La Autoridad del Gran Londres ( GLA ), conocida coloquialmente con la metonimia City Hall , es el organismo de gobierno regional delegado del Gran Londres , Inglaterra. Se compone de dos poderes políticos: un alcalde ejecutivo (actualmente Sadiq Khan ) y la Asamblea de Londres de 25 miembros , que sirve como medio de control y equilibrio del alcalde. Desde mayo de 2016, ambas ramas están bajo el control del Partido Laborista de Londres . La autoridad se estableció en 2000, tras un referéndum local , y deriva la mayoría de sus poderes de la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 y la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 2007 .
Es una autoridad regional estratégica, con poderes sobre el transporte, la vigilancia, el desarrollo económico y la planificación de emergencias y contra incendios. Tres organismos funcionales (Transport for London , la Oficina del Alcalde para la Vigilancia y el Crimen y el Comisionado de Bomberos de Londres ) son responsables de la prestación de servicios en estas áreas. Las políticas de planificación del alcalde de Londres se detallan en un Plan de Londres reglamentario que se actualiza y publica periódicamente.
La Autoridad del Gran Londres se financia principalmente mediante subvenciones directas del gobierno y también es una autoridad rectora , y parte del dinero se recauda con los impuestos municipales locales . El GLA es único en el sistema de gobierno local y descentralizado británico, en términos de estructura (utiliza un modelo similar al de un sistema presidencial ), elecciones y selección de poderes. La autoridad se estableció para reemplazar una variedad de juntas y quangos conjuntos y proporcionó un nivel superior electo de gobierno local en el Gran Londres por primera vez desde la abolición del Consejo del Gran Londres en 1986.
El GLA es responsable de la administración estratégica de los 1.579 km 2 (610 millas cuadradas) del Gran Londres . Comparte poderes de gobierno local con los ayuntamientos de 32 distritos de Londres y la City of London Corporation . Fue creado para mejorar la coordinación entre las autoridades locales del Gran Londres, mientras que el papel del alcalde de Londres es proporcionar un representante único para la capital. El alcalde propone la política y el presupuesto del GLA, y nombra al ejecutivo estratégico de la capital, como Transport for London . El objetivo principal de la Asamblea de Londres es exigir cuentas al alcalde de Londres mediante el escrutinio de sus acciones y decisiones. La asamblea también debe aceptar o modificar el presupuesto del alcalde anualmente. [1] El GLA tiene su sede en el Ayuntamiento del distrito londinense de Newham , situado junto al remodelado Royal Victoria Dock en Canning Town . El GLA se trasladó a este edificio desde el anterior Ayuntamiento , en Southwark , en enero de 2022.
La GLA es diferente de la corporación de la City de Londres , con sus alcaldes mayoritariamente ceremoniales, que controla sólo la milla cuadrada de la ciudad, el principal centro financiero de Londres.
En 1986, el gobierno conservador de Margaret Thatcher abolió el Consejo del Gran Londres . Mucha gente ha supuesto que la decisión de abolir el GLC se tomó debido a la existencia de una administración laborista de izquierdas que gastaba mucho bajo el mando de Ken Livingstone , aunque la presión para la abolición del GLC había surgido antes de que Livingstone asumiera el poder, y fue impulsada en gran medida por por la creencia entre los ayuntamientos de las afueras de Londres de que podrían desempeñar las funciones del GLC igual de bien.
Tras su abolición, las funciones estratégicas del GLC fueron transferidas a organismos controlados por el gobierno central o juntas conjuntas nominadas por los ayuntamientos de Londres . Algunas de las funciones de prestación de servicios se transfirieron a los propios consejos. Durante los siguientes 14 años no hubo ningún organismo electo para todo Londres. El Partido Laborista nunca apoyó la abolición del GLC y adoptó como política restablecer alguna forma de autoridad electa en toda la ciudad.
El Partido Laborista abogó por una estructura de gobierno compuesta por un único alcalde elegido directamente (una política sugerida por primera vez por Tony Banks en 1990), junto con una asamblea deliberante elegida para escudriñarlo. Este modelo se basó en el gobierno de alcalde-concejo de muchas ciudades estadounidenses y canadienses en lugar del GLC de estilo parlamentario. De hecho, el objetivo era en parte garantizar que la nueva carrocería se pareciera lo menos posible al antiguo GLC. Después de que los laboristas ganaran las elecciones generales de 1997 , la política se describió en un libro blanco titulado Un alcalde y una asamblea para Londres (marzo de 1998).
Simultáneamente con las elecciones a los consejos municipales de Londres, en mayo de 1998 se celebró un referéndum sobre la creación del GLA, que fue aprobado con el 72% de los votos. La Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 fue aprobada por el Parlamento y recibió la aprobación real en octubre de 1999. La mayoría de las encuestas mostraron que el último líder del GLC, Livingstone, ganó fácilmente las elecciones a alcalde. Sin embargo, en una campaña electoral controvertida, el entonces primer ministro Tony Blair intentó bloquear la nominación de Livingstone, una facción rival, e impuso su propio candidato. En reacción, Livingstone se presentó como candidato independiente, lo que provocó su expulsión del Partido Laborista. En marzo de 2000, fue elegido alcalde de Londres, desplazando al candidato laborista al tercer lugar. Tras un período provisional en el que el alcalde y la asamblea fueron elegidos pero no tenían poderes, la GLA se estableció formalmente el 3 de julio de 2000.
Durante los dos primeros años de su existencia, la Autoridad del Gran Londres tuvo su sede en Romney House, 47 Marsham Street en Westminster . [2] Las reuniones de la Asamblea de Londres tuvieron lugar en el Emmanuel Centre, también en Marsham Street. [3]
Entre julio de 2002 y diciembre de 2021, la Autoridad del Gran Londres tuvo su sede en un edificio conocido como City Hall en Southwark , a orillas del río Támesis , cerca del Tower Bridge . El Ayuntamiento fue diseñado por Norman Foster y construido a un costo de £43 millones [4] en un sitio anteriormente ocupado por muelles que daban servicio a la Piscina de Londres . Este edificio no pertenecía a la GLA, pero estaba arrendado en virtud de un contrato de alquiler de 25 años a la Autoridad de Inversiones de Kuwait . [5]
En noviembre de 2020, el alcalde de Londres, Sadiq Khan, anunció planes para desalojar el Ayuntamiento a finales de 2021 y trasladarse a The Crystal en el área de Canning Town en el este de Londres . El edificio Crystal es propiedad de la Autoridad del Gran Londres y actualmente está subocupado. El Ayuntamiento no era propiedad de la propia autoridad y la medida propuesta ahorraría a la Autoridad del Gran Londres £12,6 millones al año en costos de alquiler. [6] [7] [8] La decisión se confirmó el 3 de noviembre de 2020. El ayuntamiento de Newham dio permiso para un cambio de uso del edificio en diciembre de 2020. [9] [10] La autoridad desalojó el Ayuntamiento el 2 de diciembre de 2021 y la mudanza debe completarse en la primera semana de enero de 2022. [8] [11] El Crystal pasó a llamarse "Ayuntamiento" en diciembre de 2021. [12] [13]
Además del Ayuntamiento, el personal de la Autoridad del Gran Londres también tiene su base en Palestra House en Blackfriars Road y en la sede de los Bomberos de Londres en Union Street , ambos en Southwark . [14]
Los predecesores de la Autoridad del Gran Londres, el Consejo del Gran Londres y el Consejo del Condado de Londres , tenían su sede en County Hall , río arriba en South Bank . Aunque la antigua cámara del consejo del condado todavía está intacta, el edificio no está disponible para su uso por parte de la GLA debido a su conversión, entre otras cosas, en un hotel de lujo, una sala de juegos y un acuario. [15]
Las áreas de las que el GLA es responsable incluyen transporte, vigilancia, bomberos y rescate, desarrollo y planificación estratégica. La GLA no proporciona directamente ningún servicio por sí misma. En cambio, su trabajo lo llevan a cabo órganos funcionales que, junto con el propio GLA, forman el Grupo GLA [16] y trabajan bajo la dirección política del alcalde y la asamblea. Estos órganos funcionales (definidos en el artículo 424 (1) de la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999) son:
En noviembre de 2005, el gobierno publicó un documento de consulta en el que revisaba los poderes de la GLA y presentaba propuestas para poderes adicionales, incluyendo gestión de residuos , planificación, vivienda y aprendizaje y habilidades. [18] [19] El resultado de la consulta y las propuestas finales fueron publicados por el Departamento de Comunidades y Gobierno Local el 13 de julio de 2006. [20]
El Grupo GLA proporciona colectivamente una gama de servicios administrativos para GLA y sus órganos funcionales utilizando los poderes de provisión común de la sección 401A de la Ley de 1999. [21] El miembro más alto del personal dentro del Grupo GLA en el Jefe de Servicio Pagado de GLA. [22]
La GLA es responsable de coordinar la planificación del uso del suelo en el Gran Londres . El alcalde elabora un plan estratégico, el " Plan Londres ". Los ayuntamientos individuales de Londres están legalmente obligados a cumplir con el plan. El alcalde tiene el poder de anular las decisiones de planificación tomadas por los distritos de Londres si se cree que van en contra de los intereses de Londres en su conjunto. [ cita necesaria ]
En 2006, Londres genera 42 millones de toneladas de emisiones de carbono al año, el 7% del total del Reino Unido. El 44% de este importe procede de la vivienda, el 28% de locales comerciales, el 21% del transporte y el 7% de la industria. [23]
La estrategia energética del alcalde [24] planeaba reducir los niveles de emisiones de carbono en un 20% para 2010 y en un 60% para 2050 (aunque es poco probable que se alcance el primero de estos objetivos). [ necesita actualización ] Las medidas tomadas para lograr esto han incluido la creación de la Agencia de Cambio Climático de Londres , la Asociación de Energía de Londres [25] y la fundación del Grupo Internacional de Liderazgo Climático de Grandes Ciudades .
La Comisión de Desarrollo Sostenible de Londres [26] ha calculado que para que las viviendas alcancen el objetivo del 60%, todos los nuevos desarrollos tendrían que construirse para que sean neutros en carbono con efecto inmediato (utilizando técnicas de construcción de energía cero ), además de reducir el consumo de energía. en viviendas existentes en un 40%.
Después de las elecciones de 2021 , los laboristas tienen la mayor representación en el GLA con el alcalde y once asambleístas, seguidos por nueve de los conservadores , tres de los verdes y dos de los liberales demócratas . [27]
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )