La igualdad de género es la noción de que cada género debe recibir el mismo trato en todos los aspectos de la vida y que nadie debe ser discriminado por su sexo. La igualdad de género es un derecho humano reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . [1]
La igualdad de género se considera cada vez más como un aspecto central para la modernización y la eficiencia económica, y su logro se presenta como una clave para la buena gobernanza. [2] Como resultado, el gobierno de Nueva Zelanda ha implementado mecanismos institucionales para promover el avance de la igualdad de género. En 2016, Nueva Zelanda ocupó el noveno lugar entre un total de 144 países en el Informe Global sobre la Brecha de Género , que clasifica a los países en términos de igualdad de género en la población bajo cuatro rubros: participación económica, salud, educación y empoderamiento político.
En el informe anual del Foro Económico Mundial sobre la brecha de género a nivel mundial, Nueva Zelanda ocupó el noveno lugar en 2016. El Índice de Brecha de Género Global clasifica a los países según la diferencia de género entre las mujeres y los hombres en materia de salud, educación e indicadores económicos y políticos. Los casos en que las mujeres han obtenido mejores resultados que los hombres no se cuentan como desigualdad. [3]
Nueva Zelanda es miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En el informe final de la OCDE sobre la igualdad de género en la educación, el empleo y el emprendimiento se concluyó que las mujeres en Nueva Zelanda realizan más trabajo no remunerado que los hombres y que las nuevas empresas propiedad de mujeres superan a las creadas por hombres. También se concluyó que las mujeres obtienen más calificaciones terciarias que los hombres. [4]
A pesar de que la brecha entre la igualdad salarial y la igualdad de género se está cerrando lentamente, el informe concluyó que el financiamiento gubernamental asignado para reducir la desigualdad de género en Nueva Zelanda es bajo en comparación con otros países de la OCDE. [4]
Nueva Zelanda tiene una larga historia de promoción de los derechos de las mujeres. Fue la primera nación del mundo en otorgar a las mujeres el derecho al voto en el siglo XIX. Las mujeres no pudieron votar hasta 1893 y no pudieron presentarse como candidatas al parlamento hasta 1919. La primera mujer en ganar una elección fue Elizabeth McCombs en 1933. Iriaka Rātana fue la primera mujer maorí en ser diputada en 1949 y Dame Jenny Shipley fue la primera mujer en ser primera ministra en Nueva Zelanda entre 1997 y 1999. [ cita requerida ]
Durante el siglo XIX, los colonos europeos asumieron que las mujeres maoríes no tenían poder en la sociedad. Debido a esta suposición, solo negociaban con los hombres maoríes, lo que provocó que surgiera la desigualdad entre hombres y mujeres. Los colonos trajeron la expectativa de que las mujeres fueran esposas, madres y amas de casa, mientras que los hombres debían apoyar económicamente a sus esposas e hijos. [5]
Las desigualdades históricas para los hombres incluyen la prohibición de la homosexualidad para los hombres hasta la ley de reforma de la ley sobre homosexualidad en 1986 y el servicio militar obligatorio. [ cita requerida ]
El país ratificó la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) el 10 de enero de 1985 y su Protocolo Facultativo el 7 de septiembre de 2000. El Ministerio de la Mujer es responsable de administrar la CEDAW y su Protocolo Facultativo. El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer formula recomendaciones sobre cualquier tema que afecte a las mujeres y que el Estado debería abordar. A abril de 2015, el Comité había formulado 29 recomendaciones generales sobre temas que afectan a las mujeres y a los que los Estados deberían dedicar más atención. [6]
El marco jurídico de Nueva Zelanda ofrece protección integral contra todas las formas de discriminación contempladas en la CEDAW.
En 1973 se introdujo el Beneficio para Fines Domésticos (actualmente el apoyo a padres solteros o solicitantes de empleo) para todos los padres que cuidan a niños dependientes sin el apoyo de una pareja. [7] La Ley de Enmienda de la Compensación por Accidentes de 2010 también extendió la compensación a quienes no perciben ingresos, beneficiando a las mujeres que realizan trabajo doméstico a tiempo completo no remunerado. [8]
Nueva Zelanda también ha promulgado una serie de medidas legislativas para garantizar la igualdad salarial entre ambos sexos, prohibiendo la discriminación sexual y el acoso sexual en el lugar de trabajo y propone establecer derechos respecto de la igualdad en el empleo para la progresión profesional en el lugar de trabajo.
La legislación relativa a la igualdad de género en el lugar de trabajo incluye la Ley de igualdad salarial de 1972, [9] la Ley del sector estatal de 1988 [10] y la Ley de derechos humanos de 1993. [ 11] [12]
La Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 [13] protege a todos los ciudadanos de Nueva Zelanda contra la discriminación basada en el sexo.
El artículo 21 de la Ley de Derechos Humanos de 1993 prohíbe la discriminación en el lugar de trabajo por motivos de sexo (incluido el embarazo y el parto), estado civil y estado familiar. [11]
Nueva Zelanda cuenta con un mecanismo para prevenir la desigualdad de género en la legislación propuesta. El artículo 7 de la Ley de la Carta de Derechos exige que el Fiscal General informe al Parlamento si un proyecto de ley parece ser incompatible con los requisitos de no discriminación de la ley. Sin embargo, el Parlamento no está obligado a cumplir esos informes.
Los documentos presentados al gabinete deben ser sometidos a un análisis de género por parte del Ministerio de la Mujer para determinar los posibles impactos sobre las mujeres y las niñas. [14]
La ley de Nueva Zelanda define la violación como la penetración de una vagina con un pene, lo que significa que la violación sólo puede ser cometida por hombres contra mujeres. Sin embargo, existe un delito más amplio, la "conexión sexual ilícita", que conlleva la misma pena máxima que la violación. [15]
El artículo 194 de la Ley de Delitos, "agresión a un niño o por parte de un hombre a una mujer", establece la pena máxima para un hombre que agreda a una mujer en dos años y dichas agresiones no están contempladas en las disposiciones menos restrictivas de "libertad bajo fianza". El cargo equivalente de agresión común tiene una pena máxima de un año y está contemplado en las disposiciones de "libertad bajo fianza".
La Comisión de Derecho revisó la Ley de Delitos en 2009 y recomendó derogarla y sugirió que se aumentara la pena máxima por agresión común para que los casos más graves aún puedan ser tratados adecuadamente. [16]
El proyecto de ley sobre violencia familiar y Whānau [17] busca abordar las limitaciones de utilizar el término “las agresiones masculinas contra las mujeres” como mecanismo para abordar la violencia doméstica; sin embargo, Amy Adams recomendó explícitamente mantener el término “las agresiones masculinas contra las mujeres”. [ ¿Por qué? ] [18]
Existen otras leyes que se refieren a las "agresiones de hombres a mujeres", lo que crea más desigualdades de género. La Ley de Investigaciones Criminales (Muestras Corporales) de 1995 [19] permite a los investigadores tomar muestras corporales de personas acusadas de ciertos delitos. El equivalente neutral en cuanto al género, la agresión común, no está incluido en la ley.
En el caso de una mujer que mata a su hijo, se la puede acusar del delito de infanticidio en lugar de asesinato si "se le ha perturbado el equilibrio mental". El infanticidio tiene consecuencias menores que el asesinato, y los hombres no pueden ser acusados de infanticidio. En Nueva Zelanda, ha habido al menos un caso de un hombre acusado de asesinato cuando una mujer habría sido acusada de infanticidio. [20]
El profesor de derecho Kevin Dawkins, de la Universidad de Otago, quiere que el infanticidio sea reemplazado por una nueva legislación que se aplique tanto a los infractores masculinos como femeninos. [21]
Algunas personas han argumentado que esta ley contribuye a la idea errónea de que el parto o la lactancia materna pueden contribuir a la locura, y han pedido que la ley sea reemplazada por una que reconozca que las personas con ciertas enfermedades mentales son capaces de controlar sus acciones. [22] [23]
La Ley de Adopción de 1955 impide a los varones adoptar niñas a menos que el varón sea el padre o en "circunstancias especiales". [24]
La encuesta NZCASS de 2014 informó que, en general, tanto las mujeres como los hombres experimentan la misma cantidad de violencia, y que el 10 % de los encuestados informó uno o más incidentes. Sin embargo, el tipo de violencia fue diferente. Las mujeres tenían más probabilidades de haber sufrido violencia por parte de una pareja íntima (5,7 % mujeres frente a 4,4 % hombres) y los hombres tenían más probabilidades de sufrir violencia por parte de un extraño (2,7 % mujeres frente a 4,0 % hombres). [25]
En 2013, se informó a la policía de un 23,1% de los delitos violentos contra mujeres en el ámbito interpersonal. El 29,8% de todos los delitos contra mujeres se informó a la policía. Los delitos pueden haber sido denunciados a la policía por alguien del hogar de la víctima, o la víctima puede haber sabido que la policía se enteró de ellos por otra fuente. No hay una diferencia estadísticamente significativa entre las denuncias de delitos a la policía por parte de mujeres y hombres. [26]
Entre 2006 y 2013, se ha producido una reducción de las denuncias de conductas de control coercitivo por parte de su pareja actual. Las mujeres tenían menos probabilidades de denunciar conductas de control coercitivo (14,4% de las mujeres frente al 17% de los hombres). La mayoría de las conductas tenían índices similares, pero el 9,2% de los hombres declararon que su pareja "se enfada si habla con alguien del mismo sexo que su pareja", en comparación con el 4,8% de las mujeres. [ cita requerida ]
Las estimaciones de experiencias de vida son menos fiables que preguntar sobre incidentes ocurridos en los 12 meses anteriores porque la memoria se convierte en un problema más importante. Además, "el cuestionario no pregunta explícitamente esto en referencia a la pareja 'actual' en el momento del incidente. Dependiendo de la interpretación de la pregunta por parte del encuestado, las respuestas podrían incluir incidentes de 'ex parejas'. Los porcentajes incluyen a las personas que dijeron 'sí', 'no sé/no puedo recordar' y 'no' desean responder. La decisión de incluir respuestas poco informativas como si hubieran dicho que habían experimentado violencia se basó en los hallazgos de la literatura de que es probable que estén ocultando una respuesta 'sí'". [ cita requerida ]
En general, se ha producido una reducción de las denuncias de violencia de pareja a lo largo de la vida. En 2006, el 29,3% de las mujeres declararon haber sufrido uno o más incidentes de violencia de pareja (agresión, amenazas de uso de la fuerza, amenazas de daños a la propiedad o daños a la propiedad). Esta cifra se redujo al 26,1% en 2013. [ cita requerida ]
También se observó una reducción de la violencia sexual a lo largo de la vida (relaciones sexuales forzadas, intentos de relaciones sexuales forzadas, tocamientos sexuales angustiantes u "otra violencia sexual"). En 2006, el 28,3% de las mujeres declararon haber sufrido violencia sexual a lo largo de la vida, en comparación con el 23,8% en 2014. [ cita requerida ]
Tanto los informes de violencia de pareja como los informes de violencia sexual a lo largo de la vida en el caso de las mujeres son significativamente más altos en el caso de las mujeres que en el de los hombres. En el caso de la violencia de pareja, en 2014, el 13,8% de los hombres denunciaron, en comparación con el 26,1% de las mujeres. En el caso de la violencia sexual, en 2014, el 5,6% de los hombres denunciaron, en comparación con el 23,8% de las mujeres. [27]
La Ley de Violencia Doméstica de 1995 aborda la violencia doméstica y familiar y, de conformidad con la ley, la violencia doméstica puede ser considerada un delito penal. [28] [ se necesita una fuente no primaria ]
En Nueva Zelanda, el gobierno ha puesto en marcha tribunales especializados en violencia familiar y servicios de asistencia jurídica basados en los medios de vida de las víctimas, que ofrecen derivaciones y defensa, así como apoyo a los solicitantes y actividades de extensión para las víctimas de violencia doméstica . El gobierno de Nueva Zelanda ha logrado avances constantes en la aplicación de reformas fundamentales de la justicia penal que fortalecen los derechos de las víctimas y tienen como objetivo proporcionar una mayor protección a quienes corren peligro de sufrir violencia familiar, la mayoría de las cuales son mujeres víctimas de violencia masculina. [29]
Las actitudes sociales en Nueva Zelanda siguen siendo un impedimento para combatir la violencia doméstica y, como tal, constituyen una de las principales barreras para lograr la igualdad de género en el país. En esencia, el marco jurídico relativamente sólido no siempre se aplica de manera efectiva y la violencia doméstica sigue siendo un desafío para la sociedad neozelandesa. Se estima que solo el 18% de los casos de violencia familiar se denuncian a la policía. [ cita requerida ]
Sin embargo, las actitudes hacia la violencia familiar en Nueva Zelanda están cambiando como resultado de una campaña nacional sostenida –la Campaña de Acción sobre la Violencia en las Familias– que tiene como objetivo cambiar las actitudes sociales hacia la violencia familiar. El gobierno también ha implementado programas similares diseñados específicamente para mujeres maoríes, del Pacífico y migrantes, que cuentan con el respaldo de sus comunidades. [29]
Las tasas de violencia de pareja y violencia sexual contra las mujeres se redujeron de manera estadísticamente significativa entre 2005 y 2013. “La tasa anual de delitos de violencia de pareja contra las mujeres disminuyó del 8,6 por ciento en 2005 al 5,7 por ciento en 2013. La tasa anual de delitos de violencia sexual contra las mujeres disminuyó del 5,2 por ciento en 2005 al 2,9 por ciento en 2013”. [30]
Actualmente, el Ministerio de Salud desaconseja que los proveedores de atención médica pregunten sistemáticamente a los pacientes sobre la violencia de pareja en la que los hombres son víctimas, afirmando que "no se recomienda la investigación sistemática debido a las diferencias en la prevalencia y la gravedad de la violencia contra los hombres. Sin embargo, si hay signos y síntomas de violencia de pareja, también se debe preguntar a los hombres sobre la ocurrencia de violencia de pareja u otras experiencias de violencia". [31]
La última Encuesta sobre Delincuencia y Seguridad de Nueva Zelanda encontró que el 4,4% de los hombres y el 5,7% de las mujeres denunciaron uno o más incidentes de violencia de pareja en los 12 meses anteriores a la encuesta. [32]
Algunos estudios sobre la violencia doméstica en Nueva Zelanda, como los realizados por el Refugio de Mujeres o la Policía, no recogen información sobre los hombres. [33] [34]
En el último siglo, la brecha de género en Nueva Zelanda se ha ido cerrando lentamente y se ha producido un aumento de los derechos de la mujer y del feminismo . El gobierno está haciendo avances constantes y es evidente que se han establecido todos los elementos fundamentales para la igualdad de derechos: la democracia, el Estado de derecho y un poder judicial independiente. El gobierno también ha puesto en marcha estructuras eficaces de gobernanza, mecanismos especializados de derechos humanos y otros mecanismos de rendición de cuentas, y ha reconocido la vulnerabilidad de determinados grupos e individuos.
Aunque Nueva Zelanda se sitúa sistemáticamente entre los seis primeros países del mundo en materia de igualdad entre hombres y mujeres, no se muestra complaciente en materia de igualdad de género. Las mujeres neozelandesas todavía no disfrutan de la plena igualdad garantizada por la ley. En toda la economía, las habilidades de las mujeres están infrautilizadas en puestos de liderazgo y las mujeres siguen ganando menos que los hombres, incluso si tienen las mismas cualificaciones y descripciones de puestos similares. La violencia familiar también sigue siendo motivo de considerable inquietud.
Sin embargo, muchas de las brechas de género que aún persisten en Nueva Zelanda no parecen ser el resultado de un desprecio consciente por la ley (ya que existe una legislación integral), sino que se basan en gran medida en prejuicios subconscientes y factores como la segregación ocupacional . [29]
Los objetivos y prioridades actuales del gobierno en materia de igualdad de oportunidades laborales para las mujeres neozelandesas están vinculados con su objetivo más amplio de mejorar la prosperidad económica del país, es decir, permitir que las mujeres tengan más opciones y oportunidades para utilizar sus puntos fuertes y maximizar su éxito social y económico.
La igualdad de género es un tema en el ámbito laboral que ha recibido cada vez más debate y ha cobrado cada vez más impulso. Nueva Zelanda fue la primera nación en conceder plenos derechos de voto a las mujeres en 1893. A partir de ahí, las mujeres entraron en la fuerza laboral en la década de 1960, aunque la tasa de participación de hombres y mujeres en ese momento era del 81 por ciento y el 67 por ciento respectivamente. [35] Los objetivos de la política neozelandesa son lograr la representación de las mujeres en estas organizaciones. Junto con esto, se anima a las grandes corporaciones a reunirse con el Ministerio de la Mujer. [36] Nueva Zelanda ha utilizado formas de mejorar aún más la igualdad de género, mediante la creación de herramientas de análisis de género para que se puedan desarrollar más diversos aspectos.
Las feministas de Nueva Zelanda se han propuesto crear una mayor igualdad para las mujeres. La agenda económica igualitaria es un pilar de las ideas feministas liberales que surgieron en la década de 1980. [37] El objetivo de estas organizaciones es crear una mayor independencia económica para las mujeres. El objetivo de estos programas es aumentar la representación de las mujeres y ayudarlas a obtener un mayor reconocimiento en el sector económico. [38]
Las distintas organizaciones de mujeres de Nueva Zelanda promueven la elaboración de políticas que propicien una mayor igualdad en el mercado laboral. La Oficina de Asuntos de la Mujer goza de reconocimiento a nivel nacional en el país. [39]
El Ministerio también ha creado relaciones interactivas con diferentes organizaciones femeninas. La fuerza laboral se ha beneficiado de la interacción del gobierno con las organizaciones de mujeres y ha ayudado a comprender el cambio en las distintas demografías femeninas en el sector económico. [40] El compromiso del gobierno de proporcionar un campo de trabajo igualitario es un aspecto importante de la igualdad para las mujeres en Nueva Zelanda. Existe un Plan de Acción Nacional para implementar la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que está dedicado a la paz y la seguridad para las mujeres. [41] [ ¿Relevante? ]
Los hombres representan el 71% de las lesiones relacionadas con el trabajo en Nueva Zelanda, lo que significa que los hombres tienen el doble de probabilidades que las mujeres de sufrir lesiones. El 96% de las muertes en el lugar de trabajo son hombres. [42]
Nueva Zelanda ha tenido un alto nivel de participación de las mujeres en la vida pública y esto es evidente en la modesta representación femenina en la política y el poder judicial. [ cita requerida ] En 2020 [actualizar], el 48% de los miembros del parlamento son mujeres. [ 43 ]
En la actualidad, el Gobierno de Nueva Zelandia no ha adoptado cuotas ni objetivos para aumentar el número de mujeres a fin de garantizar la representación igualitaria de las mujeres en todos los órganos designados por el Estado. En lugar de ello, el Gobierno ha elaborado una política de "objetivos blandos" para promover la representación igualitaria. La Comisión de Derechos Humanos ha criticado esta política por considerarla insuficiente, ya que no existe un mecanismo específico para orientarla. [44]
En términos de participación en la fuerza laboral de Nueva Zelanda, la tasa de desempleo femenino es estadísticamente más alta que la de los hombres (siendo la tasa de desempleo más alta para las mujeres maoríes y del Pacífico). Las mujeres generalmente tienen tasas más altas de participación en todas las categorías de trabajo no remunerado, dentro y fuera del hogar. Tres cuartas partes de los trabajadores a tiempo parcial en Nueva Zelanda son mujeres. [45] Diversos grupos demográficos de mujeres aceptan más trabajo a tiempo parcial que los hombres. [45]
El informe del censo de Nueva Zelanda sobre la participación de las mujeres en el gobierno y la vida profesional muestra que el 60 por ciento de las mujeres no ocupan ningún puesto en las 100 principales corporaciones. [46] Según el grupo de defensa Global Women, en 2019, el 18 por ciento de las empresas que cotizan en la NZX no tenían representación femenina en su junta directiva. [47] A septiembre de 2020, el 22,5 por ciento de los directores de las empresas que cotizan en la NZX son mujeres, y las 50 principales empresas que cotizan en la bolsa tienen proporciones más altas de directoras (31,6%) que todas las demás empresas que cotizan en la bolsa (15,9%). [48]
En lo que respecta a la igualdad salarial, la brecha salarial de género en Nueva Zelanda, cuando se compara a los trabajadores a tiempo completo, es bastante baja en comparación con otros países. Se calculó que la brecha salarial de género en Nueva Zelanda era del 9,9% en 2014, la más baja de la región de Asia y el Pacífico. [49] Aproximadamente el 63 por ciento del trabajo de las mujeres en Nueva Zelanda no es remunerado, en comparación con el 35 por ciento del trabajo de los hombres. [50]
Según cifras de 2015, en los años 1 a 8, menos niños que niñas cumplen los estándares nacionales.
Menos niños permanecen en la escuela hasta los 17 años, el 81,4% frente al 86,5% (diferencia de 5,1 puntos porcentuales)
Las mujeres representan el 60% de quienes obtienen certificados y diplomas de educación superior. También obtienen el 60% de los títulos de licenciatura y superiores. El 54,1% de los graduados en STEM son mujeres, sin embargo, las mujeres representan solo el 22,9% de los graduados en ingeniería, el 27,9% de los graduados en TI y solo el 11,1% de los aprendices. [56]
Las mujeres superan en número a los hombres en el grupo de jóvenes de 15 a 24 años que no trabajan, ni estudian ni reciben formación ( NEET ). En 2016, el 12,9% de las mujeres eran NEET, en comparación con el 10,1% de los hombres. [56]
La Ley de Administración de 1976 (artículo 77) establece derechos de herencia iguales para hijos e hijas y no hay evidencia de discriminación en la práctica ni en ningún sistema consuetudinario informal. [57]
Las mujeres neozelandesas tienen derecho a no ser discriminadas en lo que respecta a la propiedad y el acceso a la tierra. La Ley de Tierras Maoríes de 1993 establece la igualdad de género en el control y uso de la tierra y los recursos. [58] En lo que respecta a los bienes distintos de la tierra, no existen restricciones a la igualdad de derechos a la propiedad, independientemente del estado civil.
Las mujeres también tienen derecho a los servicios financieros en igualdad de condiciones de conformidad con la Ley de Derechos Humanos de 1993. [11]
En promedio, las mujeres tienen mejores resultados en materia de salud que los hombres y, en general, las mujeres tienen una mayor expectativa de vida. Sin embargo, Nueva Zelanda tiene una de las tasas de embarazo adolescente más altas de la OCDE, especialmente entre las adolescentes maoríes . [ cita requerida ]
Hombres y mujeres tienen igual acceso a los servicios de salud. [29]
En Nueva Zelanda no existen programas de detección del cáncer de próstata , pero sí los hay para el cáncer de mama . Las pruebas genómicas para el cáncer de próstata no están financiadas, mientras que sí lo están para quienes padecen cáncer de mama. En términos de financiación de la investigación, el cáncer de mama recibe 12 millones de dólares al año, mientras que el cáncer de próstata recibe 3 millones de dólares al año. [59]
En el año 2016/17 hubo 457 suicidios de hombres y 149 de mujeres. La tasa de suicidios por cada 100.000 habitantes fue de 19,36 para los hombres y 6,12 para las mujeres. Tradicionalmente, la proporción es de aproximadamente 3:1 entre hombres y mujeres. [60]
La esperanza de vida al nacer en Nueva Zelanda para los bebés nacidos entre 2012 y 2014 fue de 79,5 años para los varones y de 83,2 años para las mujeres, lo que supone una diferencia de 3,7 años.
Un neozelandés nacido en 2013 puede esperar vivir un promedio de 65,2 años de forma independiente y otros 14,3 años con algún nivel de discapacidad que requiera apoyo.
Las mujeres pueden esperar vivir un promedio de 66,5 años de forma independiente y otros 16,7 años con limitaciones funcionales que requieran apoyo.
Por lo tanto, al nacer, las mujeres pueden esperar vivir de forma independiente durante 1,3 años más que los hombres. También pueden esperar vivir 2,4 años más que los hombres con una discapacidad que requiera asistencia. [61]
En Auckland, la mayoría de la población sin hogar son hombres, [62] [63] el 80% son hombres, el 16% mujeres y el 4% no identificados. [64]
Según una encuesta realizada a neozelandeses trans y no binarios, el 25% de las personas encuestadas han estado sin hogar o han utilizado un refugio de emergencia. [65]