para jóvenes; creación de grupos ambientalistas; apoyar la sostenibilidad de los recursos forestales y marinos; formas de generar dinero; gestión del saneamiento urbano; y educar a los agricultores sobre la conservación del suelo, la silvicultura y la horticultura. [62]
Los programas forestales ayudan a las comunidades a conservar los recursos naturales a través de proyectos como la conservación del suelo, el control de inundaciones, la creación de combustibles sostenibles, la agrosilvicultura (por ejemplo, la producción de frutas y verduras), el cultivo en callejones y la protección de la biodiversidad . [63]
La Respuesta del Cuerpo de Paz, anteriormente llamada Cuerpo de Crisis, fue creada por el Director del Cuerpo de Paz, Mark Gearan, en 1996. [64] Gearan modeló el Cuerpo de Crisis a partir de la exitosa Red de Respuesta a Emergencias (ERN) de la Asociación Nacional del Cuerpo de Paz de Voluntarios del Cuerpo de Paz que regresaron y desearon para responder a las crisis cuando sea necesario. La ERN surgió en respuesta al genocidio de Ruanda de 1994 . [65] El 19 de noviembre de 2007, el director del Cuerpo de Paz, Ronald Tschetter, cambió el nombre de Crisis Corps a Peace Corps Response. [66]
El cambio a la Respuesta del Cuerpo de Paz permitió que el Cuerpo de Paz incluyera proyectos que no alcanzaron el nivel de una crisis. El programa despliega ex voluntarios en asignaciones de alto impacto que normalmente tienen una duración de entre tres y doce meses.
Los voluntarios del Cuerpo de Paz generalmente reciben las mismas asignaciones y beneficios que sus homólogos del Cuerpo de Paz, incluido el transporte de ida y vuelta, subsidios de manutención y reajuste, y atención médica. Las calificaciones mínimas incluyen la finalización de al menos un año de servicio en el Cuerpo de Paz, incluida la capacitación, además de autorizaciones médicas y legales. El título de Crisis Corps se mantuvo como una rama única dentro de Peace Corps Response, diseñada para voluntarios que son desplegados en verdaderas situaciones de "crisis", como ayuda en casos de desastre después de huracanes, terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas y otras catástrofes.
Peace Corps ha creado recursos para que profesores en los EE. UU. y en el extranjero enseñen 101 idiomas. [67] [68] Los recursos varían según el idioma e incluyen texto, grabaciones, planes de lecciones y notas didácticas.
El Cuerpo de Paz se estableció originalmente por Orden Ejecutiva y ha sido modificado por varias órdenes ejecutivas posteriores, entre ellas:
Las leyes federales que rigen el Cuerpo de Paz están contenidas en el Título 22 del Código de los Estados Unidos – Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, Capítulo 34 – El Cuerpo de Paz. [73]
El Cuerpo de Paz está sujeto a las Regulaciones Federales prescritas por la ley pública y la orden ejecutiva y contenidas en el Título 22 del Código de Regulaciones Federales bajo el Capítulo 3.
Los ex miembros del Cuerpo de Paz no podrán ser asignados a tareas de inteligencia militar durante un período de 4 años después del servicio en el Cuerpo de Paz. Además, se les prohíbe para siempre servir en un puesto de inteligencia militar en cualquier país en el que hayan sido voluntarios. [74] Los ex miembros no pueden solicitar empleo en la Agencia Central de Inteligencia durante un período de cinco años después del servicio en el Cuerpo de Paz.
Los empleados del Cuerpo de Paz reciben nombramientos por tiempo limitado y la mayoría de los empleados están limitados a un máximo de cinco años de empleo. Este límite de tiempo se estableció para garantizar que el personal del Cuerpo de Paz permanezca fresco e innovador. Una norma relacionada especifica que los ex empleados no pueden volver a ser empleados hasta después del mismo período de tiempo que estuvieron empleados. El servicio voluntario no se cuenta a los efectos de ninguna de las reglas. [75]
Los empleados domésticos no supervisores están representados por la Federación Estadounidense de Empleados Estatales, de Condados y Municipales (AFSCME) Local 3548. La Agencia Federal de Relaciones Laborales certificó al Sindicato el 11 de mayo de 1983. Aproximadamente 500 empleados domésticos son miembros. El actual convenio colectivo entró en vigor el 21 de abril de 1995.
El 3 de enero de 2018, el presidente Donald Trump nominó a Josephine "Jody" Olsen como la vigésima directora del Cuerpo de Paz. [76] Olsen tiene una larga trayectoria en la agencia, y se desempeñó como director interino en 2009, director adjunto de 2002 a 2009, jefe de personal de 1989 a 1992, director regional para el Norte de África, Cercano Oriente, Asia y el Pacífico de 1981 a 1984. y directora nacional en Togo de 1979 a 1981. Olsen también se desempeñó como voluntaria del Cuerpo de Paz en Túnez de 1966 a 1968. [76] [77] Dejó el cargo el 20 de enero de 2021. [78]
En abril de 2022, el presidente Biden nominó a Carol Spahn como directora para suceder a Olsen, [79] y fue confirmada por el Senado de los Estados Unidos el 13 de diciembre de 2022. [80] Spahn fue directora interina desde el 20 de enero de 2021 hasta el 16 de noviembre. 2021 y directora ejecutiva de noviembre de 2021 a noviembre de 2022. [81] Anteriormente se había desempeñado como voluntaria del Cuerpo de Paz en Rumania y posteriormente regresó como Directora Nacional en Malawi, luego Jefa de Operaciones para África Oriental y Meridional, luego de una carrera en la ONG. y el sector privado.
La lista completa de directores es la siguiente:
La Oficina del Inspector General del Cuerpo de Paz está autorizada por ley a revisar todos los programas y operaciones del Cuerpo de Paz. [ cita necesaria ] La OIG es una entidad independiente dentro del Cuerpo de Paz. El inspector general (IG) depende directamente del Director del Cuerpo de Paz. Además, el IG informa al Congreso semestralmente con datos sobre las actividades de la OIG. [ cita necesaria ] La OIG actúa como el brazo policial del Cuerpo de Paz y trabaja en estrecha colaboración con el Departamento de Estado, el Departamento de Justicia y otras agencias federales. La OIG tiene tres secciones para llevar a cabo sus funciones:
Auditoría: los auditores revisan las actividades funcionales del Cuerpo de Paz, como el cumplimiento de contratos y las operaciones financieras y de programas, para garantizar la rendición de cuentas y recomendar mejores niveles de economía y eficiencia;
Evaluaciones: los evaluadores analizan la gestión y las operaciones del programa del Cuerpo de Paz tanto en puestos en el extranjero como en oficinas nacionales. Identifican las mejores prácticas y recomiendan mejoras en los programas y formas de lograr la misión y los objetivos estratégicos del Cuerpo de Paz.
Investigaciones: los investigadores responden a acusaciones de irregularidades penales o administrativas cometidas por los Voluntarios del Cuerpo de Paz, el personal del Cuerpo de Paz, incluidos expertos y consultores, y por quienes hacen negocios con el Cuerpo de Paz, incluidos los contratistas. [87]
De 2006 a 2007, H. David Kotz fue inspector general. [88] A partir de 2023, el Inspector General es Joaquín E. Ferrao.[2]
Los críticos y críticos del Cuerpo de Paz incluyen al ex voluntario y director nacional Robert L. Strauss en Foreign Policy , [89] The New York Times, [90] The American Interest [91] y en otros lugares, un artículo de un ex voluntario que describe agresiones a voluntarios. de 1992 a 2010, [92] un informe de noticias de ABC sobre 20/20 , [93] un artículo del Huffington Post sobre ex voluntarios del Cuerpo de Paz que hablan sobre violaciones, [94] y el artículo de About.com sobre violaciones y agresiones en el Cuerpo de Paz . [95]
En la administración Reagan , en 1986, un artículo en el Multinational Monitor analizaba críticamente al Cuerpo de Paz. [96] En una nota positiva, el escritor elogia al Cuerpo por aspectos que dicen que "no se dedica a transferir recursos económicos masivos. Más bien se concentra en aumentar la productividad y fomentar la autosuficiencia en las aldeas que a menudo son ignoradas por las grandes empresas". agencias de desarrollo a gran escala", y señala el "gran énfasis en la educación básica" por parte del Cuerpo. "Muchos voluntarios que regresaron se quejan de que el Cuerpo de Paz hace poco para promover o hacer uso de sus ricas experiencias una vez que regresan... [Un] voluntario del Cuerpo de Paz es enviado... [para] aliviar... al gobierno local de tener que desarrollar políticas que aseguren una distribución equitativa de la atención médica... Durante los primeros años hubo muchas fallas en la estructura y la programación... Algunos críticos acusan que el Cuerpo de Paz es sólo un intento algo ineficaz de contrarrestar el daño causado a la imagen de Estados Unidos en el extranjero. por sus militares agresivos y sus negocios sin escrúpulos... Muchos observadores y algunos voluntarios que regresaron acusan que, además de las relaciones públicas para los Estados Unidos, los programas del Cuerpo de Paz sirven para legitimar a los dictadores... Cuando comenzó a evaluar el Cuerpo en los años 1960, Charlie Peters descubrió que "estaban entrenando a voluntarios para que fueran diplomáticos jóvenes. Dándoles un curso sobre estudios estadounidenses, asuntos mundiales y comunismo... Aunque parece poco probable que el Cuerpo de Paz se utilice en operaciones encubiertas, conscientemente o no, a menudo se utiliza junto con intereses militares estadounidenses... En una revisión de la En marzo, el Comité Selecto sobre el Hambre de la Cámara de Representantes del Cuerpo de Paz elogió a la agencia por su trabajo efectivo en las áreas de agricultura y conservación, al tiempo que recomendó que el Cuerpo expandiera su Iniciativa de Sistemas Alimentarios Africanos, aumentara el número de voluntarios en el campo, reclutara más mujeres y medida para despolitizar las dictaduras de los países." [96]
El autor sugiere que "se debe alentar a los pobres a organizar una base de poder para ganar más influencia con los poderes fácticos" por parte del Cuerpo de Paz y que "el Cuerpo de Paz es el epítome de la mitología Camelot de Kennedy. Es una tarea difícil". "Es de esperar que un pequeño programa unido a una inmensa superpotencia marque la diferencia, pero es un objetivo por el que vale la pena luchar".
En diciembre de 2003, un informe de la Brookings Institution elogió al Cuerpo de Paz pero propuso cambios. [97] Estos incluyen reetiquetar a los voluntarios del Cuerpo de Paz en ciertos países, una mayor propiedad del país anfitrión, voluntarios inversos (tener voluntarios del país anfitrión en los EE. UU.) y voluntarios multilaterales. La Brookings Institution escribió que "un compromiso de servicio de un año [para la generación del Baby Boom] podría hacer que el Cuerpo de Paz sea más atractivo para los estadounidenses mayores, posiblemente combinado con la opción de regresar al mismo sitio o país después de una pausa de tres meses". y la colocación personalizada en un país específico aumentaría el número de personas que se ofrecen como voluntarias.
En una crítica de The Future of Freedom Foundation, [98] James Bovard mezcla la historia del Cuerpo de Paz con interpretaciones actuales. Escribe que en la década de 1980, "las pretensiones de salvar al mundo del Cuerpo de Paz eran una broma para los contribuyentes estadounidenses y la gente del Tercer Mundo que esperaban ayuda real". Continúa criticando la diferencia en retórica y acción de los voluntarios del Cuerpo de Paz, atacando incluso su establecimiento como "el epítome del emocionalismo en la política estadounidense". Utilizando fragmentos de informes, relatos de aquellos en países afectados por el Cuerpo de Paz e incluso llegaron a la conclusión de que en un momento "algunos esfuerzos agrícolas del Cuerpo de Paz perjudicaron directamente a los pobres del Tercer Mundo". Al final del artículo, Bovard señaló que todos los voluntarios del Cuerpo de Paz con los que había hablado admitieron que no habían ayudado a los extranjeros... pero reconoce que "algunos voluntarios del Cuerpo de Paz, como algunos estadounidenses que se ofrecen como voluntarios para misiones religiosas en el extranjero, realmente han ayudado". extranjeros." [ cita necesaria ]
Durante la última década, han surgido nuevas direcciones para el Cuerpo de Paz. Christopher Hedrick describió "El nuevo Cuerpo de Paz" [99] en un ensayo del Yale Journal of International Affairs publicado en 2013. Hedrick, que entonces era director nacional del Cuerpo de Paz en Senegal y creador y coordinador de la iniciativa de prevención de la malaria del Cuerpo de Paz en todo África subsahariana, argumentó que el Cuerpo de Paz estaba "aprovechando la pasión y el conocimiento tecnológico de una nueva generación para marcar una diferencia en la vida cotidiana de las personas en los países en desarrollo de todo el mundo. La agencia está experimentando una profunda transformación, y los voluntarios 'El servicio ya no se parece a la noción tradicional de la experiencia del Cuerpo de Paz". Si bien mantuvo el enfoque único en la comprensión y las relaciones profundas con las comunidades anfitrionas, el Nuevo Cuerpo de Paz adoptó el profesionalismo entre los voluntarios y el personal, aprovechó la tecnología para mejorar las comunicaciones y mejorar la capacidad de las comunidades anfitrionas para acceder a los recursos necesarios y profundizó las asociaciones con autoridades locales, nacionales, y socios internacionales para el desarrollo. Si bien algunos consideraron que esta visión amenazaba la noción icónica del voluntario solitario del Cuerpo de Paz, la agencia rápidamente adoptó este enfoque en iniciativas importantes como la alianza de seguridad alimentaria con la Iniciativa Feed the Future de USAID , la colaboración en prevención y tratamiento de la malaria con organizaciones africanas. los ministerios de salud y la Iniciativa contra la Malaria del Presidente de los EE. UU ., y el mayor enfoque en garantizar altos niveles de fluidez de los voluntarios en los idiomas locales.
El Cuerpo de Paz ha sido criticado por no responder adecuadamente a la violencia sexual que enfrentan muchas de sus voluntarias. [100] El editor de BoingBoing, Xeni Jardin, describe las críticas a la respuesta de la agencia a la agresión: "Un número creciente de ex voluntarios del Cuerpo de Paz están hablando de haber sobrevivido a violaciones y otras formas de agresión sexual mientras estaban asignados al extranjero. Dicen que la agencia ignoró sus preocupaciones "por seguridad o solicitudes de reubicación, y trató de culpar a las víctimas de violación por sus ataques. Sus historias y el apoyo de familias y defensores están atrayendo la atención de los legisladores y las promesas de reforma de la agencia". Entre los 8.655 voluntarios hay un promedio de 22 mujeres del Cuerpo de Paz que denunciaron haber sido víctimas de violación o intento de violación cada año. [101] [102]
En una reunión del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes en 2011, los voluntarios del Cuerpo de Paz compartieron sus experiencias de violencia y agresión sexual. En esta reunión se constató que entre 2000 y 2009 se han producido varios casos de violación o intento de violación, y unas 22 mujeres son agredidas sexualmente cada año. Se discutió el caso de Kate Puzey, voluntaria del Cuerpo de Paz asesinada. El Cuerpo de Paz ha llamado la atención de los medios y sus directores han sido atacados por cómo manejaron esta situación. La madre de Kate Puzey fue una de las que hizo un comentario en la reunión sobre lo mal que se había manejado la situación con su hija. Una mujer afirmó que el director de su país la había culpado de haber sido violada, mientras que otras víctimas también habían sido culpadas de manera similar. [103] Las críticas a cómo el Cuerpo de Paz ha respondido a las agresiones sexuales contra voluntarios culminaron con el nombramiento de Kellie Green como primera directora de la Oficina de Defensa de las Víctimas de la agencia en 2011. Green finalmente fue expulsada de su puesto en abril de 2015 por supuestamente " creando un ambiente de trabajo hostil". Greene sostiene que el Cuerpo de Paz tomó represalias contra ella por presionar a los funcionarios de la agencia para que cumplieran plenamente con sus responsabilidades hacia los voluntarios que han sido víctimas de agresión sexual. Una petición de Change.org exigiendo que Green fuera reintegrado comenzó a circular entre ex voluntarios en diciembre de 2015. [104]
En 2009, el año más reciente reportado, el 69% de las víctimas de crímenes del Cuerpo de Paz eran mujeres, el 88% tenían menos de 30 años y el 82% eran caucásicos. En todo el mundo, se denunciaron 15 casos de violación/intento de violación y 96 casos de agresión sexual, para un total de 111 delitos sexuales cometidos contra voluntarias del Cuerpo de Paz. La mayoría de las mujeres que se unen al Cuerpo de Paz tienen veintitantos años. En el 62% de los más de 2.900 casos de agresión desde 1990, se identificó que la víctima estaba sola. En el 59% de los casos de agresión, la víctima fue identificada como una mujer de unos 20 años. [105]
Frank Zappa y The Mothers of Invention tienen una canción llamada "¿ Quién necesita el Cuerpo de Paz? " en su álbum de 1968 Sólo estamos en esto por el dinero .
En la cultura popular, el Cuerpo de Paz se ha utilizado como recurso de trama cómica en películas como ¡ Avión! , Christmas with the Kranks , Shallow Hal y Volunteers o solían preparar el escenario para una era histórica, como cuando Frances "Baby" Houseman le dice a la audiencia que planea unirse al Cuerpo de Paz en la introducción de la película Dirty Dancing . [106]
El Cuerpo de Paz también ha sido documentado en películas y examinado con mayor seriedad y profundidad. El documental de 2006 Death of Two Sons, dirigido por Micah Schaffer, yuxtapone las muertes de Amadou Diallo , un guineano-estadounidense que fue asesinado a tiros por cuatro policías de la ciudad de Nueva York con 41 balas, y el voluntario del Cuerpo de Paz Jesse Thyne, que vivía con la familia de Amadou. en Guinea y murió allí en un accidente automovilístico. [107] Jimi Sir , publicado en 2007, es un retrato documental de las experiencias del voluntario James Parks como profesor de ciencias, matemáticas e inglés en una escuela secundaria durante las últimas 10 semanas de su servicio en Nepal . [108] James habla nepalí con fluidez y muestra una cultura donde no hay carreteras, vehículos, electricidad, plomería, teléfono o radio. [108] La película El Rey , dirigida y escrita por Antonio Dorado en 2004, ataca a policías corruptos, políticos sin escrúpulos y revolucionarios poco entusiastas, pero también describe la leyenda urbana de los Voluntarios del Cuerpo de Paz "entrenando" a colombianos nativos sobre cómo procesar hojas de coca para convertirlas en cocaína. . [109]
Voluntarios ficticios del Cuerpo de Paz
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