El Consejo Nacional de Mujeres de Nueva Zelanda ( en maorí : Te Kaunihera Wahine o Aotearoa ) se estableció en 1896, tres años después de que las mujeres de Nueva Zelanda obtuvieran el derecho al voto , como una organización paraguas que unía a varias sociedades de mujeres diferentes que existían en Nueva Zelanda en ese momento. Su presidenta fundadora fue Kate Sheppard , quien había liderado la campaña por el sufragio femenino . El NCWNZ entró en receso en 1906, pero se reformó en 1919. A partir de 2021, el NCWNZ sigue siendo una organización líder e influyente que trabaja para lograr la igualdad de género en Nueva Zelanda . [1] Desde 1896, los miembros han acordado resoluciones por mayoría de votos en conferencias nacionales, que forman políticas para el trabajo del NCWNZ. Estas resoluciones informan las presentaciones realizadas por el NCWNZ al Parlamento, los departamentos gubernamentales y otras organizaciones. [2]
En 1894, durante una visita a Inglaterra, Eva McLaren , la secretaria de relaciones exteriores del Consejo Internacional de Mujeres , le pidió a Sheppard que formara una filial del consejo en Nueva Zelanda. A su regreso a Nueva Zelanda, descubrió que Marion Hatton y Ada Wells habían sugerido que se estableciera un organismo de coordinación para las diversas sociedades de mujeres de Nueva Zelanda. [3] [4]
La primera reunión del Consejo Nacional de Mujeres tuvo lugar el 13 de abril de 1896 y contó con la asistencia de unas 25 mujeres en representación de 11 sociedades femeninas diferentes. [5] Sus objetivos eran "unir a todas las sociedades organizadas de mujeres para el asesoramiento mutuo y la cooperación en la consecución de la justicia y la libertad para las mujeres, y para todo lo que contribuya al bien de la humanidad; fomentar la formación de sociedades de mujeres dedicadas a oficios, profesiones y trabajo social y político; y afiliarse a otros consejos nacionales de mujeres con el fin de facilitar las conferencias internacionales y la cooperación". [6] Las mujeres que asistieron eran principalmente de clase media y varias eran maestras o ex maestras. [5]
Al principio, hubo mucho interés por parte de los miembros del Parlamento y otros comentaristas. George Hutchison afirmó que "no hay duda de que las resoluciones aprobadas en esa convención merecen la consideración más respetuosa". Por otra parte, Thomas Mackenzie sugirió que el NCWNZ estaba formado por "unas cuantas mujeres inconformes" que "de ninguna manera representan a nuestras mejores mujeres". [7] El consejo recibió la atención de la prensa y los periódicos se referían a él con frecuencia como "el Parlamento de las Mujeres". [8]
Sheppard fue elegida como la primera presidenta. Surgieron algunas fricciones tempranas porque Anna Stout , la fundadora de la Women's Franchise League , había esperado que ella fuera presidenta de la organización, dado el título y la posición de su esposo como político líder en Nueva Zelanda, y de hecho McLaren le había ofrecido ese papel antes de la primera reunión. [4] Otros miembros fundadores de la NCWNZ incluyeron a: Margaret Sievwright , fundadora de la rama de Gisborne de la Woman's Christian Temperance Union ; Annie Schnackenberg , presidenta de la Woman's Christian Temperance Union durante la campaña por el sufragio; Wilhelmina Sherriff Bain , presidenta del Canterbury Women's Institute ; y Ada Wells, fundadora del Canterbury Women's Institute . [1] Por recomendación de Sheppard, Emily Hill se convirtió en tesorera en 1903. [9] Sarah Page fue la secretaria de la organización en 1905-06. [10]
En sus primeras reuniones, las resoluciones de la NCWNZ se centraron en la necesidad de igualdad legal entre hombres y mujeres, en áreas como el matrimonio y el empleo. La NCWNZ resolvió que las mujeres debían ser elegibles para las elecciones al Parlamento, el nombramiento como oficiales de policía y para el servicio de jurado. También adoptó varias resoluciones para apoyar la reforma moral de la sociedad; por ejemplo, que se elevara la edad de consentimiento, que se establecieran hogares para alcohólicos, que se aplicaran con mayor firmeza las leyes sobre el alcohol, que los niños recibieran educación gratuita durante más tiempo y que se aboliera la pena capital. [1] Al igual que muchos grupos de mujeres de la época, la NCWNZ estaba comprometida con la abstinencia . [1] La NCWNZ dijo que el estado era "una familia extendida" y que deseaban "incorporar el espíritu femenino y el ambiente hogareño a los asuntos tanto del estado como de la parroquia". [5]
La NCWNZ tuvo algunos éxitos iniciales; por ejemplo, en 1896 una nueva legislación elevó la edad de consentimiento y permitió que las mujeres se convirtieran en abogadas, y en 1898 las condiciones de divorcio se igualaron para ambos sexos. [1] Otras ambiciones tardaron más: a las mujeres no se les permitió postularse al Parlamento hasta 1919 y la igualdad salarial no se convirtió en un requisito legal en el sector privado hasta 1972. [1] En 1897, Stout abandonó la NCWNZ, alegando que no era verdaderamente representativa porque carecía de miembros de la clase trabajadora y provinciales. Con su partida, la NCWNZ se debilitó porque perdió acceso a los círculos políticos. [11]
A principios de la década de 1900, la NCWNZ estaba lidiando con desacuerdos entre los miembros y controversias más amplias sobre asuntos como la eugenesia, la participación de Nueva Zelanda en la Segunda Guerra de los Bóers , si se debía permitir a las mujeres postularse para el Parlamento y la independencia económica de las mujeres casadas. [12] Ethel Benjamin , la primera abogada de Nueva Zelanda, también criticó a la NCWNZ por aprobar resoluciones por unanimidad después de solo discusiones superficiales. [13] Hasta cierto punto, la creencia generalizada de que la NCWNZ había logrado la mayoría de sus objetivos también debilitó el caso de su continuidad. [8] Se consideró innecesario alterar aún más el status quo, y muchos de los principales activistas estaban envejeciendo o sufrían problemas de salud. [14] Después de su última convención en 1902 en Napier , la NCWNZ entró en receso en 1906. [1]
En ausencia de la NCWNZ no existía una organización de mujeres de alcance global en Nueva Zelanda. La Unión Cristiana de Mujeres por la Templanza se centraba en la prohibición más que en el feminismo, y organizaciones más nuevas como el movimiento Plunket se centraban en aspectos familiares y maternales. Algunas feministas neozelandesas siguieron trabajando con el Consejo Internacional de Mujeres, y Sheppard fue elegida vicepresidenta honoraria en 1909. [13]
La NCWNZ revivió cuando Sheppard, Jessie Mackay y Christina Henderson crearon un comité preliminar y contactaron a mujeres prominentes de todo el país. Se celebró una reunión preliminar de representantes regionales en abril de 1918, [15] y se celebró una conferencia plenaria después del final de la Primera Guerra Mundial en septiembre de 1919. [1] La nueva NCWNZ tuvo un cambio en la estructura y vio el desarrollo de sucursales; en lugar de que las organizaciones locales estuvieran afiliadas directamente a la organización nacional, estaban afiliadas a la sucursal regional correspondiente. [16] Había ocho sucursales en todo el país en 1925 y catorce en 1940. Sheppard fue presidenta durante el primer año y fue reemplazada por Ellen Melville , la segunda abogada de Nueva Zelanda. [17]
La Primera Guerra Mundial contribuyó al resurgimiento de la NCWNZ; las mujeres neozelandesas estaban preocupadas por la percepción de decadencia moral de la juventud neozelandesa y el aumento de las enfermedades venéreas. [1] Nueva Zelanda era un lugar muy diferente cuando la NCWNZ se reunió de nuevo de lo que había sido en 1906. La guerra y la urbanización habían cambiado la sociedad y la posición de las mujeres. Más mujeres estaban recibiendo educación superior y había más mujeres en la fuerza laboral (casi una cuarta parte de todas las mujeres en Nueva Zelanda), pero pocas de ellas estaban casadas. Las mujeres todavía estaban muy firmemente ubicadas en el contexto familiar y gran parte de su educación secundaria y, en algunos casos, incluso la educación universitaria se centraban en las ciencias del hogar. También había una diferenciación salarial significativa para el empleo orientado a las mujeres. [15]
Aunque la nueva NCWNZ era conservadora en comparación con la NCWNZ anterior a 1906, era aún más radical de lo que el gobierno de la época estaba dispuesto a aceptar y cualquier avance hacia la igualdad se hizo lentamente y con dificultad. [18] El derecho de una mujer a sentarse en el Parlamento y a formar parte de un jurado eran dos cuestiones en las que Nueva Zelanda estaba rezagada con respecto a Gran Bretaña, y la NCWNZ hizo una fuerte campaña por ambos; [19] finalmente, la primera mujer diputada fue Elizabeth McCombs en 1933, y a las mujeres no se les permitió formar parte de jurados hasta 1943. [20] Las cuestiones que fueron más controvertidas dentro de la propia NCWNZ incluyeron la notificación obligatoria de enfermedades venéreas . Un artículo en el Boletín de la NCWNZ en 1928 enumeraba "Lo que quieren las mujeres de Nueva Zelanda": mujeres en jurados y en la Junta de Prisiones, mujeres policías, una mujer cocensora de películas y una mujer miembro de la delegación de Nueva Zelanda en la Liga de las Naciones . Las preocupaciones de las mujeres incluían la alta tasa de mortalidad materna y la alta tasa de abortos sépticos , la falta de igualdad de salarios y estatus para maestros hombres y mujeres, las condiciones en las escuelas y los salarios y ascensos en la función pública . [21]
En la década de 1930, durante la Depresión , la sucursal de Auckland de la NCWNZ colaboró con la YWCA para crear el primer registro de mujeres desempleadas. La sucursal de Christchurch puso en marcha un programa para enseñar cocina a mujeres jóvenes desempleadas que preparaban comidas para familias necesitadas. La sucursal de Dunedin estableció un Comité de Desempleo de Mujeres que ayudaba a las mujeres a encontrar trabajo, en particular en el servicio doméstico. [22]
Durante la Segunda Guerra Mundial , la NCWNZ recolectó casi 70 toneladas de alimentos para Gran Bretaña, luego de que una sugerencia de la sucursal de Dunedin se convirtiera en una iniciativa nacional. Las sucursales locales crearon comités para recolectar ropa y fondos para ayudar a las víctimas de la guerra. Durante este período, los representantes de las sociedades organizadas a nivel nacional comenzaron a asistir a las reuniones de la NCWNZ para que esta pudiera aprovechar su experiencia y abordar cualquier inquietud. [23]
El período de posguerra fue un período de rápido crecimiento y cambio estructural para la NCWNZ. Se caracterizó por una cuestión muy importante: la igualdad de remuneración por el mismo trabajo. [24] En 1957 se formó el Consejo para la Igualdad de Remuneración y Oportunidades (CEPO), cuyo objetivo era "lograr lo antes posible la plena aplicación de los principios de igualdad de remuneración por el mismo trabajo (o la tasa correspondiente al puesto) y de igualdad de oportunidades para las mujeres en todas las esferas del empleo en Nueva Zelanda", y la NCWNZ se convirtió en miembro. La igualdad de remuneración se convirtió en una realidad en el sector público en 1960, pero el sector privado no tuvo que seguir su ejemplo hasta 1972, con la aprobación de la Ley de Igualdad de Remuneración; la NCWNZ fue fundamental en ambas campañas. [25] Otros temas importantes de la era de posguerra incluyeron el servicio de jurado en las mismas condiciones para mujeres y hombres (un tema que se mantuvo hasta 1976), [26] el apoyo a la censura, la oposición a la pornografía y al abuso de alcohol y drogas, la oposición a las armas nucleares, las cuestiones ambientales (en los años 1970 y 1980) y el nivel de violencia en la sociedad neozelandesa (en los años 1990). [25]
A medida que la carga de trabajo de la NCWNZ aumentó, la estructura de la organización se desarrolló. En 1959, la organización se registró como una sociedad incorporada . [27] Mavis Tiller , presidenta de 1966 a 1970, fue una figura clave de la modernización; realzó el papel del Comité de Vigilancia Parlamentaria, que se convirtió en un defensor eficaz de las mujeres al realizar presentaciones sobre proyectos de ley y documentos de debate. [28] [29] El trabajo de Tiller para deshacerse de la resolución de 1966 de que el Consejo solo hiciera presentaciones al Parlamento en circunstancias excepcionales condujo a un crecimiento en importancia y a la ampliación de los términos de referencia del Comité de Vigilancia Parlamentaria. La NCWNZ ha desempeñado un papel importante en la presentación de presentaciones al Parlamento desde entonces. [30] Se crearon comités permanentes para centrarse en áreas específicas como la salud y la educación, y para apoyar a las sucursales locales en estas áreas. [25] En 1974, la NCWNZ compró su primera sede permanente en Wellington. La NCWNZ también experimentó con diferentes publicaciones y métodos de comunicación con los miembros: entre 1952 y 1958 se publicó New Zealand Women in Council, con sede en Christchurch. La revista Women's Viewpoint fue publicada por la sucursal de Auckland en 1960 y 1961. Esta se convirtió en una revista nacional y se publicaron diez números cada año hasta principios de los años 60. Fue reemplazada por NCW Quarterly desde 1967 hasta 1975. [31] A partir de 1958, también se envió un boletín circular mensual a cada miembro de cada sucursal. [25]
En 1996, la NCWNZ celebró su centenario. La historiadora Dorothy Page publicó una historia del centenario que tuvo una buena acogida y la organización estableció un Fondo del Centenario basado en la recaudación de fondos nacionales y una generosa subvención del gobierno. El Fondo proporcionó apoyo constante para la administración de la organización. [32] Se dijo en ese momento que, aunque la NCWNZ podía ser "menospreciada tanto por los muy conservadores como por los muy radicales", seguía siendo la voz de miles de mujeres neozelandesas, incluidos grupos que normalmente no estarían de acuerdo. [25]
A fines de la década de 1990 y principios de la década de 2000, la NCWNZ continuó su trabajo de seguimiento de debates, investigación de opiniones y redacción de presentaciones al Parlamento y otros organismos sobre sus intereses fundamentales de salud, justicia social e igualdad. Su papel como organización paraguas o basada en delegados se volvió de menor importancia, ya que muchas personas se comprometieron menos con los grupos comunitarios organizados y, en consecuencia, las organizaciones de mujeres se volvieron inactivas o tenían menos interés en alinearse formalmente con la NCWNZ. La NCWNZ ajustó su constitución para dar cabida a la membresía individual y organizacional, y centró su atención en alinearse con el gobierno y con foros extranjeros como la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer , para la cual produjo un Informe Alternativo de ONG. [32] La NCWNZ también lidera delegaciones a la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer , el Consejo Internacional de Mujeres y las reuniones del Consejo Regional de Asia y el Pacífico de este último. [32]
La crisis financiera de 2007-2008 tuvo un impacto severo en la financiación de NCWNZ, y en 2009 NCWNZ se registró como una organización benéfica bajo la Ley de Organizaciones Benéficas de 2005. Sin embargo, en agosto de 2010 NCWNZ fue cancelada del registro con el argumento de que su trabajo era político y, por lo tanto, no benéfico. El impacto negativo de esta decisión amenazó la viabilidad financiera de NCWNZ. [32] En 2016, el Tribunal Superior confirmó el estatus de organización benéfica de NCWNZ y retrotrajo el registro a su fecha de cancelación. [27]
En abril de 2015, el Consejo publicó una carta abierta al Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key, en la que se expresaba en contra del hecho de que Key le hubiera tirado de la cola de caballo a una camarera. En la carta se decía que, si bien el Consejo aceptaba que Key se había disculpado y que no había tenido intención de ofender, el incidente ponía de relieve que el sexismo formaba parte de la cultura de Nueva Zelanda y que el gobierno debía hacer más para reducir el sexismo y sus efectos. [33]
En 2015, la NCWNZ publicó un libro blanco, Enabling Women's Potential (Habilitando el potencial de las mujeres) , en el que se formulaban doce recomendaciones de acción para lograr una igualdad sustantiva en Nueva Zelanda. [34] Como resultado de este documento, la NCWNZ decidió centrar sus recursos para 2016-2017 en abordar la cultura de la desigualdad de género en Nueva Zelanda y en investigar y monitorear cuatro áreas clave de desigualdad: seguridad y salud, independencia económica, educación y toma de decisiones. Esto condujo al lanzamiento del movimiento Gender Equal NZ en septiembre de 2017, con tres programas de trabajo: la Encuesta de Actitudes de Género, el Tablero de Género y el Grupo de Trabajo de Cultura de Género. [32]
En marzo de 2016, el Consejo celebró el 120º aniversario de su fundación. Ese año, el Consejo estaba haciendo campaña por la igualdad salarial para las mujeres y por cuestiones como las sociales, la justicia y la reforma legal. [35] El presidente Rae Duff comentó a principios de año que el Consejo estaba buscando más miembros jóvenes. [36]
En 2018, el Consejo conmemoró el 125 aniversario del sufragio femenino en Nueva Zelanda. La presidenta Vanisa Dhiru dijo: "Estamos luchando por la igualdad de género porque queremos que todos los neozelandeses tengan la libertad y la oportunidad de determinar su propio futuro. La discriminación puede ser más sutil de lo que era antes. La vemos en nuestras interacciones cotidianas, con la desigualdad de género que se revela en actitudes y suposiciones. Para algunos, la desigualdad de género es más obvia. Para todos nosotros, el trabajo no está hecho". [32] En marzo de 2019, el Consejo aprovechó la oportunidad del Día Internacional de la Mujer para mostrar apoyo a las mujeres transgénero y por la inclusión de las necesidades de las mujeres transgénero en todas las conversaciones sobre la discriminación de género. Dhiru dijo en esta ocasión: "Estamos incluyendo explícitamente a las mujeres trans y a todas aquellas que se identifican como mujeres, ya que es importante que todos se sientan incluidos. Las mujeres trans son mujeres". [37]
En 2020, Lisa Lawrence fue designada como la primera presidenta maorí de la NCWNZ. Se desempeñaba como vicepresidenta desde 2017 y tenía una amplia experiencia de liderazgo en organizaciones de salud. [38] [39]
La NCWNZ tiene alrededor de 200 organizaciones como miembros y, en 2015, tenía 260 miembros individuales. [34] Los miembros incluyen partidos políticos neozelandeses mayores y menores, organizaciones religiosas, organizaciones pro-elección, institutos y grupos de mujeres nacionales y locales, y una amplia gama de otras organizaciones, incluida la Asociación de Mujeres Docentes de Nueva Zelanda . [40] [41]