La Unión Aduanera de la Unión Europea ( EUCU ), formalmente conocida como Unión Aduanera Comunitaria , es una unión aduanera que está formada por todos los estados miembros de la Unión Europea (UE), Mónaco y el Territorio Británico de Ultramar de Akrotiri y Dhekelia . Algunos territorios separados de los estados de la UE no participan en la unión aduanera, generalmente como resultado de su separación geográfica. [a] Además de la EUCU, la UE está en uniones aduaneras con Andorra , San Marino y Turquía (con excepciones para ciertos bienes), [b] a través de acuerdos bilaterales separados . [2]
No existen aranceles ni barreras no arancelarias al comercio entre los miembros de la unión aduanera y, a diferencia de una zona de libre comercio , los miembros de la unión aduanera imponen un arancel externo común a todos los bienes que ingresan a la unión. [3]
La Comisión Europea negocia para y en nombre de la Unión en su conjunto en acuerdos comerciales internacionales , en lugar de que cada Estado miembro negocie individualmente. También representa a la Unión en la Organización Mundial del Comercio y en cualquier disputa comercial mediada a través de ella.
La Unión Aduanera de la UE establece los tipos arancelarios para las importaciones a la UE desde otros países. Estas tarifas son detalladas y dependen del tipo específico de producto importado, pudiendo variar también según la época del año. [4] Las tasas arancelarias completas de nación más favorecida de la OMC se aplican sólo a aquellos países que no tienen un acuerdo de libre comercio con la UE , o que no están en un esquema de exención reconocido por la OMC, como Todo menos Armas (un acuerdo de apoyo de la UE para los países menos desarrollados ). Países ).
El tránsito de la Unión, anteriormente denominado "tránsito comunitario", es un sistema generalmente aplicable al movimiento de mercancías no pertenecientes a la Unión por las que no se han pagado derechos de aduana y otras cargas adeudadas en el momento de la importación, y de mercancías de la Unión que, entre su punto de partida y punto de destino en la UE, deberán pasar por el territorio de un tercer país. [5]
El procedimiento de tránsito "común" se utiliza para el movimiento de mercancías entre los Estados miembros de la UE, los países de la AELC (Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza), Turquía (desde el 1 de diciembre de 2012), la República de Macedonia del Norte (desde el 1 de julio de 2015). ) y Serbia (desde el 1 de febrero de 2016). El funcionamiento del procedimiento de tránsito común con el Reino Unido está garantizado ya que el Reino Unido depositó su instrumento de adhesión el 30 de enero de 2019 en la Secretaría del Consejo de la UE. [5] El procedimiento se basa en el Convenio de 20 de mayo de 1987 sobre un régimen de tránsito común. Las normas son efectivamente idénticas a las del tránsito de la Unión. [5]
El eurodiputado Edward Kellett-Bowman , como ponente de una comisión de investigación del Parlamento Europeo , presentó un informe al Parlamento en febrero de 1997 [6] que identificaba la eliminación de los controles fronterizos y la falta de cooperación por parte de los Estados miembros como responsables de una Aumento del crimen organizado y el contrabando . [7] El informe Kellett-Bowman llevó a la Unión Europea a crear un organismo de investigación aduanera y a informatizar los sistemas de seguimiento del tránsito. [8]
El Código Aduanero Modernizado (CCM) fue adoptado en virtud del Reglamento (CE) nº 450/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (Código Aduanero Modernizado). [9] El MCC se adoptó principalmente para permitir la adopción de soluciones informáticas aduaneras y comerciales. [10]
El Código Aduanero de la Unión (CAU), destinado a modernizar aún más los procedimientos aduaneros, entró en vigor el 1 de mayo de 2016 y reemplazó al MCC. [10] La Comisión Europea ha declarado que los objetivos de la UCC son la simplicidad, el servicio y la rapidez. [11] La implementación se llevó a cabo durante un período de tiempo y la mayoría de los aspectos de la implementación se completaron el 31 de diciembre de 2020, aunque es posible que algunas formalidades gestionadas por sistemas electrónicos no se implementen completamente hasta 2025. [12]
Uno de los principales objetivos de la UCC es avanzar hacia el uso completo de sistemas electrónicos para las interacciones entre empresas y autoridades aduaneras, y entre autoridades aduaneras, poniendo fin a todos los procesos aduaneros en papel. [13]
Mónaco y el territorio británico de ultramar de Akrotiri y Dhekelia son partes integrantes del territorio aduanero de la UE. [2] [14]
Si bien todos los estados miembros de la UE son parte de la unión aduanera, no todos sus respectivos territorios participan. Los territorios de los estados miembros que han permanecido fuera de la UE ( territorios de ultramar de la Unión Europea ) generalmente no participan en la unión aduanera. [19]
Sin embargo, algunos territorios dentro de la UE no participan en la unión aduanera por razones fiscales y/o geográficas:
Los siguientes territorios quedaron excluidos hasta finales de 2019:
Andorra, San Marino y Turquía forman parte de una unión aduanera con la UE. [2]
El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte abandonó la Unión Europea el 31 de enero de 2020 y los acuerdos de transición finalizaron el 31 de diciembre de 2020. Se han adoptado acuerdos especiales para aquellas partes del Reino Unido y sus territorios que comparten una frontera terrestre con un miembro de la UE. estado.
Irlanda del Norte ya no es miembro de la Unión Aduanera de la Unión Europea: su comercio con Gran Bretaña y su comercio con la Unión Europea ahora están regulados por el Acuerdo de Cooperación y Comercio UE-Reino Unido , la Ley de la Unión Europea (Relaciones Futuras) de 2020 y la Ley del Mercado Interior del Reino Unido de 2020 . Estas incluyen disposiciones especiales para el comercio de mercancías entre Irlanda del Norte y la UE que, en muchos aspectos, son similares a las que se aplican dentro de la Unión Aduanera, aunque Irlanda del Norte sigue siendo parte del territorio aduanero del Reino Unido.
Gibraltar abandonó la UE al mismo tiempo que el Reino Unido. Cuando formaba parte de la UE, era uno de los territorios de la UE con exclusión voluntaria y no había formado parte de la Unión Aduanera. En principio, se ha llegado a un acuerdo entre la UE, el Reino Unido y Gibraltar para negociar un tratado que incluiría disposiciones para el comercio de mercancías entre la UE y Gibraltar. [25] Estos serían "sustancialmente similares" a los de la Unión Aduanera. A julio de 2021 [update]el acuerdo aún no se ha cerrado.
Como ya se señaló anteriormente, el territorio británico de ultramar de Akrotiri y Dhekelia en la isla de Chipre son partes integrales del territorio aduanero de la UE.
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