Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas ( UNCTAD ) es una organización intergubernamental dentro de la Secretaría de las Naciones Unidas que promueve los intereses de los países en desarrollo en el comercio mundial . [1] Fue establecida en 1964 por la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) como Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo , pero cambió su nombre a su nombre actual con motivo de su 60.º aniversario en 2024. [2] Depende tanto de la Asamblea General y Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC). [3] La UNCTAD está compuesta por 195 estados miembros y trabaja con organizaciones no gubernamentales en todo el mundo; [4] su secretaría permanente está en la ONUG en Ginebra , Suiza.
El objetivo principal de la UNCTAD es formular políticas relacionadas con todos los aspectos del desarrollo, incluidos el comercio, la ayuda, el transporte, las finanzas y la tecnología. Fue creado en respuesta a las preocupaciones entre los países en desarrollo de que las instituciones internacionales existentes como el GATT (desde entonces reemplazado por la Organización Mundial del Comercio ), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial no estaban adecuadamente organizadas para manejar los problemas particulares de los países en desarrollo. ; La UNCTAD proporcionaría un foro donde los países en desarrollo podrían discutir y abordar problemas relacionados con su desarrollo económico.
Uno de los principales logros de la UNCTAD fue concebir e implementar el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que promueve la exportación de bienes manufacturados de los países en desarrollo. En las décadas de 1970 y 1980, la UNCTAD estuvo estrechamente asociada con el Nuevo Orden Económico Internacional (NOEI), un conjunto de propuestas que buscaban reducir la dependencia económica y la desigualdad entre los países en desarrollo y los desarrollados.
Las conferencias de la UNCTAD normalmente se celebran cada cuatro años; la primera tuvo lugar en Ginebra en 1964; Se han celebrado quince reuniones posteriores en todo el mundo, y la más reciente se celebró en Bridgetown , Barbados , del 3 al 8 de octubre de 2021 (aunque virtualmente, debido a la pandemia de COVID-19 ).
La UNCTAD tiene 400 funcionarios y un presupuesto ordinario bianual (2010-2011) de 138 millones de dólares en gastos básicos y 72 millones de dólares en fondos extrapresupuestarios de asistencia técnica. Es miembro del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible , un consorcio de entidades de la ONU que trabajan para promover el desarrollo socioeconómico sostenible. [5]
En mayo de 2018, la UNCTAD tiene 195 estados miembros: [6] todos los miembros de la ONU más los estados observadores de la ONU Palestina y la Santa Sede . Los miembros de la UNCTAD se dividen en cuatro categorías según los grupos regionales de las Naciones Unidas , [6] con seis miembros no asignados: Kiribati, Nauru, Sudán del Sur, Tayikistán y Tuvalu. La Lista A está formada principalmente por países del Grupo Africano y del Grupo Asia-Pacífico de las Naciones Unidas . La Lista B está formada por países del grupo de Europa occidental y otros . La Lista C está formada por países del Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (GRULAC). La Lista D está formada por países del Grupo de Europa del Este .
Las listas, definidas originalmente en la resolución 1995 de la 19ª Asamblea General [7], sirven para equilibrar la distribución geográfica de la representación de los estados miembros en la Junta de Desarrollo Comercial y otras estructuras de la UNCTAD. Las listas son similares a las de la ONUDI , una agencia especializada de la ONU .
El miembro más reciente es Palestina [8]
Las listas completas son las siguientes:
Otros estados que no participan son las Islas Cook , Niue y los estados con reconocimiento limitado .
El trabajo intergubernamental se realiza en cinco niveles de reuniones:
La 15.ª reunión cuatrienal tuvo lugar virtualmente en Bridgetown, Barbados , del 25 al 30 de abril de 2021. [16]
En respuesta a la ansiedad de los países en desarrollo ( países menos desarrollados , PMA) ante el empeoramiento de su posición en el comercio mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó a favor de una conferencia "única". Estas primeras discusiones allanaron el camino para la creación de nuevos mecanismos del FMI destinados a financiar los déficits en los ingresos por materias primas y para los Esquemas de Preferencia Generalizada que aumentaron el acceso a los mercados del Norte para las importaciones de manufacturas del Sur. En Ginebra , los PMA tuvieron éxito en su propuesta de convertir la conferencia con su secretaría en un órgano permanente de las Naciones Unidas, con reuniones cada cuatro años. [17] En la reunión de Ginebra, Raúl Prebisch —un destacado economista argentino de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL)— se convirtió en el primer secretario general de la organización. [18]
La Conferencia de Nueva Delhi, celebrada en febrero y marzo de 1968, fue un foro que permitió a los países en desarrollo llegar a un acuerdo sobre los principios básicos de sus políticas de desarrollo. La conferencia de Nueva Delhi fue una oportunidad para que finalmente se aprobaran los proyectos. La conferencia proporcionó un gran impulso para persuadir al Norte de que siguiera las resoluciones de la UNCTAD I y estableciera preferencias generalizadas. El objetivo de flujos privados y oficiales hacia los PMA se elevó al 1% del PNB del Norte , pero los países desarrollados no lograron alcanzar el objetivo en una fecha específica. Este ha sido un punto de debate constante en las conferencias de la UNCTAD.
La conferencia dio lugar al Acuerdo Internacional del Azúcar , que busca estabilizar los precios mundiales del azúcar. [17] [19]
La Conferencia de Santiago, celebrada el 15 de abril de 1972, fue la tercera ocasión en que los países en desarrollo enfrentaron a los ricos con la necesidad de utilizar medidas comerciales y de ayuda más eficazmente para mejorar los niveles de vida en el mundo en desarrollo. La discusión se centró en el sistema monetario internacional y específicamente en la propuesta del Sur de que una mayor proporción de nuevos derechos especiales de giro (DEG) debería asignarse a los PMA como forma de ayuda (el llamado 'vínculo'). En Santiago , surgieron desacuerdos sustanciales dentro del Grupo de los 77 (G77) a pesar de las reuniones previas a la conferencia. Hubo desacuerdo sobre la propuesta de DEG y entre aquellos en el G77 que querían cambios fundamentales, como un cambio en las asignaciones de votos a favor del Sur en el FMI y aquellos (principalmente los países latinoamericanos) que querían reformas mucho más suaves. Esta disidencia interna debilitó seriamente la posición negociadora del grupo y condujo a una moción final acordada que recomendaba que el FMI examinara el vínculo y que se realizaran más investigaciones sobre reformas generales. Esto evitó compromisos firmes para actuar sobre el 'vínculo' o reforma general, y la moción fue aprobada por conferencia. [17] [20]
La IV UNCTAD, celebrada en Nairobi en mayo de 1976, mostró un éxito relativo en comparación con sus predecesoras. Un documento informativo del Overseas Development Institute de abril de 1979 destaca que una de las razones del éxito se debe a la crisis del petróleo de 1973 y al estímulo de los PMA para que obtuvieran ganancias a través de los productores de otros productos básicos. El principal resultado de la conferencia fue la adopción del Programa Integrado para los Productos Básicos. El programa cubría las principales exportaciones de productos básicos y sus objetivos, además de la estabilización de los precios de los productos básicos, eran: "Precios justos y remunerativos, teniendo en cuenta la inflación mundial", la expansión del procesamiento, la distribución y el control de la tecnología por parte de los PMA y un mejor acceso a los mercados. [21] [22]
La UNCTAD V, celebrada en Manila en 1979 tras la Conferencia de Nairobi, se centró en las cuestiones clave de: el proteccionismo en los países en desarrollo y la necesidad de un cambio estructural, el comercio de productos básicos y manufacturas, la ayuda y la reforma monetaria internacional, la tecnología, el transporte marítimo y la cooperación económica entre los países en desarrollo. Un documento informativo del Overseas Development Institute escrito en 1979 centra su atención en las cuestiones clave relativas al papel de los PMA como Grupo de los 77 en la comunidad internacional. [21]
La sexta Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo en Belgrado , del 6 al 30 de junio de 1983, se celebró en el contexto de anteriores UNCTAD que no lograron resolver muchos de los desacuerdos entre los países desarrollados y los países en desarrollo y de una economía mundial en su peor recesión. desde principios de los años 1930. Las cuestiones clave de la época fueron las finanzas y el ajuste, la estabilización de los precios de los productos básicos y el comercio. [17]
La decimoquinta sesión de la UNCTAD estaba programada originalmente para 2020, pero se retrasó hasta 2021 debido a la COVID-19 . Esta fue la primera vez que la conferencia se celebró en un Pequeño Estado Insular en Desarrollo (PEID).
Uno de los primeros y más notables logros de la UNCTAD fue la formulación e implementación del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que ofrecía concesiones arancelarias especiales a las exportaciones de productos manufacturados de los países en desarrollo. Aceptando este argumento, los países desarrollados formularon el esquema SGP según el cual las exportaciones e importaciones de algunos productos agrícolas de los países en desarrollo por parte de los fabricantes entran libres de derechos o con tipos reducidos en los países desarrollados. Dado que las importaciones de esos artículos procedentes de otros países desarrollados están sujetas a los tipos normales de derechos, las importaciones de los mismos artículos procedentes de países en desarrollo disfrutarían de una ventaja competitiva.
La UNCTAD produce varios informes temáticos, entre ellos:
La UNCTAD lleva a cabo programas de cooperación técnica [33] como SIDUNEA , SIGADE , EMPRETEC [34] y AMOPI .
Además, la UNCTAD lleva a cabo cierta cooperación técnica en colaboración con la Organización Mundial del Comercio a través del Centro de Comercio Internacional (CCI), un organismo de cooperación técnica que se ocupa de los aspectos operativos y empresariales del desarrollo del comercio.
La UNCTAD alberga el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos sobre Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación de Informes (ISAR). [31]
La UNCTAD es miembro fundador de la iniciativa Bolsas de Valores Sostenibles (ESS) de las Naciones Unidas junto con los Principios para la Inversión Responsable , la Iniciativa Financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP-FI) y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas .
