La eliminación gradual del carbón es una política ambiental destinada a dejar de quemar carbón en las centrales eléctricas alimentadas con carbón y en otros lugares, y es parte de la eliminación gradual de los combustibles fósiles . El carbón es el combustible fósil que más carbono emite , por lo que su eliminación gradual es fundamental para limitar el cambio climático, tal como se establece en el Acuerdo de París . [4] [5] La Agencia Internacional de Energía (AIE) estima que el carbón es responsable de más del 30% del aumento de la temperatura media mundial por encima de los niveles preindustriales. [6] Algunos países de la Powering Past Coal Alliance ya han dejado de hacerlo. [7]
China y la India queman mucho carbón. [8] Pero la única financiación significativa para nuevas plantas es para la energía del carbón en China . [9] Los beneficios para la salud y el medio ambiente de la eliminación gradual del carbón, como limitar la pérdida de biodiversidad y las enfermedades respiratorias, son mayores que el costo. [10] Los países desarrollados pueden financiar parcialmente la eliminación gradual para los países en desarrollo a través de la Asociación para la Transición Energética Justa , siempre que no construyan más plantas de carbón. [11] Una importante organización intergubernamental (el G7 ) se comprometió en 2021 a poner fin al apoyo a las centrales eléctricas de carbón dentro de un año. [12] Se ha estimado que la eliminación progresiva del carbón podría beneficiar a la sociedad en más del 1% del PIB cada año hasta finales del siglo XXI, [13] por lo que los economistas han sugerido un acuerdo de Coasean en el que los países ya desarrollados ayuden a financiar el carbón. eliminación gradual de los países aún en desarrollo . [14]
Para cumplir los objetivos climáticos globales y proporcionar energía a aquellos que actualmente no la tienen, la energía del carbón debe reducirse de casi 10.000 TWh a menos de 2.000 TWh para 2040. [15] La eliminación gradual del carbón tiene beneficios ambientales y para la salud a corto plazo que exceden los costos, [16] pero algunos países todavía favorecen el carbón, [17] y hay mucho desacuerdo sobre la rapidez con la que se debe eliminar gradualmente. [18] [19] Sin embargo, muchos países, como Powering Past Coal Alliance , ya han abandonado el carbón o lo están haciendo; [20] la mayor transición anunciada hasta ahora es la de Alemania, que cerrará su última central eléctrica de carbón entre 2035 y 2038. [21] Alemania está utilizando subastas inversas para compensar a las centrales eléctricas de carbón por cerrar antes de cronograma. [22] Algunos países utilizan la idea de una " transición justa " para proporcionar algunos de los beneficios de las pensiones anticipadas de transición a los mineros del carbón. [23] Sin embargo, a las islas bajas del Pacífico les preocupa que la transición no sea lo suficientemente rápida y que se vean inundadas por el aumento del nivel del mar , por lo que han pedido a los países de la OCDE que eliminen completamente el carbón para 2030 y a otros países para 2040. [ 24] En 2020, aunque China construyó algunas plantas, a nivel mundial se retiró más energía de carbón de la que se construyó: el Secretario General de las Naciones Unidas también ha dicho que los países de la OCDE deberían dejar de generar electricidad a partir de carbón para 2030 y el resto del mundo para 2040. [25] La reducción gradual del carbón se acordó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021 en el Pacto Climático de Glasgow . Vietnam es uno de los pocos países en desarrollo dependientes del carbón que se comprometió a eliminar gradualmente la energía a base de carbón para la década de 2040 o lo antes posible a partir de entonces [26]
En 2022-2023, el uso de carbón había aumentado. La AIE señala que los altos precios del gas debido a la invasión rusa de Ucrania y los fenómenos meteorológicos extremos contribuyen al aumento. [27] [28]
En abril de 2024, los países del G7 acordaron cerrar todas las centrales eléctricas de carbón en el período 2030-2035 a menos que se capturen sus gases de efecto invernadero o los países encuentren otra manera de alinear sus emisiones con el objetivo de 1,5 grados. [29] [30]
El pico del carbón es el pico de consumo o producción de carbón por parte de una comunidad humana. El pico del carbón puede ser impulsado por el pico de demanda o el pico de oferta. Históricamente, se creía ampliamente que el lado de la oferta eventualmente impulsaría el pico del carbón debido al agotamiento de las reservas de carbón . Sin embargo, desde los crecientes esfuerzos globales para limitar el cambio climático , el pico del carbón ha sido impulsado por la demanda. [31] Esto se debe en gran parte a la rápida expansión del gas natural y las energías renovables. [31] A partir de 2024, más del 40% de todas las emisiones de CO2 del sector energético provendrán del carbón, y muchos países se han comprometido a eliminarlo gradualmente. [32]
El pico de participación del carbón en la combinación energética mundial se produjo en 2008, cuando el carbón representó el 30% de la producción energética mundial. [31] El consumo de carbón está disminuyendo en los Estados Unidos y Europa, así como en las economías desarrolladas de Asia. [31] Sin embargo, el consumo sigue aumentando en la India y el sudeste asiático, [33] lo que compensa las caídas en otras regiones. [34]
El consumo mundial de carbón alcanzó un máximo histórico en 2023 con 8.500 millones de toneladas. [35]El consumo mundial de carbón alcanzó un máximo histórico en 2023 y se espera que caiga en 2024. [36] Las caídas del consumo en Estados Unidos y Europa , así como en las economías desarrolladas de Asia [37], se vieron compensadas por aumentos de producción en China. India e Indonesia . [36]
La generación a carbón produce aproximadamente el doble de dióxido de carbono (alrededor de una tonelada por cada megavatio hora generado) que la electricidad generada quemando gas natural a razón de 500 kg de gases de efecto invernadero por megavatio hora. [38] Además de generar electricidad, el gas natural también es popular en algunos países para calefacción y como combustible para automóviles .
El uso de carbón en el Reino Unido disminuyó como resultado del desarrollo del petróleo del Mar del Norte y la posterior Dash for Gas durante la década de 1990. En Canadá, algunas centrales eléctricas de carbón , como la estación generadora Hearn , cambiaron del carbón al gas natural. En 2017, la energía del carbón en los Estados Unidos proporcionó el 30% de la electricidad, en comparación con aproximadamente el 49% en 2008, [39] [40] [41] debido a los abundantes suministros de gas natural de bajo costo obtenido mediante fracturación hidráulica de esquisto compacto. formaciones. [42]
En 2007, el sector energético de Sudáfrica es el octavo emisor mundial de CO 2 . [44] En 2005/2006, el 77% de la demanda energética de Sudáfrica se cubrió directamente con carbón. [45]
Desde 2008, el gobierno de Sudáfrica comenzó a financiar instalaciones solares para calentar agua . Hasta enero de 2016, se han realizado 400.000 instalaciones domésticas en total, con instalación gratuita de calentadores de agua solares de baja presión para viviendas de bajo coste o de bajos ingresos que tienen acceso a la red eléctrica, mientras que otras instalaciones están subvencionados. [46]
En noviembre de 2016, el Gobierno de Canadá anunció planes para eliminar gradualmente la generación de electricidad a carbón para 2030. [47] A partir de 2020 [update], solo cuatro provincias queman carbón para generar electricidad: Alberta , Nueva Escocia , Nuevo Brunswick y Saskatchewan . [48] Está previsto que Alberta elimine gradualmente el carbón de la generación de electricidad para 2024. [49] Canadá pretende generar el 90% de su electricidad a partir de fuentes no emisoras para 2030. [50] Ya genera el 82% a partir de fuentes no emisoras fuentes. [51]
A partir de 2005, Ontario planificó una legislación para la eliminación gradual del carbón como parte de la política eléctrica de la provincia . [52] La provincia consumía anualmente 15 millones de toneladas de carbón en grandes centrales eléctricas para complementar la energía nuclear. La estación generadora de Nanticoke fue una fuente importante de contaminación del aire, [53] y Ontario sufrió "días de smog" durante el verano. [54] En 2007, el gobierno liberal de Ontario se comprometió a eliminar progresivamente toda la generación de carbón en la provincia para 2014. El Primer Ministro Dalton McGuinty dijo: "Para 2030, se construirán alrededor de 1.000 nuevas estaciones generadoras alimentadas con carbón en este planeta. Sólo hay "Hay un lugar en el mundo que está eliminando gradualmente la generación a carbón y lo estamos haciendo aquí en Ontario". [55] La Autoridad de Energía de Ontario proyectó que en 2014, sin generación de carbón, las mayores fuentes de energía eléctrica en la provincia serán la nuclear (57 por ciento), la hidroelectricidad (25 por ciento) y el gas natural (11 por ciento). [56] En abril de 2014, Ontario fue la primera jurisdicción de América del Norte en eliminar el carbón en la generación de electricidad. [57] La última planta de carbón en Ontario, Thunder Bay Generating Station , dejó de quemar carbón en abril de 2014. [58]
En 2017, los combustibles fósiles proporcionaron el 81 por ciento de la energía consumida en los Estados Unidos, frente al 86 por ciento en 2000. [60]
En 2007, se estaban diseñando 154 nuevas plantas alimentadas con carbón en 42 estados. [62] Para 2012, esa cifra se había reducido a 15, principalmente debido a nuevas reglas que limitan las emisiones de mercurio y limitan las emisiones de carbono a 1,000 libras de CO 2 por megavatio-hora de electricidad producida. [63]
En julio de 2013, el Secretario de Energía de los Estados Unidos, Ernest Moniz, describió la política de la administración Obama sobre los combustibles fósiles:
En los últimos cuatro años, hemos más que duplicado la generación de energía renovable a partir de energía eólica y solar. Sin embargo, el carbón y otros combustibles fósiles todavía proporcionan el 80 por ciento de nuestra energía, el 70 por ciento de nuestra electricidad y serán una parte importante de nuestro futuro energético durante décadas. Es por eso que cualquier esfuerzo serio para proteger a nuestros niños de los peores efectos del cambio climático también debe incluir el desarrollo, la demostración y el despliegue de tecnologías para utilizar nuestros abundantes recursos de combustibles fósiles de la manera más limpia posible. [64]
El entonces secretario de Energía de EE.UU., Steven Chu, y los investigadores del Laboratorio Nacional de Energía Renovable de EE.UU. han señalado que una mayor generación eléctrica mediante energías renovables no gestionables , como la eólica y la solar, también aumentará la necesidad de generadores flexibles alimentados por gas natural para suministrar electricidad. durante aquellos momentos en que la energía solar y eólica no están disponibles. [65] [66] Los generadores a gas tienen la capacidad de subir y bajar rápidamente para adaptarse a las cargas cambiantes. [67]
En Estados Unidos, muchas de las iniciativas de eliminación de combustibles fósiles se han llevado a cabo a nivel estatal o local. [ cita necesaria ]
En noviembre de 2021, Estados Unidos se negó a firmar un acuerdo de eliminación gradual del carbón en la cumbre climática COP26. [68] [69]
La SB 1368 de California creó la primera moratoria gubernamental sobre nuevas plantas de carbón en Estados Unidos. La ley fue firmada en septiembre de 2006 por el gobernador republicano Arnold Schwarzenegger , [70] entró en vigor para las empresas de servicios públicos propiedad de inversores en enero de 2007 y para las empresas de servicios públicos de propiedad pública en agosto de 2007. La SB 1368 se aplicaba a inversiones a largo plazo (cinco años o más) por las empresas de servicios públicos de California, ya sea dentro o fuera del estado. Estableció el estándar para las emisiones de gases de efecto invernadero en 1,100 libras de dióxido de carbono por megavatio-hora, equivalente a las emisiones de una planta de gas natural de ciclo combinado. Esta norma creó una moratoria de facto sobre el carbón nuevo, ya que no podría cumplirse sin la captura y el secuestro de carbono. [71]
El 15 de abril de 2008, el gobernador de Maine, John Baldacci, firmó el LD 2126, "Una ley para minimizar las emisiones de dióxido de carbono de las nuevas instalaciones de generación eléctrica e industriales alimentadas por carbón en el estado". La ley, patrocinada por el representante W. Bruce MacDonald (D- Boothbay ), requiere que la Junta de Protección Ambiental desarrolle estándares de emisión de gases de efecto invernadero para las instalaciones de gasificación de carbón . También establece una moratoria sobre la construcción de nuevas instalaciones de gasificación de carbón hasta que se desarrollen los estándares. [72]
A principios de marzo de 2016, los legisladores de Oregón aprobaron un plan para dejar de pagar por las plantas de carbón fuera del estado para 2030 y exigir un estándar de energía renovable del 50 por ciento para 2040. [73] Grupos ambientalistas como la Asociación Estadounidense de Energía Eólica y destacados demócratas elogiaron la factura.
En 2006, una coalición de grupos de Texas organizó una campaña a favor de una moratoria en todo el estado sobre las nuevas centrales eléctricas alimentadas con carbón. La campaña culminó con una movilización "Stop the Coal Rush", que incluyó manifestaciones y cabildeo, en la capital del estado en Austin los días 11 y 12 de febrero de 2007. [74] Más de 40 grupos de ciudadanos apoyaron la movilización. [75]
En enero de 2007, el representante estatal Charles Anderson (R-Waco) presentó ante la Legislatura de Texas una resolución que pedía una moratoria de 180 días sobre las nuevas plantas de carbón pulverizado como Resolución Concurrente 43 de la Cámara de Representantes. [76] La resolución quedó pendiente en comité. [77] El 4 de diciembre de 2007, el representante Anderson anunció su apoyo a dos plantas de carbón de ciclo combinado de gasificación integrada (IGCC) propuestas por Luminant (anteriormente TXU). [78]
Washington ha seguido el mismo enfoque que California, prohibiendo las plantas de carbón cuyas emisiones superen las de las plantas de gas natural. El proyecto de ley sustitutivo del Senado 6001 (SSB 6001), firmado el 3 de mayo de 2007 por la gobernadora Christine Gregoire , promulgó la norma. [79] Como resultado de la SSB 6001, el estado rechazó el Pacific Mountain Energy Center en Kalama . Sin embargo, una nueva propuesta de planta, el Centro de Recursos Energéticos Wallula, muestra los límites del enfoque de "equivalencia de gas natural" como medio para prohibir nuevas plantas de carbón. La planta propuesta cumpliría con el estándar establecido por SSB 6001 al capturar y secuestrar una porción (65 por ciento, según un portavoz de la planta) de su carbono. [79]
Hawái prohibió oficialmente el uso de carbón el 12 de septiembre de 2020 cuando el gobernador Ige promulgó la Ley 23 (SB2629). La ley prohibió la emisión o renovación de permisos para centrales eléctricas de carbón después del 31 de diciembre de 2022 y prohibió la extensión del acuerdo de compra de energía entre AES y Hawaiian Electric. El acuerdo de compra de energía para la última planta de carbón, ubicada en Oahu, expiró el 1 de septiembre de 2022, esta se convirtió en la fecha efectiva de retiro de la planta de carbón. El 1 de septiembre de 2022, Hawaii quedará completamente libre de carbón con el retiro de la planta de carbón. Hawái hará la transición a la energía renovable para reemplazar la energía producida por el carbón. Los proyectos programados para reemplazar la planta de carbón incluyen nueve proyectos de energía solar más baterías, así como un proyecto de almacenamiento de baterías independiente.
En 2020, más de la mitad de la electricidad generada con carbón del mundo se produjo en China. [80] Solo en 2020, China añadió 38 gigavatios de generación de energía a partir de carbón, más de tres veces lo que el resto del mundo construyó ese año. [81]
China confía en lograr una economía rica sin emisiones de carbono para 2050. [82] En 2021, el gobierno ordenó que todas las minas de carbón operaran a plena capacidad en todo momento, incluidos los días festivos; aprobó nuevas minas y eliminó las restricciones a las importaciones de carbón. [83] En noviembre de 2021, China alcanzó niveles récord de producción de carbón, superando el récord histórico anterior, establecido en octubre de 2021. [84]
La demanda energética extremadamente alta de China ha impulsado la demanda de energía alimentada con carbón relativamente barata. El uso masivo de carbón ha provocado un grave deterioro de la calidad del aire y muchas ciudades chinas sufren graves episodios de smog. [85] [ necesita actualización ]
Como consecuencia, la región de Beijing ha decidido eliminar progresivamente toda su generación de energía a carbón para finales de 2015. [86] [ necesita actualización ]
En 2009, China tenía 172 GW de capacidad hidroeléctrica instalada, la mayor del mundo, y producía el 16% de la electricidad de China; el Undécimo Plan Quinquenal ha fijado un objetivo de 300 GW para 2020. China construyó la central eléctrica más grande del mundo de cualquier tipo. , la presa de las Tres Gargantas .
Además de las enormes inversiones en energía del carbón, China tiene 32 [87] reactores nucleares en construcción, el número más alto del mundo.
El análisis realizado en 2016 mostró que el consumo de carbón de China parece haber alcanzado su punto máximo en 2014. [88] [89] En 2014, China consumió 2050 MTEP de carbón; en 2020, 2.060 Mtep; y la AIE proyectó que el consumo de carbón de China en 2021 sería de 2150 MTEP, o un aumento del 5 % con respecto a 2014. [90]
India es el tercer mayor consumidor de carbón del mundo. El ministro federal de energía de la India planea dejar de importar carbón térmico para 2018. [91] El informe anual del Ministerio de Energía de la India tiene un plan para aumentar la energía en aproximadamente 80 GW como parte de su undécimo plan quinquenal, y el 79% de ese crecimiento será en centrales eléctricas alimentadas con combustibles fósiles, principalmente carbón. [92] La India planea cuatro nuevas centrales eléctricas alimentadas con carbón "ultra mega" como parte de ese crecimiento, cada una de 4.000 MW de capacidad. En 2015 [update], hay seis reactores nucleares en construcción. En el primer semestre de 2016, la cantidad de capacidad de generación a carbón en planificación previa a la construcción en India cayó en 40.000 MW, según los resultados publicados por Global Coal Plant Tracker. [93] En junio de 2016, el Ministerio de Energía de la India declaró que no se necesitarían más plantas de energía en los próximos tres años, y que "cualquier planta de energía térmica que aún no haya comenzado a construir debería dar marcha atrás". [94]
En la producción de cemento, se está utilizando biomasa neutra en carbono para reemplazar el carbón y reducir drásticamente la huella de carbono. [95] [96]
La Asociación de Transición Energética Justa de Indonesia es un acuerdo de 20 mil millones de dólares para descarbonizar la economía impulsada por el carbón de Indonesia, lanzado el 15 de noviembre de 2022 en la cumbre del G20 . [97] [98] [99] Esta Asociación para una Transición Energética Justa se produce después del primer acuerdo de este tipo, el JET-IP de Sudáfrica, que se anunció en 2021 como una asociación con Alemania, Francia, el Reino Unido y Estados Unidos. [100] [101] El acuerdo con Indonesia involucra a todos los países del G7 como socios, incluidos Canadá, Italia y Japón. También incluye Dinamarca y Noruega. [102] [103] El JETP tiene como objetivo desarrollar un plan de inversión integral (el Plan de Política e Inversión del JETP) para lograr los objetivos de descarbonización de Indonesia. [104]
En el marco del JETP, Indonesia pretende alcanzar emisiones netas cero de gases de efecto invernadero procedentes de la producción de electricidad para 2050, adelantando su objetivo una década, y alcanzar un pico de esas emisiones para 2030. Según dos grupos de expertos, los 20.000 millones de dólares asignados en virtud del JETP el programa son insuficientes para estos objetivos. [105]
Al margen de la misma conferencia, el Banco Asiático de Desarrollo firmó un acuerdo con Cirebon Electric Power para iniciar conversaciones sobre el retiro acelerado de la central eléctrica de vapor de Cirebon . [106]Japón, la tercera economía más grande del mundo, dio un paso importante para utilizar más combustibles fósiles en 2012, cuando la nación cerró reactores nucleares tras el accidente de Fukushima . La energía nuclear, que había suministrado el 30 por ciento de la electricidad japonesa entre 1987 y 2011, suministró sólo el 2 por ciento en 2012 (la energía hidroeléctrica suministró el 8 por ciento). La electricidad nuclear fue sustituida por electricidad procedente del petróleo, el carbón y el gas natural licuado. Como resultado, la generación de electricidad a partir de combustibles fósiles aumentó al 90 por ciento en 2012. [107] Para 2021, Japón generó el 30 por ciento de su electricidad a partir de carbón. [108]
En enero de 2017, el gobierno japonés anunció planes para construir 45 nuevas centrales eléctricas alimentadas con carbón en los próximos diez años, en gran medida para reemplazar la costosa electricidad procedente de centrales eléctricas a base de petróleo. [109] Japón tiene 140 plantas de carbón de las cuales 114 están clasificadas como ineficientes y, como resultado, el gobierno tiene la intención de cerrarlas para 2050 para cumplir con sus compromisos climáticos. [110]
Filipinas dejó de emitir permisos para la construcción de nuevas centrales eléctricas de carbón totalmente nuevas en 2020. [111] Seis provincias aprobaron una ordenanza que prohíbe las centrales eléctricas de carbón en su jurisdicción a partir de 2019, a saber: Bohol , Guimaras , Ilocos Norte , Masbate , Negros Oriental , Mindoro occidental y Sorsogon [112]
En diciembre de 2023, el Departamento de Energía instó al desmantelamiento o reutilización voluntaria, temprana y ordenada de las centrales eléctricas de carbón existentes en línea con el objetivo de Filipinas de tener una participación del 50 por ciento de energía renovable para 2040. [113] [114]
En 2019, la OCDE dijo que las políticas energéticas y climáticas que no estén alineadas en el futuro pueden impedir que algunos activos proporcionen un retorno económico debido a la transición a una economía baja en carbono . [115] Se prevé que la central eléctrica de carbón turca promedio tendrá costos operativos a largo plazo más altos que las energías renovables para 2030. [116] La industria de seguros se está retirando lentamente de los combustibles fósiles. [117]
En 2021, el Banco Mundial dijo que se necesita un plan para una transición justa lejos del carbón, [118] y los ambientalistas dicen que debería desaparecer para 2030. [119] El Banco Mundial propuso objetivos generales y estimó el costo, pero sugirió El gobierno hace una planificación mucho más detallada. [120] Según un estudio de 2021 realizado por varias ONG, si se abolieran por completo los subsidios a la energía del carbón y se introdujera un precio del carbono de alrededor de 40 dólares estadounidenses (que es más bajo que el subsidio de la UE para 2021 ), todas las centrales eléctricas de carbón cerrarían antes de 2030. [121 ] Según Carbon Tracker, en 2021 mil millones de dólares de inversión en la Bolsa de Valores de Estambul corrían el riesgo de quedarse varados, incluidos 300 millones de dólares para EÜAŞ . [122] : 12 Turquía tiene 3.200 millones de dólares en préstamos para su transición energética. [123] Se han sugerido pequeños reactores modulares para reemplazar la energía del carbón. [124] Un estudio de 2023 sugiere principios de la década de 2030 y, a más tardar, 2035 como objetivo práctico para la eliminación gradual. [125] Un estudio de 2024 dice que, aunque algunas plantas cerrarían debido a la obsolescencia tecnológica o económica, una eliminación completa para 2035 requeriría un gasto de capital adicional en almacenamiento de electricidad: sin embargo, el estudio no consideró la respuesta de la demanda ni el comercio de electricidad con la UE. . [126]
Algunos analistas energéticos dicen que las plantas antiguas deberían cerrarse. [127] Tres centrales eléctricas de carbón, situadas en la provincia de Muğla , Yatağan , Yeniköy y Kemerköy, se están quedando obsoletas. Sin embargo, si se cerraran las plantas y las minas de lignito asociadas, unos 5.000 trabajadores necesitarían financiación para jubilarse anticipadamente o reciclarse. [128] También habría beneficios para la salud [129] y el medio ambiente, [130] pero son difíciles de cuantificar ya que en Turquía hay muy pocos datos disponibles públicamente sobre la contaminación local causada por las plantas y minas. [131] [132] Lejos de la minería de Zonguldak y de la central eléctrica de carbón, la mayoría de los trabajadores emplean en el distrito de Soma . [133] Según el Dr. Coşku Çelik, "la población rural ha considerado las inversiones en carbón en el campo como una oportunidad de empleo". [134]
Según SwitchCoal, una inversión de 20 mil millones de dólares para convertir 10 plantas en energía solar, eólica y de baterías generaría un beneficio adicional de 13 mil millones de dólares en 30 años. [135] Asumieron que no había precio del carbono y estimaron el gasto operativo del lignito en 1 centavo de dólar por kWh. [136] : 24 Dicen que esto ahorraría 35 megatoneladas de emisiones al año instalando 15 GWp de energía solar, 8 de energía eólica y 0,7 GW de batería. [136] : 33En la COP 26 de 2021, Vietnam se comprometió a eliminar gradualmente la energía a base de carbón para la década de 2040 o poco después. [137] Esto es parte del anuncio del país de lograr emisiones netas cero para 2050. En diciembre de 2022, Vietnam se unió a la Asociación para una Transición Energética Justa. En virtud de esta asociación, el país recibirá 15.500 millones de dólares en los próximos 3 a 5 años para acelerar la descarbonización de su sector eléctrico, incluido el cambio del pico de uso de energía del carbón para 2030 en lugar de 2035. Dado que el carbón contribuye a aproximadamente el 50% de la generación de electricidad, Vietnam está enfrenta numerosos desafíos para eliminar gradualmente el carbón, mientras que la demanda de electricidad aumenta alrededor del 10% al año. Sin embargo, podría aumentar la penetración de la energía solar y eólica, en particular la eólica marina, para sustituir la energía del carbón [138].
En julio de 2014, CAN Europa , la Oficina de Política Europea de WWF , HEAL, EEB y Climate-Alliance Alemania publicaron un informe pidiendo el desmantelamiento de las treinta centrales eléctricas de carbón más contaminantes de Europa. [139]
Austria cerró su última central eléctrica de carbón en 2020. [140]
El cierre está previsto para 2038, pero se cree que las fuerzas del mercado lo forzarán mucho antes. [141]
Después de que el gobierno denegara una solicitud de 2009 para construir una nueva central eléctrica en Amberes, la central eléctrica de Langerlo quemó su última tonelada de carbón en marzo de 2016, poniendo fin al uso de centrales eléctricas de carbón en Bélgica. [142]
Como parte de su Plan de Política Climática, Dinamarca declaró que eliminará gradualmente el petróleo para calefacción y el carbón para 2030. Además, su objetivo es abastecer el 100% de sus necesidades de electricidad y calefacción con energía renovable cinco años después (es decir, 2035). [143]
En 2019, Finlandia promulgó una prohibición del uso de carbón con fines energéticos a partir del 1 de mayo de 2029, antes del calendario de 2030 discutido anteriormente. [144] [145] A partir de 2020, el carbón representaba solo el 4,4% de la electricidad generada en el país. [146] Finlandia es miembro fundador de Powering Past Coal Alliance junto con otros 18 países. [147] [148]
El gobierno francés tiene la intención de cerrar o convertir las últimas cuatro plantas de carbón del país para 2022. [149] [150] En abril de 2021, se cerró la unidad de la planta de carbón de Le Havre. [151]
En diciembre de 2017, para luchar contra el calentamiento global , Francia adoptó una ley que prohíbe nuevos proyectos de explotación de combustibles fósiles y cierra los actuales antes de 2040 en todos sus territorios. Francia se convirtió así en el primer país en programar el fin de la explotación de combustibles fósiles . [152] [153]
La minería de antracita ha estado subsidiada durante mucho tiempo en Alemania, alcanzando un máximo de 6.700 millones de euros en 1996 y cayendo a 2.700 millones de euros en 2005 debido a la caída de la producción. Estos subsidios representaron una carga para las finanzas públicas e implicaron un costo de oportunidad sustancial , desviando fondos de otras inversiones públicas más beneficiosas. [154]
En febrero de 2007, Alemania anunció planes para eliminar gradualmente los subsidios a la industria de la hulla para 2018, una medida que puso fin a la minería de hulla en Alemania. [155] [156] [157] [158] [159] Esta salida fue posterior al final ordenado por la UE en 2014. [160] La energía solar y la eólica son las principales fuentes de energía y generación de energía renovable , alrededor del 15% en diciembre. 2013, [161] y creciendo.
En 2007, la canciller alemana Angela Merkel y el primer gabinete de Merkel ( CDU/CSU y SPD) acordaron una legislación para eliminar gradualmente el sector minero de hulla de Alemania. Eso no significa que apoyaran la eliminación gradual del carbón en general. Había planes para construir unas 25 nuevas plantas en los próximos años. La mayoría de las centrales eléctricas de carbón alemanas se construyeron en los años 60 y tienen una baja eficiencia energética. El sentimiento público contra las centrales eléctricas de carbón iba en aumento y se detuvo la construcción o planificación de algunas plantas. [162] [156] [157] [158] [159] Varios están en construcción y aún en construcción. No existe ningún plan concreto para reducir la generación de electricidad a partir de carbón. En octubre de 2015, las plantas de carbón restantes que aún están en planificación incluyen: Niederaussem, Profen y Stade. Las plantas de carbón que se estaban construyendo en ese momento incluían: Mannheim y Kraftwerk Datteln IV (comenzó el 30 de mayo de 2020). Entre 2012 y 2015, se pusieron en funcionamiento seis nuevas plantas. [163] Todas estas plantas tienen entre 600 y 1800 MW e . [164]
En 2014, el consumo de carbón de Alemania cayó por primera vez, habiendo aumentado cada año desde el mínimo registrado durante la recesión de 2009 . [165]
Un estudio de 2014 concluyó que el carbón no está regresando a Alemania, como a veces se afirma. Más bien, las energías renovables han compensado con creces las instalaciones nucleares que han sido cerradas como resultado del abandono gradual de la energía nuclear en Alemania ( Atomausstieg ). Las plantas de hulla se enfrentan ahora a dificultades financieras a medida que el mercado reduce sus horas de funcionamiento. Pero, por el contrario, la generación alimentada con lignito se encuentra en una posición segura hasta mediados de la década de 2020, a menos que cambien las políticas gubernamentales. Para eliminar gradualmente el carbón, Alemania debería buscar fortalecer el sistema de comercio de emisiones ( EU-ETS ), considerar un impuesto al carbono, promover la eficiencia energética y fortalecer el uso del gas natural como combustible puente. [166]
En 2016, el tercer gabinete de Merkel y los operadores de centrales eléctricas de lignito afectados Mibrag , RWE y Vattenfall llegaron a un acuerdo ( Verständigung ) sobre la transferencia de unidades de centrales eléctricas de lignito al modo de espera de seguridad ( Überführung von Braunkohlekraftwerksblöcken in die Sicherheitsbereitschaft ). Como resultado, ocho centrales eléctricas alimentadas con lignito serán suspendidas y posteriormente cerradas; está previsto que la primera deje de funcionar en octubre de 2016 y la última en octubre de 2019. Los operadores afectados recibirán una compensación estatal por los beneficios no percibidos. La Comisión Europea ha declarado que los planes del gobierno de utilizar 1.600 millones de euros de financiación pública para este fin están en consonancia con las normas de la Unión Europea sobre ayudas estatales . [167]
Un estudio de 2016 concluyó que la eliminación gradual del lignito en Lusacia ( Lausitz ) hasta 2030 puede ser financiada por el futuro propietario, EPH, de una manera que evite la participación de los contribuyentes. En cambio, las obligaciones que cubren el desmantelamiento y la rehabilitación de tierras podrían ser pagadas por la EPH directamente a una fundación, tal vez administrada por la empresa pública LMBV. El estudio calcula las provisiones necesarias en 2.600 millones de euros. [168] [169]
En noviembre de 2016, la empresa eléctrica alemana STEAG anunció que desmantelaría cinco unidades generadoras de carbón en Renania del Norte-Westfalia y Sarre debido a los bajos precios mayoristas de la electricidad. [170] [171]
El Plan de Acción Climática de Alemania para 2050 implica una eliminación gradual del carbón para Alemania , afirmó la ministra de Medio Ambiente, Barbara Hendricks , en una entrevista el 21 de noviembre de 2016. "Si lees atentamente el Plan de Acción Climática, descubrirás que la salida de la energía alimentada con carbón La generación eléctrica es la consecuencia inmanente del objetivo del sector energético ... Para 2030 ... la mitad de la producción de energía a partir de carbón debe haber terminado, en comparación con 2014", afirmó. [172] [173]
Los planes de talar el antiguo bosque de Hambach para ampliar la mina a cielo abierto de Hambach en 2018 han dado lugar a protestas masivas. El 5 de octubre de 2018, un tribunal alemán falló en contra de una mayor destrucción del bosque con fines mineros. El fallo establece que el tribunal necesita más tiempo para reconsiderar la denuncia. Angela Merkel, la canciller de Alemania, acogió con satisfacción el fallo del tribunal. El bosque se encuentra aproximadamente a 29 km al oeste del centro de la ciudad de Colonia (específicamente la Catedral de Colonia). [174]
En enero de 2019, la Comisión Alemana sobre Crecimiento, Cambio Estructural y Empleo inició los planes de Alemania para eliminar y cerrar por completo las 84 plantas de carbón que quedaban en su territorio para 2038. [175]
En mayo de 2020, elLa central eléctrica de carbón Datteln 4 de 1.100 MW se añadió a la red alemana después de un retraso de casi 10 años en su construcción. [176] [177]
En el primer semestre de 2021, el carbón fue la mayor fuente de generación de energía en Alemania debido a la menor cantidad de viento que en los años anteriores. [178]
A medida que en Alemania se elimina progresivamente el carbón, el gas natural sustituye cada vez más a las centrales eléctricas que queman carbón. A finales de 2021, un aumento récord de los precios de la energía en Europa, en particular del gas natural y los productos refinados del petróleo, puso en duda esta evolución. Si bien la Unión Europea está reduciendo gradualmente su dependencia de los combustibles fósiles, el cambio hacia una economía verde no se ha producido tan rápido como se esperaba. Dado que muchos países de Europa recurren al gas natural para construir sus economías verdes, los elevados precios del gas natural se han visto como un obstáculo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. [179]
En 2020, Italia todavía tiene nueve centrales eléctricas de carbón, con una capacidad total de 7702 MW. Enel , el mayor generador de energía de Italia, tiene la intención de cerrar tres centrales eléctricas a principios de 2021. [180] [181]
El 22 de septiembre de 2016, los Estados Generales de los Países Bajos votaron a favor de una reducción del 55 % de las emisiones de CO 2 de aquí a 2030, una medida que requeriría el cierre de las cinco centrales eléctricas de carbón del país. Sin embargo, la votación no es vinculante para el gobierno. [182] En diciembre de 2019, el Senado holandés prohibió el carbón para la generación de energía a más tardar en 2030. [183] [184]
A marzo de 2024 aún se está discutiendo la fecha. [185]
El 20 de noviembre de 2021, Portugal apagó la última estación de carbón restante ( Pego ), dejando a Portugal libre de carbón. [186]
En octubre de 2018, el primer gobierno de Pedro Sánchez y los sindicatos españoles llegaron a un acuerdo para cerrar diez minas de carbón españolas a finales de 2018. El gobierno se comprometió previamente a gastar 250 millones de euros para pagar jubilaciones anticipadas, reciclaje profesional y cambios estructurales. . En 2018, alrededor del 2,3 por ciento de la energía eléctrica producida en España se produjo en centrales eléctricas de carbón . [187]
En 2019, el carbón todavía se utilizaba de forma limitada para alimentar tres plantas de cogeneración en Suecia que producían electricidad y calefacción urbana . Los operadores de estas plantas planearon eliminar gradualmente el carbón para 2020, [188] 2022 [189] y 2025 [190] respectivamente. En agosto de 2019, uno de los tres productores de energía que queman carbón restantes anunció que habían eliminado el carbón prematuramente en 2019 en lugar de 2020. [191] Värtaverket estaba programado para cerrar en 2022, pero cerró en 2020. [192] Esta fue la última vez que planta en Suecia, y su cierre dejó a Suecia libre de carbón.
Además de para generar calor y electricidad, el carbón también se utiliza para la producción de acero, existen planes a largo plazo para eliminar gradualmente el carbón de la producción de acero: Suecia está construyendo una planta piloto de acero basada en hidrógeno para reemplazar el uso de coque y carbón en la producción de acero. [193] Una vez que esta tecnología se comercialice con el hidrógeno generado a partir de fuentes de energía renovables ( biogás o electricidad), la huella de carbono de la producción de acero se reduciría drásticamente. [96]
La central eléctrica de carbón restante se cerrará en 2024. [194] [195] Esta no será una eliminación completa de los combustibles fósiles porque las centrales eléctricas de gas seguirán brindando algún servicio firme . [196]
La última central eléctrica de carbón de Escocia cerró en 2016 [197] y la última central eléctrica de carbón de Gales cerró en diciembre de 2019. [198]
La energía del carbón en Inglaterra también se ha reducido sustancialmente. En cuanto a la capacidad de generación, se ha producido el cierre de Hinton Heavies, y el cierre o la conversión a biomasa de las plantas de carbón restantes se completará en 2024. En términos de producción real, en 2018 fue menor que en cualquier otro momento desde la Revolución Industrial . El primer "día sin carbón" tuvo lugar en 2017. El carbón suministró el 5,4% de la electricidad del Reino Unido en 2018, frente al 30% en 2014 [199] y el 70% en 1990. [195]
El partido de los Verdes australianos ha propuesto eliminar progresivamente las centrales eléctricas de carbón. Los Verdes de Nueva Gales del Sur propusieron una moratoria inmediata sobre las centrales eléctricas de carbón y quieren poner fin a todos los subsidios a la minería y la industria del carbón . Los Verdes australianos y el Partido Laborista australiano también se oponen a la energía nuclear. El Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Victoria quieren transformar las centrales eléctricas de carbón existentes en centrales eléctricas de carbón limpias. [ cita necesaria ] El gobierno federal laborista amplió los objetivos obligatorios de energía renovable , una iniciativa para garantizar que es más probable que las nuevas fuentes de electricidad provengan de energía eólica, solar y otras fuentes de energía renovable en Australia . Australia es uno de los mayores consumidores de carbón per cápita y también el mayor exportador. Las propuestas cuentan con la firme oposición de la industria, los sindicatos [200] y el principal partido de la oposición en el Parlamento (que ahora forma el partido en el gobierno después de las elecciones de septiembre de 2013).
En octubre de 2007, el gobierno laborista de Clark introdujo una moratoria de 10 años sobre la generación de energía térmica con combustibles fósiles. [201] La prohibición se limitó a las empresas de servicios públicos de propiedad estatal, aunque se consideró una extensión al sector privado. El nuevo gobierno del diputado John Key ( NZNP ), elegido en las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2008 , derogó esta legislación. [ cita necesaria ]
En 2014, casi el 80 por ciento de la electricidad producida en Nueva Zelanda provino de energía sostenible . [202] El 6 de agosto de 2015, Genesis Energy Limited anunció que cerraría sus dos últimas centrales eléctricas de carbón . [203]
China generó el 53% de la energía total mundial a partir de carbón en 2020, nueve puntos porcentuales más que cinco años antes.
Las nuevas instalaciones eléctricas alimentadas con carbón alcanzaron los 38,4 GW en 2020. Eso es más de tres veces la cantidad construida por el resto del mundo.
China ha ordenado que todas las minas de carbón operen a plena capacidad [...] Ha ordenado que todas las minas de carbón operen a plena capacidad incluso durante los días festivos, ha emitido aprobaciones para nuevas minas [...] La eliminación por parte de China de las restricciones a la minería y las importaciones de carbón
Alemania, uno de los mayores consumidores de carbón del mundo, cerrará sus 84 centrales eléctricas alimentadas con carbón durante los próximos 19 años para cumplir con sus compromisos internacionales en la lucha contra el cambio climático, dijo el sábado una comisión gubernamental.