Ahmet Davutoğlu ( pronunciación turca: [ahˈmet davuˈtoːɫu] ⓘ ; nacido el 26 de febrero de 1959) es un académico, político y exdiplomático turco que se desempeñó como el26º Primer Ministro de Turquíay líder delPartido Justicia y Desarrollo(AKP) de 2014 a 2016. Anteriormente se desempeñó comoMinistro de Relaciones Exterioresde 2009 a 2014 y asesor principal del Primer MinistroRecep Tayyip Erdoğande 2003 a 2009. Fue elegido miembro del Parlamento del AKP porKonyaen laselecciones generales de 2011y reelegido diputado en laselecciones generalesde junioynoviembre de 2015Dimitió como Primer Ministro el 22 de mayo de 2016.[1]
Tras la elección del primer ministro en funciones y líder del AKP, Recep Tayyip Erdoğan, como duodécimo presidente de Turquía , el Comité Ejecutivo Central del AKP anunció a Davutoğlu como candidato a la dirección del partido. [2] [3] Fue elegido unánimemente líder durante el primer congreso extraordinario del AKP y, en consecuencia, sucedió a Erdoğan como primer ministro, formando el 62º Gobierno de la República Turca . [4] [5] Su gabinete estuvo dominado por los aliados cercanos de Erdoğan como Yalçın Akdoğan ; Esto llevó a especular que adoptaría un enfoque dócil como primer ministro mientras Erdoğan continuaba con su propia agenda política como presidente. [6] [7] El AKP perdió su mayoría parlamentaria en las elecciones generales de junio de 2015 , aunque siguió siendo el partido más grande. Posteriormente, el gobierno de Davutoğlu dimitió, pero permaneció en el poder hasta que se pudiera formar un nuevo gobierno. Después de emprender una serie de negociaciones de coalición infructuosas con partidos de oposición, a Davutoğlu se le encomendó la tarea de formar el primer gobierno electoral interino de Turquía , que presidió las elecciones anticipadas programadas para noviembre de 2015 . El AKP recuperó su mayoría parlamentaria en noviembre después de una victoria aplastante, y posteriormente Davutoğlu formó su tercer gobierno .
Tras un deterioro de las relaciones entre Davutoğlu y Erdoğan por sus desacuerdos con respecto a las listas de candidatos parlamentarios, la política gubernamental y la implementación de un sistema de gobierno presidencial ejecutivo , Davutoğlu anunció su dimisión como líder del AKP y primer ministro siete meses después de su victoria en las elecciones generales de noviembre de 2015. Anunció que el 22 de mayo de 2016 se celebraría un Congreso extraordinario del partido y que no se presentaría a la reelección para la dirección del partido. [8] [9] [10] [11] Binali Yıldırım lo sucedió como líder y poco después presentó su renuncia como Primer Ministro. [12]
La administración de Davutoğlu supervisó una escalada del conflicto entre el gobierno y el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) después de que se rompiera un alto el fuego de dos años a mediados de 2015, y su mandato como primer ministro fue descrito como el "más sangriento" en la historia de Turquía. [13] Su gobierno autorizó originalmente ataques aéreos contra posiciones tanto del PKK como del Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) el 20 de julio después de que un atentado suicida matara a 32 personas en la ciudad de Suruç , en el sureste del país . La ofensiva del gobierno contra ISIL sufrió críticas sostenidas por parte de aliados como Estados Unidos por la falta de acción de Turquía contra el grupo, aunque la oposición política acusó a Davutoğlu de provocar el conflicto deliberadamente para recuperar votos y recuperar una mayoría parlamentaria en las elecciones anticipadas de noviembre de 2015. . Su gobierno también presidió el conflicto político en curso con el Movimiento Gülen y los efectos indirectos de la Guerra Civil Siria a través de la frontera con Turquía , así como la crisis migratoria europea que surgió como resultado. Aunque su perspectiva de política exterior ha sido descrita como neo-otomana o panislamista , Davutoğlu hizo del intento de adhesión de Turquía a la Unión Europea un objetivo estratégico para su gobierno. [14] [15] Ha sido criticado por no abordar la corrupción política y por el creciente autoritarismo gubernamental , con un nuevo proyecto de ley de seguridad nacional a principios de 2015 que provocó que los comentaristas de la oposición acusaran a su gobierno de convertir a Turquía en un estado policial . [dieciséis]
En septiembre de 2019, después de que durante mucho tiempo se especulara que se estaba preparando para lanzar su propio partido, Davutoğlu renunció al AKP y acusó a su antiguo partido de ya no ser capaz de ofrecer soluciones a Turquía. El 12 de diciembre de 2019 lanzó el Partido del Futuro (GP) y se convirtió en su primer líder; [17] el partido finalmente se convirtió en miembro de la Alianza Nacional , oponiéndose al AKP y Erdoğan.
Ahmet Davutoğlu nació en Taşkent , Konya, Turquía. Se graduó en la Escuela Secundaria de Estambul , que es una Deutsche Auslandsschule (Escuela Internacional Alemana) y estudió en el Departamento de Economía y Ciencias Políticas de la Universidad Boğaziçi de Estambul. Tiene una maestría en administración pública y un doctorado en ciencias políticas y relaciones internacionales de la Universidad Boğaziçi . Entre 1993 y 1996 Davutoğlu enseñó ciencias políticas en la Universidad Islámica Internacional de Malasia . De 1996 a 1999 trabajó en la Universidad de Mármara y se convirtió en profesor titular en 1999. Fue presidente del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad de Beykent en Estambul . Entre 1995 y 1999 escribió columnas semanales para el diario turco Yeni Şafak . [18]
A Davutoğlu se le concedió el título de embajador en 2003 por decisión conjunta del presidente Ahmet Necdet Sezer y el primer ministro Abdullah Gül . [19]
Desde 1984 está casado con Sare Davutoğlu, una ginecóloga que trabaja en Estambul y una abierta activista contra el aborto . [20] Tienen un hijo y tres hijas. [ cita necesaria ]
Sus publicaciones incluyen Paradigmas alternativos: el impacto de las weltanschauungs islámicas y occidentales en la teoría política , La transformación de la civilización y el mundo musulmán en inglés, Stratejik Derinlik ( Profundidad estratégica ) y Küresel Bunalım ( La crisis global ) en turco. Su libro Strategic Depth es un libro muy influyente en la orientación de la política exterior de Turquía, llegando incluso a convertirse en un éxito de ventas en Grecia en julio de 2010. [21] Fue muy influyente en el triángulo militar, académico y gubernamental que dio forma a la política exterior turca en la década de 2000. [22] Además de su turco nativo , también habla alemán , inglés , árabe y malayo .
Davutoğlu se convirtió en el principal asesor de política exterior de Recep Tayyip Erdoğan después de que este último se convirtiera en primer ministro, desarrollando la nueva perspectiva de política exterior del Partido Justicia y Desarrollo que llevaría a Turquía a desempeñar un papel más importante en Oriente Medio. Su posición como asesor principal coincidió con la invasión de Irak liderada por Estados Unidos en 2003 , con Davutoğlu coordinando las respuestas turcas a los esfuerzos militares en curso en el país vecino de Turquía. En 2007, afirmó que Turquía estaba en contra de la entrada de tropas estadounidenses en el norte de Irak , y su oposición provenía de los movimientos separatistas kurdos en esa zona. [23]
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A partir de sus artículos para Yeni Şafak y su libro Stratejik Derinlik , académicos y políticos han planteado la opinión de que la visión de política exterior de Davutoğlu se basa en reconstruir y mantener relaciones más estrechas con los antiguos territorios del Imperio Otomano a través de una política conocida como neo-otomanismo . [24] Profesor de Davutoğlu [25] y asesor cercano del ex presidente Turgut Özal, se considera que el geopolítico griego Dimitri Kitsikis tuvo una influencia decisiva, precisamente en esta teoría geopolítica. [26]
Otra teoría desarrollada por el ex alumno de Davutoğlu, Behlül Özkan, es que Davutoğlu tiene un ideal de política exterior panislamista , en el que ve al Islam como un factor unificador dentro de Medio Oriente. [27] De manera similar, en su artículo, Ahmet Erdi Öztürk y Semiha Sözeri señalaron que Davutoğlu es el padre ideacional de la doctrina de política exterior panislámica en la Turquía contemporánea. [28] En contraste con estas teorías, Davutoğlu también ha defendido en el pasado una política pro-occidental como miembro de la OTAN al expresar su apoyo a la membresía en la Unión Europea . [29]
Davutoğlu ha pedido que Turquía se convierta en algo más que una simple potencia regional dentro de Europa y Oriente Medio y ha expresado su deseo de que Ankara tenga un papel mucho más influyente en la política mundial. [30] Davutoğlu está generalmente vinculado a la noción de neo-otomanismo turco , que favorece una comunidad con sus vecinos y antiguas conexiones otomanas . [31] Aunque su política exterior ha sido considerada neo-otomanista por los medios occidentales y especialmente estadounidenses, Davutoğlu no acepta tal caracterización. Afirmó en una entrevista con el diario turco Sabah que "por mucho que no utilicemos esta conceptualización, el hecho de que se utilice en nuestra contra se debe a un malentendido o a una falta de buena voluntad". Se opuso a la idea de que Turquía esté intentando establecer un orden imperial neo-otomano: "He dicho que Turquía, como Estado-nación, es igual a cualquier otro Estado-nación de nuestra región, ya sea pequeño en población o en superficie. No tenemos ninguna hegemonía sobre nadie. Más bien lo que estamos tratando de hacer es contribuir al establecimiento de una paz permanente en nuestra región. Si por orden quieren decir Pax Otomana , Pax en el sentido de orden, estamos tratando de establecer una orden, no está mal decir tal cosa." [32] En 2013, Davutoğlu habló de desarrollar una unión más estrecha entre las antiguas tierras otomanas, aunque afirmó que los reclamos territoriales nunca se basarían en fronteras históricas. [24]
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Según Behlül Özkan, que fue profesor de Ahmet Davutoğlu en 1998 en la Universidad de Mármara y actualmente se desempeña como profesor asistente en el Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la misma universidad, Davutoğlu tiene nociones panislámicas más que neootomanas. Özkan escribió un artículo para " Survival " , una revista académica de estudios internacionales del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos , que había llegado a su conclusión investigando aproximadamente 300 artículos que Davutoğlu escribió entre 1990 y 2000. [27] La noción de panislamismo critica los intentos de Turquía de integrarse con las naciones occidentales y aboga por una unión dentro de Oriente Medio para aumentar la fuerza regional y la unidad entre los pueblos. Debido a las diferentes culturas y razas que habitan hoy en Oriente Medio, los panislamistas creen que sólo el Islam puede proporcionar una unión fuerte y duradera entre los pueblos, ya que sólo comparten el Islam en común. Dado que Davutoğlu es musulmán sunita , Özkan afirmó que Irán no forma parte de los planes de Davutoğlu para un Oriente Medio unido. [27] [33]
Podría decirse que Davutoğlu observa modales paralelos entre Turgut Özal y Abdul Hamid II . Según Özkan, critica a Özal por sus nociones pro-occidentales y apoya la tendencia panislámica del mandato de Abdul Hamid II. Özkan afirma que podría haber una mala interpretación en la perspectiva de Davutoğlu: la tendencia panislámica de Abdul Hamid II era defensiva porque luchaba por proteger la soberanía del Imperio Otomano. Sin embargo, se puede decir que Davutoğlu no tiene nociones panislámicas defensivas sino expansionistas , como lo demuestran sus declaraciones sobre la Guerra Civil Siria . [27] Özkan también afirmó que Davutoğlu no cree en la Unión Europea y en cambio quiere una Unión Islámica. [34]
La política exterior de Davutoğlu también ha sido denominada transnacionalismo inspirado en la Hermandad Musulmana , por ejemplo por el diputado del Partido Popular Republicano Aykut Erdemir. [35] Desde el derrocamiento del presidente de Egipto , Mohamed Morsi , apoyado por la Hermandad Musulmana, en 2013, Turquía ha sido vista como el último país amigo de la Hermandad dentro de la región. La defensa de la democracia islámica por parte de la Hermandad y del AKP proporciona a Davutoğlu un medio para expandir la influencia regional de Turquía utilizando el Islam como una herencia común que une a las naciones del Medio Oriente. Se han documentado oportunidades comerciales turcas para funcionarios de la Hermandad, así como supuesta financiación y suministro de armas, y han salido a la luz principalmente después del arresto de un oficial de inteligencia turco, Irshad Hoz, en Egipto. [36] Estambul fue sede de dos reuniones de la Hermandad Musulmana después de la destitución del gobierno de Morsi, por lo que Davutoğlu enfrentó críticas por ser anfitrión ya que dañaría los lazos con el gobierno de Abdel Fattah el-Sisi . Qatar expulsó a los líderes de los Hermanos Musulmanes en 2014, dejando a Turquía como el único gran apoyo de la organización. La expulsión provocó especulaciones sobre si el gobierno de Davutoğlu les ofrecería asilo. [37] [38]
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Davutoğlu fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores en 2009 a pesar de no ser miembro del parlamento. Ingresó a la Gran Asamblea Nacional como diputado por Konya en las elecciones generales de 2011 y continuó sirviendo como ministro de Asuntos Exteriores en el tercer gabinete de Recep Tayyip Erdoğan .
Fue incluido en la revista Foreign Policy como uno de los "100 mejores pensadores globales de 2010" por "ser el cerebro detrás del despertar global de Turquía". [39] En una entrevista, habló de su "Política de Cero Problemas" y dijo que "es posible tener cero problemas si los demás actores respetan nuestros valores. No significa que nos quedemos en silencio para tener buenos relaciones con todas las partes." [40] En la lista de los "100 mejores pensadores globales" de la revista Foreign Policy de 2011, figuraba junto con Recep Tayyip Erdoğan por "imaginar un nuevo papel para Turquía en el mundo y hacerlo realidad".
El 30 de marzo de 2012, Davutoğlu se reunió con Bechara Boutros al-Rahi del Líbano y le dijo que deberían reunirse ocasionalmente durante este siglo. [42]
En 2010, Davutoğlu estableció cuatro pilares sobre los que se basa su política exterior. El primero es la indivisibilidad de la seguridad, el segundo es el diálogo, el tercero es la interdependencia económica y el cuarto es la armonía cultural y el respeto mutuo. Afirmó que el objetivo de su política era integrar diferentes naciones y desarrollar el entendimiento cultural entre diferentes religiones y razas, así como mantener relaciones de cooperación y diálogo pacífico para resolver las crisis cuando surjan. [43]
Los últimos análisis del mandato de Davutoğlu como ministro de Asuntos Exteriores en 2013 y 2014 han sido significativamente más negativos y críticos. [44] Sus fracasos están asociados principalmente con la política de Turquía sobre la Guerra Civil Siria , los intentos de aumentar la influencia política sobre los antiguos estados otomanos y su controvertida postura contra el presidente egipcio Abdel Fattah el-Sisi, quien asumió el poder en 2014. [45] La mayoría de las críticas han sido se ha dirigido a la política exterior de Turquía sobre el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) y su negativa a ayudar a los combatientes kurdos a recuperar la ciudad de Kobani en 2014. [46] En julio de 2014, una encuesta de opinión colocó el apoyo a la política exterior de Davutoğlu con 28,0, en comparación con un índice de desaprobación del 57,7%. [47] Otras dos encuestas realizadas a finales de 2014 muestran que la desaprobación de la política de Davutoğlu sobre Siria supera los dos tercios del electorado. [48] [49]
El 24 de abril de 2014, él y Tayyip Erdogan emitieron una declaración en nueve idiomas, incluido el armenio occidental y el armenio oriental, en la que coincidieron en que las deportaciones armenias de 1915 fueron inhumanas. También coincidieron en que estos acontecimientos deberían ser estudiados tanto por historiadores turcos como armenios y extranjeros. Sin embargo, no reconocieron el genocidio armenio . [50]
Después de que el Papa Francisco dijera que el genocidio armenio fue uno de los tres mayores genocidios del siglo XX, el 16 de abril de 2015 Davutoğlu dijo que el Papa se unió al "frente del mal" y a la conspiración contra el Partido Justicia y Desarrollo. [51]
Davutoğlu presidió una mejora significativa en las relaciones con Egipto tras la elección de Mohamed Morsi como presidente en 2012, seguida de un repentino deterioro poco después de la destitución de este último en 2013. Como uno de los partidarios más cercanos de los Hermanos Musulmanes , las relaciones de Davutoğlu con el gobierno de Morsi implicó una oferta turca de asistencia para redactar una constitución secular. Esta oferta, que algunos vieron como un intento de Davutoğlu de aumentar la influencia turca en Egipto, fue rechazada por el gobierno de Morsi, que optó en cambio por una constitución más islamista . De todos modos, tanto Davutoğlu como Erdoğan criticaron duramente el derrocamiento de Morsi en julio de 2013, y la Gran Asamblea Nacional aprobó una moción de condena de todos los partidos. [52]
Davutoğlu afirmó que antes del derrocamiento tuvo lugar un intenso tráfico diplomático entre Ankara y El Cairo , donde se había acordado un plan de ocho puntos. Sin embargo, afirmó después del incidente del 3 de julio que la primera acción de la nueva administración debería ser permitir a Morsi reanudar su participación activa en la política. Davutoğlu también comparó el derrocamiento de Morsi con los golpes de Estado turcos de 1960 y 1980 . [53] Davutoğlu también criticó la decisión judicial de condenar a muerte a 529 miembros de la Hermandad Musulmana, argumentando además que el gobierno egipcio era antidemocrático y actuaba ilegalmente. Posteriormente, las relaciones se deterioraron y Egipto expulsó al embajador turco, mientras que Erdoğan declaró al embajador egipcio persona non grata en represalia. El gobierno egipcio también exigió una disculpa del AKP por los comentarios y se negó a invitar a Turquía a una Conferencia Islámica celebrada en El Cairo debido al empeoramiento de las relaciones. [54] Tras la liberación de Hosni Mubarak , Davutoğlu afirmó que su liberación en un momento en que Morsi todavía estaba encarcelado empeoró la situación que podría implicar una crisis similar a la de Siria . [55] Después de ser expulsados de Egipto, los Hermanos Musulmanes también habían celebrado dos conferencias en Estambul para debatir la destitución de Morsi y su respuesta al mismo.
La postura del gobierno del AKP y los comentarios del presidente Erdoğan sobre Egipto han dado lugar a que el gobierno de Davutoğlu sea fuertemente criticado en el extranjero, siendo culpado por los Emiratos Árabes Unidos de "interferencia irresponsable y flagrante en los asuntos internos" de Egipto. Los críticos han argumentado que la postura del AKP sobre Egipto es una amenaza a la política de Davutoğlu de expandir la influencia regional de Turquía en todo el Medio Oriente. [56] [57]
A pesar de que supuestamente tiene ideales de política exterior panislamistas, Davutoğlu ha expresado cierto apoyo a la membresía de Turquía en la Unión Europea . A pesar de esto, las conversaciones se congelaron debido a la política de Turquía sobre Chipre a mediados de 2012 después de que la República de Chipre asumiera la presidencia rotatoria de la UE, y Davutoğlu afirmó que Turquía nunca rogaría por ser miembro de la UE. [58] La mayor parte de las relaciones entre Turquía y la UE están a cargo del Ministerio de Asuntos de la Unión Europea, dirigido por los ministros Egemen Bağış hasta 2013 y Mevlüt Çavuşoğlu entre 2013 y 2014.
En la 51.ª reunión del Consejo de Asociación celebrada en Bruselas en mayo de 2013, Davutoğlu afirmó que Turquía había aspirado a ser miembro durante 50 años y que seguiría haciéndolo. Afirmó además que la comunidad internacional necesitaba ver a Turquía como miembro de la UE, pero también dijo que era inaceptable que a los ciudadanos turcos se les negara el derecho a la libre circulación dentro de Europa. [59] Con las protestas en el parque Gezi comenzando unos días después y el gobierno turco enfrentando críticas de los líderes de la UE debido a una dura represión policial contra los manifestantes, las conversaciones se estancaron aún más. [60] [61]
En un artículo sobre la política exterior turca y la UE, Davutoğlu ha afirmado que la pertenencia de Turquía a la UE puede permitirle desarrollar vínculos más fuertes en las regiones de los Balcanes y el Mediterráneo y también ayudar a eliminar la pobreza en el norte de África utilizando su influencia tanto en la UE como en el mundo islámico. Ha afirmado que, con una identidad multicultural y una historia diversa, Turquía tiene la responsabilidad natural de lograr la paz y la estabilidad en el mundo. Dado que Turquía ya tiene estrechas relaciones económicas y diplomáticas con los estados miembros de la UE, Davutoğlu ha enfatizado que la membresía plena en la UE beneficiaría tanto a Turquía como a todos los demás estados miembros con mayor seguridad y comercio. Además, Davutoğlu también ha defendido que una Europa unida con Turquía como miembro sería apta para luchar contra el terrorismo y otras amenazas a la democracia y los derechos humanos. Pese a ello, ha criticado los obstáculos políticos en el camino de la ascensión de Turquía que están en "marcado contraste" con los términos de negociación.
En junio de 2012, Davutoğlu acusó al gobierno griego de no respetar los derechos de las minorías turcas, especialmente en Tracia occidental . Subrayó además que la supuesta retirada de la ciudadanía griega a los ciudadanos de la minoría turca iba en contra del Tratado de Lausana . [62]
En 2013, Davutoğlu presentó una posible solución de dos Estados a la disputa de Chipre al Ministro de Asuntos Exteriores griego, Dimitris Avramopoulos, después de que estalló la controversia sobre la propiedad de las reservas de petróleo en alta mar. La perspectiva fue rápidamente descartada por el Ministerio de Asuntos Exteriores griego. [63] Davutoğlu también afirmó que las negociaciones para resolver la disputa se acelerarían bajo el liderazgo de Nikos Anastasiadis , quien había apoyado el Plan Annan y había votado sí en el referéndum del Plan Annan de 2004 . Esto, según Davutoğlu, estaba en marcado contraste con el ex presidente de la República de Chipre, Demetris Christofias , que había votado en contra. Davutoğlu también ha expresado que cualquier nueva solución posible no necesita basarse en el Plan Annan. [64] [65]
Sobre la cuestión de convertir Santa Sofía en mezquita, Davutoğlu ha declarado que se obedecerían todas las leyes internacionales sobre tales cuestiones. [66] [67] También ha llamado al gobierno griego a respetar las libertades religiosas de los musulmanes dentro de Grecia, que, según él, están amenazadas por leyes como la "Ley 240 Imam". Afirmó que el gobierno griego debería abstenerse de interferir en los asuntos religiosos. [64]
En mayo de 2014, Davutoğlu declaró que Turquía no pagaría una compensación de 90 millones de euros a la República de Chipre por los daños que se remontaban a la invasión de Chipre de 1974, a pesar de un fallo del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). En una declaración, Davutoğlu afirmó que el Ministerio de Asuntos Exteriores no veía la necesidad de obedecer un fallo judicial dirigido a una entidad no reconocida por la República de Turquía. También criticó la sentencia del TEDH y afirmó que contenía errores e inconsistencias. Davutoğlu añadió que obedecer el fallo no era práctico y afirmó que el fallo del tribunal era un golpe sustancial para lograr una solución a la disputa de Chipre. El gobierno de la República Turca del Norte de Chipre apoyó la posición de Davutoğlu, argumentando que el fallo judicial se tomó simplemente para complacer a Grecia y a los grecochipriotas. [68]
Como ministro de Asuntos Exteriores de Turquía , Davutoğlu ha expresado su preocupación por el programa nuclear de Irán . De todos modos, su política exterior ha sido desarrollar relaciones con Irán, ya que Irán es el segundo mayor proveedor de petróleo de Turquía después de Rusia. [69] A diferencia de los aliados occidentales de Turquía, Davutoğlu declaró que no había ningún plan para imponer un embargo al petróleo iraní, y afirmó que las sanciones contra Irán también habían dañado a Turquía. [70] [71] Davutoğlu ha declarado que su visión para Turquía es que el país se convierta en un "corredor energético" para el petróleo del este. [ cita necesaria ] Su postura ha estado en desacuerdo con la de otros ministros del gabinete, como el ministro de Energía, Taner Yıldız , quien intentó comprar más petróleo de Libia para cumplir con las sanciones de las Naciones Unidas contra Irán. [72]
Después de que se alcanzara en Ginebra un acuerdo temporal sobre el programa nuclear de Irán , Davutoğlu felicitó al ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, por el logro y afirmó que la retirada de las sanciones beneficiaría tanto a Turquía como a Irán. Afirmó además que Turquía no querría ver la proliferación de armas nucleares en toda la región. [73]
La fricción se desarrolló entre los dos países después de que Turquía decidiera albergar un sistema de defensa antimisiles de la OTAN contra las fuerzas sirias de Bashar Al Assad en 2012. [74] Como partidario del régimen de Assad, la política exterior de Irán ha estado en desacuerdo con las críticas de Davutoğlu a Assad. [75] Las relaciones con respecto a Siria mejoraron en 2013, cuando Davutoğlu y el Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, pidieron conjuntamente un alto el fuego antes de las conversaciones de paz de Ginebra de enero de 2014. [76] A finales de 2013, Davutoğlu declaró que tanto Turquía como Irán estaban unidos por la estabilidad regional. [77]
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Davutoğlu ha afirmado que la política turca contra el Estado Islámico (EI) ha sido tratar de prevenir la violencia sectaria a toda costa acercándose a las comunidades suníes y chiítas . [78] En agosto de 2014, Davutoğlu declaró que responsabilizaba al Primer Ministro Nouri Al-Maliki de la escalada de violencia dentro de Irak , y criticó su negativa a dimitir. [79] Después de que las fuerzas de seguridad rodearan el palacio presidencial del presidente iraquí Fouad Masoum el 10 de agosto, Davutoğlu afirmó que había "trabajado toda la noche" para evitar cualquier intento de golpe y emitió una declaración de apoyo al presidente Masoum. [80] [81] Davutoğlu también ha expresado su preocupación por el impacto que el creciente malestar ha tenido en las minorías turcomana y yazidí de Irak . [82]
La política de Davutoğlu hacia el EI ha suscitado feroces críticas y preocupación tanto de la oposición política turca como de la comunidad internacional por inactividad, especulaciones incorrectas e incluso supuesta financiación. [83] [84] En una declaración del 7 de agosto de 2014, Davutoğlu respondió a estas afirmaciones afirmando que "cualquiera que afirme que el EI recibe apoyo de Turquía es un traicionero". [85] Varias agencias de noticias informaron que la declaración había defendido a ISIS contra acusaciones de terrorismo y, en cambio, había culpado a Siria e Irak por la violencia. [86] [87] Davutoğlu también afirmó que Turquía es el mayor contribuyente de ayuda humanitaria en Irak. [88] A principios de 2014, Turquía había destruido un convoy de ISIS en un intento de responder a su creciente influencia en Siria. [89]
Las relaciones entre Turquía y el Gobierno Regional del Kurdistán (KRG) en el norte de Irak se fortalecieron con el alto el fuego con los rebeldes del PKK . En 2014, Davutoğlu visitó el norte de Irak y se reunió varias veces con el presidente regional Massoud Barzani , afirmando que Turquía buscaba vínculos más estrechos con el GRK en términos de relaciones diplomáticas y comercio de petróleo. [90] Afirmó además que no persistían hostilidades entre Turquía y el GRK debido al alto el fuego del PKK. [91] Las conversaciones entre Barzani también involucraron los acontecimientos relacionados con ISIS en Irak. [92]
Antes de convertirse en ministro de Asuntos Exteriores, Davutoğlu fue uno de los principales actores en nombre del gobierno turco durante la diplomacia itinerante para la solución del conflicto entre Israel y Gaza de 2008 .
Tras el incidente del Mavi Marmara en mayo de 2010, Davutoğlu propuso tres condiciones para la normalización de las relaciones entre Turquía e Israel . Afirmó que el Estado de Israel debería pedir disculpas por el incidente y pagar una indemnización, y también levantar el bloqueo naval de la Franja de Gaza . Davutoğlu logró obtener una disculpa en marzo de 2013 y se cerraron acuerdos de compensación en 2014. Afirmó además que los disturbios políticos en Egipto habían retrasado el levantamiento del bloqueo naval. [93] En febrero de 2014, Davutoğlu afirmó que las relaciones turco-israelíes estaban más cerca de la normalización que nunca, y que el fortalecimiento de Palestina ayudará a aumentar la influencia de Turquía en el Medio Oriente. [94] Sus comentarios fueron criticados por abogados por supuestamente interferir con los casos contra los soldados israelíes que estuvieron involucrados en el incidente de Mavi Marmara. [95]
En una conferencia de Ankara en mayo de 2014, Davutoğlu afirmó que la ocupación israelí de Jerusalén causaba sufrimiento a los ciudadanos y que era una obligación moral proteger la cultura y la identidad islámica de la ciudad. [96]
Con el primer ministro Recep Tayyip Erdoğan adoptando una fuerte postura antiisraelí durante el conflicto entre Israel y Gaza de 2014 , Davutoğlu siguió una política de participación activa, brindando asistencia humanitaria a Gaza. [97] Las relaciones entre Turquía e Israel se deterioraron significativamente, e Israel retiró el personal diplomático de Turquía debido a temores de seguridad, sólo unos meses después de anunciar que el número de personal aumentaría de nuevo a niveles normales. [98] El 26 de julio, Davutoğlu se reunió con el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry , y el Ministro de Relaciones Exteriores de Qatar, Khalid bin Mohammad Al Attiyah, en París en un intento fallido de redactar un acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamás . [99]
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Davutoğlu adoptó un enfoque humanitario en un intento de poner fin al sufrimiento de los civiles libios durante la Guerra Civil . En una conferencia sobre Libia celebrada en 2011, Davutoğlu afirmó que poner fin al sufrimiento de los civiles debería ser una prioridad mayor que derrocar a Muammar Gaddafi del poder, afirmando que la OTAN debería desempeñar un papel más activo presionando a Gaddafi para que respetara los derechos de los ciudadanos libios. [100] Sin embargo, advirtió contra una intervención militar total, afirmando que la situación no debería convertirse en un esfuerzo de guerra similar a los de Irak o Afganistán . [101] En abril, Davutoğlu declaró que el gobierno turco había cortado sus lazos diplomáticos con el régimen de Gaddafi y en cambio reconoció al Consejo Nacional de Transición como el gobierno legítimo de Libia y prometió mayor ayuda financiera a los rebeldes. [102] En mayo de 2011, Davutoğlu se reunió con líderes rebeldes y expresó su preocupación por las amenazas a los civiles, argumentando que se podría lograr una transición pacífica del poder si Gadafi y su familia se hacían a un lado. [103]
Antes de convertirse en ministro de Asuntos Exteriores, Davutoğlu afirmó que Turquía no pagaría el precio de los fracasos estratégicos de Rusia o Georgia durante la guerra ruso-georgiana de 2008. Cuando se le preguntó si Turquía tendría que elegir entre cualquiera de los dos países, afirmó que, como Miembro de la OTAN y país candidato a la UE, Turquía ya había tomado su decisión. Sin embargo, también enfatizó que Turquía no podía darse el lujo de aislar a Rusia. [29]
Si bien Turquía ha mantenido en general buenas relaciones con Rusia, Davutoğlu ha sido influyente en el mantenimiento de los vínculos entre los dos países que tenían puntos de vista diferentes durante la anexión de Crimea y la Guerra Civil Siria . Las relaciones con Rusia también son económicamente importantes debido a las importaciones turcas de gas natural. Los dos países lanzaron el Consejo de Cooperación de Alto Nivel en 2010, que se reúne anualmente para revisar las relaciones. El Protocolo de Reunión del Grupo Conjunto de Planificación Estratégica, que formó parte del Consejo de Cooperación, se firmó en 2011. Cuando el gobierno turco del AKP se peleó con Fethullah Gülen a finales de 2013, Davutoğlu pudo encontrar más puntos en común con Rusia, lo que veía a Gülen y su movimiento Cemaat de forma extremadamente negativa. [104]
Las relaciones económicas mejoraron con una oferta rusa para que Turquía participe en el proyecto del gasoducto South Stream , que atravesará aguas turcas. [105] Davutoğlu ha declarado que Turquía está ansiosa por mejorar la cooperación económica con Rusia. [106] Las cuestiones de Siria y Crimea se discutieron durante una reunión del Grupo Conjunto de Planificación Estratégica en mayo de 2014. [107] Un nuevo proyecto para establecer un banco de inversión conjunto entre los dos países con el fin de financiar proyectos conjuntos y mejorar las relaciones económicas a través de la Probablemente también se discutió el uso de monedas locales. El banco también serviría para abordar la falta de recursos financieros que han puesto en riesgo las actuales inversiones conjuntas de las dos naciones. [108]
Dado que Turquía adoptó una postura pro-oposición durante la Guerra Civil Siria en contraste con el apoyo de Rusia a Bashar Al Assad , Davutoğlu ha estado en desacuerdo con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov . A pesar de esto, Davutoğlu ha declarado que las acciones tomadas por Turquía contra Siria, como forzar el aterrizaje de un avión sirio en 2012, no dañarían las relaciones. [109] En 2013, las dos partes aún no lograron ponerse de acuerdo sobre el destino de Siria, sin embargo, ambas enfatizaron que formularían un plan estratégico para traer paz y estabilidad a toda la región. [ cita necesaria ] Davutoğlu también apoyó el llamado de Rusia para que Siria entregue sus armas químicas en lugar de arriesgarse a una intervención militar extranjera. [110] En mayo de 2014, expresó ante Rusia su preocupación por las elecciones presidenciales sirias . [111] Davutoğlu ha apoyado la necesidad de una resolución pacífica del conflicto en Ucrania y Crimea a través de negociaciones diplomáticas, y ha expresado su preocupación por el trato dado a los tártaros de Crimea por las fuerzas armadas rusas. [112] También pidió a los rusos que levantaran la prohibición de entrada a Crimea del líder tártaro y miembro del Parlamento ucraniano Mustafa Dzhemilev , el respeto por el derecho internacional y la unión de Ucrania . [113] Davutoğlu ha declarado que Turquía no reconocería el resultado del referéndum sobre el estatus en Crimea . [114] En marzo de 2014, Davutoğlu aceptó a casi 50 representantes de varias organizaciones benéficas de Crimea de toda Turquía, así como de la Federación de Caridad Tártara de Crimea. Afirmó que los tártaros están pasando por una "prueba", en la que hay que hacer todo lo posible para que puedan regresar a su "patria". Afirmó que Turquía siempre se pondría del lado de los turcos de Crimea en cualquier situación. [115] Más tarde también afirmó que el futuro de los habitantes turcos de Crimea era el problema más importante para el país y que el Ministerio de Asuntos Exteriores estaba haciendo todo lo posible para evitar que la situación se desestabilizara aún más. [116] A principios de febrero, afirmó que todos los problemas podrían resolverse si Crimea permaneciera dentro de Ucrania. [117]
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Davutoğlu ha desempeñado un papel de liderazgo en los estrechos vínculos bilaterales del gobierno turco con el Gobierno Federal de Somalia . [118] Tras una gran mejora de la situación de seguridad en Mogadiscio a mediados de 2011, el gobierno turco reabrió su embajada extranjera con la intención de ayudar más eficazmente en el proceso de desarrollo posconflicto. [119] Fue una de las primeras administraciones extranjeras en reanudar relaciones diplomáticas formales con Somalia después de la guerra civil. [120] Davutoğlu alentó además a otras naciones a seguir su ejemplo y reabrir sus propias embajadas en el país, dando la bienvenida en ese sentido a la nueva embajada británica en Mogadiscio. [118]
La cooperación para el desarrollo entre Turquía y Somalia tiene varios niveles e incluye asociaciones militares, sociales, económicas y de infraestructura. [120] [121] En mayo de 2010, los gobiernos turco y somalí firmaron un acuerdo de entrenamiento militar, de conformidad con las disposiciones descritas en el Proceso de Paz de Djibouti. [122] La aplicación del pacto comenzó oficialmente en noviembre de 2012. [121]
Tras el establecimiento del Gobierno Federal de Somalia en 2012 y la elección de Hassan Sheikh Mohamud como presidente, las autoridades turcas reafirmaron el continuo apoyo de Turquía al gobierno de Somalia, su integridad territorial y su soberanía. [123] En mayo de 2013, Davutoğlu también estuvo entre los participantes en la Conferencia sobre Somalia en Londres copresidida por el presidente Mohamud. [124] Davutoğlu enfatizó allí la importancia de apoyar la Política de Seis Pilares de Mohamud para Somalia. Además, negoció conversaciones de reconciliación nacional en Ankara entre el gobierno federal somalí y la administración regional de Somalilandia en el noroeste de Somalia. En una declaración del Ministerio de Asuntos Exteriores, Davutoğlu indicó que la principal prioridad del gobierno turco era ayudar al gobierno federal somalí a consolidar su autoridad. También reafirmó el compromiso de Turquía con la integridad territorial y la soberanía política de Somalia. [118]
El gobierno turco adoptó una política de fuerte oposición contra Bashar Al Assad en la Guerra Civil Siria . [125] Davutoğlu ha apoyado la necesidad de fortalecer a los rebeldes contra el régimen de Assad, aunque su postura se complicó por la creciente influencia de la acción militante relacionada con Al-Qaeda dentro de Siria a medida que avanzaba la guerra civil.
En septiembre de 2012, Davutoğlu pidió el establecimiento de "zonas seguras" en el norte de Siria para dar cabida a los refugiados y reducir el número de víctimas civiles. Advirtió que la continua inactividad global con respecto a Siria conducirá a un fracaso "como Bosnia " en respuesta al fracaso de la Asamblea General de las Naciones Unidas para alcanzar un consenso. [126]
En una conferencia de países fronterizos con Siria celebrada en Jordania , Davutoğlu afirmó en mayo de 2014 que Turquía había gastado 3.000 millones de dólares en el mantenimiento de campos de refugiados y que las Naciones Unidas debían hacer más para financiar su mantenimiento. En la misma conferencia, afirmó que "el mundo le ha fallado a Siria". [127] Davutoğlu se ha comprometido a apoyar a los Estados Unidos en caso de que autoricen una acción militar dentro de Siria. Al perder la confianza en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Davutoğlu no ha descartado una opción militar para resolver la crisis. La oposición política dentro de Turquía ha criticado duramente la política de Davutoğlu hacia Siria, alegando que fue responsable de los atentados de Reyhanlı en 2013 . [128]
El 23 de marzo de 2014, las Fuerzas Armadas turcas derribaron un avión de combate sirio . Davutoğlu afirmó que el avión había violado el espacio aéreo turco, mientras que las autoridades sirias negaron esta acusación. El incidente ocurrió siete días antes de las elecciones locales , y Davutoğlu afirmó que cualquiera que pensara que el derribo del avión fue una estratagema electoral era "malvado". [129] También afirmó que Turquía no aceptaría las elecciones presidenciales sirias de 2014 como legítimas. [130]
A pesar de desempeñarse como ministro de Relaciones Exteriores, Davutoğlu mantuvo un papel activo e influyente en la configuración de la política interna, especialmente en respuesta a las protestas de 2013-2014 en Turquía y el escándalo de corrupción gubernamental de 2013 . Su fuerte apoyo al Primer Ministro Recep Tayyip Erdoğan durante tales eventos ha sido visto como una razón clave para su eventual nominación para suceder a Erdoğan como líder del AKP en agosto de 2014. [131] Fue objeto de escrutinio después de las elecciones presidenciales del 10 de agosto después de que Se supo que el Ministerio de Asuntos Exteriores había ideado inicialmente un sistema de designación de votantes en el extranjero que fracasó mucho. [132]
En respuesta a un ataque en el distrito de Reyhanlı en Hatay que mató a 52 personas, Davutoğlu afirmó que los asesinos eran "conocidos" y habían sido capturados por el gobierno, advirtiendo que nadie debería intentar encubrir a los sospechosos. [133] También afirmó que se debía evitar sospechar de la oposición siria y de su posible participación, y que los grupos violentos no tenían lugar en el proceso de paz sirio. [134]
Davutoğlu ha sido un duro crítico tanto de los objetivos como de la conducta de las protestas antigubernamentales que comenzaron a finales de mayo de 2013. Afirmando que se trataba de un acontecimiento crítico en la política turca, criticó tanto a los medios de comunicación nacionales como internacionales por su presunto apoyo a las protestas. Afirmó además que en cualquier capital europea, una manifestación en una plaza central como Taksim se vería obligada a disolverse dentro de los 18 días posteriores a la protesta. En respuesta a la afirmación de que los manifestantes agredieron a una mujer que llevaba un pañuelo en la cabeza, que luego se demostró que era falsa, Davutoğlu afirmó que la víctima era la esposa de uno de sus alumnos más cercanos. [135] Inicialmente se había rumoreado que Davutoğlu había dicho "Me siento honrado por las [protestas] de Gezi", aunque él mismo luego negó estos rumores. [136]
En un artículo escrito para The Guardian , Davutoğlu defendió la represión policial contra los manifestantes afirmando que las manifestaciones inicialmente democráticas habían sido secuestradas por grupos militantes. También argumentó que su partido estaba utilizando métodos antidemocráticos para llevar a cabo su agenda. [137] Además, afirmó que el gobierno no estaba polarizando la nación a pesar de las acusaciones en sentido contrario, sino que estaba separando a grupos marginales con objetivos militantes de las protestas democráticas en un intento por mantener el estado de derecho. [138]
Davutoğlu ha negado que haya ocurrido alguna forma de corrupción durante el gobierno del AKP. Ha afirmado que su partido "le rompería la mano a cualquiera que intente robar lo que pertenece al pueblo turco, incluso si es la mano de nuestro hermano". También afirmó que el AKP ha sido la fuerza más fuerte en la lucha contra la corrupción. [139] Una vez había declarado que la corrupción es "el mayor crimen". [140]
En respuesta al escándalo de corrupción del 17 de diciembre de 2013, Davutoğlu afirmó que se trataba simplemente de una transición de una era a otra y que el escándalo no sería recordado dentro de 30 años. [141] Afirmó además que su partido no cedería ni disminuiría el ritmo en la realización de las reformas que se habían planeado. Davutoğlu, fiel al primer ministro Erdoğan, afirmó que el propio primer ministro era el objetivo final del escándalo desatado por los seguidores del movimiento Cemaat de Fethullah Gulen . [142]
Tras una explosión en la mina de carbón de Soma el 13 de mayo que mató a 301 mineros, Davutoğlu rechazó todas las ofertas internacionales de ayuda. Si bien agradeció a las naciones por sus ofertas de ayuda, Davutoğlu afirmó que los rescatistas turcos podrían responder al desastre sin ayuda ni ayuda extranjera. Sobre el tema de que Israel ofrezca ayuda a pesar de las divisiones diplomáticas entre los dos países debido al conflicto entre Israel y Gaza de 2014 , Davutoğlu afirmó que el gobierno turco siempre recibiría ofertas de asistencia humanitaria de cualquier país de manera positiva, independientemente de cualquier situación diplomática. [143]
Hablando desde la Embajada de Turquía en Londres durante la Conferencia del Grupo de Amigos de Siria , Davutoğlu ofreció sus condolencias y afirmó que Turquía había pasado por "pruebas" similares antes, como durante los terremotos. [144]
En una entrevista con CNN , afirmó que se haría todo lo posible para descubrir las causas del accidente. En respuesta a la muy criticada declaración del Primer Ministro Erdoğan en la que dio varios ejemplos del pasado de otros desastres mineros en otros países como justificación del accidente, Davutoğlu defendió al Primer Ministro afirmando que los desastres mineros eran desafíos que todos los demás países tenían que afrontar. rostro. A diferencia de las protestas antigubernamentales de 2013-2014, Davutoğlu declaró que respetaría las protestas como resultado del desastre y afirmó que tanto él como Erdoğan entendían el dolor de la gente en momentos tan emotivos. [145]
Ahmet Davutoğlu se convirtió en el vigésimo sexto primer ministro de Turquía el 29 de agosto de 2014, después de que su predecesor Recep Tayyip Erdoğan fuera elegido duodécimo presidente de Turquía . Inicialmente se desempeñó como primer ministro en funciones entre el 28 y el 29 de agosto de 2014. [146] Dirigió el 62º gobierno de Turquía . [147] Su nominación inicial para liderar el AKP el 21 de agosto fue bien recibida por el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif , quien afirmó que Davutoğlu era una persona con la que era muy fácil mantener el diálogo. [148]
A menudo se ha referido a Davutoğlu como el ' Yıldırım Akbulut de Erdoğan ' debido a las circunstancias similares de su ascensión a la Oficina del Primer Ministro con la de Yıldırım Akbulut en 1989. [149] Akbulut se convirtió en primer ministro después de que su predecesor, Turgut Özal, fuera elegido presidente . Esto guarda similitud con Davutoğlu convirtiéndose en primer ministro debido a la elección de su predecesor, Recep Tayyip Erdoğan, como presidente. Además, se percibe ampliamente que Akbulut adoptó un enfoque dócil durante su mandato, mientras que el presidente Özal tomó decisiones políticas clave a pesar de ocupar un cargo principalmente ceremonial. También se afirma que esto guarda similitud con las declaraciones de Erdoğan sobre su continua participación en asuntos políticos a pesar de su posición ceremonial, con Davutoğlu liderando un sumiso primer ministro.
Tras la elección de Recep Tayyip Erdoğan como presidente, la dirección del AKP quedó vacante por primera vez en la historia del partido. En una reunión presidida por Erdoğan que duró tres horas, Davutoğlu fue propuesto por el Comité Ejecutivo Central del AKP (MYK) como candidato a la dirección el 21 de agosto de 2014. [150] Fue elegido por unanimidad y sin oposición como líder del partido en la primera reunión del partido. congreso extraordinario el 27 de agosto, obteniendo 1.382 votos. [5] Así formó su gobierno el día 29, mientras Erdoğan asumía la presidencia. [151] Ningún otro candidato ha expresado oposición o ha declarado su intención de postularse para la dirección del partido como rival. [152]
La propuesta del AKP MYK de elegir a Davutoğlu como líder del partido se ha atribuido a varios factores. Davutoğlu apoyó firmemente al primer ministro Erdoğan durante las protestas antigubernamentales de 2013-14 y el escándalo de corrupción gubernamental del 17 de diciembre y, por lo tanto, fue visto como un aliado y socio cercano que podría trabajar en armonía con Erdoğan después de que este último asumiera la presidencia. [153] La lealtad de Davutoğlu y sus ideales de política exterior similares a Erdoğan, así como su participación activa en situaciones como el conflicto de Gaza y la Guerra Civil Siria, han resultado en un fuerte apoyo de los miembros y partidarios del AKP. [154] Los críticos del AKP han expresado la opinión de que la lealtad de Davutoğlu a Erdoğan permitirá a Erdoğan como presidente continuar con su agenda y controlar el gobierno, mediante el uso de los raramente utilizados poderes del Presidente para convocar el gabinete, mientras que el propio Davutoğlu toma una actitud dócil. [7] [155] [156] [157]
Por el contrario, también se ha alegado que Davutoğlu no adoptaría un enfoque dócil basado en su fuerte independencia como Ministro de Asuntos Exteriores, durante el cual actuó sin el consentimiento directo del Primer Ministro al nombrar al personal ministerial. El profesor asistente de la Universidad de Mármara, Yüksel Taskin, es un defensor de esta opinión y afirma que Davutoğlu ha planeado convertirse en primer ministro durante más de 20 años, lo que haría parecer poco probable que consintiera en actuar como títere de Recep Tayyip Erdoğan. [158]
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El viceprimer ministro Ali Babacan mantuvo su puesto en el nuevo gabinete de Davutoğlu con responsabilidad sobre la economía. Babacan, que ha sido un defensor de las políticas económicas neoliberales y la independencia del Banco Central turco , ha estado en desacuerdo con Erdoğan y otros políticos del AKP que defienden una agenda económica más islamista, como Numan Kurtulmuş y Yiğit Bulut . El ministro de Finanzas, Mehmet Şimşek , partidario de Babacan, también mantuvo su puesto en el nuevo gabinete. Aunque la permanencia de los dos ministros de economía proliberales complació a los inversores, el nombramiento de Kurtulmuş como otro viceprimer ministro también ha creado especulaciones sobre una posible división económica dentro del nuevo gobierno. [159] [160]
Davutoğlu se convirtió en primer ministro en un momento de desaceleración económica e incertidumbre, que atribuye a la débil economía global, particularmente a la eurozona . El gobierno recortó las previsiones de crecimiento económico del 4% al 3,3% en 2014, y del 5% al 4% en 2015. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) también rebajó sus previsiones del 4% al 3,2% en 2015 y Se estima un crecimiento del 4% en 2016. El 6 de noviembre de 2014, Davutoğlu anunció planes para impulsar la economía a través de una mayor integración global. Los paquetes de reformas incluían un plan de nueve puntos para impulsar los sectores de tecnología, energía, salud y turismo. Con un PIB de 820.000 millones de dólares, un déficit presupuestario del 7%, un déficit por cuenta corriente del 7,9% y una tasa de desempleo de casi el 10% en 2013, el gobierno de Davutoğlu se fijará como objetivo un PIB de 1,3 billones de dólares, un déficit presupuestario del 5,2%, un déficit de cuenta corriente del 5,2% y una tasa de desempleo del 7% para 2018. [ cita necesaria ] Davutoğlu también ha apuntado a reducir la dependencia del país de las importaciones de energía extranjera y se ha comprometido a no seguir una agenda económica populista en el período previo a la Elecciones generales de junio de 2015 . [161]
La confianza económica disminuyó tras lo que se percibió como un intento del gobierno de cerrar el Banco Asya , que según afirma está vinculado al Movimiento Gülen. El gobierno revocó la capacidad del Banco para recaudar impuestos en nombre del Estado, y posteriormente el banco perdió el 25% de sus depósitos en efectivo después de que varias empresas retiraran más de 4.000 millones de libras esterlinas tras una campaña de difamación. [162] Al banco se le prohibió durante cinco semanas cotizar en la bolsa de valores , y la decisión planteó dudas sobre la influencia del gobierno sobre la autoridad bursátil legalmente independiente (BİST). El gobierno fue criticado mundialmente por causar preocupación económica entre la comunidad financiera internacional, lo que podría resultar en una reducción de la inversión en Turquía debido a la inseguridad financiera y la incertidumbre política. [163]
El 2 de septiembre de 2014, el viceprimer ministro Ali Babacan anunció una nueva política para recopilar datos sobre los ingresos de los ciudadanos con el fin de aplicar diferentes oportunidades de pago de la deuda en proporción a los salarios. La nueva base de datos tendrá como objetivo evitar que los ciudadanos se endeuden con grandes pagos de intereses. [164]
Al convertirse en primer ministro, Davutoğlu heredó un número sustancial de denuncias de corrupción contra el AKP y el anterior gobierno de Erdoğan . El 1 de septiembre, Davutoğlu prometió llevar a cabo una enérgica lucha contra la corrupción como parte de su agenda gubernamental. Sus verdaderas intenciones han sido cuestionadas por los dos principales partidos de la oposición, a saber, el Partido Popular Republicano (CHP) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP). El líder del CHP, Kemal Kılıçdaroğlu, afirmó que Davutoğlu había sido nombrado primer ministro por Erdoğan para poner fin a las investigaciones de corrupción que datan del escándalo del 17 de diciembre de 2013 . [165] El 2 de septiembre, el Fiscal General de Estambul desestimó formalmente los casos contra 96 sospechosos, mientras que el MHP afirmó que el gobierno estaba detrás de la decisión. [166] Por lo tanto, los analistas políticos y miembros de la oposición dudan de la perspectiva de que el gobierno de Davutoğlu adopte un enfoque firme contra la corrupción. [167]
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Davutoğlu ha declarado que su principal prioridad es redactar una nueva constitución después de las elecciones generales de junio de 2015 . [168] Ha pedido que los partidos de oposición participen más en este proceso. [169] Afirmó que la constitución actual no consagraba los controles y equilibrios necesarios ni garantizaba un sistema democrático estable, ni fomentaba la participación política debido a su estricto enfoque centrista. Por ello, ha pedido una constitución más liberal, civil y pluralista que responda a las necesidades de la Turquía moderna y aumente el bienestar de sus ciudadanos. [170] La oposición ha afirmado que los verdaderos objetivos de las reformas propuestas por Davutoğlu son menoscabar los principios de Mustafa Kemal Atatürk y desmantelar el poder judicial independiente.
Turquía tiene el mayor número de muertes de trabajadores dentro de Europa, que es el tercero más alto del mundo según la Organización Internacional del Trabajo . La Oficina de Estadísticas de Turquía afirma que entre 2009 y 2014 se produjeron 1.754 muertes de trabajadores [171] .
Especialmente después del desastre de la mina de Soma en 2013, los derechos y las condiciones laborales de los trabajadores turcos habían sido objeto de un intenso escrutinio nacional e internacional. El gobierno de Davutoğlu se ha comprometido a mejorar la seguridad de los trabajadores en respuesta al gran número de accidentes en minas y obras de construcción. El 10 de septiembre de 2014, el gobierno aprobó un largo proyecto de ley que condonaba las deudas de todos los familiares de los asesinados en Soma , otorgaba al menos a un miembro de la familia el derecho a trabajar en una institución estatal y al mismo tiempo concedía un "salario de muerte" a a ellos. La nueva ley también limitó a los trabajadores a trabajar un máximo de 36 horas a la semana y 6 horas al día, además de reducir la edad de jubilación de 55 a 50 años y obligar a los empleadores a asignar expertos en seguridad laboral, médicos y trabajadores de la salud para sus empleados. [172]
El 6 de septiembre, un accidente de un ascensor industrial en una obra de construcción en Şişli , Estambul , en el que murieron 10 trabajadores, renovó la indignación por la falta de seguridad laboral. El malestar social en respuesta al desastre provocó que la policía antidisturbios disparara gases lacrimógenos contra los manifestantes por los derechos de los trabajadores. [ cita necesaria ] Davutoğlu prometió posteriormente revisar las leyes relativas a la seguridad en el lugar de trabajo e implementar las regulaciones con más cuidado, aunque los supuestos vínculos entre el propietario de la obra y el AKP también resultaron en duras críticas. [173] [174] Al llamar "mártires" a los trabajadores muertos a pesar del controvertido rechazo del término por parte del viceprimer ministro Bülent Arınç , Davutoğlu también anunció que se reuniría con los sindicatos de trabajadores y llamaría a los familiares de los asesinados para ofrecer sus condolencias. [175] [176] [177] [178] En un incidente notable, un familiar que había sido llamado por Davutoğlu acusó al Primer Ministro de cometer un asesinato y amenazó con llevarlo a él y a su gobierno a los tribunales. [179]
En respuesta al accidente de un ascensor en septiembre, Davutoğlu anunció nuevas medidas para ofrecer recompensas a las empresas con un buen historial de seguridad de los trabajadores como incentivo para reducir los accidentes. [180]
Otro accidente minero , el segundo en seis meses, se produjo en la ciudad de Ermenek , provincia de Karaman, el 28 de octubre de 2014. Tres días después, el 31 de octubre, 17 trabajadores agrícolas murieron en un accidente de autobús en Yalvaç , provincia de Isparta. [181] El gobierno recibió fuertes críticas por lo que se percibió como una "masacre" en curso de trabajadores en Turquía.
Habiendo prometido continuar la lucha de Erdoğan contra Fethullah Gülen y su movimiento Cemaat, el gobierno de Davutoğlu llevó a cabo detenciones a gran escala de agentes de policía en un intento de desmantelar el " estado paralelo " de Gülen. La represión contra la policía provocó la detención de varios agentes acusados de planear un golpe de estado, lo que provocó revuelo por la supuesta mala gestión legal de sus casos. En julio, el número de agentes arrestados ya había llegado a 100. [182] La mayoría de los agentes detenidos fueron puestos en libertad poco después de ser arrestados, después de que sus casos colapsaran debido a la falta de pruebas, lo que generó dudas sobre los verdaderos motivos del gobierno. Casos similares ocurrieron en Kocaeli , Adana y Kilis . [183] [184] [185 ] [186] [187] [188] [189]
El 5 de mayo de 2016, Davutoğlu anunció su dimisión como líder del AKP y añadió que convocaría un Congreso Extraordinario del Partido el 22 de mayo de 2016 para elegir un sucesor. Añadió que no se presentaría a la reelección como líder del partido, anunciando así efectivamente su dimisión como Primer Ministro de Turquía . [190] Su renuncia fue el resultado de un fuerte deterioro en las relaciones con el presidente Recep Tayyip Erdoğan , quien apoya un sistema de gobierno presidencial ejecutivo que resultaría en la disolución o severa reducción de poderes de la Oficina del Primer Ministro . [191]
Con la opinión dividida sobre si Davutoğlu estaría dispuesto a liderar un gobierno sumiso mientras el Presidente Erdoğan tomaba decisiones gubernamentales clave, muchos observadores habían notado una creciente lucha de poder entre el Primer Ministro y el Presidente en el período previo a las elecciones generales de junio de 2015 . Las supuestas disputas se centraron principalmente en las listas de candidatos parlamentarios del AKP, y tanto Erdoğan como Davutoğlu supuestamente elaboraron una lista diferente de candidatos. En abril de 2015, el canal pro-oposición OdaTV informó que Erdoğan había amenazado con poner a Davutoğlu en una posición "peor que Ecevit " si Davutoğlu no eliminaba a 23 candidatos que eran considerados cercanos al viceprimer ministro saliente Bülent Arınç , a lo que Davutoğlu accedió. [192] Arınç, a quien se le prohibió presentarse como candidato, criticó abiertamente a Erdoğan por involucrarse en los asuntos del gobierno relacionados con el proceso de solución con militantes kurdos y, como resultado, provocó una polémica pública entre él, Erdoğan y el alcalde de Ankara , Melih Gökçek . [193]
Antes de la campaña electoral, Erdoğan presidió una reunión de gabinete en enero, y una imagen de la reunión causó conmoción generalizada en Twitter debido a que Davutoğlu parecía visiblemente de mal humor durante el evento. [194] [195] A pesar de tener el derecho constitucional, que un presidente presidiera una reunión de gabinete fue una prueba poco común en la historia de Turquía, y la oposición exigió una razón legítima por la cual Erdoğan sintió la necesidad de hacerlo. [196] La decisión del Presidente de presidir el gabinete se atribuyó a proporcionar "un mayor conjunto de ideas". Mientras los periodistas insinuaban una creciente brecha entre Erdoğan y Davutoğlu, Davutoğlu hizo una declaración elogiando a Erdoğan y diciendo que su poder como primer ministro no se había visto debilitado por el evento. [197] Añadió además que las personas que buscaban signos de desacuerdos dentro del AKP "se sentirían decepcionados una vez más", y añadió que no había ruptura entre el gobierno y la presidencia.
A finales de abril y principios de mayo de 2016, se decía que las relaciones entre Davutoğlu y Erdoğan habían llegado a un punto de ruptura. Una lista anónima elaborada por partidarios de Erdoğan en un blog de WordPress , denominada Archivos Pelican , detallaba 27 fuentes diferentes de desacuerdos entre el Primer Ministro y el Presidente y provocó que sus relaciones se deterioraran significativamente públicamente. [198] La lista incluía acusaciones de que Davutoğlu criticaba el deseo de Erdoğan de un sistema de gobierno presidencial ejecutivo. Los archivos también indicaron que Davutoğlu se oponía a la política de Erdoğan de buscar una solución exclusivamente militar para combatir al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). [199] Otras acusaciones incluyeron desacuerdos sobre las listas de candidatos del AKP para las elecciones generales del 7 de junio y el 1 de noviembre , así como la lista de candidatos del Comité de Decisión Ejecutiva Central presentados en el V Congreso Ordinario del partido . Davutoğlu también fue acusado de intentar establecer su propio medio de comunicación mientras concedía entrevistas a medios existentes que habían criticado a Erdoğan. También se identificaron como fuentes de desacuerdo los desacuerdos generales sobre la legislación gubernamental, como una fallida Ley de Transparencia. Un periodista alegó que Davutoğlu ya había presentado su dimisión anteriormente por motivos no relacionados, pero que Erdoğan la había rechazado. [200] [201]
A finales de abril, el Comité Central de Decisión Ejecutiva (MKYK) del AKP votó a favor de despojar al líder del partido de los poderes para nombrar a los ejecutivos provinciales y distritales del partido. Aunque Davutoğlu afirmó que estaba a favor de la decisión desde hacía mucho tiempo, se afirmó que Erdoğan había llamado a los miembros del Comité y les había ordenado que liberaran al líder del partido de este derecho. [202] Tras la publicación de los archivos del pelícano y la decisión del MKYK, Davutoğlu pronunció un discurso ante el grupo parlamentario del partido, afirmando que no cedería a los "juegos de charlatanes virtuales" y que "pisotearía cualquier cargo" si fuera necesario. . [203] El discurso fue más breve de lo habitual y fue recibido por algunos comentaristas como un 'discurso de renuncia', y políticos cercanos a Erdoğan respondieron en Twitter con tuits pro-Erdoğan. [204] [205] Se informó que la firme negativa de Erdoğan a aprobar los nombramientos burocráticos realizados por Davutoğlu como Primer Ministro había causado efectivamente un estancamiento gubernamental. [206]
El 4 de mayo de 2016, Davutoğlu se reunió con Erdoğan en el Complejo Presidencial en lo que la Presidencia describió como una "reunión de rutina". [207] La reunión duró 1 hora y 40 minutos y se celebró un día antes de la habitual reunión semanal entre el Primer Ministro y el Presidente. [208] Se informó que Davutoğlu había sido convencido de no presentar su renuncia en la reunión, aunque sorprendió a los comentaristas de los medios al llegar al Complejo Presidencial sin el maletín ni los documentos habituales. [ cita necesaria ] Poco después de la reunión, se anunció que el AKP celebraría un Congreso Extraordinario a finales de mayo y que Davutoğlu no se presentaría como candidato, lo que confirma que no se había llegado a un acuerdo de último minuto entre los dos hombres. [209]
Un día después, Davutoğlu se reunió con el MKYK del partido por última vez antes de anunciar que el partido celebraría un Congreso Extraordinario el 22 de mayo. Declaró que no se presentaría como candidato, confirmando efectivamente su renuncia como líder del partido y Primer Ministro. Afirmó que no buscaría dividir el partido después de dimitir y continuaría como diputado, prometiendo su apoyo inquebrantable a Erdoğan y su agenda política. En una declaración abiertamente crítica, también afirmó que su dimisión no fue una elección, sino que se había convertido en una necesidad. También afirmó que rechazaría el cargo basándose en la negociación con otros actores. [210] Su declaración contrastaba con el relato de Erdoğan de los acontecimientos, donde había afirmado que la renuncia fue decisión del propio Davutoğlu. [211]
El principal partido opositor, el Partido Republicano del Pueblo (CHP), se refirió a la dimisión como el "Golpe de Palacio del 4 de mayo", afirmando que Erdoğan había derrocado a un Primer Ministro que había sido elegido para un mandato de cuatro años apenas siete meses antes con el 49,5% de los votos. . [212] [213] Atribuyendo la indiferencia de Erdoğan hacia la voluntad nacional a su deseo personal de mayor poder, el líder del CHP, Kemal Kılıçdaroğlu, deseó adiós a Davutoğlu y llamó a todos los demócratas a "resistir" el golpe, aunque algunos miembros del parlamento del CHP, como Sezgin Tanrıkulu recibió la renuncia de Davutoğlu de manera más crítica, denunciando su mandato de 21 meses como primer ministro como el "más sangriento en la historia de Turquía". [214] [215]
La Casa Blanca emitió un comunicado diciendo que no esperaban ningún cambio en las relaciones turco-estadounidenses debido a la partida de Davutoğlu, calificándolo de "buen aliado" de Estados Unidos y renovando los llamados a una mayor libertad de prensa. [216] El general John Allen , sin embargo, afirmó que si bien las relaciones con Davutoğlu eran fuertes, las relaciones con su sucesor podrían ser más difíciles. [217]
El gobierno alemán emitió una declaración afirmando que trabajaría igual de bien con el próximo Primer Ministro de Turquía como lo había hecho con Davutoğlu. Un portavoz del gobierno enfatizó que el Acuerdo UE-Turquía sobre la Crisis Migratoria era entre Turquía y la UE, no entre la UE y Davutoğlu. [218] Tras la dimisión de Davutoğlu, Erdoğan hizo una declaración criticando a la Unión Europea y afirmó que Turquía no cambiaría sus leyes antiterroristas a cambio de la entrada sin visa al Área Schengen , lo que nuevamente provocó que las negociaciones para la membresía en la UE se estancaran. [219]
La lira turca cayó bruscamente frente al dólar estadounidense poco después del anuncio. A finales del 4 de mayo, la lira se cotizaba a 2,97 libras esterlinas por dólar. [220] La agencia de crédito Moody's afirmó que la salida de Davutoğlu, así como la inestabilidad política general en Turquía, afectaría negativamente la calificación crediticia del país. [221]
Los comentaristas de los medios internacionales vieron abrumadoramente la renuncia de Davutoğlu como una señal de la intolerancia de Erdoğan hacia cualquier disidencia hacia sus objetivos de convertir a Turquía en una presidencia ejecutiva y su deseo de ejercer un mayor control sobre el gobierno a pesar de su actual posición ceremonial como presidente no ejecutivo. [ cita necesaria ] Tanto los periodistas nacionales como los internacionales coincidieron en que el candidato que sucederá a Davutoğlu, con candidatos potenciales clave que incluyen al yerno de Erdoğan, Berat Albayrak y sus partidarios cercanos Binali Yıldırım , Mustafa Şentop , Mehmet Müezzinoğlu , Efkan Ala y Bekir Bozdağ , ser mucho más dócil con la agenda política de Erdoğan. [191] [199] [222] [223] [224] Los comentaristas afirmaron además que el "sistema presidencial" largamente deseado de Erdoğan se había implementado de facto después de la renuncia de Davutoğlu, ya que se esperaba que su sucesor delegara efectivamente todos sus cargos de Primer Ministro. Deberes ministeriales de toma de decisiones para el Presidente centrándose únicamente en la implementación de políticas. [225]
En diciembre de 2019, Davutoğlu fundó su propio partido, el Partido del Futuro ( turco : Gelecek Partisi , GP) como partido conservador de derecha. El partido aboga por el retorno a un sistema parlamentario y una nueva constitución.
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Como Primer Ministro, Davutoğlu participó en dos elecciones generales. Fue candidato parlamentario del AKP en 2011 y líder del AKP en las elecciones generales de junio de 2015 y noviembre de 2015 .
Davutoğlu fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores en 2009, a pesar de no ser miembro del parlamento. Fue elegido diputado por Konya en las elecciones generales de 2011 como primer candidato en la lista del partido provincial del AKP. Su partido obtuvo poco menos del 70% de los votos, la cifra más alta que obtuvo el AKP en cualquier provincia, obteniendo 11 de los 14 escaños en disputa. Reanudó su papel como ministro de Asuntos Exteriores después de que Recep Tayyip Erdoğan formara su tercer gobierno .
Davutoğlu , líder electo en el Congreso Extraordinario de 2014 , dirigió el AKP durante las elecciones generales de 2015. Durante la campaña, Tayyip Erdoğan (que era entonces presidente y, por lo tanto, estaba obligado constitucionalmente a ejercer neutralidad política) celebró varias manifestaciones bajo la apariencia de "aperturas públicas", donde fue acusado encubiertamente de hacer campaña para el AKP. Por ello, los comentaristas de los medios consideraban que Davutoğlu lideraba sólo el 50% de la campaña electoral de su partido. Los resultados electorales resultaron ser una decepción para el AKP, ya que el partido obtuvo el 40,87% de los votos (una disminución de casi el 9% desde 2011) y perdió su mayoría parlamentaria por primera vez desde las primeras elecciones del partido en 2002 . Con 258 escaños (276 necesarios para una mayoría), Davutoğlu, sin embargo, pronunció un discurso en el balcón declarando la victoria en la sede del AKP en Ankara .
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