El Grupo del Banco Africano de Desarrollo ( BAD , también conocido como BAD en francés ) es una institución financiera multilateral para el desarrollo , con sede en Abiyán , Costa de Marfil desde septiembre de 2014. [1] [2] El BAfD es un proveedor financiero para los gobiernos africanos y las empresas privadas que invierten en los países miembros regionales (RMC). [3]
El BAfD fue fundado en 1964 por la Organización de la Unidad Africana , predecesora de la Unión Africana .
El BAfD está compuesto por tres entidades: el Banco Africano de Desarrollo, el Fondo Africano de Desarrollo y el Fondo Fiduciario de Nigeria. [4] [5]
La misión del BAfD es combatir la pobreza y mejorar las condiciones de vida en el continente mediante la promoción de la inversión de capital público y privado en proyectos y programas que puedan contribuir al desarrollo económico y social de la región. [6] [7] [8]
Tras el fin del período colonial en África , un creciente deseo de mayor unidad dentro del continente llevó al establecimiento de dos proyectos de cartas: uno para el establecimiento de la Organización de la Unidad Africana (establecida en 1963, posteriormente reemplazada por la Unión Africana ) y otro para un banco de desarrollo regional.
Se presentó un proyecto de acuerdo a los principales funcionarios africanos y luego a la Conferencia de Ministros de Finanzas sobre el Establecimiento de un Banco Africano de Desarrollo. Esta conferencia fue convocada por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA) en Jartum, Sudán, del 31 de julio al 4 de agosto. Fue allí donde el acuerdo por el que se establecía el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) fue firmado por 23 gobiernos africanos el 4 de agosto de 1963. El acuerdo entró en vigor el 10 de septiembre de 1964. [9]
La reunión inaugural de la Junta de Gobernadores del banco se celebró del 4 al 7 de noviembre de 1964 en Lagos (Nigeria). La sede del banco se inauguró en Abiyán (Costa de Marfil) en marzo de 1965 y las operaciones del banco comenzaron el 1 de julio de 1966.
En un principio, sólo los países africanos podían sumarse al banco, pero en 1982 comenzó a permitirse también la entrada de países no africanos. Según el BAfD, la inclusión de miembros no regionales contribuyó al desarrollo económico y social mediante préstamos a bajo interés, mayor experiencia bancaria y acceso a mercados fuera de la región. [10]
Desde febrero de 2003 hasta septiembre de 2014, el banco operó desde su Agencia de Reubicación Temporal en Túnez , debido al conflicto político imperante en Costa de Marfil durante la guerra civil marfileña en ese momento. El banco pudo regresar a su sede original en Abiyán a fines de 2013, una vez que terminó la crisis política. [1] [2]
En junio de 2015, más de 1.500 empleados habían regresado a la sede del banco en Abiyán, de los más de 1.900 empleados que tenía en total. [11]
Desde su fundación, el BAfD ha financiado 2.885 operaciones por un total de 47.500 millones de dólares. En 2003, recibió una calificación AAA de las principales agencias de calificación financiera y tenía un capital de 32.043 millones de dólares. En noviembre de 2019, se informó que el capital del banco era de 208.000 millones de dólares. [12]
En el Informe Anual 2022 del Banco Africano de Desarrollo (BAfD), se registró una disminución del crecimiento del PIB de África al 3,8%, frente al 4,8% del año anterior. La 16.ª reposición del Fondo Africano de Desarrollo (ADF-16), que ofrece préstamos blandos y donaciones, supuso una mejora financiera significativa, al reunir 8.900 millones de dólares. De esta suma, 429 millones de dólares se destinaron específicamente a iniciativas relacionadas con el cambio climático . Los montos de aprobación de proyectos del Banco alcanzaron los 6.160 millones de UA, lo que se acerca al punto de referencia anterior a la pandemia de COVID-19 de 7.300 millones de UA en 2019. Las cinco áreas prioritarias estratégicas principales experimentaron sólidos aumentos en la financiación, y los proyectos de energía renovable recibieron un énfasis notable, ya que representaron el 100% de las aprobaciones para proyectos de generación de energía. La inversión en otras áreas clave también aumentó, y la seguridad alimentaria recibió 1.340 millones de UA, la industrialización 1.590 millones de UA y la infraestructura 1.130 millones de UA. La cartera activa del Banco aumentó a 44.330 millones de uganda, con un 58% de proyectos calificados como satisfactorios. Los desembolsos del año totalizaron 3.500 millones de uganda, y el Banco mantuvo su calificación crediticia AAA . [13]
El Grupo del Banco Africano de Desarrollo tiene otras dos entidades: el Fondo Africano de Desarrollo (ADF) y el Fondo Fiduciario de Nigeria (NTF).
El Fondo Africano de Desarrollo, creado en 1972, inició sus operaciones en 1974. [14] Proporciona financiación para el desarrollo en condiciones favorables a los países de ingresos medios de bajos ingresos que no pueden obtener préstamos en las condiciones no favorables del BAfD. En consonancia con su estrategia crediticia, la reducción de la pobreza es el principal objetivo de las actividades del Fondo. En la actualidad, el BAfD cuenta con veinticuatro países no africanos como miembros. El mayor accionista del Fondo es el Reino Unido , con aproximadamente el 14% del total de acciones de trabajo, seguido de los Estados Unidos , con aproximadamente el 6,5% del total de acciones con derecho a voto, y del Japón , con aproximadamente el 5,4%. El Banco de la Reserva Federal de Nueva York fue designado como banco depositante del fondo según los telégrafos enviados desde la Embajada de los Estados Unidos en Abiyán en 1976. [15]
Las operaciones generales del ADF son decididas por un Consejo de Administración, seis de los cuales son designados por los estados miembros no africanos y seis designados por el BAfD entre los directores ejecutivos regionales del banco .
Las fuentes de financiación del ADF son principalmente contribuciones y reposiciones periódicas de estados miembros no africanos. El fondo se repone normalmente cada tres años, a menos que los estados miembros decidan otra cosa. Las donaciones totales, a finales de 1996, ascendieron a 12.580 millones de dólares. El ADF presta sin tipo de interés, con un cargo por servicio anual del 0,75%, una comisión de compromiso del 0,5% y un período de devolución de 50 años, incluido un período de gracia de 10 años . La décima reposición del ADF por parte del Reino Unido se produjo en 2006. [16]
El Fondo Fiduciario de Nigeria (NTF) fue creado en 1976 por el gobierno nigeriano con un capital inicial de 80 millones de dólares. El NTF tiene como objetivo ayudar a los miembros más pobres del BAfD en sus esfuerzos de desarrollo.
El NTF utiliza sus recursos para financiar proyectos de importancia nacional o regional que fomenten el desarrollo económico y social de los países de ingresos medios y bajos cuyas condiciones económicas y sociales exigen financiación en condiciones no convencionales. En 1996, el NTF contaba con una base total de recursos de 432 millones de dólares. Presta a un tipo de interés del 4% con un plazo de amortización de 25 años, incluido un período de gracia de cinco años. [17] Los préstamos pueden utilizarse para operaciones de préstamo en condiciones concesionales con vencimiento a largo y corto plazo. [18]
El BAfD está controlado por un Directorio Ejecutivo, integrado por representantes de sus países miembros. El poder de voto en el Directorio se divide según el tamaño de la participación de cada miembro, actualmente entre el 60% y el 40% entre los países africanos (o "regionales") y los países miembros "no regionales" ("donantes"). El mayor accionista del Banco Africano de Desarrollo es Nigeria, con casi el 9% de los votos. Todos los países miembros del BAfD están representados en el Directorio Ejecutivo del BAfD.
El Dr. Akinwumi Ayodeji Adesina es el octavo presidente electo [1] del Grupo del Banco Africano de Desarrollo, y prestó juramento al cargo el 1 de septiembre de 2015. Preside los directorios del Banco Africano de Desarrollo y del Fondo Africano de Desarrollo. El Dr. Adesina se desempeñó como Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Nigeria entre 2011 y 2015.
Los gobiernos miembros están representados oficialmente en el BAfD por su Ministro de Finanzas, Planificación o Cooperación, que forma parte de la Junta de Gobernadores del BAfD. Los Gobernadores del BAfD se reúnen una vez al año (en las Reuniones Anuales del BAfD cada mes de mayo) para tomar decisiones importantes sobre el liderazgo de la institución, las orientaciones estratégicas y los órganos rectores. Los Gobernadores suelen designar a un representante de su país para que preste servicio en las oficinas de la Junta de Directores Ejecutivos del BAfD.
Las decisiones cotidianas sobre qué préstamos y donaciones deben aprobarse y qué políticas deben guiar la labor del BAfD las toma el Directorio Ejecutivo. Todos los países miembros están representados en el Directorio, pero su poder de voto y su influencia difieren según la cantidad de dinero que aportan al BAfD.
En junio de 2020 , la junta directiva del BAfD acordó revisar la gestión del banco por parte de Adesina. Adesina se presentará a la reelección en agosto de 2020. [19] Adesina fue reelegido por unanimidad para un segundo mandato de cinco años el 27 de agosto de 2020. [20]
El Banco Africano de Desarrollo utiliza una unidad de cuenta registrada según la norma ISO 4217, cuyo código monetario estándar es el XUA. No se intercambia directamente entre particulares, sino que se utiliza para la contabilidad entre los Estados miembros. [21]
La función principal del BAfD es otorgar préstamos e inversiones de capital para el avance socioeconómico de los países de la región del Mar Mediterráneo. En segundo lugar, el banco proporciona asistencia técnica para proyectos y programas de desarrollo. En tercer lugar, promueve la inversión de capital público y privado para el desarrollo. En cuarto lugar, el banco ayuda a organizar las políticas de desarrollo de los países de la región del Mar Mediterráneo.
El BAfD también debe prestar especial atención a los proyectos nacionales y multinacionales que sean necesarios para promover la integración regional. [22]
El BAfD promueve el desarrollo económico y el progreso social de sus países de origen en África y destina aproximadamente 3.000 millones de dólares anuales a los países africanos. Su relativamente pequeña concesión de préstamos y su tendencia a seguir los pasos de instituciones públicas más importantes, como el Banco Mundial , implican que el Banco Africano de Desarrollo ha recibido poco interés de las organizaciones de la sociedad civil y del mundo académico.
El BAfD hace hincapié en el papel de las mujeres junto con las reformas educativas y prestó su apoyo a iniciativas clave como el alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD). [23]
Actualmente, el banco tiene su sede en Abiyán , Costa de Marfil . En 2016, empleaba a aproximadamente 1.865 empleados y tenía 80 miembros: 54 países de África y 26 países de América, Europa y Asia.
Una de las opiniones emergentes, citada en repetidas ocasiones por la junta directiva y la gerencia del BAfD, es que el BAfD debería ser más “selectivo” y “centrarse más en los países” en sus operaciones. Aunque esta política aún no se ha definido con claridad, parece estar impulsando ciertas prioridades de préstamos.
El sector de infraestructura, que incluye el suministro de energía , el agua y el saneamiento , el transporte y las comunicaciones , ha recibido tradicionalmente la mayor parte de los préstamos del BAfD. Esta prioridad se reafirmó en el Plan Estratégico 2003-2007 del BAfD, que identificó la infraestructura como un área prioritaria para los préstamos del BAfD.
En 2005, el BAfD aprobó 23 proyectos de infraestructura por un valor aproximado de 982 millones de dólares, lo que representó el 40% de las aprobaciones del BAfD ese año. Dada la mayor atención que los donantes y los prestatarios prestan al desarrollo de infraestructura en África, es probable que los préstamos del BAfD para infraestructura aumenten significativamente en los próximos años. En 2007, las operaciones de infraestructura representaron aproximadamente el 60% de la cartera del banco. [ cita requerida ]
Los proyectos de infraestructura para la integración regional serán una parte fundamental de las futuras actividades del BAfD. Según el Informe Anual 2005 del BAfD , los bloques económicos regionales harán que África sea “más competitiva en el mercado global”, mientras que las interconexiones de transporte y energía entre las economías africanas más pequeñas ayudarán a crear mercados más grandes en el continente. Los países miembros del BAfD afirman que el BAfD, como institución multilateral, es particularmente adecuado para apoyar proyectos de integración regional.
El BAfD ha sido designado como el organismo principal encargado de facilitar las "iniciativas de infraestructura de la NEPAD", que son proyectos de integración regional dirigidos por las comunidades económicas regionales africanas (CER). Además, el BAfD acoge el Consorcio de Infraestructura para África (ICA). El ICA fue creado por los países del G8 para coordinar y fomentar el desarrollo de infraestructura en África, centrándose en particular en el desarrollo de infraestructura regional. El BAfD ayuda a preparar proyectos para que puedan obtener financiación de otras fuentes a través de una iniciativa denominada Mecanismo de Preparación de Proyectos de Infraestructura (IPPF). De modo que, incluso si el BAfD no participa directamente en la financiación de un proyecto de infraestructura en particular, puede haber ayudado a hacerlo posible.
Otro ámbito clave en el que se concentrará el apoyo del BAfD a los países exportadores de petróleo y gas es la lucha contra el VIH / SIDA .
El BAfD tiene cinco políticas para asegurar el futuro de África a través del financiamiento de la salud:
La contribución del banco a la lucha contra el VIH/SIDA se estima en más de 500 millones de dólares. El banco es uno de los socios iniciadores del proyecto "SIDA en África: escenarios para el futuro", cuyos resultados permitirán a los gobiernos y a los socios de desarrollo tomar decisiones estratégicas sobre las vías de desarrollo actuales y futuras y definir sus actividades en consecuencia para hacer frente a los desafíos que plantea el VIH/SIDA.
Es probable que los proyectos energéticos se conviertan en un área más importante de la labor de infraestructura del BAfD, dada la falta de acceso a los servicios energéticos en toda África y los precios del petróleo que siguen siendo altos, afectando a los países importadores de petróleo. No está claro si el papel del BAfD en el sector energético dará prioridad a los proyectos de energía para el consumo interno o para la exportación, aunque el BAfD ha apoyado ambos en el pasado. Actualmente, el BAfD está redactando una política energética y desarrollando su contribución al Marco de Inversión en Energía Limpia establecido por el G8.
Aunque no existe una declaración oficial ni consenso al respecto, se informa que los préstamos del BAfD para la agricultura, el desarrollo rural (no infraestructural) y los sectores sociales, como la salud y la educación, probablemente disminuirán en los próximos años.
En 2010, el Instituto Africano de Desarrollo se convirtió en el centro de coordinación del Grupo del Banco Africano de Desarrollo para la creación de capacidad. El instituto se había creado en 1973 para mejorar la eficacia de las operaciones financiadas por el BAfD. Su mandato se reorientó en 1992 y se reestructuró en 2001. [25]
En respuesta a la pandemia mundial de coronavirus , el BAfD se ha centrado cada vez más en la venta de bonos sociales como medio para recaudar fondos para que los países pobres puedan hacer frente a la pandemia. [26] [27] Desde la pandemia, ha emitido cuatro bonos, para un total de siete desde 2017. [26]
En 2023, el Grupo del Banco Africano de Desarrollo lanzó informes económicos país por país para orientar a los responsables de las políticas africanas en sus debates sobre resiliencia climática y políticas de crecimiento verde.[2]
El BAfD ha recuperado su posición financiera tras el colapso que sufrió en 1995, pero su credibilidad operativa sigue siendo un trabajo en curso. En septiembre de 2006, un grupo de trabajo convocado por el Centro para el Desarrollo Global , un centro de estudios independiente de Washington , publicó un informe que ofrecía seis recomendaciones para el presidente y el directorio del Banco sobre los principios generales que deberían guiar la renovación del banco. El informe contiene seis recomendaciones para la administración y los accionistas en el marco de la urgente tarea de reformar el banco de desarrollo de África. Entre las recomendaciones, destaca la de centrarse en la infraestructura. [ cita requerida ]
Aunque los préstamos del BAfD no se han expandido significativamente en los últimos años, las cifras de 2006 indican que las cosas pueden estar cambiando. Entre 2005 y 2006, las actividades crediticias del BAfD aumentaron más del 30 por ciento, hasta alcanzar los 3.400 millones de dólares. Durante el mismo período, las operaciones del sector privado duplicaron su valor. El BAfD tiene mandatos específicos de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y otras organizaciones internacionales para asumir el liderazgo entre las instituciones financieras y de desarrollo en áreas como la infraestructura, la integración regional y las normas bancarias y financieras en África. Estos mandatos también han aumentado el perfil del BAfD en los medios de comunicación. El mayor énfasis internacional en las necesidades de desarrollo de África en los últimos años (por ejemplo, en torno a la Cumbre del G8 de Gleneagles de 2005 ) y en la importancia de la inversión en infraestructura en África, ha puesto de relieve el papel del BAfD. [ cita requerida ]
Algunas investigaciones han indicado que un alto porcentaje de los encuestados en los países africanos tiene una marcada preferencia por la ayuda adicional del Banco Africano de Desarrollo, a pesar del hecho de que su calificación es relativamente baja en relación con la mayoría de los criterios de eficacia de la ayuda que los receptores de donantes consideran importantes. [28] Esto sugiere que las opiniones de los receptores de donantes en África sobre el "donante multilateral de elección" están informadas por criterios adicionales de eficacia de la ayuda que no se identifican comúnmente ni se informan sobre ellos, aunque no se ha discutido exactamente cuáles son esos criterios.
En general, si bien en los últimos quince años se han producido avances a todos los niveles en materia de democracia, crecimiento y restablecimiento de los equilibrios macroeconómicos en África, la mitad de la población del África subsahariana vive con menos de un dólar al día y el SIDA amenaza el tejido social del continente. Los estudios realizados por diversas organizaciones (entre ellas el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Mundial) muestran que, con excepción del África septentrional y meridional, los objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (reducir a la mitad el número de personas que viven en la pobreza y sin acceso al agua potable para 2015) no se alcanzarán en la mayoría de los casos. Sin embargo, esos mismos estudios indican que la mayoría de los países africanos pueden realizar progresos notables en ese sentido.
La cuarta conferencia anual del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) fuera de África se celebró en la India (Gandhinagar, Gujarat) del 22 al 26 de mayo de 2017, en un evento inaugurado por el Primer Ministro de la India, Narendra Modi . [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] Las conferencias anteriores fuera de África se llevaron a cabo en España , China y Portugal .
Nota: Todos los países de la Unión Africana, incluida Mauritania pero excluida la RASD, son elegibles para recibir los beneficios del NTF.
Benín
Burkina Faso
Burundi
República Centroafricana
Chad
Comoras
República Democrática del Congo
Yibuti
Eritrea
Etiopía
Gambia
Ghana
Guinea-Bissau
Guinea
Lesoto
Liberia
Madagascar
Malaui
Malí
Mauritania
Mozambique
Níger
Ruanda
Sierra Leona
Somalia
Sudán del Sur
Sudán
Santo Tomé y Príncipe
Tanzania.svg/1280px-Flag_of_Togo_(3-2).svg.png){kind=small}
Ir
Uganda
ZimbabueEn el cuadro siguiente se muestran los montos correspondientes a los 20 países más grandes por poder de voto en el Banco Africano de Desarrollo a septiembre de 2021. [37]
Las Naciones Unidas lanzaron Development Business en 1978 con el apoyo del Banco Mundial y muchos otros bancos de desarrollo importantes de todo el mundo. Hoy, Development Business es la publicación principal de todos los principales bancos multilaterales de desarrollo, incluido el Banco Africano de Desarrollo, organismos de las Naciones Unidas y varios gobiernos nacionales, muchos de los cuales han hecho obligatoria la publicación de sus licitaciones y contratos en Development Business . [38]
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