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Las secuelas de la guerra civil libia de 2011 se han caracterizado por un marcado cambio en el orden social y político de Libia tras el derrocamiento y asesinato de Muammar Gaddafi en la guerra civil que se libró en Libia en 2011. El país ha sido objeto de una continua proliferación de armas, insurgencias islamistas, violencia sectaria y anarquía, con repercusiones que afectan a los países vecinos, incluido Mali .
Después de que el Consejo Nacional de Transición (CNT) interino declarara que el país había sido liberado en octubre de 2011, comenzó un proceso para formar un nuevo gobierno, preparar las elecciones y procesar a los antiguos funcionarios del régimen de Gadafi. A falta de un ejército organizado, las milicias armadas de antiguos rebeldes siguieron afirmando su papel de "guardianes de la revolución" en todo el país, y hubo informes de justicia por mano propia y enfrentamientos esporádicos entre milicias rivales. Las organizaciones internacionales expresaron su preocupación por la proliferación de armas en la región y el riesgo de que cayeran en manos de militantes islamistas .
En julio de 2012 se celebraron elecciones para un Congreso Nacional General (CNG), que tomó el poder un mes después, encargado de organizar una asamblea constituyente para redactar la nueva constitución de Libia. El CNT se disolvió y en noviembre de 2012 Ali Zeidan juró como primer ministro. En marzo de 2014, Zeidan fue derrocado por el CNG, en medio de la escalada del conflicto en el país . El 4 de agosto de 2014, el CNG fue reemplazado por una Cámara de Representantes (CdD) recién elegida , pero el 25 de agosto de 2014, algunos miembros del antiguo CNG volvieron a reunirse unilateralmente y dijeron que habían elegido a Omar al-Hasi como primer ministro, dejando efectivamente al país con dos gobiernos rivales: el proclamado por el CdD en Tobruk y el proclamado por el reclamante CNG en Trípoli .
El levantamiento popular contra el gobierno de Gadafi comenzó en enero de 2011 como protestas no violentas, simultáneamente con otras protestas en la Primavera Árabe . En cuestión de semanas, la violencia estalló en enfrentamientos entre la policía y los manifestantes. [1] [2] En febrero, se formó el Consejo Nacional de Transición (CNT) en un esfuerzo por consolidar los esfuerzos para el cambio en el gobierno de Libia. [3] Las fuerzas de Gadafi perdieron el control de varias ciudades en el este de Libia, [3] y varios funcionarios renunciaron o desertaron de su gobierno. [4] En marzo, las fuerzas de Gadafi lanzaron una contraofensiva y recuperaron muchas de las ciudades que habían perdido ante las fuerzas de oposición. [5] A mediados de marzo, los tanques de las fuerzas de Gadafi entraron en el principal bastión restante de las fuerzas de oposición, Bengasi . [6] Al mismo tiempo, aviones de la Fuerza Aérea Francesa ingresaron al espacio aéreo libio bajo el mandato de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , para evitar cualquier ataque a la ciudad. [7] Una coalición multinacional lanzó una intervención militar aérea a gran escala para desactivar las capacidades militares del gobierno de Gadafi y hacer cumplir la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU. [7] A fines de marzo, el mando de las operaciones de la coalición había sido asumido por la OTAN en el marco de la Operación Protector Unificado . [8]
Los meses siguientes se caracterizaron por un estancamiento sobre el terreno, ya que los combatientes de la oposición no pudieron recuperar las ciudades en el oeste de Libia. El estancamiento se rompió en agosto cuando las fuerzas de la oposición avanzaron sobre las ciudades que rodean Trípoli . [9] A fines de agosto, los combatientes de la oposición habían capturado Trípoli, con poca resistencia de las fuerzas de Gadafi. La oposición lanzó entonces una serie de campañas contra los últimos focos de resistencia de los leales a Gadafi, y en octubre, Gadafi y varias otras figuras importantes de su gobierno fueron capturados y asesinados en la ciudad natal de Gadafi, Sirte . [10] [11]
El 23 de octubre de 2011, el Consejo Nacional de Transición declaró oficialmente que Libia había sido liberada. [12]
El primer ministro de facto de Libia , Mahmoud Jibril, anunció que se estaban llevando a cabo consultas para formar un gobierno interino en el plazo de un mes, seguido de elecciones para una asamblea constitucional en el plazo de ocho meses y elecciones parlamentarias y presidenciales que se celebrarían en el plazo de un año después. [13] Jibril luego dimitió para dar paso a las elecciones y fue sucedido como primer ministro interino por Abdurrahim El-Keib después de un breve período en el que el adjunto de Jibril, Ali Tarhouni , había asumido sus funciones. El-Keib fue elegido por los miembros del Consejo Nacional de Transición, obteniendo 26 de los 51 votos. [14]
El 31 de octubre de 2011, se levantó el mandato de las Naciones Unidas que autorizaba la acción militar internacional en Libia y la Operación Protector Unificado de la OTAN terminó formalmente, a pesar de las solicitudes del CNT para que continuara la asistencia militar. [15] [16]
El 22 de noviembre de 2011, el CNT nombró a su gobierno interino. Osama al-Juwaili , un comandante del consejo militar en Zintan cuyas fuerzas fueron responsables de la captura de Saif al-Islam Gaddafi, fue nombrado ministro de Defensa . Fawzi Abdelali, un líder de la milicia de Misrata , fue nombrado ministro del Interior . Ashour Bin Hayal , un diplomático originario de Derna , fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores . Hassan Ziglam , un ejecutivo de la industria petrolera, fue nombrado ministro de Finanzas . Ali Hameda Ashour fue nombrado ministro de Justicia . Abdulrahman Ben Yezza , un ex ejecutivo de la compañía italiana de petróleo y gas Eni , fue nombrado ministro de Petróleo. [17] [18]
El 3 de enero de 2012, Yousef al-Manqoush , general retirado de Misrata , fue nombrado jefe del Ejército Nacional Libio por el CNT. [19]
El 26 de abril de 2012, se informó que la mayoría de los miembros del CNT aprobaron una moción de censura contra el Primer Ministro Abdurrahim el-Keib, citando la incompetencia como la principal razón. [20] Sin embargo, el presidente del CNT negó la noticia y afirmó que el gobierno permanecería en el poder hasta las elecciones de junio. [21]
El 14 de octubre de 2012, Ali Zeidan fue elegido Primer Ministro por 93 votos a favor y 85 en contra, y tenía dos semanas para presentar su propuesta de nuevo gobierno para su aprobación por el Congreso. El gabinete de Zeidan, formado por ministros de la NFA, el JCP y los independientes, fue aprobado por el Congreso el 31 de octubre de 2012 y juró su cargo el 14 de noviembre.
En marzo de 2014, Zeidan fue derrocado por el CNG. [22] [23] El 4 de agosto de 2014, el CNG fue reemplazado por una nueva Cámara de Representantes . El 25 de agosto de 2014, algunos miembros del antiguo CNG se reunieron de nuevo unilateralmente en Trípoli y dijeron que habían elegido a Omar al-Hasi como primer ministro. [24] [25]
El 1 de enero de 2012, el CNT publicó un proyecto de ley de 15 páginas que regularía la elección de una asamblea nacional encargada de redactar una nueva constitución y formar un segundo gobierno interino. La ley propuesta establecía más de 20 clases de personas a las que se les prohibiría presentarse como candidatos en las elecciones, incluidos los libios que tenían vínculos con Muammar Gaddafi, ex funcionarios acusados de torturar a libios o malversar fondos públicos, miembros activos de la Guardia Revolucionaria, miembros de la oposición que hicieron las paces con Gaddafi y académicos que escribieron sobre El Libro Verde de Gaddafi . [26] El proyecto de ley también estipulaba que el 10% de los 200 escaños de la asamblea constituyente estarían reservados para mujeres. [27] La finalización de la ley electoral sería seguida por el nombramiento de una comisión electoral para dividir el país en distritos electorales y supervisar la votación, que se celebraría en junio. [26]
El Foro de Partidos Nacionales, una asociación de 12 partidos islamistas moderados, dijo que rechazaba la ley electoral propuesta porque alentaba la votación según criterios tribales y otorgaba una influencia indebida a los ricos. Según Wasila al-Ashiq, líder de uno de los partidos representados en la organización, los candidatos tendrían que presentarse como independientes según la ley propuesta porque Libia no tiene una ley que regule los partidos políticos. Eso significaría que los candidatos capaces de recurrir al poder y la afiliación tribal ganarían los escaños, dijo, mientras que minorías como los bereberes serían ignoradas. [28]
El 28 de enero de 2012, el CNT anunció que había aprobado una versión revisada del proyecto de ley electoral. Se eliminó la cuota propuesta del 10 por ciento para miembros femeninos de la Asamblea Constituyente; en su lugar, la ley exigía que los partidos políticos tuvieran el mismo número de hombres y mujeres en sus listas de candidatos. Además, la ley disponía que dos tercios de los 200 escaños de la Asamblea Constituyente -el llamado Congreso Nacional General- se destinaran a candidatos de partidos políticos, mientras que los escaños restantes quedarían en manos de independientes. [29]
El 24 de abril, el CNT aprobó una nueva ley que regula la formación de organizaciones políticas. Se prohibieron los partidos políticos basados en afiliaciones regionales, tribales o religiosas. Además, los partidos no pueden ser una extensión de un partido político extranjero ni recibir financiación extranjera. [30] [31]
El 7 de julio de 2012, los libios votaron en sus primeras elecciones parlamentarias desde el fin del régimen de Muammar Gaddafi. En las elecciones, en las que se habían registrado más de 100 partidos políticos, se formó una asamblea nacional provisional de 200 miembros. El objetivo de esta asamblea era reemplazar al CNT no electo, nombrar un primer ministro y formar un comité para redactar una constitución. La votación se pospuso varias veces para resolver problemas logísticos y técnicos, y para dar más tiempo a los inscriptos para votar y a los candidatos. [32]
El 17 de julio de 2012, la Alta Comisión Electoral Nacional anunció los resultados provisionales. La Alianza de Fuerzas Nacionales (NFA) de Jibril obtuvo el 48,1% de los votos, con lo que obtuvo 39 de los 80 escaños de la lista de partidos. Le siguió el Partido de la Justicia y la Construcción (JCP), que obtuvo el 10,3% y 17 escaños, y en tercer lugar quedó el Partido del Frente Nacional con el 4,1% y tres escaños. La Unión por la Patria y el Partido Nacional Centrista también obtuvieron dos escaños, al igual que el Partido Wadi Al-Hayah para la Democracia y el Desarrollo . Otros quince partidos obtuvieron un escaño de la lista de partidos cada uno. El 8 de agosto de 2012, el Congreso Nacional General reemplazó al CNT.
Saif al-Islam Gaddafi , heredero aparente de su padre , fue capturado cerca de la ciudad de Ubari en Idehan Ubari por milicianos de Zintan el 19 de noviembre de 2011. Su captura fue confirmada por la Corte Penal Internacional (CPI), que había emitido una orden de arresto contra Saif al-Islam Gaddafi y su padre durante la guerra. El consejo militar de Zintan dijo que mantendría al hijo de Gaddafi en Zintan hasta que Abdurrahim El-Keib , el primer ministro entrante de Libia, formara un gobierno que considerara capaz de tomar la custodia del prisionero de alto rango. [33]
El fiscal jefe de la CPI, Luis Moreno-Ocampo , dijo que no estaba "compitiendo" con las autoridades libias para procesar a Saif al-Islam Gadafi y que estaba feliz de que el caso fuera juzgado en Libia. [34] La CPI dijo en una declaración separada que tenía la "competencia exclusiva" para decidir sobre la continuación del caso ante el tribunal, y que si las autoridades libias desean llevar a cabo los procesamientos contra Gadafi en su propio país, deben presentar una impugnación de la admisibilidad del caso ante la CPI. [35]
El 8 de noviembre de 2011, un tribunal tunecino dictaminó que el ex secretario del Comité General del Pueblo bajo el gobierno de Gadafi, Baghdadi Mahmudi , debía ser extraditado a Libia. [36] En diciembre, el presidente interino tunecino Foued Mebazaa dijo que no firmaría un decreto para extraditar a Mahmudi debido a temores de que sería sometido a tortura si regresaba a Libia. [37] Uno de los abogados de Mahmudi informó que la salud de Mahmudi estaba "seriamente degradada" después de una huelga de hambre en su prisión. [38] El 6 de enero de 2012, una declaración firmada por 15 grupos de derechos humanos tunecinos e internacionales, incluidos Human Rights Watch , Amnistía Internacional y la Liga Tunecina para la Defensa de los Derechos Humanos, pidió al presidente tunecino Moncef Marzouki que no firmara la decisión de extradición ordenada por el tribunal. [39]
El 6 de septiembre de 2011, las autoridades mexicanas descubrieron un complot para introducir de contrabando en el país a Al-Saadi Gaddafi , uno de los hijos de Muammar Gaddafi buscado por el Consejo Nacional de Transición bajo sospecha de crímenes de guerra, y a algunos miembros de su familia. [40] El 11 de noviembre de 2011, el presidente de Níger, Mahamadou Issoufou, dijo que su gobierno había decidido conceder asilo a Al-Saadi Gaddafi "por razones humanitarias". [41]
Abdullah al-Senussi , jefe de inteligencia de Gadafi, fue arrestado en el Aeropuerto Internacional de Nouakchott en Mauritania a su llegada del Aeropuerto Internacional Mohammed V en Casablanca , Marruecos , por la policía mauritana el 17 de marzo de 2011. Francia , Libia y la Corte Penal Internacional han expresado su interés en juzgar a Senussi. [42]
Según una interpretación de la Declaración Constitucional provisional libia de 2011 , el mandato del Congreso Nacional General (CNG) debía expirar el 7 de febrero de 2014. [43] [44] Sin embargo, el 23 de diciembre de 2013, el CNG decidió unilateralmente extender su mandato hasta el 24 de diciembre de 2014. [45] Las protestas públicas estallaron cuando el CNG no se retiró el 7 de febrero de 2014. [46] [47]
El 14 de febrero de 2014, el general Khalifa Haftar apareció en un vídeo transmitido por la televisión estatal, declarando la disolución del CNG y la formación de un comité de gobierno provisional para supervisar las nuevas elecciones. [48] En respuesta, el primer ministro libio, Ali Zeidan, dijo: "El CNG está haciendo su trabajo y también lo hace el gobierno. El ejército está en su cuartel general y Khalifa Haftar no tiene autoridad". También dijo que se emprenderían procedimientos legales bajo la ley militar contra Haftar por su declaración. [49] [50]
El 16 de mayo de 2014, la milicia de Haftar lanzó una campaña denominada "Operación Dignidad", en una ofensiva contra las bases de Ansar al-Sharia en Bengasi . [51] [52]
Durante la guerra civil, surgieron en todo el país brigadas de voluntarios armados que dependían de consejos militares locales, que se convirtieron en gobiernos locales de facto . Los dirigentes civiles dijeron que, tras la declaración de liberación, las milicias pasaron de limitarse a retrasar la entrega de sus armas a afirmar activamente un papel político permanente como "guardianes de la revolución". Algunas de las brigadas más numerosas y mejor equipadas estaban asociadas con grupos islamistas que en ese momento estaban formando partidos políticos. [53]
Los informes sugirieron enfrentamientos esporádicos entre milicias rivales y asesinatos por venganza de los vigilantes. [53] [54] Los residentes civiles informaron haber sido sometidos a saqueos y robos por hombres armados. [55] [56] En diciembre de 2011, un grupo de hombres armados arrastró al fiscal general de Libia, Abdul-Aziz al-Hassady, de su automóvil a plena luz del día en Trípoli , amenazando con matarlo si no liberaba a uno de sus amigos que había sido arrestado bajo sospecha de asesinato. [57] Días después, un grupo de hombres armados de Zintani atacó el convoy de un alto oficial del ejército, el general Khalifa Haftar , mientras pasaba a toda velocidad por un puesto de control establecido por el grupo. [58] En un incidente separado, estallaron disparos entre el ejército y la brigada Zintan en el Aeropuerto Internacional de Trípoli . [59] [60] El 16 de diciembre de 2011, Haftar dijo que un grupo armado había secuestrado a su hijo, Belgassim, y lo había detenido en el aeropuerto. [61]
Aunque en un principio el CNT no estaba dispuesto a permitir que empresas de seguridad privadas extranjeras operaran en Libia, en diciembre había permitido que mercenarios occidentales entraran en el país para llenar el vacío de seguridad existente. El principal objetivo de los contratistas de seguridad eran las instalaciones de la industria petrolera. [62] El ministro interino del Interior, Fawzi Abdelali, declaró que las autoridades estaban planeando integrar a 50.000 ex rebeldes en las fuerzas de seguridad de los ministerios de Defensa e Interior; a largo plazo, se rehabilitaría a 200.000 combatientes. [63] Se asignaron 8.000 millones de dólares para poner en marcha el programa. [64]
El 6 de diciembre de 2011, el gobierno provisional de Libia anunció que, tras consultas con el consejo local de Trípoli , había dado a las milicias que se encontraban en la capital plazo hasta finales de diciembre para que entregaran la seguridad a las autoridades. Las autoridades dijeron que los residentes de Trípoli convocarían manifestaciones en apoyo de la iniciativa de limpiar la ciudad de armas y combatientes foráneos. Si las milicias no se habían retirado para el 20 de diciembre de 2011, las autoridades y los miembros del público tenían la intención de cerrar toda la ciudad al tráfico. [65] En enero de 2012, los antiguos rebeldes habían desmantelado la mayoría de sus puestos de control, aunque todavía quedaban algunas bases clave. [66]
En marzo de 2012, el Secretario General de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia informó que:
Los enfrentamientos intermitentes entre las brigadas y otros incidentes siguieron planteando un desafío a las autoridades en sus esfuerzos por contener la situación general de seguridad y gestionar los riesgos asociados con la continua proliferación de armas en las calles y el gran número de brigadas armadas cuyas líneas de mando y control seguían sin estar claras. [67]
El 11 de septiembre de 2012, cuatro estadounidenses, entre ellos el embajador de Estados Unidos en Libia, J. Christopher Stevens , murieron cuando la misión diplomática estadounidense en Bengasi fue atacada . Los funcionarios estadounidenses dijeron que extremistas fuertemente armados habían sitiado el consulado utilizando "tácticas de estilo militar". [68] El 21 de septiembre, miles de manifestantes, junto con agentes de policía del gobierno, irrumpieron en las bases de varias milicias islamistas en Bengasi, incluida Ansar al-Sharia , que ha sido vinculada al ataque al consulado estadounidense, y obligaron a sus miembros a huir. [69] [70]
El 9 de enero de 2013, el Ministerio del Interior libio informó que el número de asesinatos había aumentado de 87 en 2010 a 525 en 2012 (un aumento del 503%) mientras que los robos durante el mismo período habían aumentado de 143 a 783 (un aumento del 448%). [71] En septiembre de 2013, grupos armados estaban bloqueando yacimientos petrolíferos. [72]
El 10 de octubre de 2013, el Primer Ministro de Libia , Ali Zeidan , fue capturado brevemente por un grupo armado. Fue liberado horas después. [73] [74]
El 23 de agosto de 2014, después de 10 días de enfrentamientos, el Aeropuerto Internacional de Trípoli cayó del control del gobierno a los combatientes del Escudo Central Libio , una coalición de fuerzas islamistas y de Misrata. [75] [76] El 25 de agosto de 2014, cuatro altos funcionarios estadounidenses dijeron que Egipto y los Emiratos Árabes Unidos habían "lanzado ataques aéreos en secreto contra milicias aliadas de los islamistas que luchaban por el control de Trípoli" dos veces en los siete días anteriores sin informar a su socio militar, los EE. UU. [77]
Cientos de presuntos partidarios de Gadafi han sido detenidos por brigadas revolucionarias, a menudo basándose únicamente en rumores y acusaciones. [56] Según un informe del Secretario General de las Naciones Unidas , hasta 7.000 personas, incluidas mujeres y niños, están detenidas en cárceles privadas fuera del control del CNT, "sin acceso al debido proceso en ausencia de una policía y un poder judicial que funcionen". [78] Muchos de los prisioneros están siendo sometidos a tortura y abusos sistemáticos, y hay informes de "mujeres detenidas en ausencia de guardias femeninas y bajo supervisión masculina, y de niños detenidos junto con adultos". [78] Un gran número de los detenidos son africanos subsaharianos , en algunos casos acusados o sospechosos de ser mercenarios pro-Gadafi, y algunos individuos estaban "siendo atacados por el color de su piel". [78]
El 26 de enero de 2012, Médicos Sin Fronteras (MSF) anunció que había suspendido sus operaciones en los centros de detención de Misrata debido a que los detenidos allí eran torturados y se les negaba atención médica urgente. [79] [80]
Las autoridades libias reconocieron que los prisioneros detenidos por las fuerzas revolucionarias habían sufrido abusos, pero insistieron en que los malos tratos habían sido cometidos por milicias que aún no estaban bajo el control del nuevo gobierno y que las autoridades estaban tratando de eliminarlas. Una ley aprobada por el CNT ordenó a las milicias remitir todos los casos contra partidarios de Gadafi a los fiscales del gobierno antes del 1 de julio de 2012. [81]
Según la ONU, en octubre de 2013 todavía había unas 8.000 personas detenidas en centros de detención de Libia. [82] [83]
El 31 de octubre de 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas expresó su preocupación por la proliferación de armas procedentes de los arsenales de Gadafi, temiendo que pudieran caer en manos de Al Qaeda y otros grupos militantes. Los funcionarios del CNT dijeron que no estaba claro cuántas armas seguían en circulación. [84]
Un informe de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia afirmó que el gobierno de Gadafi había acumulado un gran arsenal de MANPAD y que, aunque miles fueron destruidos durante la intervención militar de 2011 en Libia , había "crecientes preocupaciones por el saqueo y la probable proliferación de estos sistemas de defensa portátiles, así como de municiones y minas, lo que destaca el riesgo potencial para la estabilidad local y regional". [78]
En noviembre, un convoy cargado con armamento pesado fue interceptado cuando intentaba cruzar desde Libia al vecino Níger, según funcionarios de seguridad nigerinos. Los funcionarios dijeron que el convoy estaba compuesto por leales a Muammar Gaddafi. [85] Mokhtar Belmokhtar , considerado uno de los líderes de Al Qaeda en el Magreb Islámico , reconoció que su franquicia de Al Qaeda había adquirido armamento del arsenal de Gadafi. [86]
En agosto, Abdelhakim Belhadj fue nombrado comandante del Consejo Militar de Trípoli, una agrupación de varias brigadas de rebeldes implicadas en la toma de la capital. [87] Belhadj era el emir del Grupo Islámico Combatiente Libio . En 2004, fue detenido por la CIA y entregado al gobierno libio de entonces, que lo mantuvo recluido en la prisión de Abu Salim durante siete años, donde afirma haber sido sometido a tortura. [88] Los comandantes rivales en el levantamiento se quejaron de que Belhadj tiene estrechos vínculos con la monarquía qatarí . [89]
Ali al-Sallabi , un clérigo islamista que vivió en Doha durante cuatro años, fue un conducto clave para las armas, vehículos y fondos de Qatar a los rebeldes libios durante la guerra civil. Los comandantes rebeldes fuera del círculo de Sallabi se quejaron abiertamente de que carecían de armas y suministros médicos, lo que llevó al jefe de gobierno del CNT, Mahmoud Jibril , a enviar un enviado a Doha para presionar para que se enviaran armas y suministros a través de él. Pero de los 18 aviones cargados desde Qatar, solo cinco fueron enviados a través de este canal aprobado por el CNT. Esto llevó al CNT y a los funcionarios occidentales a plantear preocupaciones de que el qatarí parecía estar ayudando principalmente a los líderes islamistas a expensas del CNT. [90] Sallabi, que es bien conocido como erudito y orador islámico en Libia, anunció la formación de un partido basado en principios islámicos. [91] [92] El Partido de la Libertad y la Justicia también se fundó sobre tales principios.
Tras el fin del régimen de Gadafi, hubo informes de ataques contra lugares de culto de musulmanes sufíes . A finales de 2011, una escuela sufí en Trípoli fue asaltada por hombres armados que "quemaron su biblioteca, destruyeron el equipo de oficina y desenterraron las tumbas de los sabios enterrados allí", y "convirtieron la escuela en una mezquita salafista ". [93] En agosto de 2012, varios lugares sufíes resultaron gravemente dañados o destruidos, incluida la tumba de Abd As-Salam Al-Asmar en Zliten y el mausoleo de Abdullah Al-Sha'ab en Trípoli . [94] Tres expertos independientes de las Naciones Unidas condenaron la destrucción de lugares religiosos e históricos sufíes en varias partes del país, y Human Rights Watch dijo que el gobierno libio había "fallado tanto en la protección de los lugares sagrados para los musulmanes libios que siguen las prácticas sufíes como en la detención de quienes han destruido las tumbas". [95] [96] El 26 de agosto, el ministro del Interior libio, Fawzi Abdel A'al, dimitió en protesta por las críticas del Congreso Nacional General sobre su gestión de la violencia en el país, aunque la dimisión fue posteriormente retirada. [97] [98] [99]
En julio de 2014, Ansar al-Sharia afirmó que había tomado el control total de Bengasi y que la ciudad se había convertido en "un emirato islámico". [100] [101] En octubre de 2014, el grupo también había declarado un "emirato islámico" en la ciudad oriental de Derna y había prometido lealtad al Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIS). [102]
En los meses posteriores al levantamiento libio, la región del Sahel vio a miles de combatientes originarios de Mali y Níger , en su mayoría de etnia tuareg que apoyaban a Gadafi o al CNT, regresar de Libia a sus respectivos países con una amplia gama de armas. El ministro de Defensa de Mali , Natie Plea, dijo que el riesgo de que organizaciones como Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) se apoderen del arsenal con fines terroristas era "una verdadera fuente de preocupación" para los países de la subregión del desierto. El jefe de la Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental declaró que la ONU también estaba preocupada por el impacto de la crisis libia en los países del Sahel. [103] [104] El servicio secreto de Argelia advirtió que AQMI había planeado una "ola de secuestros" de occidentales a raíz de la inestabilidad en el norte de África tras la Primavera Árabe . [105] El 23 de noviembre de 2011, dos ciudadanos franceses fueron secuestrados en el norte de Mali. El 25 de noviembre de 2011, un holandés, un sudafricano y un sueco fueron secuestrados y un ciudadano alemán asesinado en una redada en Tombuctú . AQMI se atribuyó la responsabilidad de ambos incidentes. [106] [107] El ministro de Asuntos Exteriores británico, William Hague, reconoció que la revolución en Libia había afectado a la situación de seguridad en el Sahel. [108] La jefa de política exterior de la UE, Catherine Ashton, dijo que la UE había destinado 150 millones de euros (200 millones de dólares) para apoyar los esfuerzos de seguridad "que abarcan, como prioridad, Mauritania, Mali y Níger". [109]
El 28 de noviembre de 2011, funcionarios de aduanas tunecinos detuvieron tres automóviles en el paso fronterizo de Ras Ajdir , dos de los cuales transportaban contrabando . Los familiares del contrabandista respondieron quemando neumáticos frente al ayuntamiento de Ben Gardane , lo que sembró la preocupación en la ciudad y exigió la intervención de funcionarios nacionales y regionales. El 30 de noviembre de 2011, un grupo de libios del lado tunecino del paso fronterizo ayudó a varios vehículos cargados de contrabando a cruzar a Libia. Un policía tunecino fracasó en su intento de detener los vehículos y fue atacado y amenazado con un arma de fuego, según informó un testigo presencial. La policía fronteriza se declaró en huelga en protesta por la falta de seguridad y las Fuerzas Armadas tunecinas decidieron cerrar el paso fronterizo indefinidamente. [110] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Túnez expresó su "profunda preocupación" por las violaciones de la integridad territorial del país e instó a Libia a aumentar la seguridad en el puesto fronterizo. [111] Abdelhakim Belhadj, del Consejo Militar de Trípoli, expresó su profundo pesar por los desórdenes en el cruce fronterizo de Ras Ajdir y condenó enérgicamente "cualquier ataque que viole la santidad del suelo tunecino". [112]
A mediados de enero de 2012, el ejército maliense se enfrentó con el Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad en Aguelhok , Ménaka y Tessalit en el norte de Malí, perdiendo al menos un soldado a manos de varios militantes tuareg en el proceso de repeler el ataque de los rebeldes. Una declaración del gobierno maliense dijo que los atacantes "incluían fuerzas que regresaron de Libia". [113] En marzo, el gobierno maliense de Amadou Toumani Touré fue derrocado en un golpe de Estado por soldados malienses por su manejo de la insurgencia en el país. En junio de 2013, se firmó un acuerdo de paz entre el gobierno y los militantes tuareg, después de la intervención en el conflicto de las Fuerzas Armadas francesas .
En diciembre de 2011, el CNT se enfrentaba a protestas en Bengasi por el ritmo de las reformas y la falta de transparencia del nuevo gobierno libio. Los manifestantes criticaban al CNT y a su presidente, Mustafa Abdul Jalil , y exigían que los antiguos partidarios de Gadafi fueran excluidos de los puestos de gobierno en el nuevo Estado libio. Jalil pidió paciencia y prometió que los datos personales y la información oficial de todos los funcionarios del gobierno se publicarían en Internet a su debido tiempo. [114]
El 19 de enero de 2012, el vicepresidente del CNT, Abdul Hafiz Ghoga , fue rodeado y empujado por una multitud de manifestantes en la Universidad de Bengasi, donde asistía a una ceremonia en memoria de los muertos durante la guerra civil. Escapó ileso. Los testigos dijeron que la multitud lo acusó de oportunismo debido a su tardía deserción del gobierno de Gadafi. El CNT respondió al incidente diciendo que "cada ataque o agresión contra el Consejo Nacional de Transición representa un ataque a la soberanía del pueblo libio y su gloriosa revolución". [115] El 22 de enero de 2012, Ghoga renunció al CNT, diciendo que no quería que la "atmósfera de odio" afectara al consejo y su desempeño. [116]
El 21 de enero de 2012, cientos de manifestantes, entre ellos muchos jóvenes heridos en la guerra civil, irrumpieron en la sede del CNT en Bengasi, en protesta por la velocidad de las reformas y la falta de transparencia del gobierno interino. Cuando el jefe del CNT, Mustafa Abdul Jalil, apareció para dirigirse a la multitud, los manifestantes comenzaron a lanzarle botellas de plástico vacías, lo que llevó a las fuerzas de seguridad a lanzar gases lacrimógenos. Antes de irrumpir en la sede, los manifestantes lanzaron piedras y barras de metal contra el edificio, rompiendo las ventanas. Se cree que Jalil fue rescatado después de volver al interior del edificio. [117] [118]
El 1 de julio de 2012, manifestantes que pedían una región oriental autónoma irrumpieron en la sede de la comisión electoral nacional en Bengasi. [119]
Durante la guerra civil, muchas tribus nómadas tuareg del sur de Libia apoyaron a Gadafi debido a que éste había apoyado en el pasado las rebeliones de su pueblo en Malí y Níger. Esto provocó tensiones entre los tuareg y los libios árabes y, tras la guerra, el CNT envió delegaciones para mediar en las disputas y reconciliar la región con el gobierno interino. [120] Las tribus, que vagan por las vastas extensiones desérticas de Libia, son importantes para la seguridad en las zonas remotas de la región, que a menudo son explotadas como refugio seguro por los narcotraficantes y los militantes islamistas. [121]
Fathi Ben Khalifa, presidente del Congreso Mundial Amazigh , criticó al CNT por no reconocer formalmente al pueblo bereber , diciendo que su pueblo está experimentando una "sensación de déjà vu", ya que los gobernantes de Libia tampoco reconocieron a los bereberes cuando el país obtuvo su independencia en 1951, abriendo paso a las políticas de asimilación de Gadafi . Khalifa afirma que el CNT se adhiere a las ideologías "árabes e islamistas" que causaron "gran parte de lo que ha sucedido en [Libia] durante las últimas décadas", y que el consejo prevé que la nueva Libia se base en una constitución exclusivamente islámica . Según Khalifa, "ningún [bereber] aceptará esta situación". [122]
Los grupos tribales más pequeños se quejaron de que habían sido ignorados por el gobierno provisional anunciado por el CNT el 22 de noviembre de 2011. Miembros de las tribus Awagi y Maghariba, con base en Bengasi, protestaron porque sus representantes no habían sido seleccionados para puestos clave. Un grupo que se autodenomina Congreso Amazigh Libio pidió la suspensión de las relaciones con el CNT hasta que éste "se reconcilie con las demandas de los libios amazigh". [123]
El 23 de junio de 2013, el Congreso Nacional General eligió a Nouri Abusahmain , un político independiente de la minoría bereber, como su nuevo presidente. [124]
Ali al-Sallabi , un conocido clérigo musulmán que desempeñó un papel clave en la canalización de armas desde Qatar a los combatientes anti-Gaddafi durante la guerra civil, ha anunciado la formación de un partido con el nombre provisional de Reunión Nacional para la Libertad, la Justicia y el Desarrollo . [125] Según Sallabi, el partido no es islamista , pero respeta los principios generales del Islam y la cultura libia. [126] Sallabi no se opondría a la lucha armada de Hamás contra Israel y apoya el levantamiento de las leyes que prohíben la poligamia . El partido cuenta con el respaldo del jefe del Consejo Militar de Trípoli, Abdelhakim Belhadj , así como de "líderes tribales y miembros del Consejo Nacional de Transición". [126]
El 17 de noviembre de 2011, la Hermandad Musulmana celebró su primera conferencia pública en suelo libio en Bengasi, después de haber estado prohibida durante décadas bajo el gobierno de Gadafi. Suleiman Abdelkader, líder de la Hermandad Musulmana libia, dijo que la reconstrucción del país "no es una tarea para un grupo o un partido, sino para todos, en función de sus capacidades". También dijo que su organización no participaría en el gobierno interino. [127]
El 9 de enero de 2012, un grupo de académicos musulmanes libios anunció la formación de un nuevo partido islamista con el nombre de Partido de la Reforma y el Desarrollo . Una declaración del grupo decía que el partido era un "partido islamista comprometido con los principios de la sharia islámica ", [128] con el objetivo de trabajar para establecer un estado basado en instituciones. El presidente del partido, Khaled al-Wershefani, dijo que el grupo tenía como objetivo "centrarse en la unidad nacional y construir un estado libio que sea moderno, civilizado y desarrollado y que no excluya ni margine a nadie". [128] Añadió que el partido se negaría a tratar con cualquier grupo que "contradiga la sharia", refiriéndose a las facciones seculares y liberales de Libia. [128]
El Consejo Nacional de Transición adoptó leyes a principios de mayo de 2012 que otorgaban inmunidad a los ex combatientes rebeldes por actos cometidos durante la guerra civil, confiscaban todos los bienes del antiguo régimen, penalizaban la "elogia o glorificación" de Muammar Gaddafi o su régimen y prohibían las críticas a la revolución o a la autoridad del gobierno libio. También decretó que los combatientes detenidos debían ser acusados y juzgados antes del 12 de julio de 2012 o, de lo contrario, liberados. No quedó claro de inmediato si las leyes regirían sólo durante el período de transición o si serían permanentes. [129] La Ley 37, que prohíbe las críticas a la revolución y la publicación de "propaganda", incluido el apoyo vocal a la familia de Gaddafi o las ideas del Libro Verde , se basa, según se informa, en disposiciones del código penal de la era de Gaddafi que prohíben las críticas al golpe de Estado de 1969 que llevó a Gaddafi al poder. La ley ha enfrentado críticas de Human Rights Watch (HRW) y otras ONG , y un grupo de abogados de derechos humanos libios ha prometido oponerse a ella ante la Corte Suprema , dijo HRW. [130] El 15 de junio de 2012, la Corte Suprema anuló la ley. [131]
El 19 de octubre de 2011, el CNT se convirtió en el primer gobierno del mundo en reconocer al Consejo Nacional Sirio (CNS) como la "autoridad legítima" de Siria. En noviembre, las autoridades libias se reunieron en secreto con miembros del CNS y les ofrecieron dinero, armas y, potencialmente, combatientes voluntarios para la insurgencia contra el gobierno sirio. [132] Abdelhakim Belhadj , jefe del Consejo Militar de Trípoli, se reunió con líderes del Ejército Libre Sirio para discutir el envío de combatientes libios para entrenar a las tropas del ejército. [133] En diciembre, miles de refugiados que huían de la creciente violencia en Siria buscaban refugio en Libia. [134]
El 25 de noviembre, el presidente del CNT, Mustafa Abdul Jalil, se reunió con el presidente de Sudán , Omar al-Bashir , y agradeció al país su apoyo a los rebeldes durante la guerra civil. El gobierno sudanés suministró armas y municiones a los rebeldes libios durante el levantamiento. [135] Jalil prometió establecer vínculos con Sudán en todos los campos y prometió una "cooperación de seguridad de alto nivel" con el país. [136]
El 16 de enero de 2012, el gobernante militar egipcio Hussein Tantawi llegó en visita oficial a Trípoli . [137]
El 29 de diciembre de 2011, la Corporación Nacional de Petróleo de Libia (NOC) anunció que la producción de petróleo crudo del país había aumentado a más de 1 millón de barriles por día (bpd), en comparación con 1,6 millones de bpd antes del levantamiento. [138] La terminal petrolera más grande de Libia, Es Sider, reanudó sus operaciones en enero de 2012 [139] pero puede tardar más de un año en ser reparada por completo. [140]
La NOC ha declarado que se da prioridad a las necesidades locales de crudo y productos. De la capacidad total de destilación de crudo de Libia, de 378.000 bpd, las cinco refinerías nacionales del país están refinando 160.000 bpd de la producción actual. Se espera que la refinería más grande de Libia, la refinería Ra's Lanuf , permanezca fuera de servicio hasta finales de año. [140]
La Agencia Internacional de Energía dijo que la mayor parte de las reparaciones a la infraestructura petrolera habían sido realizadas por personal de la industria petrolera local, pero muchas de las reparaciones tendrían que ser realizadas por especialistas extranjeros que trabajan para las compañías petroleras internacionales. La mayoría de las compañías petroleras han desplegado pequeños equipos para reiniciar la producción. NOC dijo que había asumido el control total de la comercialización del petróleo libio, que se dividió durante la guerra civil, y que todos los acuerdos futuros darían preferencia a los actores que habían mostrado apoyo temprano durante el levantamiento. [140]
El Ministerio del Interior libio informó el 3 de mayo de 2012 que los yacimientos petrolíferos estaban funcionando con normalidad y que la producción era buena. Añadió que la producción de petróleo había alcanzado 1,55 millones de barriles diarios la semana anterior, casi los niveles de antes de la guerra. [141] Sin embargo, en septiembre de 2013, los grupos armados bloquearon los yacimientos petrolíferos, reduciendo la producción a unos 100.000 barriles diarios, lo que provocó escasez de combustible y apagones. Muchos de los miembros de los grupos armados eran empleados actuales y antiguos de las unidades creadas para proteger los yacimientos petrolíferos, en reacción a la corrupción y los bajos salarios. [72]
En septiembre de 2014 se produjeron enfrentamientos armados cerca del yacimiento petrolífero de El Sharara y de la refinería de Zawiya . Después de que grupos armados de la oposición tomaran el control de Trípoli , un ministro de petróleo rival, Mashallah al-Zawie, pronunció un discurso en el Ministerio de Petróleo. [142] [143]
Al comienzo de la guerra civil, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas congeló unos 150.000 millones de dólares en activos extranjeros de Libia. A fines de noviembre de 2011, el comité de sanciones del Consejo había entregado 18.000 millones de dólares al CNT y 3.000 millones de dólares se habían puesto a disposición del nuevo gobierno libio. [144]
Mientras tanto, las demandas de salarios, medicamentos y reconstrucción estaban poniendo a prueba el limitado suministro de efectivo de Libia, lo que provocó un aumento de los precios. [145] El 10 de diciembre de 2011, altos funcionarios de la nueva dirigencia de Libia escribieron una carta a las Naciones Unidas, instándolas a liberar los activos congelados que, según ellos, eran "esenciales para la estabilidad económica de Libia". [146] Los funcionarios occidentales dijeron que las complicaciones legales impidieron que el dinero se liberara rápidamente. Un ministro del Ministerio de Asuntos Exteriores británico dijo que su administración liberaría los activos libios congelados en el Reino Unido una vez que las autoridades libias demostraran su capacidad para gestionarlos de manera eficaz. [147]
El 16 de diciembre de 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas levantó las sanciones impuestas al banco central de Libia y a su filial offshore, el Libyan Foreign Bank . Más tarde ese mismo día, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos dijo que había desbloqueado más de 30.000 millones de dólares en activos del gobierno libio. [148]
