Austria fue ocupada por los aliados y proclamó su independencia de la Alemania nazi el 27 de abril de 1945 (confirmada por la Declaración de Berlín para Alemania el 5 de junio de 1945), como resultado de la ofensiva de Viena y finalizó con el Tratado de Estado de Austria el 27 de julio de 1955.
Después del Anschluss de 1938, Austria fue reconocida en general como parte de la Alemania nazi. En 1943, sin embargo, los aliados acordaron en la Declaración de Moscú que Austria sería considerada como la primera víctima de la agresión nazi —sin negar el papel de Austria en los crímenes nazis— y tratada como un país liberado e independiente después de la guerra.
Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial , Austria fue dividida en cuatro zonas de ocupación y ocupada conjuntamente por el Reino Unido , la Unión Soviética , los Estados Unidos y Francia . Viena se subdividió de manera similar, pero el distrito central fue administrado colectivamente por el Consejo de Control Aliado .
Mientras que Alemania se dividió en Alemania Oriental y Occidental en 1949, Austria permaneció bajo ocupación conjunta de los aliados occidentales y la Unión Soviética hasta 1955; su estatus se convirtió en un tema controvertido en la Guerra Fría hasta el calentamiento de las relaciones conocido como el Deshielo de Khrushchev . Después de las promesas austriacas de neutralidad perpetua, a Austria se le concedió la independencia total el 15 de mayo de 1955 y las últimas tropas de ocupación partieron el 25 de octubre de ese año.
En la Conferencia de Moscú de 1943, la Unión Soviética , los Estados Unidos y el Reino Unido habían decidido conjuntamente que la anexión alemana de Austria sería considerada "nula y sin valor". Además, se ignorarían todas las medidas administrativas y legales desde 1938. La conferencia declaró la intención de crear una Austria libre e independiente después de la guerra, pero también afirmó que Austria tenía una responsabilidad de "participar en la guerra al lado de la Alemania hitleriana" que no podía eludirse. [1]
El 29 de marzo de 1945, las tropas del comandante soviético Fyodor Tolbukhin cruzaron la antigua frontera con Austria en Klostermarienberg , en Burgenland . [2] El 3 de abril, al comienzo de la Ofensiva de Viena , el político austriaco Karl Renner , que entonces vivía en el sur de la Baja Austria , estableció contacto con los soviéticos. Joseph Stalin ya había establecido un futuro gabinete austriaco formado por los comunistas del país en el exilio, pero el telegrama de Tolbukhin cambió la opinión de Stalin a favor de Renner. [3]
El 20 de abril de 1945, los soviéticos, sin consultar a sus aliados occidentales, [4] ordenaron a Renner que formara un gobierno provisional. Siete días después, el gabinete de Renner asumió el cargo, declaró la independencia de Austria de la Alemania nazi y pidió la creación de un Estado democrático similar a la Primera República de Austria . [4] La aceptación soviética de Renner no fue un episodio aislado; sus oficiales restablecieron las administraciones de distrito y nombraron alcaldes locales, siguiendo con frecuencia el consejo de los lugareños, incluso antes de que terminara la batalla. [5]
Renner y sus ministros estaban custodiados y vigilados por guardaespaldas del NKVD [b] . [6] Un tercio del gabinete del Canciller de Estado Renner, incluidos los puestos cruciales del Secretario de Estado del Interior y el Secretario de Estado de Educación , estaba compuesto por comunistas austriacos. [4] Los aliados occidentales sospecharon del establecimiento de un estado títere y se negaron a reconocer a Renner. [4] Los británicos fueron particularmente hostiles; [4] Incluso el presidente estadounidense Harry Truman , que creía que Renner era un político digno de confianza y no una fachada simbólica del Kremlin, le negó el reconocimiento. [7] Pero Renner había asegurado el control entre partidos designando dos Subsecretarios de Estado en cada uno de los ministerios, designados por los dos partidos que no designaban al Secretario de Estado.
Tan pronto como los ejércitos de Hitler fueron rechazados hacia Alemania, el Ejército Rojo y el NKVD comenzaron a peinar los territorios capturados. El 23 de mayo, informaron sobre el arresto de 268 ex miembros del Ejército Rojo, 1.208 hombres de la Wehrmacht y 1.655 civiles. [8] En las semanas siguientes, los británicos entregaron a más de 40.000 cosacos que habían huido a Austria occidental huyendo de las autoridades soviéticas y de una muerte segura. [9] En julio y agosto, los soviéticos trajeron cuatro regimientos de tropas del NKVD para "limpiar" Viena y sellar la frontera checoslovaca. [10] [11]
Los comandantes soviéticos en el terreno ordenaron a las tropas que detuvieran el crimen tan pronto como entraran en Austria . El 4 de abril de 1945, el comando emitió una directiva que fue leída a todos los soldados en el frente. La directiva declaraba que Austria era la primera víctima de Hitler y que el Ejército Rojo había entrado en el país para liberarlo y aniquilar al Ejército alemán . Durante años, afirmó, la propaganda en la Alemania nazi aterrorizó a los austriacos con atrocidades cometidas por soldados soviéticos. La directiva calificó de mentira la propaganda nazi y pidió a los militares que no confundan a los civiles austriacos con los ocupantes alemanes. El final de la directiva dice: "sé despiadado con los esclavizadores alemanes, pero no ofendas a la población austriaca. Respeta sus tradiciones, familias y propiedad privada. Lleva con orgullo el glorioso título de guerrero del Ejército Rojo... deja que tu conducta cause respeto en todas partes por el Ejército Rojo." [12] El Ejército Rojo perdió 17.000 vidas en la Batalla de Viena . Las tropas soviéticas cometieron violencia sexual sistemática contra las mujeres , comenzando en los primeros días y semanas después de la victoria soviética. La represión contra los civiles dañó la reputación del Ejército Rojo hasta tal punto que el 28 de septiembre de 1945 Moscú emitió una orden que prohibía los interrogatorios violentos. [13] La moral del Ejército Rojo cayó mientras los soldados se preparaban para ser enviados a casa; la sustitución de unidades de combate por la fuerza de ocupación permanente de Ivan Konev sólo redujo marginalmente la "mala conducta". [14] A lo largo de 1945 y 1946, todos los niveles del mando soviético intentaron, en vano, contener la deserción y el saqueo por parte de las bases. [15] [16] Según los registros de la policía austriaca de 1946, "hombres con uniforme soviético", generalmente borrachos, representaron más del 90% de los delitos registrados (en comparación, los soldados estadounidenses representaron del 5 al 7%). [17] [18] Al mismo tiempo, los gobernadores soviéticos resistieron la expansión y el armamento de la fuerza policial austriaca. [19]
Las tropas estadounidenses, incluida la 11.ª División Blindada, cruzaron la frontera con Austria el 26 de abril, seguidas por las tropas francesas y británicas el 29 de abril y el 8 de mayo, respectivamente. [20] [2] Hasta finales de julio de 1945 ninguno de los aliados occidentales tenía información de primera mano sobre el este de Austria (del mismo modo, el gabinete de Renner no sabía prácticamente nada sobre las condiciones en Occidente). [21]
Los primeros estadounidenses llegaron a Viena a finales de julio de 1945, [7] cuando los soviéticos presionaban a Renner para que entregara los campos petrolíferos austriacos . [22] Los estadounidenses se opusieron y bloquearon el acuerdo [22] pero finalmente los soviéticos asumieron el control sobre el petróleo austriaco en su zona. Los británicos llegaron en septiembre. El Consejo Aliado de cuatro gobernadores militares [23] se reunió por primera vez en Viena el 12 de septiembre de 1945. Se negó a reconocer la pretensión de Renner de tener un gobierno nacional, pero no le impidió extender su influencia a las zonas occidentales. Renner nombró al anticomunista Karl Gruber como ministro de Asuntos Exteriores y trató de reducir la influencia comunista. El 20 de octubre de 1945, el gabinete reformado de Renner fue reconocido por los aliados occidentales y recibió el visto bueno para la primera elección legislativa. [24]
El 9 de julio de 1945 los aliados acordaron los límites de sus zonas de ocupación. [25] El movimiento de tropas de ocupación ("intercambio de zonas") continuó hasta finales de julio. [21] Las zonas francesa y estadounidense limitaban con las zonas de esos países en Alemania, y la zona soviética limitaba con los futuros estados del Pacto de Varsovia :
Al determinar las zonas de ocupación, los cambios administrativos realizados después del Anschluss se aplicaron en las zonas occidentales (Steirisches Salzkammergut a Alta Austria y Tirol Oriental a Carintia) y no se tuvieron en cuenta en la zona soviética (Viena no se amplió y Burgenland se restableció).
Las elecciones celebradas el 25 de noviembre de 1945 supusieron un duro golpe para el Partido Comunista de Austria , que obtuvo algo más del 5% de los votos. La coalición de democristianos ( ÖVP ) y socialdemócratas ( SPÖ ), [26] respaldada por el 90% de los votos, asumió el control del gabinete y ofreció el puesto de canciller federal al democristiano Julius Raab . [27] Los soviéticos vetaron a Raab, [27] porque había sido miembro del Frente de la Patria austrofascista durante la década de 1930. En cambio, el presidente Karl Renner, con el consentimiento del parlamento, nombró a Leopold Figl , que apenas era aceptable para los soviéticos. [24] Respondieron con una expropiación masiva y coordinada de los activos económicos austriacos. [24]
El Acuerdo de Potsdam permitió la confiscación de "activos externos alemanes" en Austria, y los soviéticos aprovecharon al máximo la vaguedad de esta definición. [28] En menos de un año desmantelaron y enviaron al Este equipos industriales valorados en alrededor de 500 millones de dólares. [7] El Alto Comisionado estadounidense Mark W. Clark resistió abiertamente las intenciones expansionistas soviéticas, y sus informes a Washington, junto con The Long Telegram de George F. Kennan , apoyaron la dura postura de Truman contra los soviéticos. [29] Así, según Bischof, la Guerra Fría en Austria comenzó en la primavera de 1946, un año antes del estallido de la Guerra Fría global . [22]
El 28 de junio de 1946, los aliados firmaron el Segundo Acuerdo de Control que aflojó su dominio sobre el gobierno austriaco. El Parlamento quedó de facto relevado del control aliado. A partir de ahora, sus decisiones sólo podrán ser revocadas por el voto unánime de los cuatro aliados. [30] Los vetos soviéticos eran rutinariamente anulados por la oposición occidental. [30] Durante los siguientes nueve años, el país se fue emancipando gradualmente del control extranjero y evolucionó de una "nación bajo tutela" a una independencia total. [31] El gobierno poseía su propia visión independiente del futuro, reaccionando ante circunstancias adversas y en ocasiones transformándolas en su propio beneficio. [32] Las primeras conversaciones aliadas sobre la independencia de Austria se celebraron en enero de 1947 y quedaron estancadas por la cuestión de los "activos alemanes" en posesión soviética. [33]
A finales de 1945 y principios de 1946, la fuerza de ocupación aliada alcanzó un máximo de alrededor de 150.000 soldados soviéticos, 55.000 británicos, 40.000 estadounidenses y 15.000 franceses. [34] Los costos de mantener estas tropas recayeron en el gobierno austríaco. Al principio, Austria tuvo que pagar toda la factura de la ocupación; en 1946, los costos de ocupación se limitaron al 35% de los gastos estatales austriacos, divididos en partes iguales entre los soviéticos y los aliados occidentales. [34]
Coincidentemente con el Segundo Acuerdo de Control, los soviéticos cambiaron su política económica del saqueo absoluto a la gestión de empresas austriacas expropiadas para obtener ganancias. Los comunistas austriacos aconsejaron a Stalin que nacionalizara toda la economía, pero consideró que la propuesta era demasiado radical. [3] Entre febrero y junio de 1946, los soviéticos expropiaron cientos de empresas que quedaban en su zona. [22] El 27 de junio de 1946, fusionaron estos activos en la USIA , un conglomerado de más de 400 empresas. [35] Controlaba no más del 5% de la producción económica austriaca, pero poseía una participación sustancial, o incluso monopólica, en las industrias del vidrio, el acero, el petróleo y el transporte. [36] La USIA estaba débilmente integrada con el resto de la economía austriaca; sus productos se enviaban principalmente al Este, sus ganancias eran confiscadas de facto y los soviéticos no pagaban sus impuestos. El gobierno austriaco se negó a reconocer el título legal de la USIA sobre sus posesiones; En represalia, la USIA se negó a pagar impuestos y aranceles austríacos. [37] Esta ventaja competitiva ayudó a mantener a flote las empresas de la USIA a pesar de su creciente obsolescencia. Los soviéticos no tenían intención de reinvertir sus ganancias y los activos de la USIA decayeron gradualmente y perdieron su ventaja competitiva. [38] El gobierno austriaco temía a las bandas comunistas paramilitares protegidas por la USIA [39] y la despreciaba por ser "una economía de explotación al estilo colonial". [40] La economía de la zona soviética finalmente se reunió con el resto del país.
Tirol del Sur fue devuelto a Italia . La "trigésima segunda decisión" del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de conceder el Tirol del Sur a Italia (4 de septiembre de 1945) hizo caso omiso de la opinión popular en Austria y de los posibles efectos de una repatriación forzosa de 200.000 tiroleses de habla alemana. [41] Podría decirse que la decisión fue motivada por el deseo británico de recompensar a Italia, un país mucho más importante para la contención del comunismo mundial. [ cita necesaria ] Las objeciones de Renner llegaron demasiado tarde y tuvieron muy poco peso para tener efecto. [42] Las protestas populares y oficiales continuaron durante 1946. Las firmas de 150.000 habitantes del Tirol del Sur no alteraron la decisión. [43] Tirol del Sur es hoy una provincia autónoma italiana ( Bolzano/Bozen ) con una mayoría de habla alemana.
En 1947, la economía austriaca, incluidas las empresas de la USIA, alcanzó el 61% de los niveles anteriores a la guerra, pero era desproporcionadamente débil en la producción de bienes de consumo (42% de los niveles anteriores a la guerra). [44] La comida siguió siendo el peor problema. El país, según informes estadounidenses, sobrevivió entre 1945 y 1946 con "una dieta casi de hambre" y las raciones diarias se mantuvieron por debajo de las 2.000 calorías hasta finales de 1947. [45] El 65% de la producción agrícola austriaca y casi todo el petróleo se concentraban en el zona soviética, complicando la tarea de los aliados occidentales de alimentar a la población en sus propias zonas. [46]
Desde marzo de 1946 hasta junio de 1947, el 64% de estas raciones fueron proporcionadas por la UNRRA . [47] La calefacción dependía del suministro de carbón alemán enviado por Estados Unidos en condiciones crediticias laxas. [48] Una sequía de 1946 deprimió aún más la producción agrícola y la generación de energía hidroeléctrica . El gobierno de Figl, las Cámaras de Trabajo, Comercio y Agricultura y la Federación Austríaca de Sindicatos (ÖGB) resolvieron temporalmente la crisis a favor de una estricta regulación de los mercados alimentarios y laborales. Los aumentos salariales fueron limitados y sujetos a los precios de las materias primas mediante acuerdos anuales de precios y salarios. Las negociaciones establecieron un modelo de creación de consenso entre élites políticas electas y no electas que se convirtió en la base de la democracia austriaca de posguerra, [49] conocida como Asociación Social Austriaca y Austrocorporativismo . [50]
Al severo invierno de 1946-1947 le siguió el desastroso verano de 1947, cuando la cosecha de patatas apenas alcanzó el 30% de la producción de antes de la guerra. [47] La escasez de alimentos se vio agravada por la retirada de la ayuda de la UNRRA, la espiral inflacionaria y el desmoralizador fracaso de las conversaciones sobre el Tratado de Estado. [47] En abril de 1947, el gobierno no pudo distribuir raciones y el 5 de mayo Viena fue sacudida por un violento motín por alimentos. [51] A diferencia de protestas anteriores, los manifestantes, encabezados por los comunistas, pidieron frenar la occidentalización de la política austriaca. [52] En agosto, un motín por alimentos en Bad Ischl se convirtió en un pogromo de judíos locales. [53] En noviembre, la escasez de alimentos provocó huelgas de trabajadores en la Estiria ocupada por los británicos . [52] El gobierno de Figl declaró que los disturbios por alimentos fueron un golpe comunista fallido , aunque historiadores posteriores dijeron que esto era una exageración. [33] [52]
En junio de 1947, el mes en que la UNRRA detuvo los envíos de alimentos a Austria, la magnitud de la crisis alimentaria obligó al gobierno de Estados Unidos a emitir 300 millones de dólares en ayuda alimentaria. Ese mismo mes, Austria fue invitada a discutir su participación en el Plan Marshall . [54] La ayuda directa y los subsidios ayudaron a Austria a sobrevivir al hambre de 1947 y al mismo tiempo deprimieron los precios de los alimentos y desanimaron a los agricultores locales, retrasando así el renacimiento de la agricultura austriaca. [47]
Austria finalizó su programa del Plan Marshall a finales de 1947 y recibió el primer tramo de ayuda del Plan Marshall en marzo de 1948. [55] La industria pesada (o lo que quedaba de ella) se concentraba alrededor de Linz , en la zona americana, y en la zona británica. -Estiria ocupada . Sus productos tuvieron una gran demanda en la Europa de la posguerra. Naturalmente, los administradores del Plan Marshall canalizaron la ayuda financiera disponible hacia la industria pesada controlada por las fuerzas estadounidenses y británicas. [56] Los líderes militares y políticos estadounidenses no ocultaron sus intenciones: Geoffrey Keyes dijo que "no podemos permitirnos permitir que esta zona clave (Austria) caiga bajo la influencia exclusiva de la Unión Soviética". [57] El Plan Marshall se desplegó principalmente contra la zona soviética, pero no quedó completamente excluido: recibió el 8% de las inversiones del Plan Marshall (en comparación con el 25% de los alimentos y otros productos físicos). [58] El gobierno austriaco consideraba la ayuda financiera a la zona soviética como un salvavidas que mantenía unido al país. Este fue el único caso en el que los fondos del Plan Marshall se distribuyeron en territorio ocupado por los soviéticos. [59]
El Plan Marshall no fue universalmente popular, especialmente en su fase inicial. [60] Benefició a algunos sectores como la metalurgia, pero deprimió a otros como la agricultura. Las industrias pesadas se recuperaron rápidamente, del 74,7% de la producción de antes de la guerra en 1948 al 150,7% en 1951. [61] Los planificadores estadounidenses descuidaron deliberadamente las industrias de bienes de consumo, la construcción y las pequeñas empresas. Sus trabajadores, casi la mitad de la fuerza laboral industrial, sufrieron un desempleo creciente. [62] En 1948-1949, una parte sustancial de los fondos del Plan Marshall se utilizó para subsidiar las importaciones de alimentos. El dinero estadounidense aumentó efectivamente los salarios reales : el precio de los cereales era aproximadamente un tercio del precio mundial, mientras que la agricultura seguía en ruinas. [63] La ayuda del Plan Marshall eliminó gradualmente muchas de las causas del malestar popular que sacudieron al país en 1947, [64] pero Austria siguió dependiendo de las importaciones de alimentos.
La segunda etapa del Plan Marshall, que comenzó en 1950, se concentró en la productividad de la economía. [65] Según Michael J. Hogan , "en el sentido más profundo, implicó también la transferencia de actitudes, hábitos y valores, de hecho, toda una forma de vida que los planificadores de Marshall asociaron con el progreso en el mercado de la política y las relaciones sociales. tanto como lo hicieron con la industria y la agricultura". [66] El programa, tal como lo pretendían los legisladores estadounidenses, [67] tenía como objetivo la mejora de la productividad a nivel de fábrica, las relaciones entre los trabajadores y la dirección, los sindicatos libres y la introducción de prácticas comerciales modernas. [68] La Administración de Cooperación Económica , que funcionó hasta diciembre de 1951, distribuyó alrededor de 300 millones de dólares en asistencia técnica e intentó orientar la asociación social austriaca (partidos políticos, sindicatos, asociaciones empresariales y gobierno) a favor de la productividad y el crecimiento en lugar de la redistribución. y consumo. [69]
Sus esfuerzos se vieron frustrados por la práctica austriaca de tomar decisiones a puerta cerrada. [70] Los estadounidenses lucharon por cambiarlo a favor de un debate público y abierto. Adoptaron una firme postura anticárteles , apreciada por los socialistas, y presionaron al gobierno para que eliminara la legislación anticompetencia. [71] Pero en última instancia fueron responsables de la creación del vasto sector público monopolista de la economía (y por lo tanto beneficiaron políticamente a los socialistas). [72]
Según Bischof, "ningún país europeo se benefició más del Plan Marshall que Austria". [73] Austria recibió casi mil millones de dólares a través del Plan Marshall y 500 millones en ayuda humanitaria. [34] [74] Los estadounidenses también reembolsaron todos los costos de ocupación cobrados en 1945-1946, alrededor de 300 millones de dólares. [75] En 1948-1949, la ayuda del Plan Marshall contribuyó con el 14% del ingreso nacional, la proporción más alta de todos los países involucrados. [76] Per cápita, la ayuda ascendió a 132 dólares, frente a los 19 dólares de los alemanes. [34] Pero Austria también pagó más reparaciones de guerra per cápita que cualquier otro estado o territorio del Eje. [77] Las reparaciones de guerra totales asumidas por la Unión Soviética, incluidas las ganancias retiradas de la USIA, las propiedades saqueadas y el acuerdo final acordado en 1955, se estiman entre 1.540 millones y 2.650 millones de dólares [77] (Eisterer: 2 a 2.500 millones). [78]
Los británicos habían estado armando silenciosamente a los gendarmes , la llamada Gendarmería B , desde 1945 y discutieron la creación de un ejército austríaco adecuado en 1947. [79] Los estadounidenses temían que Viena pudiera ser el escenario de otro bloqueo de Berlín . Instalaron y llenaron depósitos de alimentos de emergencia y se prepararon para transportar suministros por vía aérea a Viena [80] mientras el gobierno creaba una base de respaldo en Salzburgo . [81] El comando estadounidense entrenó en secreto a los soldados de un ejército clandestino austríaco a un ritmo de 200 hombres por semana. [82] La Gendarmería B contrató a sabiendas a veteranos de la Wehrmacht y miembros de la VdU ; [83] la desnazificación de los 537.000 nazis registrados en Austria había terminado en gran medida en 1948. [84]
Los comunistas austriacos apelaron a Stalin para que dividiera su país según el modelo alemán, pero en febrero de 1948 Andrei Zhdanov vetó la idea: [3] Austria tenía más valor como moneda de cambio que como otro Estado cliente inestable. Las continuas conversaciones sobre la independencia de Austria se estancaron en 1948, pero avanzaron hasta "casi un gran avance" en 1949: los soviéticos levantaron la mayoría de sus objeciones y los estadounidenses sospecharon que se había cometido un delito. [85] El Pentágono estaba convencido de que la retirada de las tropas occidentales dejaría al país abierto a la invasión soviética del modelo checoslovaco . Clark insistió en que antes de su partida Estados Unidos debía entrenar y armar en secreto al núcleo de un futuro ejército. El entrenamiento secreto serio de la Gendarmería B comenzó en 1950 [81] pero pronto se estancó debido a los recortes del presupuesto de defensa de Estados Unidos en 1951. [86] Los gendarmes fueron entrenados principalmente como una fuerza policial antigolpista, pero también estudiaron la práctica de combate soviética y contaron sobre la cooperación con los yugoslavos en caso de una invasión soviética. [83]
Aunque en el otoño de 1950 las potencias occidentales reemplazaron a sus representantes militares por diplomáticos civiles, [30] estratégicamente, la situación se volvió más sombría que nunca. La experiencia de la Guerra de Corea convenció a Washington de que Austria podría convertirse en la "Corea de Europa" [81] y aceleró el rearme del "aliado secreto". [87] La tensión internacional coincidió con una grave crisis económica y social interna. La retirada prevista de los subsidios alimentarios estadounidenses provocó una fuerte caída de los salarios reales . El gobierno y los sindicatos llegaron a un punto muerto en las negociaciones y dieron a los comunistas la oportunidad de organizar las huelgas generales en Austria de 1950 , que se convirtieron en la amenaza más grave desde los disturbios alimentarios de 1947. [88] Los comunistas irrumpieron y tomaron las oficinas de la ÖGB e interrumpieron el tráfico ferroviario, pero no lograron conseguir suficiente apoyo público y tuvieron que admitir la derrota. [89] Los soviéticos y los aliados occidentales no se atrevieron a intervenir activamente en los ataques. [90] El ataque intensificó la militarización de Austria occidental, con la participación activa de Francia y la CIA . [81] A pesar de la tensión de la Guerra de Corea, a finales de 1952 el "Stockpile A" estadounidense (A de Austria) en Francia y Alemania acumuló 227.000 toneladas de material destinado a las fuerzas armadas austriacas. [91]
La muerte de Joseph Stalin y el Acuerdo de Armisticio de Corea calmaron el enfrentamiento y el país fue desmilitarizado rápidamente, aunque no completamente. Después de que la Unión Soviética liberó a Austria de la necesidad de pagar el costo de su ejército reducido de 40.000 hombres, [75] los británicos y franceses hicieron lo mismo y redujeron sus fuerzas a una presencia simbólica. [92] Finalmente, los soviéticos reemplazaron a su gobernador militar por un embajador civil . La antigua frontera entre el este y el oeste de Austria se convirtió en una línea de demarcación . [75]
El canciller Julius Raab , elegido en abril de 1953, destituyó al ministro de Asuntos Exteriores pro occidental, Gruber, y condujo a Austria hacia una política más neutral. [93] Raab sondeó cuidadosamente a los soviéticos acerca de la reanudación de las conversaciones sobre la independencia, [94] pero hasta febrero de 1955 siguió dependiendo de una solución al problema alemán más amplio. La estrategia occidental de rearmar a Alemania Occidental, formulada en el Acuerdo de París , era inaceptable para los soviéticos. Respondieron con una contrapropuesta para un sistema de seguridad paneuropeo que, según dijeron, podría acelerar la reunificación de Alemania, y nuevamente Occidente sospechó de un juego sucio. [95] Eisenhower , en particular, tenía "una total falta de confianza en la confiabilidad e integridad de los hombres en el Kremlin... el Kremlin se está apropiando del derecho de hablar en nombre de las pequeñas naciones del mundo". [96]
En enero de 1955, los diplomáticos soviéticos Andrey Gromyko , Vladimir Semenov y Georgy Pushkin aconsejaron en secreto a Vyacheslav Molotov que desvincularan las cuestiones austriacas y alemanas, esperando que las nuevas conversaciones sobre Austria retrasaran la ratificación del Acuerdo de París. [97] [ página necesaria ] Molotov anunció públicamente la nueva iniciativa soviética el 8 de febrero. Planteó tres condiciones para la independencia de Austria: neutralidad, ausencia de bases militares extranjeras y garantías contra un nuevo Anschluss . [97] [ página necesaria ] [98]
En marzo de 1955, Molotov aclaró su plan mediante una serie de consultas con el embajador Norbert Bischoff: Austria ya no era rehén de la cuestión alemana. [97] [ página necesaria ] Molotov invitó a Raab a Moscú para celebrar negociaciones bilaterales que, de tener éxito, debían ir seguidas de una conferencia de las Cuatro Potencias. Para entonces, Francia y Alemania ratificaron los Acuerdos de París, aunque los británicos y los estadounidenses sospechaban que se trataba de una trampa [99] del mismo tipo que Hitler le había tendido a Schuschnigg en 1938. [100] Anthony Eden y otros escribieron que la iniciativa de Moscú era simplemente un encubrimiento para otra incursión en asuntos alemanes. [101] Occidente pensó erróneamente que los soviéticos valoraban a Austria principalmente como un activo militar , cuando en realidad era una cuestión puramente política. [102] La importancia militar de Austria se había devaluado en gran medida al final del conflicto soviético-yugoslavo y la próxima firma del Pacto de Varsovia . [103]
Estos temores no se materializaron y la visita de Raab a Moscú (del 12 al 15 de abril) supuso un gran avance. Moscú acordó que Austria sería libre a más tardar el 31 de diciembre. [104] [105] Los austriacos acordaron pagar por los "activos alemanes" y los campos petroleros dejados por los soviéticos, principalmente en especie; [106] [107] "el verdadero premio era la neutralidad según el modelo suizo". [104] [108] Molotov también prometió la liberación y repatriación de los austriacos encarcelados en la Unión Soviética. [97] [ página necesaria ]
Las potencias occidentales quedaron atónitas. El diplomático británico y signatario del tratado, Geoffrey Wallinger, informó a Londres que el acuerdo "era demasiado bueno para ser verdad, para ser honesto". [104] Pero procedió según lo acordado en Moscú y el 15 de mayo de 1955 Antoine Pinay , Harold Macmillan , Molotov, John Foster Dulles y Figl firmaron el Tratado de Estado de Austria en Viena. Entró en vigor el 27 de julio y el 25 de octubre el país quedó libre de tropas de ocupación. [109] Al día siguiente, el parlamento de Austria promulgó una Declaración de Neutralidad , por la cual Austria nunca se uniría a una alianza militar como la OTAN o el Pacto de Varsovia, ni permitiría que tropas extranjeras tuvieran su base dentro de Austria. Los soviéticos dejaron en Viena el gran Memorial de Guerra Soviético y al nuevo gobierno un alijo simbólico de armas pequeñas, artillería y tanques T-34 ; los estadounidenses dejaron un regalo mucho mayor de activos de la "Reserva A". [110] El único portavoz político que se molestó públicamente por el resultado fue el canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer , quien llamó al asunto die ganze österreichische Schwinenerei ("todo el escándalo austriaco") y amenazó a los austriacos con "enviar los restos de Hitler a Austria". . [109]
Zona americana:
Zona británica:
Zona francesa:
Zona soviética:
Comandante militar
Altos Comisionados
{{cite book}}: |journal=ignorado ( ayuda )