La Capitanía General de Filipinas [a] fue un distrito administrativo del Imperio español en el sudeste asiático gobernado por un gobernador general como dependencia del Virreinato de Nueva España con sede en la Ciudad de México hasta la independencia mexicana cuando fue transferida directamente a Madrid .
La Capitanía General formaba parte de las Indias Orientales Españolas , que comprendían entre otras las islas Filipinas , las islas Marianas y las islas Carolinas . Fue fundada en 1565 con los primeros fuertes permanentes españoles.
Durante siglos, todos los aspectos administrativos, políticos y económicos de la Capitanía General fueron administrados en la Ciudad de México por el Virreinato de Nueva España para la Corona Española . Sin embargo, en 1821, tras la independencia del Imperio Mexicano , todo el control fue transferido a Madrid . Fue sucedida por la efímera Primera República Filipina tras su independencia a través de la Revolución Filipina .
Después de un largo y agotador viaje a través del océano Pacífico , Fernando de Magallanes llegó a la isla de Guam el 6 de marzo de 1521 y ancló los tres barcos que quedaban de su flota en la bahía de Umatac , antes de continuar hacia Filipinas, donde encontró la muerte durante la batalla de Mactán . Antonio Pigafetta , el cronista de la expedición y uno de los 18 miembros originales de la tripulación que sobrevivieron a la circunnavegación del globo de Fernando de Magallanes, registró todos los detalles del viaje.
Miguel López de Legazpi llegó a Umatac en 1565 y reclamó la isla de Guam para España, antes de dirigirse a Filipinas, donde, en un corto período de tiempo, incorporaron con éxito al imperio español Cebú , Samar , Mazaua, Leyte y Bohol , antes de conquistar Manila .
Más tarde (en 1569), Miguel López de Legazpi trasladó el cuartel general español de Cebú a Panay , donde encontraron aliados, que nunca fueron conquistados por España sino que se cumplieron como vasallos mediante pactos, tratados de paz y alianzas recíprocas. [1] El 5 de junio de 1569, Guido de Lavezaris , el tesorero real en el archipiélago, escribió a Felipe II informando sobre el ataque portugués a Cebú en el otoño anterior. Una carta de otro funcionario, Andrés de Mirandaola (fechada tres días después, el 8 de junio), también describió brevemente este encuentro con los portugueses . El peligro de otro ataque llevó a los españoles a trasladar su campamento de Cebú a Panay , que consideraban un lugar más seguro. El propio Legazpi, en su informe al virrey en Nueva España (fechado el 1 de julio de 1569), mencionó la misma razón para el traslado de los españoles a Panay. [2] Fue en Panay donde se planeó la conquista de Luzón , que se lanzó el 8 de mayo de 1570. [3] Dos de los tenientes comandantes de Lepazpi, Martín de Goiti y Juan de Salcedo , conquistaron la región norte de Luzón .
Varias islas del Pacífico fueron reclamadas por España durante el siglo XVI, incluidas las Islas Carolinas por Toribio Alonso de Salazar en 1526, Palaos por Ruy López de Villalobos en 1543, las Islas Bonin por Bernardo de la Torre en 1543, Nueva Guinea por Yñigo Ortiz de Retez en 1545, las Islas Salomón por Pedro Sarmiento de Gamboa en 1568, las Nuevas Hébridas por Pedro Fernandes de Queirós en 1606 y las Islas Marquesas por Álvaro de Mendaña de Neira en 1595, aunque España no hizo ningún intento serio de establecer asentamientos permanentes en ellas hasta el siglo XVIII.
En 1574 se creó la Capitanía General de Filipinas como dependencia del Virreinato de Nueva España . En 1584 se instauró la Real Audiencia de Manila por orden del rey Felipe II, quien nombró como presidente de la misma al mismo gobernador de la Capitanía General de Filipinas. La Capitanía General tuvo su capital en Cebú desde 1565 hasta 1595, y en Manila desde 1595 hasta 1898.
Como parte de las amplias reformas gubernamentales durante el período borbónico temprano en todas las posesiones de ultramar, se estableció una Intendencia en Manila por Real Decreto del 17 de julio de 1784 que manejaba asuntos relacionados con las finanzas del gobierno y para promover la economía. Ciriaco González Carbajal fue designado como Oidor de la Audiencia de Manila y recibió instrucciones de acatar la Real Ordenanza de Alcaldes de 1782, que se había promulgado en el Río de la Plata . Carbajal propuso el establecimiento de más Intendencias en Ilocos , Camarines , Iloilo y Cebú , y aunque se crearon el 24 de noviembre de 1786, fueron abolidas posteriormente por el Real Decreto del 20 de noviembre de 1787. [4] Un mes antes, el 23 de octubre, la Intendencia de Manila había sido adscrita a la Capitanía General de Filipinas. [5]
Hasta 1822, todos los capitanes generales eran civiles, pero a partir de ese año se elegían siempre entre los militares. A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX se establecieron numerosas dependencias locales y asentamientos militares, muy numerosos debido al gran número de islas y a la extensión de los distritos.
Los españoles organizaron rápidamente su nueva colonia según su modelo. La primera tarea fue la reducción o reubicación de los filipinos indígenas en asentamientos. El primer sistema político utilizado durante el período de la conquista fue el sistema de encomiendas , que se parecía al sistema feudal de la Europa medieval. A los conquistadores, frailes y nobles nativos se les otorgaban propiedades a cambio de sus servicios al rey, y se les daba el privilegio de cobrar tributos a sus habitantes. A cambio, la persona a la que se le otorgaba la encomienda , conocida como encomendero , tenía la tarea de brindar protección militar a los habitantes, justicia y gobierno. En tiempos de guerra, el encomendero tenía el deber de proporcionar soldados al rey, en particular, para la defensa completa de la colonia de posibles invasiones de potencias externas como los holandeses , los británicos y los chinos . El sistema de encomiendas fue abusado por los encomenderos y en 1700 fue reemplazado en gran medida por provincias administrativas, cada una encabezada por un alcalde mayor (gobernador provincial). [7] La característica más destacada de las ciudades españolas era la plaza, un área central para las actividades del pueblo como la fiesta, y donde se ubicaban los edificios gubernamentales, la iglesia, un área de mercado y otras infraestructuras. Las áreas residenciales se encontraban alrededor de la plaza. Durante la conquista , la primera tarea de la colonización fue la reducción o reubicación de la población indígena en asentamientos que rodeaban la plaza.
A nivel nacional o de clase social, el Rey de España , a través de su Consejo de Indias , gobernaba a través de su representante en Filipinas, el Gobernador y Capitán General . Con la sede del poder en Intramuros, Manila , al Gobernador General se le dieron varias funciones: jefe de la corte suprema, la Real Audiencia de Manila ; comandante en jefe del ejército y la marina, y planificador económico del país. [ cita requerida ] Todo el poder ejecutivo del gobierno local provenía de él y, como patrón real , tenía la autoridad de supervisar el trabajo de la misión y supervisar los nombramientos eclesiásticos . Su salario anual era de 40.000 pesos. El Gobernador General era comúnmente un español peninsular , un español nacido en España, para asegurar la lealtad de la colonia a la corona.
A nivel local, al frente de las provincias pacificadas ( alcaldías ), estaba el gobernador provincial ( alcalde mayor ). Las zonas militares no pacificadas ( corregimientos ), como Mariveles y Mindoro , estaban encabezadas por los corregidores . Los gobiernos de las ciudades ( ayuntamientos ), también estaban encabezados por un alcalde mayor . Los alcaldes mayores y los corregidores ejercían múltiples prerrogativas como juez, inspector de encomiendas , jefe de policía, recaudador de tributos, capitán general de la provincia e incluso patrón virreinal. Su salario anual oscilaba entre P300 y P2000 antes de 1847 y P1500 a P1600 después de 1847. Esto podía aumentarse mediante el privilegio especial del " indulto de commercio ", donde todas las personas estaban obligadas a hacer negocios con él. El alcalde mayor solía ser un insular (español nacido en Filipinas). En el siglo XIX, los peninsulares comenzaron a desplazar a los insulares , lo que dio lugar a los disturbios políticos de 1872, en particular el motín de Cavite de 1872 y las ejecuciones de Gomburza .
El pueblo o ciudad estaba dirigido por el Gobernadorcillo . Entre sus funciones administrativas estaban la preparación del padrón , el reclutamiento y distribución de hombres para el trabajo de reclutamiento, las obras públicas comunales y el reclutamiento militar (quinto), el empleado de correos y el juez en juicios civiles menores. Intervenía en todos los casos administrativos relacionados con su pueblo: tierras, justicia, finanzas y policía municipal. Su salario anual, sin embargo, era de sólo P24 pero estaba exento de impuestos. Cualquier mestizo nativo o chino, de 25 años de edad, competente en español oral o escrito y que haya sido cabeza de barangay durante 4 años puede ser gobernadorcillo .
Puede ser Gobernadorcillo cualquier miembro de la Principalía , que hable o tenga conocimiento del idioma español y haya sido Cabeza de Barangay durante 4 años . Entre los destacados se encuentra Emilio Aguinaldo , mestizo chino , [8] y quien fue Gobernadorcillo de Cavite El Viejo (hoy Kawit ). Los funcionarios del pueblo eran competentes. tomado de la Principalía , la clase noble de origen precolonial. A sus nombres les sobreviven familias prominentes de la sociedad filipina contemporánea como Duremdes, Lindo, Tupas, Gatmaitan, Liwanag, Mallillin, Pangilinan, Panganiban, Balderas, Zabarte y Agbayani, Apalisok, Aguinaldo, por nombrar algunos. [ cita necesaria ]
Cada barangay se dividía a su vez en " barrios " y el gobierno del barrio (aldea o distrito) recaía en el administrador del barrio ( cabeza de barangay ). Era responsable de la paz y el orden, reclutaba hombres para las obras públicas comunales y recaudaba los impuestos del barrio. Los cabezas debían saber leer y escribir en español y tener buen carácter moral y propiedad. Los cabezas que prestaban servicio durante 25 años estaban exentos de trabajos forzados.
Además, de aquí surgió por primera vez el sentimiento que se escucha como “Mi Barrio”.
Para frenar el abuso de poder de los funcionarios reales se trajeron a Filipinas dos antiguas instituciones castellanas: la Residencia , que data del siglo V, y la Visita , que se diferenciaba de la residencia en que era realizada clandestinamente por un visitador general enviado desde España y podía tener lugar en cualquier momento dentro del mandato del funcionario, sin previo aviso. Las visitas podían ser específicas o generales.
La base legal de los gobiernos municipales en el país se estableció con la promulgación de la Ley Maura el 19 de mayo de 1893. Bautizada con el nombre de su autor, Don Antonio Maura , Ministro de Colonias español en aquel momento, la ley reorganizó los gobiernos municipales en Filipinas con el objetivo de hacerlos más eficaces y autónomos. Esta ley creó la organización municipal que luego fue adoptada, revisada y fortalecida por los gobiernos estadounidense y filipino que sucedieron al español.
Hasta la segunda mitad del siglo XVIII existían 24 provincias, 19 alcaldías mayores y cinco corregimientos : [9]
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Hasta la segunda mitad del siglo XIX existían las unidades administrativas:
El dominio español en Filipinas cesó en 1898 después de la guerra con Estados Unidos, que anexó la mayoría de los territorios, aunque las jurisdicciones administrativas permanecieron intactas.
La mayoría de los territorios restantes en el Océano Pacífico fueron vendidos a Alemania durante el Tratado germano-español de 1899.
Manila era el centro occidental del comercio transpacífico . [10] Los galeones de Manila se construyeron en Bicol y Cavite . [11] [12] El comercio entre España y Filipinas se realizaba a través del océano Pacífico hasta México ( de Manila a Acapulco ) y luego a través del mar Caribe y el océano Atlántico hasta España ( de Veracruz a Cádiz ). Manila se convirtió en un importante centro de comercio en Asia entre los siglos XVII y XVIII. Todo tipo de productos de China , Japón , Brunei , las Molucas e incluso la India se enviaban a Manila para ser vendidos por monedas de plata de 8 reales que llegaban a bordo de los galeones desde Acapulco. Estos productos, que incluían seda , porcelana , especias , laca y productos textiles, se enviaban luego a Acapulco y de allí a otras partes de Nueva España , Perú y Europa.
El comercio de los galeones de Manila a Acapulco fue la principal fuente de ingresos de la colonia durante sus primeros años. El servicio se inauguró en 1565 y continuó hasta principios del siglo XIX. El comercio de los galeones traía plata de Nueva España, que se utilizaba para comprar productos asiáticos como seda de China , especias de las Molucas , lacas de Japón y textiles de algodón filipino. [13] Estos productos se exportaban luego a Nueva España y, en última instancia, a Europa a través de Manila. De este modo, Filipinas obtenía sus ingresos a través del comercio del galeón de Manila a Acapulco. Para España, el comercio de galeones era el vínculo que unía a Filipinas con ella. [14]
Si bien el comercio produjo algunos resultados beneficiosos para Filipinas, la mayoría de los efectos fueron desventajosos. [15] Sin embargo, el comercio dio lugar a intercambios culturales y comerciales entre Asia y las Américas que llevaron a la introducción de nuevos cultivos y animales en Filipinas, como tomates, aguacates , guayabas , papayas , piñas y caballos. [15] Estos proporcionaron a la colonia su primer ingreso real. El comercio duró más de doscientos años y cesó en 1815, justo antes de la secesión de las colonias americanas de España. [16]
José de Basco y Vargas, siguiendo una orden real para formar una sociedad de intelectuales que pudieran producir ideas nuevas y útiles, estableció formalmente la Real Sociedad Económica Española de Amigos del País, siguiendo el modelo de la Real Sociedad Vasca . Compuesta por hombres destacados en becas locales y extranjeras y becas de formación en agricultura y estableció una academia de diseño. También se le atribuyó la prohibición del carabao de 1782, la formación del gremio de plateros y batidores de oro y la construcción de la primera fábrica de papel en Filipinas en 1825. Se introdujo en 1780, desapareció temporalmente en 1787-1819, 1820-1822 y 1875-1822, y dejó de existir a mediados de la década de 1890.
El 10 de marzo de 1785, el rey Carlos III de España confirmó la creación de la Real Compañía Filipina con una carta de 25 años. [17] Después de revocar la Real Compañía Guipuzcoana de Caracas que tenía el monopolio del comercio venezolano, se le concedió a la compañía con sede en el País Vasco el monopolio de la importación de productos chinos e indios a Filipinas, así como el envío de los productos directamente a España a través del Cabo de Buena Esperanza . Tanto los holandeses como los británicos se opusieron tenazmente porque veían a la compañía como un ataque directo a su comercio en Asia. También se enfrentó a la hostilidad de los comerciantes del comercio de galeones (véase más arriba) que lo veían como una competencia. Esto resultó gradualmente en la muerte de ambas instituciones: la Real Compañía Filipina en 1814 y el comercio de galeones en 1815. [18]
El primer buque de la Real Compañía Filipina en zarpar fue el "Nuestra Señora de los Placeres" al mando del capitán Juan Antonio Zabaleta. [19]
También existía la bandalâ (de la palabra tagalo mandala , una pila redonda de tallos de arroz para ser trillados), una venta forzada anual y requisición de bienes como el arroz. También se recaudaban derechos de aduana e impuestos sobre la renta. En 1884, el tributo fue reemplazado por la cédula personal , en la que todos los mayores de 18 años debían pagar por la identificación personal. [20] Los gobernadorcillos locales eran responsables de la recaudación del tributo. Bajo el sistema de cédula, los contribuyentes eran individualmente responsables ante las autoridades españolas del pago del impuesto y estaban sujetos a arresto sumario si no mostraban un recibo de cédula. [21]
Además de pagar un tributo, todos los varones filipinos, así como los inmigrantes chinos de entre 16 y 60 años, estaban obligados a realizar trabajos forzados llamados "polo". Este trabajo duraba 40 días al año, que luego se redujeron a 15 días. Adoptaba diversas formas, como la construcción y reparación de carreteras y puentes, la construcción de edificios públicos e iglesias, la tala de árboles en el bosque, el trabajo en astilleros y el servicio como soldados en expediciones militares. Las personas que realizaban trabajos forzados eran llamadas "polistas". Podían quedar exentos pagando la "falla", que es una suma de dinero. Los polistas debían, según la ley, recibir una ración diaria de arroz durante sus días de trabajo, que a menudo no recibían. [22]
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El dominio español de Filipinas se vio constantemente amenazado por rebeliones indígenas e invasiones de holandeses , chinos , japoneses y británicos . Los grupos que habían dominado anteriormente se resistieron al dominio español, negándose a pagar impuestos españoles y rechazando los excesos españoles. Todos fueron derrotados por los españoles y sus aliados filipinos en 1597. En muchas zonas, las autoridades dejaron que los grupos indígenas administraran sus propios asuntos, pero bajo el señorío español.
Desde sus inicios, la Capitanía General de Filipinas fue gobernada desde la Ciudad de México como parte del Virreinato de Nueva España . Sin embargo, tras la independencia mexicana en 1821, las Filipinas y otras islas españolas del Pacífico fueron gobernadas directamente desde Madrid . La pérdida de rutas de suministro y puestos comerciales a través de México presentó problemas logísticos al gobierno español en Madrid, aislando a las Filipinas y volviéndolas más difíciles de gobernar de manera eficiente.
La resistencia contra España no cesó inmediatamente tras la conquista de las ciudades austronesias. Después del rajá Patis de Cebú , algunos nobles filipinos indígenas resistieron el dominio español. A lo largo de su mandato, Madrid y el gobierno de Manila se enfrentaron a numerosas revueltas en todo el país, la mayoría de las cuales lograron sofocar con éxito, mientras que otras se ganaron mediante acuerdos con los propios líderes de las revueltas.
El conflicto entre España y los moros duró varios cientos de años. En el último cuarto del siglo XIX, España conquistó partes de Mindanao y Jolo , [23] y los musulmanes moros del Sultanato de Sulu reconocieron formalmente la soberanía española. [24] [25]
Durante la ocupación británica de Manila (1762-1764), Diego Silang fue nombrado gobernador de Ilocos por los británicos y, tras su asesinato a manos de otros filipinos, su esposa Gabriela siguió liderando a los ilocanos en la lucha contra el dominio español. La resistencia contra el dominio español tenía un carácter regional y se basaba en grupos etnolingüísticos. [26]
La hispanización no se extendió al centro montañoso del norte de Luzón (excepto en algunas zonas), ni a las comunidades del interior de Mindanao.
La masonería había ganado un número considerable de seguidores en Europa y las Américas durante el siglo XIX y se había abierto camino hasta las Filipinas. El mundo occidental estaba cambiando rápidamente y buscaba un menor control político de la Iglesia Católica .
La primera logia masónica filipina fue Revolución . Fue fundada por Graciano López Jaena en Barcelona y reconocida en abril de 1889. No duró mucho después de que él renunciara a su cargo de Venerable Maestro el 29 de noviembre de 1889.
En diciembre de 1889, Marcelo H. del Pilar estableció en Madrid la Solidaridad con la ayuda de Julio Llorente , su primer Venerable Maestro. Poco tiempo después, Solidaridad creció, y entre sus miembros se encontraban José Rizal , Pedro Serrano Laktaw, Baldomero Roxas y Galicano Apacible .
En 1891, Del Pilar envió a Laktaw a Filipinas para establecer una logia masónica. Laktaw estableció la Nilad el 6 de enero de 1892, la primera logia en las islas. Se estima que en 1893, había 35 logias masónicas en Filipinas, de las cuales nueve estaban en Manila. La primera masona filipina fue Rosario Villaruel. Las hermanas de Rizal, Trinidad y Josefa, Marina Dizon , Romualda Lanuza, Purificación Leyva y muchas otras mujeres se unieron al movimiento masónico.
La masonería fue importante durante la Revolución filipina , ya que impulsó el movimiento reformista y llevó a cabo un trabajo de propaganda. Muchos de los que apoyaron la revolución abierta eran masones, como Andrés Bonifacio . De hecho, el marco organizativo utilizado por Bonifacio para el Katipunan se derivaba de las estructuras masónicas. Se puede decir que unirse a la masonería fue una actividad que compartieron tanto los reformistas como los katipuneros, a pesar de sus diferentes puntos de vista.
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