La Commonwealth de Filipinas ( español : Commonwealth de Filipinas [7] o Mancomunidad de Filipinas ; [8] tagalo : Komonwelt ng Pilipinas [9] ) fue un territorio no incorporado y Commonwealth de los Estados Unidos que existió desde 1935 hasta 1946. Fue establecido siguiendo la Ley Tydings-McDuffie para reemplazar al Gobierno Insular de las Islas Filipinas [10] [11] [12] [13] y fue diseñado como una administración de transición en preparación para la plena independencia de Filipinas. [14] Sus asuntos exteriores siguieron siendo gestionados por los Estados Unidos. [15]
Durante su más de una década de existencia, la Commonwealth tuvo un ejecutivo fuerte y una corte suprema. Su legislatura, dominada por el Partido Nacionalista , fue al principio unicameral pero luego bicameral. En 1937, el gobierno seleccionó el tagalo (el idioma de Manila y sus provincias circundantes) como base del idioma nacional , aunque pasarían muchos años antes de que su uso se generalizara. Se adoptó el sufragio femenino y la economía se recuperó a su nivel anterior a la Depresión , antes de la ocupación japonesa en 1942. Durante la Segunda Guerra Mundial tuvo lugar un período de exilio de 1942 a 1945, cuando Japón ocupó la Commonwealth .
En 1946, la Commonwealth terminó y Filipinas alcanzó la plena soberanía según lo dispuesto en el artículo XVIII de la Constitución de 1935 . [dieciséis]
La Commonwealth de Filipinas también se conocía como "Commonwealth de Filipinas", [17] [18] o simplemente como "la Commonwealth". Su nombre oficial en español, el otro de los dos idiomas oficiales de la Commonwealth, era Commonwealth de Filipinas ( [filiˈpinas] ). La Constitución de 1935 utiliza "Filipinas" como nombre abreviado del país en todas sus disposiciones y utiliza "Islas Filipinas" sólo para referirse al estatus y las instituciones anteriores a 1935. [16] Bajo el Gobierno Insular (1901-1935), ambos términos se utilizaron oficialmente. [a] [19] En 1937, el tagalo fue declarado la base de un idioma nacional, [6] efectivo después de dos años. El nombre oficial del país traducido al tagalo sería Kómonwélt ng Pilipinas ( [pɪlɪˈpinɐs] ). [20]
.jpg/1280px-Manuel_Quezon_LCCN2011647833_(cropped).jpg)
La administración territorial estadounidense, o gobierno insular, anterior a 1935, estaba encabezada por un gobernador general designado por el presidente de los Estados Unidos. En diciembre de 1932, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Hare-Hawes-Cutting con la premisa de conceder la independencia a los filipinos . Las disposiciones de la ley incluían reservar varias bases militares y navales para Estados Unidos, así como imponer aranceles y cuotas a las exportaciones filipinas. [21] [22] Cuando se le pidió una posible firma, el presidente Herbert Hoover vetó la Ley Hare-Hawes-Cutting, pero el Congreso estadounidense anuló el veto de Hoover en 1933 y aprobó la ley a pesar de las objeciones de Hoover. [23] Sin embargo, el proyecto de ley encontró la oposición del entonces presidente del Senado filipino, Manuel L. Quezón , y también fue rechazado por el Senado filipino . [24]
Esto llevó a la creación y aprobación de la Ley Tydings-McDuffie [b] o Ley de Independencia de Filipinas, que permitió el establecimiento de la Commonwealth de Filipinas con un período de diez años de transición pacífica hacia la independencia total –cuya fecha fue será el 4 de julio siguiente al décimo aniversario del establecimiento de la Commonwealth. [21] [25] [26]
Se convocó una Convención Constitucional en Manila el 30 de julio de 1934. El 8 de febrero de 1935, la convención aprobó la Constitución de 1935 de la Commonwealth de Filipinas por 177 votos contra 1. La constitución fue aprobada por el presidente Franklin D. Roosevelt el 25 de marzo de 1935 y ratificado por voto popular el 14 de mayo de 1935. [27] [28]
El 16 de septiembre de 1935 se celebraron [10] elecciones presidenciales . Entre los candidatos se encontraban el ex presidente Emilio Aguinaldo , el líder de la Iglesia Independiente de Filipinas , Gregorio Aglipay , y otros. Manuel L. Quezón y Sergio Osmeña del Partido Nacionalista fueron proclamados ganadores, obteniendo los escaños de presidente y vicepresidente, respectivamente. [21]
El gobierno de la Commonwealth fue inaugurado en la mañana del 15 de noviembre de 1935, en ceremonias celebradas en las escaleras del Edificio Legislativo de Manila. Al evento asistieron unas 300.000 personas. [10]
El nuevo gobierno se embarcó en ambiciosas políticas de construcción nacional en preparación para la independencia económica y política. [21] Entre ellas figuraban la defensa nacional (como la Ley de Defensa Nacional de 1935 , que organizaba el servicio militar obligatorio en el país), un mayor control sobre la economía , el perfeccionamiento de las instituciones democráticas, reformas en la educación, la mejora del transporte, la promoción del capital local e industrialización.
Sin embargo, las incertidumbres, especialmente en la situación diplomática y militar en el sudeste asiático , en el nivel de compromiso de Estados Unidos con la futura República de Filipinas y en la economía debido a la Gran Depresión , resultaron ser problemas importantes. La situación se complicó aún más por la presencia de disturbios agrarios y luchas de poder entre Osmeña y Quezón, [21] especialmente después de que a Quezón se le permitió ser reelegido después de un mandato de seis años. [ cita necesaria ]
Una evaluación adecuada de la eficacia o el fracaso de las políticas es difícil debido a la invasión y ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial. [ cita necesaria ]
Japón lanzó un ataque sorpresa contra Filipinas el 8 de diciembre de 1941. El gobierno de la Commonwealth reclutó al ejército filipino en las Fuerzas Armadas de Estados Unidos en el Lejano Oriente , que resistirían la ocupación japonesa. Manila fue declarada ciudad abierta para evitar su destrucción, [29] y fue ocupada por los japoneses el 2 de enero de 1942. [30] Mientras tanto, las batallas contra los japoneses continuaron en la península de Bataan , Corregidor y Leyte hasta la rendición final. de las fuerzas estadounidenses-filipinas en mayo de 1942. [31]
Quezón y Osmeña fueron escoltados por tropas desde Manila hasta Corregidor y luego partieron hacia Australia antes de ir a Estados Unidos, donde formaron un gobierno en el exilio, con sede en el Hotel Shoreham en Washington, DC [32] Este gobierno participó en el Pacífico. Consejo de Guerra así como la Declaración de Naciones Unidas . Quezón enfermó de tuberculosis y murió a causa de ella, sucediéndole Osmeña como presidente. [33]
El cuartel general principal del Ejército de la Commonwealth de Filipinas (PCA), ubicado en la estación militar de Ermita, Manila , fue cerrado el 24 de diciembre de 1941. Fue tomado por las Fuerzas Imperiales Japonesas cuando ocuparon la ciudad el 2 de enero de 1941. 1942. En otras partes del país, otros puestos militares de la PCA en Luzón , Visayas y Mindanao participaron en acciones militares contra los japoneses. [ cita necesaria ]
Mientras tanto, el ejército japonés organizó un nuevo gobierno en Filipinas conocido como Segunda República Filipina , encabezado por el presidente José P. Laurel . Este gobierno projaponés se volvió muy impopular. [34]
La resistencia a la ocupación japonesa continuó en Filipinas. Esto incluía el Hukbalahap ("Ejército Popular Contra los Japoneses"), que estaba formado por 30.000 hombres armados y controlaba gran parte de Luzón Central ; [34] atacaron tanto a los japoneses como a otros guerrilleros no Huk. [35] Los restos del ejército filipino, así como los estadounidenses que no se rindieron, también lucharon con éxito contra los japoneses mediante una guerra de guerrillas . [36] Estos esfuerzos finalmente liberaron todas menos 12 de las 48 provincias . [34]
El ejército del general Douglas MacArthur desembarcó en Leyte el 20 de octubre de 1944, [21] al igual que las tropas de la Commonwealth de Filipinas que llegaron en otros desembarcos anfibios . La Policía de Filipinas fue puesta en servicio activo con el Ejército de la Commonwealth de Filipinas y restablecida desde el 28 de octubre de 1944 al 30 de junio de 1946, durante la liberación aliada y la era posterior a la Segunda Guerra Mundial. Los combates continuaron en rincones remotos de Filipinas hasta la rendición de Japón en agosto de 1945, que se firmó el 2 de septiembre en la Bahía de Tokio. Las estimaciones de filipinos muertos en la guerra alcanzaron el millón, y Manila sufrió graves daños cuando los marines japoneses se negaron a abandonar la ciudad cuando el Alto Mando japonés se lo ordenó. [37] Después de la guerra en Filipinas , se restableció la Commonwealth y comenzó un período de transición de un año en preparación para la independencia. Siguieron elecciones en abril de 1946, con Manuel Roxas ganando como primer presidente de la República independiente de Filipinas y Elpidio Quirino como vicepresidente. [ cita necesaria ]
La Commonwealth terminó cuando Estados Unidos reconoció la independencia de Filipinas el 4 de julio de 1946, como estaba previsto. [38] [39] Sin embargo, la economía siguió dependiendo de los EE. UU. [40] Esto se debió a la Ley de Comercio Bell , también conocida como Ley de Comercio de Filipinas, que era una condición previa para recibir subvenciones de rehabilitación de guerra de los Estados Unidos. [41]
Durante el período de la Commonwealth, los agravios de los agricultores arrendatarios a menudo se debían a la deuda causada por el sistema de aparcería , así como al dramático aumento de la población, que añadió presión económica a las familias de los agricultores arrendatarios. [42] Como resultado, la Commonwealth inició un programa de reforma agraria . Sin embargo, el éxito del programa se vio obstaculizado por los continuos enfrentamientos entre inquilinos y propietarios de tierras. [ cita necesaria ]
Un ejemplo de estos enfrentamientos incluye uno iniciado por Benigno Ramos a través de su movimiento sakdalista , [43] que defendía reducciones de impuestos, reformas agrarias, la desintegración de las grandes propiedades o haciendas y la ruptura de los vínculos estadounidenses. El levantamiento que tuvo lugar en Luzón Central en mayo de 1935 se cobró unas cien vidas. [ cita necesaria ]
Según la constitución de 1935, la Commonwealth tenía dos idiomas oficiales: inglés y español. [4] [5] Debido a la diversidad de idiomas filipinos , en la constitución de 1935 se redactó una disposición que pedía el "desarrollo y adopción de un idioma nacional común basado en los dialectos nativos existentes". [44] En 1936, la asamblea nacional promulgó la Ley del Commonwealth No. 184, creando el Surián ng Wikang Pambansà (Instituto Nacional de Idiomas). Este organismo estuvo inicialmente compuesto por el presidente Quezón y otros seis miembros de diversos grupos étnicos . En 1937, después de deliberaciones, el organismo seleccionó el tagalo como base para el idioma nacional. [44] Esto se hizo oficial el 30 de diciembre de 1937, en una orden ejecutiva que entró en vigor dos años después de su emisión. [6]
En 1940, el gobierno autorizó la creación de un diccionario y un libro de gramática para la lengua. Ese mismo año, se aprobó la Ley 570 de la Commonwealth, que permitió que el filipino se convirtiera en idioma oficial tras la independencia. [44]
La economía monetaria de la Commonwealth se basaba principalmente en la agricultura. Los productos incluían abacá, cocos y aceite de coco, azúcar y madera. [45] El pueblo filipino cultivaba muchos otros cultivos y ganado para consumo local. Otras fuentes de ingresos extranjeros incluyeron los beneficios derivados del dinero gastado en bases militares estadounidenses en Filipinas, como la base naval de Subic Bay y la base aérea de Clark (con aviones del ejército estadounidense allí ya en 1919), ambas en la isla de Luzón . . [ cita necesaria ]
El desempeño de la economía fue inicialmente bueno a pesar de los desafíos de varios levantamientos agrarios. Los impuestos recaudados por una sólida industria del coco ayudaron a impulsar la economía al financiar infraestructura y otros proyectos de desarrollo. Sin embargo, el crecimiento se detuvo debido al estallido de la Segunda Guerra Mundial. [45]
En 1939 se realizó un censo de Filipinas y se determinó que tenía una población de 16.000.303; de estos 15,7 millones se contabilizaron como " Marrones ", 141,8 mil como " Amarillo ", 50,5 mil como " Mixto ", 29,1 mil como " Negro ", 19,3 mil como " Blanco ", y menos de 1.000 "Otros". [46] En 1941, la población estimada de Filipinas alcanzó los 17.000.000; había 117.000 chinos , 30.000 japoneses y 9.000 estadounidenses . [47] El 26,3% de la población hablaba inglés , según el censo de 1939. [48] El español , después de que el inglés lo superara a partir de la década de 1920, se convirtió en un idioma para la élite y el gobierno; Posteriormente fue prohibido durante la ocupación japonesa. [49]
Número estimado de hablantes de las lenguas dominantes: [44]
La Commonwealth tenía su propia constitución, que permaneció vigente después de la independencia hasta 1973, [50] y era autónoma [16] aunque la política exterior y los asuntos militares estarían bajo la responsabilidad de los Estados Unidos, y las leyes aprobadas por la legislatura que afectaban la inmigración , el comercio exterior y el sistema monetario debían ser aprobados por el presidente de los Estados Unidos. [15] A pesar de mantener la soberanía última, de alguna manera el gobierno de Estados Unidos trató a la Commonwealth como un estado soberano, y Filipinas a veces actuó en calidad de estado en las relaciones internacionales. [51]
Durante el período 1935-1941, la Commonwealth de Filipinas contó con un ejecutivo muy fuerte, una Asamblea Nacional unicameral , [52] [53] y una Corte Suprema , [54] todos compuestos enteramente por filipinos, así como un Comisionado Residente electo. a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (como lo hace hoy Puerto Rico ). Douglas MacArthur, alto comisionado estadounidense y asesor militar estadounidense , dirigió esta última oficina desde 1937 hasta el advenimiento de la Segunda Guerra Mundial en 1941, y ostentaba el rango militar de mariscal de campo de Filipinas . Después de 1946, el rango de mariscal de campo desapareció del ejército filipino.
Durante 1939 y 1940, después de una enmienda a la Constitución de la Commonwealth, se restauró un Congreso bicameral , [55] compuesto por un Senado, [55] y una Cámara de Representantes , [55] , en sustitución de la Asamblea Nacional. [55]
Los colores indican el partido político o coalición de cada presidente el día de las elecciones.
.jpg/1280px-Manuel_L._Quezon_(November_1942).jpg)
En 1935, Quezón ganó la primera elección presidencial nacional de Filipinas bajo la bandera del Partido Nacionalista. Obtuvo cerca del 68% de los votos frente a sus dos principales rivales, Emilio Aguinaldo y el obispo Gregorio Aglipay . [56] Quezón fue inaugurado el 15 de noviembre de 1935. [57] Es reconocido como el segundo presidente de Filipinas . [58] Cuando Manuel L. Quezón asumió como presidente de Filipinas en 1935, se convirtió en el primer filipino en encabezar un gobierno de Filipinas desde Emilio Aguinaldo y la República de Malolos en 1898. Sin embargo, en enero de 2008, el congresista Rodolfo Valencia de Oriental Mindoro presentó un proyecto de ley que buscaba declarar al general Miguel Malvar como el segundo presidente filipino, quien tomó el control de todas las fuerzas filipinas después de que los soldados estadounidenses capturaran al presidente Emilio Aguinaldo en Palanan, Isabela, el 23 de marzo de 1901. [59]
Originalmente, la constitución filipina había prohibido a Quezón buscar la reelección. Sin embargo, en 1940, se ratificaron enmiendas constitucionales que le permitieron buscar la reelección para un nuevo mandato que terminaría en 1943. [60] En las elecciones presidenciales de 1941 , Quezón fue reelegido sobre el ex senador Juan Sumulong con casi el 82% de los votos. . [61]
En un notable acto humanitario, Quezón, en cooperación con el Alto Comisionado estadounidense Paul V. McNutt , facilitó la entrada a Filipinas de refugiados judíos que huían de los regímenes fascistas en Europa. Quezón también jugó un papel decisivo en la promoción de un proyecto para reasentar a los refugiados en Mindanao. [62]
La invasión japonesa de Filipinas comenzó con una invasión de la isla de Batan el 8 de diciembre de 1941. Cuando el avance de las fuerzas japonesas amenazó a Manila, el presidente Quezón, otros altos funcionarios del gobierno de la Commonwealth y altos comandantes militares estadounidenses se trasladaron a la isla Corregidor , y Manila fue declarada ciudad abierta . El 20 de febrero, Quezón, su familia y altos funcionarios del gobierno de la Commonwealth fueron evacuados de la isla en submarino en la primera etapa de lo que llegó a ser una reubicación del gobierno de la Commonwealth en el exilio en los EE.UU. [33]
Quezón sufrió de tuberculosis y pasó sus últimos años en una " cabaña de cura " en Saranac Lake , Nueva York, donde murió el 1 de agosto de 1944. [63] Inicialmente fue enterrado en el Cementerio Nacional de Arlington . Su cuerpo fue transportado más tarde por el USS Princeton [64] y re-enterrado en Manila en el Cementerio Norte de Manila en 1979, sus restos fueron trasladados a Quezon City dentro del monumento en el Quezon Memorial Circle . [sesenta y cinco]
Osmeña se convirtió en presidente de la Commonwealth tras la muerte de Quezón en 1944. [66] Regresó a Filipinas el mismo año con el general Douglas MacArthur y las fuerzas de liberación. [67] Después de la guerra, Osmeña restauró el gobierno de la Commonwealth y los distintos departamentos ejecutivos. Continuó la lucha por la independencia de Filipinas. [ cita necesaria ]
Para las elecciones presidenciales de 1946, Osmeña se negó a hacer campaña, diciendo que el pueblo filipino conocía su trayectoria de 40 años de servicio honesto y fiel. [68] Sin embargo, fue derrotado por Manuel Roxas, quien obtuvo el 54% de los votos y se convirtió en el primer presidente de la República independiente de Filipinas. [66]
Roxas sirvió como Presidente de la Commonwealth de Filipinas en un breve período, desde su elección posterior el 28 de mayo de 1946 hasta el 4 de julio de 1946, fecha prevista para la proclamación de la Independencia de Filipinas. [69] Roxas preparó el trabajo preliminar para el advenimiento de una Filipinas libre e independiente, asistida por el Congreso (reorganizado el 25 de mayo de 1946), con el senador José Avelino como presidente del Senado y el congresista Eugenio Pérez como presidente de la Cámara de Representantes . [70] El 3 de junio de 1946, Roxas apareció por primera vez ante la sesión conjunta del Congreso para pronunciar su primer discurso sobre el estado de la nación . Entre otras cosas, habló ante los miembros del Congreso sobre los graves problemas y dificultades a los que se enfrentaba Filipinas e informó sobre su viaje especial a los EE.UU.: la aprobación de la independencia. [71]
El 21 de junio reapareció en otra sesión conjunta del Congreso e instó a la aceptación de dos importantes leyes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos el 30 de abril de 1946, relativas a las tierras filipinas. Se trata de la Ley de Rehabilitación de Filipinas y la Ley de Comercio de Filipinas . [72] [73] Ambas recomendaciones fueron aceptadas por el Congreso. [ cita necesaria ]
Funcionarios de la Commonwealth de Filipinas – Funcionarios del Commonwealth de Filipinas
Esta Proclamación entrará en vigor a partir de su promulgación en Manila, Islas Filipinas, el 15 de noviembre de 1935, por el Secretario de Guerra de los Estados Unidos de América, quien por la presente es designado como mi representante para tal efecto.