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La Corona representa ampliamente al estado en todos sus aspectos dentro de la jurisprudencia de los reinos de la Commonwealth y sus subdivisiones (como las Dependencias de la Corona , territorios de ultramar , provincias o estados ). [1] El término puede usarse para referirse al cargo del monarca o la monarquía como instituciones; al estado de derecho ; o a las funciones de gobierno ejecutivo (la Corona en el consejo ), legislativo (la Corona en el parlamento ) y judicial (la Corona en el tribunal) y al servicio civil . [2]
El concepto de la Corona como corporación única se desarrolló primero en el Reino de Inglaterra como una separación de la corona física y la propiedad del reino de la persona y la propiedad personal del monarca. Se extendió a través de la colonización inglesa y luego británica y ahora está arraigado en el léxico legal de los 15 reinos de la Commonwealth, sus diversas dependencias y los estados en libre asociación con ellos. No debe confundirse con ninguna corona física , como las de la insignia británica . [3]
El término también se encuentra en diversas expresiones como tierra de la Corona , a la que algunos países se refieren como tierra pública o tierra estatal ; así como en algunos cargos, como ministro de la Corona , procurador de la Corona y fiscal de la Corona .
El término Corona no tiene una única definición. Los juristas Maurice Sunkin y Sebastian Payne opinaron que "se ha dado por sentada la naturaleza de la Corona, en parte porque es fundamental y, en parte, porque muchos académicos no tienen idea de lo que significa el término Corona ". [4] Nicholas Browne-Wilkinson teorizó que la Corona es "un concepto amorfo y abstracto" y, por lo tanto, "imposible de definir", [5] mientras que William Wade afirmó que la Corona "significa simplemente la Reina". [6]
Warren J. Newman describió la Corona como "un medio útil y conveniente para transmitir, en una palabra, los amplios poderes y aparatos formales, ejecutivos y administrativos inherentes al estado constitucional y monárquico moderno". [7]
Lord Simon de Glaisdale afirmó: [8]
La corona como objeto es una pieza de tocado adornado con joyas que se guarda en la Torre de Londres . Pero simboliza los poderes de gobierno que antes ejercía el portador de la corona ... Por lo tanto, el término "la Corona" se utiliza en el derecho constitucional para denotar el conjunto de esos poderes que siguen existiendo (la prerrogativa real ), junto con otros poderes que han sido expresamente conferidos por estatuto a "la Corona".
Lord Diplock sugirió que la Corona significa "el gobierno [y] todos los ministros y secretarios parlamentarios bajo cuya dirección se lleva a cabo el trabajo administrativo del gobierno por los funcionarios públicos empleados en los diversos departamentos gubernamentales". [5] Esta interpretación fue apoyada por la sección 8 de la Ley de Pensiones (Servicio Colonial) de 1887 ( 50 y 51 Vict. c. 13), que estableció que los términos "servicio civil permanente del estado", "servicio civil permanente de Su Majestad" y "servicio civil permanente de la Corona" tienen el mismo significado. [9]
La Corona fue definida por primera vez como una corona "imperial" durante el reinado de Enrique VIII en la Ley de Apelaciones Eclesiásticas de 1532, que declaraba que "este reino de Inglaterra es un imperio ... gobernado por una Cabeza Suprema y Rey que tiene la dignidad y el estado real de la Corona imperial del mismo". [10] En los Comentarios sobre las Leyes de Inglaterra de 1765 de William Blackstone , explicó que "el significado, por tanto, de la legislatura, cuando utiliza estos términos de imperio e imperial , y los aplica al reino y la corona de Inglaterra, es sólo afirmar que nuestro rey es igualmente soberano e independiente dentro de estos sus dominios, como cualquier emperador lo es en su imperio; y no debe ningún tipo de sujeción a ningún otro potentado en la tierra". [11]
El concepto de Corona tomó forma bajo el sistema feudal . [12] Aunque no se utilizó de esta manera en todos los países que tenían este sistema, en Inglaterra, todos los derechos y privilegios fueron otorgados en última instancia por el gobernante. La tierra, por ejemplo, fue otorgada por la Corona a los señores a cambio de servicios feudales y ellos, a su vez, otorgaron la tierra a los señores menores. Una excepción a esto fue el socage común : los propietarios de tierras en posesión de socage la tenían sujeta únicamente a la corona. Cuando dichas tierras se vuelven sin dueño, se dice que son revertidas ; es decir, vuelven a ser propiedad directa de la Corona ( tierras de la Corona ). Bona vacantia es la prerrogativa real por la cual la propiedad sin dueño, principalmente herencias no reclamadas, se convierte en propiedad de la Corona. [a] [13]
De esta manera, la corona física y la propiedad perteneciente a los sucesivos monarcas a perpetuidad llegaron a estar separadas de la persona del monarca y su propiedad privada. Después de varios siglos en los que el monarca ejerció personalmente el poder supremo legislativo, ejecutivo y judicial, estas funciones disminuyeron a medida que los parlamentos, ministerios y tribunales crecieron a lo largo del siglo XIII. [14] El término Corona se convirtió entonces en un medio para diferenciar las funciones oficiales del monarca de sus decisiones y acciones personales. [15] Incluso en la Inglaterra medieval, existía la doctrina de las capacidades que separaba la persona del rey de sus acciones en calidad de monarca. [16]
Cuando el reino de Inglaterra se fusionó con los de Escocia e Irlanda , el concepto se extendió a los léxicos legales del Reino Unido y sus dependencias y territorios de ultramar y, finalmente, a todos los reinos independientes de la Commonwealth . Por lo tanto, ahora hay muchas coronas distintas, como concepto legal, "usadas por" -o muchos cargos diferentes de monarca ocupados por- una persona como soberano (monarca supremo) de cada país. [17] Sin embargo, la Corona también puede significar la institución pan-nacional compartida por los 15 reinos de la Commonwealth. [15]
En cada reino de la Commonwealth, el término Corona , en su sentido más amplio, ahora significa el gobierno o la política conocida como el estado , mientras que el soberano en todos los reinos es la encarnación viviente del estado, [18] o la personificación simbólica de la Corona. [b] [32] El cuerpo del soberano reinante tiene, por lo tanto, dos personas distintas en constante coexistencia, una antigua teoría de los "dos cuerpos del Rey": el cuerpo natural (sujeto a la enfermedad y la muerte) y el cuerpo político (que nunca muere). [17] La Corona y el soberano son "conceptualmente divisibles pero legalmente indivisibles [...] El cargo no puede existir sin el titular del cargo". [c] [34]
Los términos el estado , la Corona , [35] la Corona en derecho de [jurisdicción] , Su Majestad el Rey en derecho de [jurisdicción] , [36] y similares, son todos sinónimos y la personalidad jurídica del monarca a veces se menciona simplemente como el nombre de la jurisdicción relevante. [25] [37] (En los países que utilizan sistemas de gobierno derivados del derecho civil romano , el estado es el concepto equivalente. [38] ) Sin embargo, los términos el soberano o monarca y la Corona , aunque relacionados, tienen significados diferentes: La Corona incluye tanto al monarca como al gobierno. La institución y los poderes de la Corona están formalmente conferidos al rey, pero, convencionalmente , sus funciones son ejercidas en nombre del soberano por ministros de la Corona [d] extraídos de y responsables ante la cámara elegida del parlamento . [39]
Aun así, el rey o la reina es el empleador de todos los funcionarios y personal del gobierno (incluidos los virreyes , jueces, miembros de las fuerzas armadas, oficiales de policía y parlamentarios), [e] el guardián de los niños adoptivos ( pupilos de la Corona ), así como el propietario de todas las tierras estatales ( tierras de la Corona ), edificios y equipos (propiedad de la Corona), [41] empresas estatales (corporaciones de la Corona o entidades de la Corona ), [42] y los derechos de autor de las publicaciones gubernamentales ( derechos de autor de la Corona ). [43] Todo esto es en su posición como soberano, no como individuo; toda esa propiedad está en manos de la Corona a perpetuidad y el soberano no puede venderla sin el asesoramiento y el consentimiento adecuados de sus ministros pertinentes.
La Corona también representa la personificación legal del gobierno ejecutivo, legislativo y judicial . Si bien la personalidad jurídica de la Corona suele considerarse como una corporación única , [44] puede, al menos para algunos fines, describirse como un agregado de corporaciones encabezado por el monarca. [45] [46] Frederic William Maitland sostuvo que la Corona es un agregado de corporaciones que abarca al gobierno y a "toda la comunidad política". [47] JG Allen prefería ver a la Corona como una corporación única; un cargo ocupado por una sola persona, que perdura "a través de generaciones de titulares y, históricamente, brinda coherencia a una red de otras instituciones de naturaleza similar". [48] El académico canadiense Philippe Lagassé concluyó que la Corona "actúa en diversas capacidades, como por ejemplo: Corona en el Consejo (ejecutiva); Corona en el Parlamento (legislativa); Corona en los tribunales (judicial). También es una persona jurídica y una oficina como corporación unipersonal. En su forma más básica, "la Corona" es, en el Reino Unido y otros reinos de la Commonwealth, lo que en la mayoría de los demás países es "el Estado"." [49]
Históricamente, se consideraba que la Corona era indivisible. [50] Dos sentencias —Ex parte Indian Association of Alberta ( EWCA , 1982) y Ex parte Quark ( Cámara de los Lores , 2005)— desafiaron esa visión. Hoy en día, se considera separada en cada país, provincia, estado o territorio, independientemente de su grado de independencia, que tenga al monarca compartido como parte del gobierno del país respectivo; sin embargo, las limitaciones al poder del monarca en derecho de cada territorio varían según las leyes pertinentes, lo que marca la diferencia entre soberanía plena, semisoberanía, dependencia, etc. Los Lores de Apelación escribieron: "la Reina es tanto la Reina de Nueva Gales del Sur y Mauricio y otros territorios que la reconocen como jefa de Estado como lo es de Inglaterra y Gales, Escocia, Irlanda del Norte o el Reino Unido". [51]
La Corona en cada uno de los reinos de la Commonwealth es un concepto legal similar, pero separado. Para distinguir el papel de la institución en una jurisdicción de su lugar en otra, el derecho de la Commonwealth emplea la expresión la Corona en derecho de [lugar] ; por ejemplo, la Corona en derecho del Reino Unido, [56] la Corona en derecho de Canadá, la Corona en derecho de la Commonwealth de Australia, etc. Debido a que tanto Canadá como Australia son federaciones, también hay coronas en derecho de cada provincia canadiense [57] y cada estado australiano . Cuando se hace referencia a la Corona en múltiples jurisdicciones, la redacción suele ser similar a "la Corona en derecho de [lugar] y todas sus otras capacidades". [58]
Los poderes de la corona de un reino son ejercidos por el monarca, personalmente, o por su representante con el asesoramiento de los ministros locales , la legislatura o los jueces correspondientes, ninguno de los cuales puede asesorar a la Corona en ningún otro reino.
En Nueva Zelanda, el término Corona (maorí: te Karauna [59] ) se utiliza principalmente para referirse a la autoridad del gobierno; su significado cambia en diferentes contextos. [60] [61] En el contexto de las personas que consideran las reclamaciones y los acuerdos relacionados con el Tratado de Waitangi , el profesor de historia Alan Ward define la Corona como "el pueblo de Nueva Zelanda, incluidos los propios maoríes , que actuaron a través de un parlamento y un gobierno elegidos". [62]
En el Bailiazgo de Guernsey , la legislación se refiere a la Corona en derecho del Bailiazgo de Guernsey [63] o a la Corona en derecho del Bailiazgo [64] y los funcionarios judiciales de la Corona de Guernsey afirmaron que "la Corona en este contexto normalmente significa la Corona en derecho de la República del Bailiazgo de Guernsey" [65] y que esto comprende "las instituciones gubernamentales y cívicas colectivas, establecidas por y bajo la autoridad del monarca, para el gobierno de estas islas, incluidos los estados de Guernsey y las legislaturas en las otras islas, la corte real y otros tribunales, el teniente gobernador, las autoridades parroquiales y la Corona actuando en y a través del Consejo Privado". [66]
En el Bailiazgo de Jersey , las declaraciones de los funcionarios judiciales de la Corona definen la operación de la Corona en esa jurisdicción como la Corona en derecho de Jersey , [67] y todas las tierras de la Corona en el Bailiazgo de Jersey pertenecen a la Corona en derecho de Jersey y no al Patrimonio de la Corona del Reino Unido. [68] La Ley de Sucesión a la Corona (Jersey) de 2013 definió a la Corona, a los efectos de implementar el Acuerdo de Perth en la ley de Jersey, como la Corona en derecho del Bailiazgo de Jersey . [69]
La legislación de la Isla de Man también define la Corona en derecho de la Isla de Man como separada de la Corona en derecho del Reino Unido. [70]
Tras la decisión de la Cámara de los Lores en Ex parte Quark , 2005, se sostiene que el Rey, al ejercer su autoridad sobre los Territorios Británicos de Ultramar , no actúa siguiendo el consejo del Gabinete del Reino Unido , sino, en su papel de rey de cada territorio, con la excepción del cumplimiento de las responsabilidades internacionales del Reino Unido para sus territorios. Para cumplir con la decisión del tribunal, los gobernadores territoriales ahora actúan siguiendo el consejo del ejecutivo de cada territorio y el gobierno del Reino Unido ya no puede rechazar la legislación aprobada por las legislaturas territoriales. [71]
En los procedimientos penales , el Estado es la parte acusadora; el caso suele designarse (en la citación del caso ) como R v [ demandado ] , [72] donde R puede representar a rex (si el monarca actual es hombre) o regina (si la monarca es mujer), y la v representa versus . Por ejemplo, un caso penal contra Smith podría denominarse R v Smith y leerse verbalmente como "la Corona y Smith".
La Corona es, en general, inmune a la persecución y a las demandas civiles . Por lo tanto, rara vez se ve R (aunque a veces [f] ) en el lado derecho de la "v" en primera instancia. Para presentar un caso contra una supuesta actividad ilegal por parte del gobierno, la Corona presenta un caso en revisión judicial contra un ministro de la Corona a solicitud de un demandante . Los títulos de estos casos ahora siguen el patrón de R (a solicitud de [X]) v [Y] , anotado como R ([X]) v [Y] , para abreviar. Por lo tanto, R (Miller) v Secretary of State for Exiting the European Union es R (a solicitud de Miller y otros) v Secretary of State for Exiting the European Union , donde "Miller" es Gina Miller , una ciudadana. Hasta fines del siglo XX, dichos títulos de casos usaban el patrón R v Secretary of State for Exiting the European Union, ex parte Miller . Cualquiera de las dos formas puede abreviarse como R (Miller) v Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea .
En Escocia , los procesos penales los lleva a cabo el lord attorney (o el procurador fiscal correspondiente ) en nombre de la Corona. Por consiguiente, en el Tribunal Superior de Justicia se utiliza la abreviatura HMA para referirse al abogado de Su Majestad , en lugar de rex o regina ; como en HMA v Al Megrahi and Fahima .
La mayoría de las jurisdicciones de Australia utilizan R o The King (o The Queen ) en los casos penales. Si la Corona es la parte demandada en una apelación, se escribirán las palabras The King completas, en lugar de usar la abreviatura R (es decir, el nombre del caso en el juicio sería R v Smith ; si el acusado apela contra la Corona, el nombre del caso sería Smith v The King ). En Australia Occidental y Tasmania , los procesos se presentarán en nombre del estado respectivo en lugar de la Corona (por ejemplo, The State of Western Australia v Smith ). Los juicios victorianos en la jurisdicción original se presentarán en nombre del director de procesamientos públicos . El director de procesamientos públicos de la Commonwealth puede elegir en qué nombre presentar el procedimiento. Los jueces generalmente se refieren a la parte acusadora simplemente como "la acusación" en el texto de las sentencias. En los casos civiles en los que la Corona es parte, es habitual enumerar el cuerpo político (por ejemplo, el estado de Queensland o la Commonwealth de Australia ) o el ministro del gobierno correspondiente como la parte, en su lugar. Cuando se anuncia un caso en el tribunal, el secretario o alguacil puede referirse a la Corona oralmente como nuestro soberano señor el rey (o nuestra soberana dama la reina ).
Al informar sobre procedimientos judiciales en Nueva Zelanda , los informes de prensa se referirán al abogado acusador (a menudo llamado fiscal de la Corona, como en Canadá y el Reino Unido) como representante de la Corona; usos como "para la Corona, argumentó Joe Bloggs" son comunes.
La Corona también puede ser demandante o demandada en acciones civiles en las que el gobierno del reino de la Commonwealth en cuestión sea parte. Estos procedimientos de la Corona suelen estar sujetos a reglas y limitaciones específicas, como la ejecución de sentencias contra la Corona. Las demandas qui tam en nombre de la Corona alguna vez fueron comunes, pero han sido inusuales desde que la Ley de Informantes Comunes de 1951 puso fin a la práctica de permitir tales demandas por parte de informantes comunes.
El término "fuerzas de la Corona" ha sido utilizado por republicanos y nacionalistas irlandeses , incluidos miembros de grupos paramilitares , para referirse a las fuerzas de seguridad británicas que operan en Irlanda . El término fue utilizado por varias iteraciones del Ejército Republicano Irlandés (IRA) durante conflictos como la Guerra de Independencia de Irlanda y los Problemas de Irlanda . Como señaló el republicano irlandés Danny Morrison , "[e]l término 'fuerzas de seguridad' sugiere legitimidad , por lo que los republicanos prefieren términos como 'los británicos' o 'las Fuerzas de la Corona', lo que socava su autoridad". [g] [74] Debido a la Guerra de Independencia de Irlanda, "la frase 'Fuerzas de la Corona' llegó a representar algo aborrecible en la narrativa republicana". [75]
La Corona está representada por la imagen de una corona en heráldica y otras imágenes como insignias de gorras , uniformes, logotipos gubernamentales y otros lugares. La corona heráldica es elegida por el monarca reinante. Desde 1661 hasta el reinado de la reina Victoria , se utilizó una imagen de la Corona de San Eduardo . [76] La primera parte del reinado de Victoria representó la Corona Imperial del Estado creada para su coronación , mientras que una Corona Tudor comenzó a usarse a partir de la década de 1860. [76] En 1901, el diseño de la Corona Tudor se estandarizó y continuó en uso hasta el reinado de Isabel II en 1952, cuando se restauró una Corona de San Eduardo heráldica. [76] [77] En 2022, Carlos III optó por un diseño de Corona Tudor modificado. [78] [79]
Los derechos de autor de la Corona se aplican a perpetuidad a las representaciones del Escudo Real y cualquiera de sus partes constituyentes bajo la prerrogativa real , y los Archivos Nacionales restringen los derechos para reproducirlos. [80] [81] Aunque los derechos de autor de la Corona generalmente expiran 50 años después de la publicación, la Sección 171(b) de la Ley de Derechos de Autor, Diseños y Patentes de 1988 hizo una excepción para "cualquier derecho o privilegio de la Corona" no escrito en una ley del parlamento, preservando así los derechos de la Corona bajo la prerrogativa real no escrita. [82]
Además, el uso de imágenes de las coronas con fines comerciales está específicamente restringido en el Reino Unido (y en los países que son parte del Convenio de París ) en virtud de las secciones 4 y 99 de la Ley de Marcas Comerciales de 1994 , y su uso está regulado por la Oficina del Lord Chamberlain . [83] [84] [85] También es un delito en virtud de la Sección 12 de la Ley de Descripciones Comerciales de 1968 dar una indicación falsa de que se suministran bienes o servicios al monarca o a cualquier miembro de la familia real. [86] [85]
{{citation}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )Cuando el gobierno federal o uno de sus departamentos, o cualquier ministerio provincial, requiere tierras públicas, la tierra en sí no se transfiere. Lo que se transfiere es la responsabilidad de administrar las tierras en nombre de Su Majestad la Reina (HMQ). Esto se logra mediante una Orden en Consejo o una Orden Ministerial que transfiere la gestión de la tierra ya sea de HMQ en derecho de Ontario a HMQ en derecho de Canadá representada por un departamento o a HMQ en derecho de Ontario representada por otro ministerio. La Corona no se transfiere la propiedad a sí misma.
Debido a los acontecimientos de la Guerra de la Independencia, la frase "Fuerzas de la Corona" pasó a representar algo aborrecible en la narrativa republicana.
El escudo de armas real y sus partes constituyentes están protegidos por derechos de autor perpetuos de la Corona y solo pueden ser reutilizados por Su Majestad el Rey, miembros de la Familia Real, departamentos gubernamentales y titulares oficiales de la Orden Real.