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Política de Libia

La política de Libia se encuentra en un estado de incertidumbre desde el colapso de la Jamahiriya Árabe Libia en 2011 y una reciente guerra civil y varios yihadistas y elementos tribales controlan partes del país. [1]

El 10 de marzo de 2021, se formó el Gobierno interino de Unidad Nacional (GNU) , que unificó el Segundo Gabinete de Al-Thani y el Gobierno de Acuerdo Nacional , solo para enfrentar una nueva oposición en el Gobierno de Estabilidad Nacional , hasta que el Foro de Diálogo Político Libio aseguró el alto el fuego en curso.

Acuerdo político libio (2015) y atmósfera política posterior a 2015

El 18 de diciembre de 2015 , los miembros de esa Cámara de Representantes y del Nuevo Congreso Nacional General firmaron un acuerdo político. [2] Según los términos del acuerdo, se formó un Consejo Presidencial de nueve miembros y un Gobierno interino de Acuerdo Nacional de diecisiete miembros , con miras a celebrar nuevas elecciones en el plazo de dos años. [2] La Cámara de Representantes seguiría existiendo como legislatura y se formó un órgano asesor, que se conocería como el Consejo de Estado , con miembros nominados por el Nuevo Congreso Nacional General . [3]

Este intento de unificación no tuvo éxito, ya que a fines de 2016 todavía quedaban tres gobiernos en competencia, [4] disputas entre los cuales continuaron hasta la formación del GNU en 2015. Sin embargo, incluso con el establecimiento de esta estructura gubernamental, existen abusos generalizados de los derechos humanos en todo el país hasta el día de hoy; esto se debe a la falta de un gobierno central que regule los diez años de conflicto que siguieron al reinado de Gadafi. [5] Sin embargo, el país ha logrado algunos avances "democráticos": la puntuación de Libia tendió a aumentar de 2011 a 2013 en la escala de tendencias de autoridad de PolityIV, aumentando de -7 a 1, [6] cambiando su categorización de " autocracia " a " anocracia ". [7]

Cámara de los Representantes

La Cámara de Representantes se formó tras las elecciones de junio de 2014 , cuando el Congreso Nacional General se formó como un organismo de transición después de que se disolviera la Revolución Libia . Sin embargo, los islamistas obtuvieron malos resultados en las elecciones de baja participación, [8] y los miembros del CNG liderado por los islamistas volvieron a reunirse en agosto de 2014, negándose a reconocer al nuevo parlamento dominado por legisladores secularistas y federalistas . [9] Los partidarios del Nuevo Congreso Nacional General tomaron rápidamente el control de Trípoli, la capital constitucional de Libia, obligando al parlamento recién elegido a un exilio virtual en Tobruk, cerca de la frontera con Egipto . [10] La Cámara de Representantes goza de un amplio reconocimiento internacional como gobierno oficial de Libia. Sin embargo, el Tribunal Supremo con sede en Trípoli la declaró ilegal y anuló los resultados de las elecciones en noviembre de 2014. El fallo del tribunal fue aclamado por el CNG y sus partidarios, pero fue rechazado por inválido por la Cámara de Representantes y sus leales. [11] [12]

En este contexto de división, el Estado Islámico de Irak y el Levante y Ansar al-Sharia , así como otros grupos militantes tanto de naturaleza religiosa como tribal, han tomado el control de varias ciudades y distritos en toda Libia, especialmente en Cirenaica , que teóricamente está bajo el control del gobierno con sede en Tobruk. [13] [14] [15]

Varios comentaristas han descrito a Libia como un Estado fallido o han sugerido que está al borde del fracaso. [16] [17] [18] [19]

Congreso Nacional General

El Congreso Nacional General (también traducido como Consejo Nacional General [20] ) fue la autoridad legislativa de Libia. Fue elegido por votación popular el 7 de julio de 2012, y a partir del 8 de agosto reemplazó al Consejo Nacional de Transición que había gobernado el país desde el final de la Guerra Civil Libia . [21] [22] [23] El Congreso Nacional General estaba compuesto por 200 miembros de los cuales 80 fueron elegidos a través de un sistema de lista de partidos de representación proporcional , y 120 fueron elegidos como independientes en distritos plurinominales . [24] [25]

El poder ejecutivo era designado por el GNC y dirigido por el primer ministro , mientras que el presidente del GNC era el jefe de Estado de facto , aunque no se lo describía explícitamente como tal en la Declaración. [26]

La principal responsabilidad del GNC era formar una asamblea constituyente que redactaría la constitución permanente de Libia, para su aprobación mediante referéndum . La ley de Libia se basa en la sharia . [27]

El 30 de marzo de 2014, el Congreso Nacional General votó para reemplazarse por una nueva Cámara de Representantes. La nueva legislatura asignaría 30 escaños para mujeres, tendría 200 escaños en total (con personas que podrían presentarse como miembros de partidos políticos) y permitiría a los libios de nacionalidad extranjera postularse para cargos públicos. [28] Mientras se celebraban elecciones y los legisladores asumían sus cargos, el ex Congreso Nacional General rechazó los resultados y volvió a reunirse en oposición al nuevo parlamento, que ahora se reúne en la ciudad de Tobruk, en el este de Libia . [11]

A principios de diciembre de 2015, ambos parlamentos, el GNC y la Cámara de Representantes, acordaron una declaración de principios que pedía la formación de un comité conjunto de diez personas para nombrar un primer ministro interino y dos vicepresidentes, lo que conduciría a nuevas elecciones en el plazo de dos años. [29]

Cambios después de la Guerra Civil de 2011

Los partidos políticos estuvieron prohibidos en Libia desde 1972 hasta la caída del gobierno de Gadafi, y todas las elecciones fueron no partidistas según la ley. Sin embargo, durante la revolución, el Consejo Nacional de Transición (CNT), un organismo formado el 27 de febrero de 2011 por fuerzas anti-Gadafi para actuar como el "rostro político de la revolución", hizo de la introducción de la democracia multipartidista una piedra angular de su agenda. En junio de 2011, Saif al-Islam Gadafi dijo que su padre aceptaría unas elecciones generales supervisadas internacionalmente y que dimitiría si las perdía, pero su oferta fue rechazada por los rebeldes e ignorada por el Consejo de Seguridad de la ONU. [30]

El 8 de marzo, el CNT emitió una declaración en la que se declaraba el "único representante en toda Libia". [31] El 23 de marzo, el Consejo formó un órgano de gobierno provisional. El 20 de octubre de 2011, 100 países habían declarado su pleno apoyo al Consejo, rompiendo todas sus relaciones con el régimen de Gadafi y reconociendo al Consejo Nacional de Transición como el "legítimo representante de Libia".

El 3 de agosto de 2011, el CNT emitió una Declaración Constitucional que declaraba la condición de Estado de Libia como una democracia con el Islam como su religión estatal , en la que el estado garantiza el imperio de la ley y un poder judicial independiente , así como los derechos cívicos y humanos básicos (incluida la libertad de religión y los derechos de las mujeres ), y que contiene disposiciones para una fase de transición a una república presidencial con una asamblea nacional elegida y una constitución legitimada democráticamente para 2013. El vicepresidente Abdul Hafiz Ghoga declaró que Libia estaba "liberada" el 23 de octubre de 2011, anunciando el fin oficial de la guerra. El presidente Mustafa Abdul Jalil dijo que Libia se convertiría en una democracia islámica tras la muerte de Gadafi , aunque el alcance de la influencia de la ley islámica sería determinado por los legisladores electos. [32] Ghoga confirmó más tarde que Libia seguirá adhiriéndose a todos los acuerdos internacionales de los que era signataria antes del levantamiento. [33]

El 7 de julio de 2012 se celebraron elecciones para el Congreso Nacional General (CNG), que sustituiría al CNT. Se presentaron 2.501 candidatos para los 200 escaños: 136 de partidos políticos y 64 de candidatos independientes. Las opiniones de unos 300 candidatos se consideraron inaceptables y se los eliminó de la lista de candidatos, por sospecharse que simpatizaban con las fuerzas derrotadas de la Jamahiriya. También se han organizado centros de acreditación en ciudades europeas con mayores comunidades libias, como Berlín y París, para permitir que los ciudadanos libios que se encuentran allí puedan emitir su voto. [34]

El 8 de agosto de 2012, el CNT se disolvió oficialmente y transfirió el poder al Congreso Nacional General.

Partidos políticos y elecciones

El 7 de julio de 2012 se eligió el órgano legislativo: el Congreso Nacional General .

Lista de partidos con escaños en el Congreso General Nacional

Lista de partidos sin escaños en el Congreso General Nacional

Participación de organizaciones internacionales

El Consejo Nacional de Transición se ha comprometido a honrar los compromisos internacionales de Libia hasta las elecciones de 2012 .

Libia es miembro de ABEDA , BAfD , AFESD , AL , AMF, AMU , AU , CAEU , ECA , FAO , G-77 , OIEA , BIRF , OACI , AIF , BID , FIDA , IFC , IFRCS , OIT , FMI , OMI , Inmarsat , Intelsat , Interpol , COI , ISO , UIT , NOAL , OAPEC , OIC , OPEP , PCA , ONU , UNCTAD , UNESCO , CDHNU (suspendido), ONUDI , UPU , OMA , FSM , OMS , OMPI , OMM , OMT y UNHÁBITAT .

La política libia bajo el gobierno de Muammar Gaddafi

Después de llegar al poder a través de un golpe de estado militar en 1969, el gobierno de Libia del coronel Muammar Gaddafi se centró cada vez más en las enseñanzas de su Libro Verde , que publicó a mediados de la década de 1970 capítulo por capítulo como base para una nueva forma de gobierno. [40] Esta jamahiriya , como la llamó, era supuestamente una forma de democracia directa en la que el poder estaba equilibrado entre un Congreso General del Pueblo , compuesto por 2.700 representantes de los Congresos Básicos del Pueblo , y un Comité General del Pueblo ejecutivo , encabezado por un Secretario General , que informaba al primer ministro y al presidente. Sin embargo, Gaddafi retuvo prácticamente todo el poder, y continuó operando y controlando vestigios de la junta militar establecida en 1969.

El régimen autoritario de Gadafi, una transición de la antigua estructura monárquica, coincide con el hallazgo de Samuels de que la mayoría de los golpes militares provocan el cambio de una forma de gobierno no democrático a otra. [41] Gadafi actuó como un líder militar / personalista durante su reinado de 42 años, casi triplicando la duración media de gobierno de 15,1 años para este tipo de régimen, como descubrió la politóloga Barbara Geddes en su publicación de 1999. [42] Aun así, el régimen de Gadafi siguió muchos de los tropos militares/personalistas que Geddes describió: fracasar tras la muerte de su líder, depender de redes personales inestables para gobernar y enfrentarse a la oposición militar durante el reinado. [43]

La revuelta libia de 2011 que finalmente puso fin al reinado de Gadafi estuvo parcialmente inspirada por los intentos de democratización de Túnez y Egipto , [44] lo que demuestra el efecto de vecindad : una teoría que postula que los países se verán influenciados por sus vecinos al adoptar tipos de régimen. [45]

Se buscan figuras

El 4 de marzo de 2011, la Interpol emitió una alerta de seguridad sobre el "posible movimiento de personas y bienes peligrosos" con base en la Resolución 1970 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que impuso una prohibición de viajes y la congelación de bienes. La advertencia incluye al propio Gadafi y a 15 miembros clave de su gobierno: [46]

  1. Muammar Gaddafi : Responsable de ordenar la represión de manifestaciones y de violaciones de los derechos humanos. *Asesinado el 20 de octubre de 2011 en Sirte*
  2. Dr. Baghdadi Mahmudi : Jefe de la Oficina de Enlace de los Comités Revolucionarios. Los Comités Revolucionarios están implicados en actos de violencia contra los manifestantes.
  3. Abuzed Omar Dorda : Director de la Organización de Seguridad Externa. Leal al gobierno. Jefe de la agencia de inteligencia externa.
  4. General de división Abu Bakr Yunis Jabr : Ministro de Defensa. Responsable general de las acciones de las fuerzas armadas. *Muerto el 20 de octubre de 2011 en Sirte*
  5. Ayesha Gaddafi : hija de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno.
  6. Hannibal Muammar Gaddafi : Hijo de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno.
  7. Mutassim Gaddafi : Asesor de Seguridad Nacional. Hijo de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno. *Asesinado el 20 de octubre de 2011 en Sirte*
  8. Al-Saadi Gadafi : Comandante de las Fuerzas Especiales. Hijo de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno. Comando de unidades militares implicadas en la represión de manifestaciones.
  9. Saif al-Islam Gaddafi : Director de la Fundación Gaddafi. Hijo de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno. Declaraciones públicas provocadoras que incitan a la violencia contra los manifestantes.
  10. Abdulqader Yusef Dibri: Jefe de la seguridad personal de Muammar Gaddafi. Responsable de la seguridad del gobierno. Historial de violencia contra disidentes.
  11. Matuq Mohammed Matuq: Secretario de Servicios Públicos. Miembro de alto rango del gobierno. Participación en Comités Revolucionarios. Historial de participación en la represión de la disidencia y la violencia.
  12. Sayyid Mohammed Qadhaf Al-dam: primo de Muammar Gaddafi. En la década de 1980, Sayyid participó en la campaña de asesinatos de disidentes y fue presuntamente responsable de varias muertes en Europa. También se cree que estuvo involucrado en la adquisición de armas.
  13. Khamis Gaddafi : Hijo de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno. Comando de unidades militares implicadas en la represión de manifestaciones.
  14. Muhammad Gaddafi : Hijo de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno.
  15. Saif al-Arab Gaddafi : Hijo de Muammar Gaddafi. Estrecha relación con el gobierno.
  16. Coronel Abdullah Senussi : Director de Inteligencia Militar. Participación de la Inteligencia Militar en la represión de manifestaciones. Entre sus antecedentes se incluye la sospecha de estar implicado en la masacre de la prisión de Abu Selim. Condenado en ausencia por el atentado con bomba contra el vuelo de la UTA. Cuñado de Muammar Gaddafi.

El CNT ha estado en negociaciones con Argelia y Níger , países vecinos a los que han huido miembros del gobierno y comandantes militares desertores, intentando asegurar el arresto y extradición de Al-Saadi Gaddafi y otros. [47]

De estos funcionarios, Baghdadi Mahmudi y Abuzed Omar Dorda fueron arrestados, [48] [49] mientras que Saif al-Arab Gaddafi fue asesinado por un ataque aéreo de la OTAN durante la guerra, [50] Khamis Gaddafi fue asesinado en acción después de la caída de Trípoli , [51] y Muammar y Mutassim Gaddafi , así como Abu-Bakr Yunis Jabr , fueron asesinados durante la caída de Sirte . [52]

Véase también

Referencias

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Enlaces externos