38°52′26.1″N 76°59′44.1″O / 38.873917°N 76.995583°W / 38.873917; -76.995583
El Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales (NAVFAC, por sus siglas en inglés) es el comando de sistemas de ingeniería de la Armada de los Estados Unidos , que proporciona a la Armada y al Cuerpo de Marines de los Estados Unidos instalaciones y experiencia expedicionaria. El NAVFAC tiene su sede en el Washington Navy Yard y está bajo el mando del Jefe de Ingenieros Civiles, RADM Dean VanderLey [1]
El Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales es el más antiguo de los comandos de sistemas de la Armada, habiéndose establecido como la Oficina de Astilleros y Muelles en agosto de 1842. Sus oficiales comprenden el Cuerpo de Ingenieros Civiles de la Armada , que se formó en marzo de 1867. Durante la reorganización de 1966 del Departamento de la Armada , la Oficina de Astilleros y Muelles se convirtió en el Comando de Ingeniería de Instalaciones Navales. En octubre de 2020, el nombre cambió al actual Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales. [2]
El Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales ofrece ingeniería y adquisición de instalaciones para la Armada y el Cuerpo de Marines a través de seis líneas de negocios. [3] [4]
A julio de 2022, NAVFAC constaba de las siguientes nueve líneas de negocio según su sitio web:
La sección de ingeniería de contingencia, que a partir de 2020 brindaba contratación de contingencia, planificación de ejercicios y crisis, apoyo ante desastres naturales, construcción remota y apoyo técnico de retorno, [13] ya no figuraba en julio de 2022.
En 2015, la NAVFAC estaba compuesta por 13 comandos de componentes; nueve son comandos de ingeniería de instalaciones que reportan a la NAVFAC del Atlántico o a la NAVFAC del Pacífico. [14]
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NAVFAC Atlantic en Norfolk, Virginia
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NAVFAC Pacific en Pearl Harbor, Hawái
También hay dos comandos especializados, el Navy Crane Center (NCC) en el Astillero Naval de Norfolk en Portsmouth, Virginia y el Naval Facilities Engineering and Expeditionary Warfare Center (EXWC) en la Base Naval del Condado de Ventura en Port Hueneme, California .
El 31 de agosto de 1842 se creó la Oficina de Astilleros y Muelles de la Armada (BuDocks), precursora del Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales. [2]
En los primeros días de BuDocks, el comando originalmente tenía la responsabilidad únicamente del diseño, construcción y mantenimiento de los astilleros de la Armada y algunas otras estaciones costeras. En 1842 había siete astilleros de la Armada desplegados a lo largo de la costa este de los Estados Unidos . El capitán Lewis Warrington , un oficial de línea , y seis empleados civiles, fueron asignados para administrar las obras públicas en estos astilleros. [2]
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la Oficina de Astilleros y Muelles dirigió la expansión temporal de los establecimientos costeros que eran necesarios para luchar en la Guerra Civil estadounidense . También supervisó el desarrollo de astilleros navales permanentes en la costa del Pacífico en Mare Island , California , y Puget Sound , Washington . [2]
En 1898, la Guerra Hispano-Estadounidense precipitó un gran aumento en las actividades del Bureau. Su fuerza laboral civil creció de siete a 22 personas y el Cuerpo de Ingenieros Civiles , que se había establecido en 1867, se amplió de 10 a 21 oficiales comisionados , cinco de los cuales se presentaron para el servicio en la Sede del Bureau. El tratado al final de la guerra condujo a la construcción de estaciones navales en Puerto Rico , Guam y Filipinas . En los años siguientes, se modernizaron los astilleros de la Armada en Boston , Norfolk y Filadelfia y se construyó un nuevo astillero en Charleston , Carolina del Sur . [2]
Durante los primeros años del siglo XX, el Congreso de los Estados Unidos amplió las responsabilidades de la Oficina al consolidar las obras públicas de la Armada bajo su control. La ley más importante se aprobó en 1911, cuando el Congreso puso el diseño y la construcción de todas las estaciones costeras navales bajo el control de BuDocks. Anteriormente, la oficina que operaba cada tipo de instalación costera había realizado su propio diseño y construcción; por ejemplo, la Oficina de Artillería construía polvorines navales y la Oficina de Medicina y Cirugía construía hospitales navales. [2]
La experiencia adquirida por la Oficina durante sus primeros 75 años sentó las bases para su gran crecimiento durante la Primera Guerra Mundial . Entre julio de 1916 y el armisticio en noviembre de 1918, la Oficina gastó 347 millones de dólares en obras públicas. Eso fue más dinero del que la Armada había gastado en estaciones costeras en los 116 años anteriores. El programa de construcción incluyó 35 estaciones de entrenamiento naval, además de bases submarinas en New London , Connecticut ; Pearl Harbor , Hawái ; y Coco Solo , Panamá ; así como estaciones aéreas navales en lugares de todo el este de los Estados Unidos , y en el Reino Unido , Irlanda , Italia , Túnez y Francia . [2]
El período entre las dos guerras mundiales fue, en general, una época de recortes y estancamiento para las Obras Públicas de la Marina. En 1921, más de 375 buques habían sido desmantelados y, en consecuencia, el personal de tierra se redujo. Durante la Gran Depresión de la década de 1930, el Congreso asignó algo de dinero para un programa de construcción naval que mejoró las instalaciones en tierra y, al mismo tiempo, proporcionó empleos muy necesarios para los civiles desempleados. Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en Europa en 1939, el Cuerpo de Ingenieros Civiles (CEC) tenía menos de 200 oficiales en servicio activo y el personal de tierra estaba lamentablemente mal preparado para un conflicto de gran magnitud.
Después del ataque a Pearl Harbor en diciembre de 1941, el programa de construcción militar de la Marina alcanzó proporciones globales y se expandió mucho más allá de los Estados Unidos continentales y sus posesiones anteriores a la guerra, hacia Europa, el norte de África , Asia y los rincones más lejanos del Pacífico . Para proporcionar supervisores para este enorme esfuerzo en tiempos de guerra, se reclutaron más de 10.000 oficiales de la CEC de la reserva de la vida civil entre 1940 y 1945.
El establecimiento de bases en zonas de guerra, donde los trabajadores estaban sujetos a ataques enemigos, hizo que el uso de hombres de construcción civiles fuera poco práctico en muchos lugares en el extranjero. Por lo tanto, en 1942, el contralmirante Ben Moreell , jefe de la Oficina de Astilleros y Muelles, implementó una propuesta trazada por la Sección de Planes de Guerra de la Oficina durante la década de 1930, donde se reclutaron trabajadores de la construcción experimentados en la Marina para construir bases en el extranjero. Así nació la Fuerza de Construcción Naval, conocida popularmente como los Seabees . Los nuevos Seabees recibieron un breve entrenamiento militar antes de embarcarse al extranjero para construir bases avanzadas en zonas de guerra. Liderados por oficiales de la CEC de reserva, los 325.000 hombres reclutados para los Seabees durante la Segunda Guerra Mundial construyeron bases en seis continentes y en lugares de todo el Pacífico. Sin los Seabees, el enorme programa de construcción de bases avanzadas de la Marina no habría sido posible. [2]
La Segunda Guerra Mundial planteó a la Oficina de Astilleros y Muelles el mayor desafío de su historia. En 1939, el valor de las instalaciones de la costa naval se estimaba en menos de 500 millones de dólares; en 1945, el valor de las instalaciones de la costa era de al menos 6500 millones de dólares. Todas estas nuevas construcciones se llevaron a cabo bajo la supervisión de la Oficina.
Al final de la guerra, el Bureau se enfrentó a un nuevo problema: mantener un establecimiento en tierra mucho más grande con una financiación reducida. El inicio de la Guerra Fría a fines de la década de 1940 condujo a algunos aumentos muy necesarios en el presupuesto del Bureau. Luego, en 1950, la Guerra de Corea , que requirió más hombres y materiales que la Primera Guerra Mundial , presentó al Bureau nuevos desafíos. Con la ayuda de los Seabees, hizo frente a la emergencia. Los oficiales del CEC y los Seabees construyeron bases en todo el Pacífico para apoyar a las tropas de las Naciones Unidas . En Corea, los Seabees colocaron calzadas de desembarco para las fuerzas de invasión y construyeron bases aéreas y campamentos. [2]
A mediados de los años 60 comenzó la Guerra de Vietnam . Aunque fue de tamaño modesto en comparación con la Segunda Guerra Mundial, creó una demanda sustancial de construcción militar. En 1963, la Oficina de Astilleros y Muelles fue designada formalmente como agente de construcción por contrato para el sudeste asiático y se hizo responsable de casi toda la construcción estadounidense allí, incluidas las instalaciones construidas para el Ejército de los Estados Unidos , la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y otras agencias del gobierno federal. Se destinaron a Vietnam construcciones por un valor de casi 1.800 millones de dólares en el marco del Programa de Construcción Militar, comúnmente conocido como MILCON.
Mientras tanto, en mayo de 1966, como resultado de una reorganización del Departamento de la Marina , la Oficina de Astilleros y Diques pasó a llamarse Comando de Ingeniería de Instalaciones Navales (NAVFAC), uno de los seis comandos de sistemas bajo el Jefe de Material Naval. Esta reorganización eliminó la organización bilineal tradicional bajo la cual el Jefe de Operaciones Navales y los jefes de las diversas oficinas reportaban por separado al Secretario de la Marina . El resultado fue una organización unilineal, bajo la cual los comandos de sistemas reportaban al Jefe de Material Naval, quien a su vez reportaba al CNO. A mediados de la década de 1980, el Comando de Material Naval se disolvió; y NAVFAC comenzó a reportar directamente al Jefe de Operaciones Navales .
Las fuerzas estadounidenses se retiraron de Vietnam en 1973 y el fin de la participación estadounidense en la guerra trajo consigo la desmovilización y recortes de fondos para la Armada. En 1970, en previsión de las reducciones de posguerra, la NAVFAC consolidó sus 13 divisiones de campo de ingeniería en seis. La concentración de la experiencia técnica en menos divisiones y más grandes condujo a una organización de campo más fuerte y eficiente. Dentro de la NAVFAC, en la década de 1970, se hizo hincapié en las mejoras en las instalaciones de personal para apoyar a la nueva Armada totalmente voluntaria, la protección del medio ambiente y la conservación de la energía. [2]
Sin embargo, los ajustados presupuestos militares de la década de 1970 no duraron mucho, ya que en 1980 Estados Unidos inició uno de los mayores aumentos militares en tiempos de paz de su historia. Para el año fiscal 1981, el presidente Jimmy Carter solicitó un aumento del presupuesto del Departamento de Defensa de más del 5 por ciento de crecimiento real. Después de que Ronald Reagan asumiera el cargo en enero siguiente, el presupuesto del Departamento de Defensa creció aún más rápido. [2]
En 1981, el Secretario de la Marina, John Lehman, emprendió un importante programa de construcción naval para aumentar la flota de 540 buques a 600 para mediados de la década. Esta expansión significó que la Marina necesitaba más instalaciones en tierra para apoyar a los nuevos buques, lo que a su vez condujo a más trabajos de construcción para NAVFAC. Entre los años fiscales 1982 y 1985, el Congreso asignó más de 5 mil millones de dólares para proyectos MILCON de la Marina. [2]
A finales de los años 1980, el colapso de la Unión Soviética puso fin abruptamente a la Guerra Fría y la Armada ya no necesitaba tantos barcos, aviones y bases para apoyarla. Desde la perspectiva de la NAVFAC, uno de los resultados más importantes fue el Programa de Realineamiento y Cierre de Bases (BRAC). Entre 1988 y 1995, el Congreso autorizó cuatro rondas de selecciones para el cierre de bases y se programó la desmantelación de numerosas instalaciones. Hasta el otoño de 2004, la NAVFAC administró el Programa BRAC para la Armada y el Cuerpo de Marines. A fines del año fiscal 2004, el Comando había ayudado a la Armada a deshacerse de 72 bases innecesarias y tenía un inventario de 19 instalaciones cerradas que aún no habían sido eliminadas.
En octubre de 2003 se produjo un cambio importante en la administración de las instalaciones costeras de la Armada, con la creación de un nuevo mando, conocido como Comandante del Mando de Instalaciones Navales (CNIC, por sus siglas en inglés). El CNIC se encargaría de la gestión uniforme de programas, políticas y financiación para todas las instalaciones costeras de la Armada. [2]
En 2004, NAVFAC emprendió una reestructuración de su estructura organizativa y de sus líneas de negocio. Dio un paso importante hacia la mejora y estandarización de sus procesos de negocio para ayudar a NAVFAC a brindar un mejor apoyo a la Armada y al Cuerpo de Marines y a otros clientes federales. El aspecto más significativo de la transformación de NAVFAC fue la consolidación de las actividades de campo de NAVFAC (incluidas las divisiones de ingeniería de campo, las actividades de ingeniería de campo, los oficiales a cargo de las organizaciones de construcción, los centros y departamentos de obras públicas) en comandos de ingeniería de instalaciones regionales o FEC. Los FEC brindan a la Armada, al Cuerpo de Marines y a otros clientes un único centro para todas las obras públicas, ingeniería y apoyo de adquisiciones de NAVFAC, a fin de garantizar un enfoque uniforme y empresarial para cumplir su misión. [2]
El 14 de octubre de 2020, el Director del Estado Mayor de la Armada aprobó cambiar el nombre de NAVFAC a Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales, agregando Sistemas para reflejar con precisión su autoridad y misión. [15]
Un efecto secundario de esta realineación fue el desmantelamiento de varios componentes de la NAVFAC y el desplazamiento de cientos de empleados. Entre los cierres más notables se encuentra el de Engineering Field Activity Northeast en Lester , Pensilvania . El Navy Crane Center, que también estaba ubicado en Lester, se trasladó al Astillero Naval de Norfolk en Portsmouth , Virginia . La División Sur en Charleston , Carolina del Sur, fue desmantelada el 30 de septiembre de 2007 y el comando fue realineado en Jacksonville , Florida , para convertirse en NAVFAC Southeast. La NAVFAC Midwest en North Chicago, Illinois, fue desmantelada el 30 de septiembre de 2014 y sus misiones fueron absorbidas por la NAVFAC Mid-Atlantic, la NAVFAC Southeast y la NAVFAC Northwest. [16]
La NAVFAC archiva los registros administrativos relacionados con la restauración ambiental de sus instalaciones navales. A partir de 2022, estos se agruparon en cinco regiones de EE. UU., a saber, Noroeste, Hawái, Suroeste, Atlántico Medio y Sudeste. [17]
Comandos de sistemas de las Fuerzas Armadas de EE. UU.