La Comisión Presidencial de Investigación sobre los artículos 77, 78 y 79 de la Constitución de Botsuana , también conocida como Comisión Balopi en honor a su presidente, Patrick Balopi, es una comisión de investigación de Botsuana creada el 28 de julio de 2000 en respuesta a la desigualdad tribal percibida entre los dominantes batswana y las tribus minoritarias más pequeñas, como los wayeyi . [a]
Todos merecemos ser reconocidos como grupos tribales diferentes que juntos forman un todo llamado Botswana. No podemos lograr la unidad negando a otros grupos su identidad; la era de la servidumbre y la dominación ya pasó hace mucho tiempo.
Shikati Calvin Kamanakao, ex jefe supremo de los Wayeyi [1]
Sir Seretse Khama era un apasionado antidiscriminatorio y no podía permitir que la Constitución incluyera disposiciones discriminatorias. De hecho, no era particularmente partidario de la jefatura tribal porque la consideraba divisiva. Para él, hablar de los republicanos como tribus menores o mayores habría sido un anatema.
Quett Masire , segundo presidente de Botsuana [2]
En 1995, Lydia Nyati-Ramahobo, profesora de la Universidad de Botsuana , fundó la Asociación Kamanakao, una organización que tiene como objetivo "desarrollar y mantener la lengua y la cultura shiyeyi". [3] Los wayeyi son un grupo minoritario bantú bajo el paraguas de los batawana. [4] Debido a los sentimientos de opresión bajo los batawana, [b] los wayeyi, con la ayuda de la Asociación Kamanakao, instalaron a su propio jefe supremo , Shikati Calvin Kamanakao, [c] el 24 de abril de 1999, lo que estaba en desacuerdo con la Ley de Jefatura, la Ley de Territorio de Tierras Tribales y las secciones 77 a 79 de la Constitución de Botsuana . [4] El Fiscal General Adjunto Ian Kirby respondió por carta a los wayeyi el 15 de julio de 1999, escribiendo que dado que los wayeyi no son una tribu reconocida, no podían tener su propio jefe. [5] [d]
Debido al conflicto wayeyi y a una moción parlamentaria [e] presentada por Olifant Mfa el 17 de febrero de 1995 para reescribir las secciones 77 a 79 de la Constitución para que fueran "tribalmente neutrales", el Presidente Festus Mogae nombró a veintiún personas para la Comisión Presidencial de Investigación sobre las secciones 77, 78 y 79 de la Constitución de Botswana, también conocida como la Comisión Balopi en honor a su presidente, Patrick Balopi. [7] La comisión tenía tres tareas encomendadas: "(a) Revisar las secciones 77, 78 y 79 de la Constitución de Botswana y buscar una interpretación que eliminara cualquier interpretación que hiciera que las secciones fueran discriminatorias; (b) Revisar y proponer el método más eficaz para seleccionar a los miembros de la Cámara de Jefes ; y (c) Proponer y recomendar medidas para mejorar la eficiencia y eficacia de la Cámara de Jefes". [7]
Para recoger las opiniones del público, los miembros de la comisión visitaron 41 pueblos y ciudades, celebraron 43 reuniones públicas, escucharon 38 presentaciones orales y recibieron 10 presentaciones grupales y 40 individuales por escrito. [8] Las reuniones se celebraron en las dikgotla [f] tradicionales de las tribus. [9]
La Comisión formuló las siguientes recomendaciones en el “ Libro Blanco Nº 1 de 2001”:
El presidente fue elogiado por sus esfuerzos por la minoría Batswapong en el este de Botsuana, pero fue duramente criticado por los Bamangwato porque sentían que "colocaría a su jefe supremo [y entonces vicepresidente de Botsuana] Ian Khama al mismo nivel que los jefes de tribus inferiores". [10] La Ley Bogosi se aprobó en 2008, reemplazando a la Ley de Cacicazgos. Esta ley eliminó las referencias a la palabra "jefe" y las cambió por kgosi.
En abril de 2002 se hizo una revisión de las recomendaciones, titulada "Libro Blanco Nº 2 de 2002", en la que se optó por dejar que el proceso de selección para la Cámara permaneciera igual: los ocho dikgosi de las principales tribus conservarían sus puestos, [11] una medida que la propia Cámara de Jefes aprobó. [12] El presidente Mogae realizó más visitas por el país en mayo de 2002 para mantener debates sobre futuros cambios a la constitución, pero el consenso entre los ciudadanos sigue siendo insatisfecho. [13] La ministra de Salud, Joy Phumaphi, dijo que la revisión "es un compromiso y no elimina la discriminación". [14] Otros ministros sintieron que no tenían suficiente tiempo para proporcionar retroalimentación al proceso de revisión. [15] Un estudio de 2007 de la Universidad de Botswana encontró que "un número significativo de encuestados sugiere que la Constitución debería ser revisada para que reconozca por igual a todas las culturas que se encuentran en Botswana". [13]