Una cartera en la Comisión Europea es un área de responsabilidad asignada a un Comisario Europeo , normalmente vinculada a una o varias Direcciones Generales (DG).
El Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural se encarga de las cuestiones rurales, entre las que destaca la controvertida Política Agrícola Común (PAC), que representa el 44 % del presupuesto de la UE . El puesto solía combinarse con el de Pesca en las Comisiones Jenkins y Thorn . La DG relacionada es la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural .
El puesto de Comisario de Acción por el Clima se creó en febrero de 2010, separándose de la cartera de medio ambiente para centrarse en la lucha contra el cambio climático . La primera Comisaria en asumir el puesto fue Connie Hedegaard, que dirigía la Dirección General de Acción por el Clima .
El Comisario de Competencia es el miembro responsable de la competencia comercial , las fusiones de empresas , los cárteles , las ayudas estatales y la legislación antimonopolio . El puesto se convirtió en la única autoridad de fusiones para el Espacio Económico Europeo en septiembre de 1990. El Comisario de Competencia es uno de los puestos más poderosos de la comisión y es notable por afectar a las empresas globales. [1] Por ejemplo, el comisario ha sido perseguido en una serie de casos de alto perfil contra el comportamiento anticompetitivo; como el caso contra la fusión de Sony - BMG , contra Apple Inc. con respecto a iTunes , [2] el caso en curso contra Microsoft y en particular el intento de fusión de GE-Honeywell en 2001. [3] En 2007, Neelie Kroes (entonces Comisaria de Competencia) fue la única Comisaria en aparecer en la Lista de las 100 mujeres más poderosas del mundo de la revista Forbes ; ocupó el puesto 59. [4]
El Comisario de Desarrollo se ocupa de promover el desarrollo sostenible en regiones desfavorecidas (como los países ACP y los PTU de la UE ). Antes incluía la ayuda humanitaria . La DG relacionada es la Dirección General de Asociaciones Internacionales
El Comisario para la Agenda Digital, anteriormente Comisario para la Sociedad de la Información y Medios de Comunicación, es responsable de cuestiones relacionadas con los medios de comunicación y la información, como las telecomunicaciones y las TIC .
La Comisaria Viviane Reding , que se desempeñó como Comisaria durante el período 2004-2010, consideró que una política relativamente popular era la de reducir las tarifas de itinerancia de los teléfonos móviles cuando se viaja dentro de la UE, y declaró: "Durante años, las tarifas de itinerancia de los teléfonos móviles han seguido siendo injustificadamente altas. Por lo tanto, estamos abordando una de las últimas fronteras dentro del mercado interior de Europa". [5] Su legislación para limitar las tarifas de itinerancia fue aprobada por el Parlamento en abril de 2007 [6] El 7 de abril de 2006, la Comisión lanzó el nuevo TLD " .eu " para los sitios web de empresas y ciudadanos de la UE que deseen tener una dirección de Internet europea no nacional. Esto ha demostrado ser popular y se registró la versión 2.5 en abril de 2007. Ahora es el séptimo TLD más popular en todo el mundo y el tercero en Europa (después de .de y .uk ) [7]
En la anterior Comisión la sociedad de la información estaba vinculada con la empresa (ahora vinculada con la industria).
El Comisario de Asuntos Económicos y Financieros es responsable de los asuntos económicos de la UE, incluido el euro . En la Comisión Juncker , el puesto también adquirió responsabilidades en materia de fiscalidad y protección contra el fraude .
Se ha pedido que se refuerce la cartera económica, y Ségolène Royal sugirió que debería haber un gobierno económico para la eurozona [8] y, al comienzo de la primera Comisión Barroso, Alemania sugirió un "supercomisario" económico [9] , lo que podría suponer un cambio en esta posición. Sin embargo, esa idea se descartó, pero como respuesta se reforzó al Comisario de Empresa e Industria [10] .
El Comisario de Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud es responsable de las políticas en materia de educación y formación , juventud , deporte, sociedad civil , cultura, traducción , interpretación y relaciones con la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas .
Desde la Comisión Prodi, la Dirección General ha ampliado su ámbito de competencias con la incorporación de las áreas de formación y multilingüismo (la Dirección General sigue siendo la Dirección General de Educación y Cultura ). Cuando Rumanía se adhirió a la UE en 2007, el multilingüismo pasó a manos del nuevo comisario rumano, que en su lugar se ocupó de la juventud, el deporte y la sociedad civil. El multilingüismo se reintrodujo en 2010, durante la segunda Comisión de Barroso.
La Comisión ha ido aumentando su actividad en el ámbito de la educación. El programa ERASMUS , creado en 1987, es un programa de intercambio de estudiantes que promueve la movilidad de los estudiantes entre universidades europeas. El proceso de Bolonia tiene por objeto crear un Espacio Europeo de Educación Superior en el que las cualificaciones académicas puedan reconocerse en toda Europa. El Instituto Europeo de Tecnología es una universidad de investigación propuesta.
La cartera anterior a la actual era la de Cultura, fusionada con la de Política Audiovisual y Relaciones con el PE .
El Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión es responsable de cuestiones relacionadas con el empleo, la discriminación y los asuntos sociales, como la asistencia social . El puesto ha sufrido varias modificaciones; durante la primera Comisión Barroso se conocía como Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades.
El Comisario es responsable de la política energética de la Unión Europea, así como de las cuestiones nucleares ( Euratom ). La Dirección General de esta cartera se comparte con el Comisario de Transportes, en calidad de Dirección General de Movilidad y Transportes .
La UE es un partidario activo del Protocolo de Kioto , que firmó junto con sus estados miembros. En marzo de 2007, la Unión se comprometió a reducir las emisiones de CO2 en un 20 por ciento para 2020. La UE acuerda recortes de dióxido de carbono También existe el deseo de reducir la dependencia de los suministros energéticos rusos tras las disputas entre Rusia y Bielorrusia y Ucrania . [13] En abril de 2007, cinco países del sur de Europa firmaron un acuerdo para construir un oleoducto desde el Mar Negro hasta Italia que ayudará a diversificar las fuentes de energía. [1]
El Comisario de Ampliación y Política Europea de Vecindad se ocupa de la política exterior hacia los vecinos más próximos de la UE. La cartera de Ampliación comenzó a crearse a partir de los puestos de política exterior regionalizados, en particular el puesto de la Comisión Santer para las relaciones con Europa central y oriental, a medida que esos países empezaron a solicitar su adhesión. El elemento de Política de Vecindad se creó en 2004 como parte de la cartera de Relaciones Exteriores. Cuando esa cartera fue absorbida por el Alto Representante en 2009, la Política de Vecindad se transfirió a Comercio y luego a Ampliación en 2010, bajo la Segunda Comisión Barroso.
El Comisario de Medio Ambiente es responsable de la protección del medio ambiente de la Unión Europea . A partir de 2010, las acciones específicas relacionadas con el cambio climático son responsabilidad del Comisario de Acción por el Clima.
La UE ha adoptado una serie de medidas en materia de medio ambiente, en particular en relación con el cambio climático. En particular, en 1998 firmó el Protocolo de Kioto , en 2005 estableció su Sistema de Comercio de Emisiones y se comprometió a reducir unilateralmente sus emisiones en un 20% para 2020 (véase: Política energética de la Unión Europea ). Otras políticas incluyen la red Natura 2000 de espacios naturales de conservación, la directiva REACH ( Registro, Evaluación y Autorización de Sustancias Químicas ), que exige la realización de pruebas de seguridad para sustancias químicas de uso generalizado, y la Directiva Marco del Agua, que garantiza que la calidad del agua alcance estándares más elevados.
Para obtener más información, consulte el Programa Europeo sobre el Cambio Climático , el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea , las energías renovables en la Unión Europea y la Dirección General de Medio Ambiente .
El Comisario de Presupuesto y Recursos Humanos es el principal responsable de la gestión del presupuesto de la Unión Europea y de las cuestiones financieras relacionadas, salvo la aprobación de la gestión presupuestaria , que es competencia del Comisario de Administración. Anteriormente, esta función se limitaba al presupuesto, pero la Comisión Prodi amplió su ámbito de competencias para incluir la programación financiera. La DG correspondiente es la Dirección General de Presupuesto .
El presupuesto de 2008, de 121.600 millones de euros, propuesto por la Comisaria Grybauskaitė, prevé por primera vez una financiación para el crecimiento sostenible (57.200 millones de euros) superior a la de la Política Agrícola Común (56.300 millones de euros), tradicionalmente la mayor fuente de gasto de la UE. Se incrementarán los fondos de cohesión , energía y transporte en un 14%, la investigación en un 11% y el aprendizaje permanente en un 9%. También se incrementará el presupuesto administrativo, la ayuda a las instituciones de Kosovo y Palestina y los fondos para el proyecto Galileo . Un grupo de Estados de la UE desconfía del plan presupuestario para 2008
El Comisario de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales es responsable de la banca y las finanzas. Fue un cargo creado por la Comisión Juncker.
El Comisario de Salud y Política del Consumidor es responsable de los asuntos de salud pública, seguridad alimentaria, salud animal, bienestar y asuntos del consumidor. Entre 2007 y 2010 se dividió en un Comisario de Salud y un Comisario de Protección del Consumidor, con el fin de dar una cartera al comisario búlgaro entrante. Se volvió a fusionar en la segunda Comisión Barroso.
El Alto Representante pasó a ser Comisario el 1 de diciembre de 2009, en sustitución del Comisario de Relaciones Exteriores (véase la historia más abajo). Aunque siguen existiendo otros puestos de relaciones exteriores, como el de comercio, el Alto Representante es el cargo de asuntos exteriores de mayor jerarquía en la UE.
El Comisario de Interior se creó en 2010 dividiendo la cartera anterior de Justicia, Libertad y Seguridad en un puesto orientado a la seguridad (DG HOME) y un puesto centrado en la justicia, los derechos individuales y los derechos fundamentales (DG JUST). Su DG es la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior (DG HOME).
El puesto de Comisario de Empresa e Industria se amplió a partir de la cartera de Comisario de Empresa y Sociedad de la Información de la Comisión Prodi para incluir la de Industria. Al comienzo de la primera Comisión Barroso , Alemania, apoyada por Gran Bretaña y Francia, sugirió un "supercomisario" económico [9] para luchar por la competitividad . Aunque esta idea fue rechazada, Verheugen la retomó, ya que la cartera de Empresa e Industria se amplió y se le nombró vicepresidente . [10]
Como Comisario, indica que su objetivo es aumentar la competitividad de Europa. Hay un Comisario de Competencia independiente que se ocupa de la competencia entre empresas dentro de Europa. Sin embargo, con las numerosas carteras económicas, existe un grado de solapamiento que ha sido motivo de preocupación para él, junto con la supuesta dificultad de despedir a los directores generales . Este Comisario también preside el Grupo de Comisarios del Consejo de Competitividad y es el vicepresidente del Grupo de Comisarios sobre la Estrategia de Lisboa . Se espera que sea el presidente europeo del nuevo Consejo Económico Transatlántico . La DG pertinente es la Dirección General de Empresa e Industria .
El Comisario de Mercado Interior y Servicios se ocupó del desarrollo del mercado único europeo , con 480 millones de habitantes, y del fomento de la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales . La DG correspondiente es la Dirección General de Mercado Interior y Servicios , que también está vinculada a la Oficina de Armonización del Mercado Interior .
El Comisario Frits Bolkestein (Países Bajos) trabajó en la Comisión Prodi entre 1999 y 2004. Además de ocupar la cartera de Mercado Interior, también ocupó la de Fiscalidad y Unión Aduanera . Bolkestein es conocido por la Directiva sobre los servicios en el mercado interior , conocida comúnmente como la "Directiva Bolkestein". La directiva tenía por objeto permitir que una empresa de un Estado miembro contratara trabajadores en otro Estado miembro con arreglo a la legislación del Estado de origen de la empresa. Su objetivo era ayudar al desarrollo del mercado interior de servicios, cuyo desarrollo ha quedado rezagado respecto del de bienes. Sin embargo, existía una gran preocupación por su efecto sobre las normas sociales y el bienestar, lo que desencadenaría la competencia entre varias partes de Europa. Esto dio lugar a importantes protestas en toda Europa contra la directiva, incluida una notable protesta en el Parlamento Europeo en Estrasburgo por parte de trabajadores portuarios que provocó daños en el edificio. Los diputados al Parlamento Europeo llegaron finalmente a un compromiso sobre el texto y el Parlamento lo adoptó el 12 de diciembre de 2006; dos años después de que Bolkestein dejara el cargo, bajo la Comisión Barroso .
La cartera se fusionó en 2014 con la de Industria y Emprendimiento .
El Comisario de Cooperación Internacional, Ayuda Humanitaria y Respuesta a las Crisis fue creado en el marco de la segunda Comisión Barroso en 2010. Se ocupa en parte de hacer frente a los desastres humanitarios y de la ayuda humanitaria : la UE es el mayor proveedor de ayuda del mundo.
El Vicepresidente de la Comisión Europea de Relaciones Interinstitucionales y Prospectiva es responsable de la administración de la Comisión, incluida la gestión de algunos de los Servicios Internos de la Comisión ; en particular, la consolidación de la reforma administrativa, el personal y la administración, las Escuelas Europeas y la seguridad. El Comisario también es responsable de los siguientes departamentos: la Dirección General de Personal y Administración , la Oficina de Administración y Pago de los Derechos Individuales, la Dirección General de Informática , la Oficina de Infraestructura y Logística y las relaciones con la Oficina Europea de Selección de Personal . [14] El Vicepresidente actual es Maroš Šefčovič .
Antes de 2010 también era responsable de Auditoría y Lucha contra el Fraude, ahora fusionado con el de Impuestos, pero adquiere responsabilidad sobre las relaciones con las demás instituciones de la UE.
El Comisario de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía se creó en 2010 dividiendo la cartera anterior de Justicia, Libertad y Seguridad en un puesto orientado a la seguridad y un puesto orientado a la justicia y los derechos fundamentales. Posteriormente, bajo la Comisión Juncker , la cartera pasó a denominarse Justicia, Consumidores e Igualdad de Género .
El Comisario de Asuntos Marítimos y Pesca es responsable de políticas como la Política Pesquera Común , que es en gran medida una competencia de la UE y no de los miembros. La Unión tiene 66.000 km de costa [15] y la Zona Económica Exclusiva más grande del mundo, con una superficie de 25 millones de km 2 . [16]
El 7 de junio de 2006, la Comisión publicó un Libro Verde sobre una política marítima y la consulta finalizará en junio de 2007. [17] El documento aborda una serie de cuestiones como el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente, las capacidades y el empleo, la tecnología y los recursos, la seguridad costera y el turismo, el apoyo financiero y el patrimonio. [18] La Comisión fue criticada en mayo de 2007 por no penalizar a los pescadores franceses después de sobrepescar el atún rojo amenazado en un 65%, mientras que apoyó las sanciones a los pescadores irlandeses por sobrepescar caballa . [19]
El Comisario de Política Regional, que en ocasiones es el Comisario de Asuntos Regionales, es responsable de gestionar la política regional de la UE, que supone un tercio del presupuesto de la UE ; incluye el Fondo Europeo de Desarrollo Regional , los Fondos Estructurales y los Fondos de Cohesión , el Instrumento de Política Estructural de Preadhesión y el Fondo Social Europeo . La DG correspondiente es la Dirección General de Política Regional .
El nombre ha tenido varias variaciones: bajo la primera Comisión Barroso era Ciencia e Investigación, bajo Prodi era simplemente "Investigación", Santer era "Investigación, Ciencia y Tecnología" y bajo Delors se combinó con otros como "Industria, tecnología de la información y ciencia e investigación" y otros varios nombres y combinaciones anteriores. La DG relacionada es la Dirección General de Investigación .
El Comisario Potočnik (2004-2010) tenía como objetivo crear un Espacio Europeo de Investigación . [20]
El Comisionado para la Unión de la Seguridad se creó en 2016.
El Comisario de Fiscalidad, Aduanas, Estadísticas, Auditoría y Lucha contra el Fraude es responsable de la unión aduanera y la política fiscal de la UE . La Unión Europea cuenta con una unión aduanera desde la creación de la Comunidad Económica Europea y dicha unión se extiende a los miembros no pertenecientes a la UE del Espacio Económico Europeo y a Turquía , Andorra y San Marino . Desde 2010, ha adquirido la responsabilidad de la auditoría (aprobación de la gestión presupuestaria, auditoría interna , lucha contra el fraude ), en particular el Servicio de Auditoría Interna y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude .
El Comisario de Comercio es responsable de la política comercial exterior de la UE. Debido al tamaño de la economía europea , al ser el mayor mercado del mundo y al tener una gran porción del comercio mundial, este puesto puede ser muy importante para tratar con otras potencias económicas mundiales como China o los Estados Unidos. El ex Comisario Leon Brittan comentó que "Francamente, es más importante que la mayoría de los puestos de los gabinetes [nacionales]". [21] El Comisario lidera a Europa en organizaciones como la Organización Mundial del Comercio (OMC). La conclusión de las conversaciones de la OMC después del fracaso de la Ronda de Desarrollo de Doha ha sido un punto polémico, ya que la UE no está dispuesta a recortar los subsidios agrícolas sin una acción similar por parte de los Estados Unidos. La DG relacionada es la Dirección General de Comercio .
La cartera es responsable del desarrollo de infraestructuras de transporte en la UE, como redes de carreteras y ferrocarriles , pero también sistemas de navegación como el sistema de posicionamiento Galileo .
Muchas carteras se han combinado y dividido bajo diferentes presidentes; a continuación se muestran algunos de los puestos anteriores que desde entonces se han abolido.
El Comisario de Asuntos Administrativos, Auditoría y Lucha contra el Fraude estuvo en la primera Comisión Barroso y fue responsable de la administración interna de la comisión y de los esfuerzos contra el fraude.
Sus funciones administrativas incluían la gestión de algunos de los Servicios Internos de la Comisión ; en particular, la consolidación de la reforma administrativa, el personal y la administración, las Escuelas Europeas y la seguridad. El Comisario también es responsable de los siguientes departamentos: la Dirección General de Personal y Administración , la Oficina de Administración y Liquidación de los Derechos Individuales, la Dirección General de Informática , la Oficina de Infraestructura y Logística , y las relaciones con la Oficina Europea de Selección de Personal . [14] Sus otras responsabilidades eran las de auditoría (aprobación de la gestión presupuestaria, auditoría interna , lucha contra el fraude): en particular, el Servicio de Auditoría Interna y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude .
Un puesto creado para la Comisión Prodi a raíz del escándalo de corrupción de la Comisión Santer .
Este puesto se ocupaba de la Política Agrícola Común (PAC) y la Política Pesquera Común (PPC). Existía desde que se creó la PPC en la Comisión Jenkins hasta que, en la Comisión Thorn , se dividió en Agricultura y Asuntos Rurales y Pesca y Asuntos Marítimos.
La cartera de Estrategia de Comunicación de la primera Comisión Barroso estuvo presente entre 2004 y 2010, combinada con la de Relaciones Institucionales. Durante la segunda Comisión Barroso, esta cartera se eliminó porque no tenía competencias y podía ser objeto de acusaciones de propaganda.
El Comisionado de Protección del Consumidor fue responsable de proteger los derechos de los consumidores frente a las empresas entre 2007 y 2010. La única Comisionada fue Meglena Kuneva ( ALDE ).
Esta cartera específica se creó en 2007, separada de la cartera de Salud. Sin embargo, apareció por primera vez en la Comisión Jenkins como "Asuntos del Consumidor", aunque la Comisión Barroso fue la primera vez que ha sido una cartera independiente. La cartera independiente se creó cuando Bulgaria y Rumanía se adhirieron a la Unión Europea el 1 de enero de 2007. Solía ser parte de la cartera de Salud y Protección del Consumidor que estaba a cargo de Markos Kyprianou . A diferencia de la cartera de Multilingüismo que se creó para Leonard Orban , este puesto fue bien recibido debido al gran tamaño de la cartera combinada. La Dirección General todavía está fusionada con esa oficina . En 2010 se volvió a combinar con Salud en la segunda Comisión Barroso.
El Comisario de Relaciones Exteriores, conocido como Comisario de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad en el momento de su desaparición, se ocupaba de las relaciones exteriores generales y de la representación de la Comisión en el extranjero. Ocasionalmente asumía responsabilidades conexas, como la ampliación o la política de vecindad, aunque la mayor parte del tiempo existían otras carteras de relaciones exteriores independientes, como el desarrollo o el comercio. Al principio, las relaciones exteriores se dividían en función de la geografía entre varios Comisarios. El 1 de diciembre de 2009, sus responsabilidades se fusionaron con las del Alto Representante .
Una versión ampliada de la cartera de Energía en la Comisión Santer , que incluye partes de Industria (PYME) y Turismo que solo aparecieron bajo Santer.
El Comisario de Salud funcionó entre 2007 y 2010, cuando se separó del de Protección del Consumidor para dar paso al nuevo Comisario búlgaro. En 2010 se fusionó con la Comisión sucesora.
La cartera de Justicia, Libertad y Seguridad se encontraba en el antiguo tercer pilar : cooperación policial y judicial en materia penal . El puesto abarcaba cuestiones como asuntos judiciales , derechos humanos, leyes de igualdad , control de la inmigración, mantenimiento del orden y ciudadanía (véase Espacio de libertad, seguridad y justicia ). La DG pertinente era la Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad .
Como concesión a los liberales , Barroso dividió el cargo en 2010 entre el Comisario de Interior (el aspecto de seguridad) y el Comisario de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía (el aspecto de derechos humanos).
Comisionados anteriores:
El Comisario de Multilingüismo era responsable de la política lingüística de la Unión Europea , es decir, de promover el multilingüismo para los ciudadanos y las instituciones de la UE. Fue creado el 1 de enero de 2007 durante la Comisión Barroso . El único comisario es Leonard Orban (2007-2010). El puesto fue creado el 1 de enero de 2007, en la Comisión Barroso ampliada tras la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la UE. El multilingüismo había sido responsabilidad del Comisario Europeo de Educación, Formación, Cultura y Multilingüismo (ocupado por Ján Figeľ entre 2004 y 2007). Bajo la segunda Comisión Barroso, el puesto volvió a fusionarse con la cartera de Educación y Cultura (ocupada por Androulla Vassiliou ).
La nueva cartera ha sido criticada por su vaguedad y ambigüedad, y se ha afirmado que el puesto se solapa con las responsabilidades de otros comisarios. La Conferencia de Presidentes del Parlamento Europeo ha pedido al actual presidente de la Comisión, José Manuel Barroso , que aclare el mandato del comisario de Multilingüismo [22] y de otros miembros de la Comisión en lo que respecta al "diálogo intercultural".
El líder del Grupo Socialista (PSE) en el Parlamento Europeo, Martin Schulz, propuso en su lugar una cartera para la protección de las minorías étnicas . Su partido sugirió la introducción de la protección de la minoría romaní . [23] Barroso rechazó la propuesta del PSE y defendió el puesto. Afirmó que el Comisario de Educación, Formación y Cultura, Ján Figeľ, "seguirá siendo responsable de la gestión de las acciones para promover directamente el diálogo intercultural". [24]
Políticamente, la cartera se centró principalmente en promover el aprendizaje de lenguas extranjeras como medio para la movilidad de los trabajadores y la competitividad empresarial , en lugar de hacer hincapié en los derechos lingüísticos de los hablantes de lenguas regionales , minoritarias , menos utilizadas y de inmigrantes. El Comisario de Multilingüismo también es responsable, junto con el Presidente de la Comisión , Barroso , y el Comisario Europeo de Educación, Formación y Cultura , Ján Figeľ , de trabajar en el "diálogo intercultural", incluido el Año Europeo del Diálogo Intercultural 2008 .
Administrativamente, el Comisario de Multilingüismo estaba a cargo de la Dirección General de Traducción , la DG de Interpretación y la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas , así como de la unidad de política de multilingüismo (EAC-C-5) en la DG de Educación y Cultura , con 3.400 empleados en total –alrededor del 15 por ciento de la fuerza laboral del ejecutivo de Bruselas- y con aproximadamente el 1 por ciento del presupuesto de la UE .