El Consejo Privado de Inglaterra , también conocido como el Muy Honorable Consejo Privado de Su Majestad ( en latín : concilium familiare , concilium privatum et assiduum [ 1] [2] ), era un órgano de asesores del soberano del Reino de Inglaterra . Sus miembros eran a menudo miembros de alto rango de la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes , junto con destacados clérigos, jueces, diplomáticos y líderes militares.
El Consejo Privado de Inglaterra era una institución poderosa que asesoraba al soberano en el ejercicio de la prerrogativa real y en la concesión de cartas reales . Emitía órdenes ejecutivas conocidas como Órdenes en Consejo y también tenía funciones judiciales.
En 1708, el Consejo Privado de Inglaterra fue abolido y reemplazado por el Consejo Privado de Gran Bretaña .
Según el diccionario Oxford, la definición de la palabra "privy" en Privy Council es una definición obsoleta que significa "De o perteneciente exclusivamente a una persona o personas en particular; propio", [3] en la medida en que el consejo es personal para el soberano.
Durante el reinado de Isabel I , el consejo aparece registrado bajo el título de "El Muy Honorable Consejo Privado de Su Majestad la Reina". [4]
Durante el reinado de la Casa de Normandía , el monarca inglés era asesorado por una curia regis ( en latín , «corte real»), que estaba formada por magnates , clérigos y funcionarios de la Corona . Este organismo se ocupaba originalmente de asesorar al soberano en materia de legislación, administración y justicia. [5] En ciertas ocasiones, la curia se ampliaba mediante una convocatoria general de magnates (el «gran consejo» o magnum concilium en latín), pero como consejo más pequeño, la curia estaba en sesión constante y en contacto directo con el rey. [6]
En un principio, los casos legales importantes se juzgaban coram rege (del latín "en presencia del propio rey"), pero el crecimiento del sistema de justicia real bajo Enrique II ( r. 1154-1189 ) requirió especialización, y las funciones judiciales de la curia regis fueron delegadas a dos tribunales con sede en Westminster Hall : el Tribunal del Banco del Rey y el Tribunal de Causas Comunes . [7]
En 1237, la curia regis se había dividido formalmente en dos consejos separados: el consejo del rey y el parlamento ; aunque en la práctica habían estado separados durante mucho tiempo. El consejo del rey era "permanente, asesor y ejecutivo". [8] Gestionaba el gobierno cotidiano e incluía a los ministros del rey y a los asesores más cercanos. [9] Entre sus miembros siempre había algunos barones , los grandes funcionarios del estado y de la casa real , y clérigos, secretarios y otros consejeros especiales (a menudo frailes y caballeros letrados ). [10] Era capaz de redactar actas legislativas , órdenes administrativas emitidas como cartas patentes o cartas de cierre . [11]
Durante el reinado de Enrique III ( 1216-1272 ), un tema político importante fue la composición del consejo del rey. Los barones se quejaban con frecuencia de que no estaban adecuadamente representados, y se hicieron esfuerzos para cambiar la composición del consejo. [ 12] En el Parlamento de Oxford de 1258 , los reformistas obligaron a un reticente Enrique a aceptar las Disposiciones de Oxford , que otorgaban el poder real a un consejo electo de quince barones. Sin embargo, estas reformas fueron finalmente revocadas con la victoria del rey en la Segunda Guerra de los Barones . [13]
El consejo de Eduardo I ( r. 1272–1307 ) desempeñó un papel importante en la redacción y propuesta de legislación al Parlamento para su ratificación. [14]
Los poderosos soberanos solían utilizar el órgano para eludir a los tribunales y al Parlamento. [15] Por ejemplo, durante el siglo XV se permitió a un comité del consejo –que más tarde se convirtió en el Tribunal de la Cámara de las Estrellas– infligir cualquier castigo excepto la muerte, sin estar sujeto al procedimiento judicial normal. [16]
Durante el reinado de Enrique VIII , el soberano, por recomendación del consejo, podía promulgar leyes mediante una simple proclamación. La preeminencia legislativa del Parlamento no se restableció hasta después de la muerte de Enrique VIII. [17] Aunque el consejo real mantuvo responsabilidades legislativas y judiciales, se convirtió en un organismo principalmente administrativo. [18]
Al final del reinado de seis años de Eduardo VI en 1553, el consejo estaba formado por cuarenta miembros. [19] pero el soberano contaba con un comité más pequeño, que más tarde evolucionó hasta convertirse en el Gabinete moderno .
El consejo se desarrolló significativamente durante el reinado de Isabel I , adquiriendo experiencia política, de modo que hubo diferencias reales entre el Consejo Privado de la década de 1560 y el de la década de 1600. [20]
A Isabel I le sucedió Jacobo I , que ya era el rey Jacobo VI de Escocia. La ascensión al trono de Jacobo marcó la Unión de las Coronas de Inglaterra y Escocia; sin embargo, los dos reinos siguieron teniendo consejos privados separados. El Consejo Privado de Escocia siguió existiendo junto con el Consejo Privado de Inglaterra durante más de cien años después de la Unión de las Coronas.
Al final de la Guerra Civil Inglesa , la monarquía, la Cámara de los Lores y el Consejo Privado habían sido abolidos. Se estableció un nuevo gobierno, la Mancomunidad Inglesa . La cámara restante del Parlamento, la Cámara de los Comunes , instituyó un Consejo de Estado para ejecutar leyes y dirigir la política administrativa. Los cuarenta y un miembros del consejo eran elegidos por los Comunes; el organismo estaba encabezado por Oliver Cromwell , el dictador militar de facto de la nación. Sin embargo, en 1653, Cromwell se convirtió en Lord Protector , y el Consejo se redujo a entre trece y veintiún miembros, todos elegidos por los Comunes. En 1657, los Comunes otorgaron a Cromwell poderes aún mayores, algunos de los cuales recordaban a los que disfrutaban los monarcas. El consejo pasó a ser conocido como el Consejo Privado del Protector; sus miembros eran designados por el Lord Protector, sujetos a la aprobación del Parlamento. [21]
En 1659, poco antes de la restauración de la monarquía , se abolió el Consejo del Protector. [22] Carlos II restauró el Consejo Privado real, pero él, al igual que los monarcas Estuardo anteriores, optó por confiar en un pequeño comité de asesores. [23]
En 1708, un año después de que el Tratado y las Actas de Unión de 1707 crearan el Reino de Gran Bretaña , el Consejo Privado inglés fue abolido por el Parlamento de Gran Bretaña y a partir de entonces hubo un Consejo Privado de Gran Bretaña con sede en Londres. [24] [25] [26]
Sin embargo, mucho después del Acta de Unión de 1800, el Reino de Irlanda conservó el Consejo Privado de Irlanda , que llegó a su fin recién en 1922, cuando Irlanda del Sur se separó del Reino Unido, para ser sucedido por el Consejo Privado de Irlanda del Norte . [27]
El soberano, cuando actuaba siguiendo el consejo del consejo, era conocido como el " Rey en Consejo " o "Reina en Consejo". Los miembros del consejo eran conocidos colectivamente como "Los Señores del Muy Honorable Consejo Privado de Su Majestad", o a veces "Los Señores y otros de..."). El oficial principal del organismo era el Lord Presidente del Consejo , uno de los Grandes Oficiales de Estado . [28] Otro funcionario importante era el secretario, cuya firma se adjuntaba a todas las órdenes emitidas.
La membresía era generalmente vitalicia, aunque la muerte de un monarca conllevaba la disolución inmediata del consejo, ya que todos los nombramientos de la Corona caducaban automáticamente. [29]
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