Evelyn Baring, primer conde de Cromer , GCB, OM, GCMG, KCSI, CIE, PC, FRS (/ˈk r oʊ m ər / ; 26 de febrero de 1841 - 29 de enero de 1917 ) fue un estadista , diplomático y administrador colonial británico. Se desempeñó como contralor general británico en Egipto durante 1879, parte del control internacional que supervisó las finanzas egipcias después de la quiebra egipcia de 1876. Más tarde se convirtió en agente y cónsul general en Egipto de 1883 a 1907 durante la ocupación británica, impulsada por por la revuelta de Urabí . Esta posición le dio a Baring control de facto sobre las finanzas y la gobernanza egipcias.
Los programas de Baring condujeron a un desarrollo económico limitado en Egipto en ciertas áreas, pero profundizaron su dependencia de los cultivos comerciales , además de hacer retroceder algunos de sus desarrollos sociales (como el sistema escolar estatal ). [1]
Baring era el noveno hijo de Henry Baring y su segunda esposa, Cecilia Anne (de soltera Windham). La rama inglesa de la familia Baring desciende de Johann Baring (más tarde, "John"), quien emigró de Alemania en 1717. [2] El hijo de John, Sir Francis , fue el fundador del Banco Barings . Henry era el tercer hijo de Sir Francis. Cuando murió en 1848, Evelyn, de siete años, fue enviada a un internado. Con 14 años ingresó en la Real Academia Militar , graduándose a los 17 con la comisión de teniente de la Real Artillería . [3] Inicialmente fue destinado a una batería en la isla de Corfú . [4]
Mientras estaba en Corfú, Baring se dio cuenta de su propia falta de educación y comenzó una campaña de autoeducación, aprendiendo griego y dominando el italiano . También tuvo una amante y tuvo una hija fuera del matrimonio, Louisa Sophia. [5] En 1862, aceptó un puesto como ayudante de campo de Sir Henry Storks , Alto Comisionado de las Islas Jónicas . Esta posición terminó en 1864, con la unión de Corfú con Grecia. Más tarde, en 1864, Storks fue nombrado gobernador de Malta , empleando nuevamente a Baring como ayudante de campo. El año siguiente, Baring acompañó a Storks a Jamaica , donde Storks encabezó la investigación oficial sobre la rebelión de Morant Bay . En 1868, Baring fue seleccionado para asistir a la Escuela de Estado Mayor del Ejército ; se graduó a finales de 1869. Luego trabajó durante dos años en la Oficina de Guerra , ayudando a implementar las reformas posteriores a la guerra de Crimea . [6] En 1871 fue ascendido a segundo capitán. [7]
Al encontrar que una carrera militar no era de su agrado, Baring fue a la India en 1872 como secretario privado de su primo Lord Northbrook , virrey de la India , y rápidamente descubrió que tenía una habilidad especial para la administración. Con la dimisión de Northbrook en 1876, Baring regresó a Inglaterra y se casó con Ethel Errington, hija de Sir Rowland Errington, undécimo baronet . [8] Fue nombrado Compañero de la Orden de la Estrella de la India (CSI) [9] y ascendido a mayor en 1878. [10] Al año siguiente renunció al ejército. [11]
Cuando Baring llegó por primera vez a Egipto en 1877, las finanzas del país estaban en ruinas. Ismail Pasha , jedive de Egipto, pidió prestados millones de libras a financistas europeos para proyectos de construcción del Canal de Suez , para su uso personal y para cubrir los persistentes déficits fiscales. [12] Sus finanzas dependían del dinero obtenido de la industria algodonera de Egipto, que floreció durante la Guerra Civil estadounidense . Pero después de la guerra, cuando el algodón estadounidense entró una vez más en los mercados europeos, el precio del algodón cayó dramáticamente. Como resultado, el algodón egipcio ya no era el cultivo comercial que solía ser. Ismail Pasha se vio incapaz de pagar ni siquiera los intereses de sus deudas. [13]
Al principio, Ismail intentó pedir a su parlamento que recaudara más dinero de los impuestos, pero el Parlamento se resistió, ya que estaba formado principalmente por grandes terratenientes, a quienes se les imponían impuestos ligeros. Desesperado, Ismail recurrió a las potencias europeas para que lo ayudaran a salir de sus problemas financieros. Después de algunas negociaciones difíciles , se instituyó el sistema de Control Dual , mediante el cual se designó a un controlador francés y a un británico para supervisar las finanzas de Egipto. Sir Evelyn Baring fue nombrada controladora británica. El historiador egipcio Afaf Lufti al-Sayyid-Marsot considera que este intento desesperado por parte de Ismail de obtener ayuda europea abrió el camino para el control extranjero de las finanzas de Egipto y la eventual incorporación de Egipto al Imperio Británico . [13]
A pesar de los vínculos de Sir Evelyn con el Barings Bank a través de su familia y de la importante participación financiera de ese banco en la deuda egipcia, [14] nunca se hizo evidente ninguna preocupación por un aparente conflicto de intereses en su nombramiento; ni la posibilidad de motivos encontrados hizo que el gobierno dudara jamás en apoyar los programas económicos de Baring. [15] [16]
El control de facto de las finanzas de Egipto por parte de Baring y sus colegas significó que ejercieran una influencia considerable tanto en el gobierno egipcio como en el británico. Cuando Ismail se negó a declararse en quiebra, Baring presionó a su gobierno para que lo depusiera, lo que hicieron en 1879. La población general de Egipto culpó ampliamente a Ismail por las dificultades financieras del país, y su destitución fue recibida con alivio. Ismail fue sucedido por su hijo Tawfiq , que cooperó con los cónsules europeos. [13]
La revuelta de 'Urabi , encabezada por Ahmed 'Urabi , un coronel egipcio en ascenso, puso en peligro al Jedivato . Después de la posterior intervención de los británicos en Alejandría (la guerra anglo-egipcia de 1882 ), Baring regresó de la India a Egipto como agente británico y cónsul general, "con el mandato de realizar reformas menores y una pronta retirada de las tropas británicas". Sin embargo, Baring abogó por una ocupación continua de Egipto y menospreció las demandas egipcias de independencia. [1] [17] [18]
El primer acto de Baring como cónsul general fue aprobar el Informe Dufferin , que esencialmente pedía un parlamento títere sin poder real. El informe afirmaba la necesidad de una supervisión británica de las reformas consideradas necesarias para el país. Declaró que siempre deben mantenerse los intereses de la zona del Canal de Suez . Baring creía que, debido a la incompetencia administrativa egipcia, una ocupación prolongada era esencial para cualquier tipo de reforma. Estableció un nuevo principio rector para Egipto conocido como la Doctrina Granville (llamada así por el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores , Lord Granville ). La doctrina permitió a Baring y otros funcionarios británicos llenar el gobierno con aquellos políticos egipcios que cooperarían con los británicos y el poder de destituir a los ministros egipcios que se negaran a aceptar las directivas británicas. Bajo Baring, se colocaron funcionarios británicos en ministerios clave y se introdujo un nuevo sistema, conocido como Protectorado Velado. Esencialmente, el gobierno era una fachada. Los ministros egipcios eran la forma exterior, pero los funcionarios británicos ostentaban el poder real. Así, Baring siguió siendo el verdadero gobernante de Egipto hasta 1907, y este acuerdo funcionó bien durante los primeros diez años de control británico porque Tawfiq Pasha era un hombre débil más que feliz de abdicar de cualquier responsabilidad gubernamental.
El ejército egipcio, que Baring consideraba totalmente indigno de confianza debido a sus motines anteriores contra el jedive, se disolvió y se organizó un nuevo ejército siguiendo las líneas británicas (muy parecido a lo que ocurre en la India). Con las finanzas egipcias estabilizadas en 1887, Baring también obligó al gobierno de El Cairo a abandonar cualquier pretensión de reconquistar Sudán, cuyo control Egipto había perdido tras la rebelión mahdista . El manejo cuidadoso –y a menudo tacaño– del presupuesto, además de la promoción de proyectos de irrigación, trajeron una considerable prosperidad económica a Egipto. Baring creía que en algún momento en el futuro, el control británico de Egipto terminaría y se restauraría la independencia total, pero sólo una vez que el pueblo egipcio aprendiera un autogobierno adecuado. [19] Al-Sayyid-Marsot sostiene que bajo Baring, los nacionalistas egipcios eran inertes y muchos egipcios creían en la política británica de "rescatar y retirarse", pero que Baring no tenía intención de hacerlo ya que, dice al-Sayyid, "Baring creía que las "razas sometidas" eran totalmente incapaces de autogobierno, que realmente no necesitaban ni querían autogobierno, y que lo que realmente necesitaban era una política de "panza llena" que la mantuviera inactiva y permitiera a la élite ganar dinero y así que coopere con la potencia ocupante". [20]
En 1892, Tawfiq murió y Abbas Hilmi II lo sucedió. El joven y ambicioso jedive quería expulsar la influencia extranjera y, con ese fin, alentó un movimiento nacionalista, pero no había contado con Baring, quien rápidamente lo intimidó para que se sometiera. Sin embargo, las investigaciones han demostrado que el movimiento nacionalista egipcio estuvo activo hasta finales de la década de 1890, principalmente en las sociedades secretas que rodeaban al nuevo jedive. Estos fueron dirigidos por el joven líder nacionalista Mustafa Kamil y apoyados por elementos locales extranjeros, especialmente entre las comunidades francesa y griega de Egipto. [21] Lord Cromer tuvo una experiencia negativa en la India, donde la educación avanzada condujo a un nacionalismo indio que era muy crítico con el Raj. En Egipto, Cromer redujo el presupuesto para educación, cerró muchas de las instituciones postsecundarias especializadas y reorientó el plan de estudios hacia temas vocacionales. Se impusieron tasas de matrícula que redujeron la disponibilidad para la mayoría de los egipcios. [22]
Baring se vio envuelto en una controversia tanto en Egipto como en Gran Bretaña a raíz de los severos castigos impuestos a los campesinos egipcios tras el incidente de Denshawai de 1906 , a pesar de que se encontraba fuera del país en ese momento y no tenía ninguna participación directa. El nuevo gobierno liberal del primer ministro Sir Henry Campbell-Bannerman decidió adoptar una política más indulgente hacia Egipto y Baring, sintiendo que el fin estaba cerca, ofreció su dimisión en abril de 1907. La razón oficial dada para su salida fueron cuestiones de salud. En julio de 1907, el Parlamento le concedió 50.000 libras esterlinas en reconocimiento a sus "eminentes servicios" en Egipto. [23]
Baring fue creado en agosto de 1901 como vizconde de Errington , de Hexham, en el condado de Northumberland, y conde de Cromer , en el condado de Norfolk. [24] En junio de 1902 recibió un doctorado honorario ( DCL ) de la Universidad de Oxford , [25] y en 1906, Baring fue nombrado miembro de la Orden del Mérito por el rey Eduardo VII . [26] [27]
Baring mantenía una perspectiva "orientalista tradicional" en relación con Oriente, Egipto en particular, y creía que los occidentales eran intrínsecamente superiores en todos los sentidos en comparación con los egipcios. [28] Según Edward Said , Baring creía que el "Oriente" y sus habitantes debían ser sometidos y disciplinados por el mundo occidental. [29]
En 1901, Baring descubrió que el aumento de la matrícula en las escuelas primarias había dado lugar a una demanda creciente de oportunidades de matrícula en la escuela secundaria. [30] Tanto mujeres como hombres habían comenzado a buscar la educación superior como una oportunidad para ser elegibles para puestos gubernamentales y movilidad ascendente. [30] En lugar de aumentar las oportunidades de los egipcios para recibir educación, Baring sostuvo que la educación subsidiada no era competencia del gobierno y en cambio aumentó las tasas de matrícula en las escuelas primarias existentes para reducir la inscripción. [31] Tanto las instituciones de mujeres como de hombres sufrieron las consecuencias de la nueva legislación de Baring, alimentada por su temor de que una clase trabajadora educada pudiera fomentar sentimientos nacionalistas peligrosos contra el gobierno colonial. [31] Baring continuó restringiendo las oportunidades para las mujeres que ya trabajaban en el mundo profesional desacreditando sus habilidades; Instó a los egipcios a que las médicas no eran tan expertas como sus homólogos masculinos y que, en el mundo occidental, los hombres eran los profesionales médicos en los que más se confiaba. [32] Cuando los egipcios se quejaron de la falta de empleos disponibles para ellos (debido en gran parte al acceso limitado a la educación), Baring llegó incluso a negar la existencia de una nacionalidad egipcia. Trabajó específicamente para limitar las oportunidades laborales de las mujeres. [33]
De acuerdo con sus puntos de vista orientalistas, Baring creía que la sociedad egipcia y el mundo islámico en su conjunto eran intrínsecamente inferiores al mundo occidental. Como tal, era una cultura que, a los ojos de Baring, engendraba personas inferiores con mentes e ideas inferiores. [32] Según Baring, Egipto sólo podría tener éxito en el mundo moderno una vez que hubiera eliminado el Islam de su cultura. [32] En particular, Baring creía que la naturaleza subordinada de la cultura oriental se hacía descaradamente obvia en su trato a las mujeres. [34] Baring argumentó que el cristianismo occidentalizado elevaba el estatus de las mujeres, mientras que el Islam enseñaba que las mujeres debían ser degradadas a través del velo y la segregación basada en el género. [32] [35]
Las opiniones de Baring sobre la segregación y el velo en particular influyeron en el discurso popular y académico sobre las cuestiones de las mujeres y el Islam. Baring inició campañas de revelación durante su estancia en Egipto. [36] Qasim Amin , un abogado de clase media alta educado en Francia, fue considerado una de las primeras feministas debido a su rechazo del velo como opresivo, una opinión basada en gran medida en el argumento original de Baring. [37] El trabajo de Amin, influenciado por las ideas de Baring, sirvió como parte de la literatura fundacional que insertó a las mujeres y su 'subyugación' en el Islam en el discurso prominente en torno al dominio colonial y la occidentalización . [37] Fuera de las obras escritas, el artista Ya'qub Sanu'a (educado, como Amin, en Europa) dibujó caricaturas políticas, una de las cuales representaba a mujeres que representaban a Egipto, Rusia, Francia y Gran Bretaña con la mujer egipcia completamente cubierta. [38] Algunos consideran que sus políticas son representativas de la actitud de "la carga del hombre blanco". [39] [40]
Baring regresó a Gran Bretaña a la edad de 66 años y pasó un año recuperando su salud. En 1908 publicó, en dos volúmenes, Egipto moderno , una narración de los acontecimientos ocurridos en Egipto y Sudán desde 1876. En 1910, publicó Imperialismo antiguo y moderno , una influyente comparación de los imperios británico y romano. En 1914, después de que estalló la Primera Guerra Mundial , el jedive Abbas II de Egipto apoyó a los otomanos y fue depuesto por los británicos. Esto liberó a Baring para publicar sus impresiones del Jedive, Abbas II , en 1915. [41]
Amante de los clásicos, Baring era muy culto y hablaba griego , latín , italiano , francés y turco , pero nunca se molestó en aprender árabe, el idioma de las clases bajas de Egipto. Durante los primeros años del siglo XX, comenzó a aparecer un movimiento nacionalista en Egipto, pero Baring, que se volvió cada vez más distante con la edad, lo desestimó por considerarlo intrascendente. [42]
Baring participó activamente en la política. Habiendo sido elevado a la nobleza como Lord Cromer en 1892, Baring tenía derecho a sentarse en la Cámara de los Lores . Se unió al ala librecambista del Partido Unionista . Baring fue un líder de la causa anti-sufragista, y se desempeñó como presidente de la Liga de Hombres para la Oposición al Sufragio Femenino en 1908, luego, en 1910-1912, la posterior Liga Nacional para la Oposición al Sufragio Femenino . [43]
En 1916, y a la edad de 75 años, Cromer fue designado para presidir la Comisión de los Dardanelos , pero era demasiada tensión para él. En problemas de salud, convocaba reuniones en su casa si se le prohibía salir al aire libre. El historiador John Grigg escribe que "de hecho fue asesinado por" la tensión de la Comisión. [44]
Baring murió el 29 de enero de 1917; está enterrado en el cementerio de Wimborne Road, Bournemouth , en ese momento en Hampshire, ahora en Dorset . [45]
Entre sus hermanos se encontraban los hermanos Edward Baring, el primer barón de Revelstoke , el diplomático Walter Baring y el banquero Tom Baring . La única hija de Cromer, Louisa Sophia, una hija exnupcial, nació entre 1859 y 1864. Tuvo tres hijos: Rowland Baring, segundo conde de Cromer (1877-1953), quien le sucedió en el título; el Excmo. Windham Baring (1880-1922), quien se convirtió en director del banco Baring Brothers; y Evelyn Baring, primer barón Howick de Glendale (1903-1973), quien fue Alto Comisionado para África Austral y Gobernador de Kenia. [46] [47] [48]
Las publicaciones de Lord Cromer incluyen:
bibliografía págs. 104-107
Excepto los 16.000.000 de libras esterlinas gastados en la construcción del Canal de Suez, todo el dinero prestado en este período "fue desperdiciado".
