Tratado entre la Unión Europea, sus Estados miembros y un país no perteneciente a la UE
Un Acuerdo de Asociación de la Unión Europea o simplemente Acuerdo de Asociación ( AA ) es un tratado entre la Unión Europea (UE o sus predecesores), sus Estados miembros y un país o bloque de países no pertenecientes a la UE que rige las relaciones bilaterales. Las áreas frecuentemente cubiertas por tales acuerdos incluyen el desarrollo de vínculos políticos, comerciales, sociales, culturales y de seguridad. La disposición para un acuerdo de asociación se incluyó en el Tratado de Roma , que estableció la Comunidad Económica Europea , como un medio para permitir la cooperación de la Comunidad con el Reino Unido, que se había retirado de las negociaciones del tratado en la Conferencia de Messina de 1955. Según el Servicio Europeo de Acción Exterior , para que un acuerdo sea clasificado como un AA, debe cumplir varios criterios: [1]
1. La base jurídica para la celebración de [acuerdos de asociación] es el artículo 217 del TFUE (antiguos art. 310 y art. 238 del TCE) 2. Intención de establecer una estrecha cooperación económica y política (más que una simple cooperación); 3. Creación de órganos paritarios para la gestión de la cooperación, competentes para tomar decisiones que vinculen a las partes contratantes; 4. Ofrecer el trato de nación más favorecida ;
5. Prever una relación privilegiada entre la CE y su socio; 6. Desde 1995, la cláusula sobre el respeto de los derechos humanos y los principios democráticos se incluye sistemáticamente y constituye un elemento esencial del acuerdo; 7. En un gran número de casos, el acuerdo de asociación sustituye a un acuerdo de cooperación, intensificando así las relaciones entre los socios.
— Servicio Europeo de Acción Exterior
La UE suele celebrar acuerdos de asociación a cambio de compromisos de reforma política, económica, comercial o en materia de derechos humanos en un país. A cambio, se le puede ofrecer al país acceso libre de aranceles a algunos o todos los mercados de la UE (bienes industriales, productos agrícolas, etc.) y asistencia financiera o técnica. Los acuerdos de asociación firmados más recientemente también incluyen un acuerdo de libre comercio (ALC) entre la UE y la parte extranjera.
Los Acuerdos de Asociación deben ser aceptados por la Unión Europea y deben ser ratificados por todos los estados miembros de la UE y el estado en cuestión.
Nombres y tipos
Los AA tienen distintos nombres (por ejemplo, Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación, Acuerdo Europeo por el que se establece una Asociación) y no necesariamente tienen que incluir la palabra "Asociación" en el título. Algunos AA contienen una promesa de futura adhesión a la UE para el estado contratante.
Los primeros estados en firmar tales acuerdos fueron Grecia en 1961 [2] y Turquía en 1963. [3]
Mientras tanto, los países del Mediterráneo ( Argelia , Marruecos , Egipto , Israel , Jordania , Líbano , Libia , la Autoridad Palestina , Siria , Túnez ) también están cubiertos por la PEV y siete de los estados mediterráneos tienen un "Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación" (EMAA) con la UE en vigor, mientras que Palestina tiene un EMAA provisional en vigor. [4] Siria rubricó un EMAA en 2008, sin embargo la firma se ha aplazado indefinidamente. Las negociaciones para un Acuerdo Marco con el estado restante, Libia, se han suspendido.
Moldavia y Ucrania tienen acuerdos de asociación en vigor. Armenia concluyó las negociaciones para un AA en 2013, pero decidió no firmarlo y más tarde firmó un CEPA revisado con la UE en 2017. [5] Azerbaiyán también estaba negociando un AA, pero no lo concluyó. [6]
Tanto el AEA como la PEV se basan principalmente en el acervo comunitario de la UE y su promulgación en la legislación de los Estados cooperantes. Por supuesto, el grado de armonización es menor que el de los miembros de pleno derecho de la UE y es posible que no se cubran algunas áreas de políticas (según el Estado en cuestión).
Libia (las negociaciones para un acuerdo marco se iniciaron en 2008, pero se suspendieron en 2011 debido a la guerra civil libia ; a partir de 2014 la UE está tratando de reiniciar las negociaciones) [40]
Acuerdo EMAA de Siria (iniciado en 2008, [42] sin embargo la firma ha sido suspendida indefinidamente por la UE debido a las preocupaciones sobre la conducta de las autoridades sirias durante las protestas antigubernamentales en 2011 y la guerra civil subsiguiente ) [28] [43]
Impacto sobre el medio ambiente y las economías nacionales
Agricultura y manufactura
Los acuerdos comerciales entre la UE y otros países o zonas de libre comercio tienen efectos diferenciales en las respectivas economías. Las industrias agrícolas se ven más afectadas cuando las granjas regionales tienen que competir con grandes productores que obtienen acceso a los mercados cuando caen los aranceles. En el caso de los grandes acuerdos, como el AA con el Mercosur , existe una oposición significativa en los países europeos a las importaciones más baratas de carnes y otros productos. [145] Sin embargo, en el caso del sector manufacturero de automóviles y productos industriales para la exportación, que suele involucrar a grandes corporaciones globales, los aumentos de volumen relevantes son obvios para los miembros comerciales más industrializados. [146]
Ambiente
Los grupos ambientalistas que se oponen a los acuerdos comerciales de la UE han documentado cada vez más el impacto sobre el medio ambiente de las naciones que exportan productos agrícolas de zonas con selvas tropicales u otras regiones ecológicamente relevantes, por ejemplo, Brasil. [147] Además, otras industrias con gran impacto ambiental, como la minería, se están expandiendo en zonas donde la carga regulatoria es baja, por ejemplo, en América del Sur y Asia. Los grupos industriales han argumentado que un mayor desempeño económico en esos sectores sólo fortalecerá las normas en las naciones participantes, y que los acuerdos comerciales de la UE deberían ir de la mano con esfuerzos de armonización de las regulaciones ambientales. [148]
^ "Acuerdos de Asociación" (PDF) . Servicio Europeo de Acción Exterior . 11 de mayo de 2011. Archivado desde el original (PDF) el 1 de abril de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2013 .
^ "Acorde créant une Association entre la Communauté économique européenne et la Grèce". Diario Oficial de la Unión Europea (en francés). P 26/1963: 294–342. 18 de febrero de 1963 . Consultado el 19 de julio de 2013 .
^ "Accord créant une Association entre la Communauté économique européenne et la Turquie - Protocole n° 1: protocole provisoire - Protocole n° 2: protocole financier - Acte final - Déclarations". Diario Oficial de la Unión Europea (en francés). Pág. 217/1964: 3687–3697. 29 de diciembre de 1964 . Consultado el 19 de julio de 2013 .
^ ab «Acuerdos de Asociación Euromediterráneos». Unión Europea . Consultado el 21 de julio de 2013 .
^ ab "Armenia – Comercio – Comisión Europea". ec.europa.eu .
^ «Acuerdo comercial y de cooperación entre la UE y el Reino Unido: el Consejo adopta una decisión sobre su celebración». consilium.europa.eu . 29 de abril de 2021.
^ abc "REGISTRO La Alta Representante de los Estados Unidos para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica MOGHERINI, presidirá la ceremonia con motivo del lanzamiento de las negociaciones del Acuerdo de Asociación con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino". Comisión Europea . 18 de marzo de 2015 . Consultado el 18 de marzo de 2015 .
^ ab «La Comisión propone al Consejo un Acuerdo de Asociación con Andorra y San Marino». Comisión Europea. 26 de abril de 2024. Consultado el 13 de julio de 2024 .
^ abc Kathryn Carlson (7 de mayo de 2024). «La UE anuncia un acuerdo con Andorra y San Marino, pero no mencionen las finanzas». Politico . Consultado el 13 de julio de 2024 .
^ «Paquete PEV – Libia». Comisión Europea . 27 de marzo de 2014 . Consultado el 9 de julio de 2014 .
^ "La UE y el Mercosur alcanzan un acuerdo comercial, desafiando la ola proteccionista". Reuters Business News . Consultado el 30 de junio de 2019.
^ "Acuerdo de cooperación entre Europa y Siria". Servicio Europeo de Acción Exterior . Archivado desde el original el 16 de septiembre de 2013. Consultado el 7 de agosto de 2013 .
^ «Convenio de asociación entre la CEE y los Estados africanos y malgaches asociados a la Comunidad, así como sus Protocolos y Anexos». Servicio Europeo de Acción Exterior . Consultado el 29 de diciembre de 2021 .
^ «Convenio de asociación entre la CEE y los Estados africanos y malgaches asociados a la Comunidad, así como sus Protocolos y Anexos». Servicio Europeo de Acción Exterior . Consultado el 29 de diciembre de 2021 .
^ «Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Económica Europea y la República Unida de Tanzanía, la República de Uganda y la República de Kenia». Servicio Europeo de Acción Exterior . Consultado el 29 de diciembre de 2021 .
^ "La UE y Filipinas inician negociaciones para un acuerdo de libre comercio". Comisión Europea . 22 de diciembre de 2015.
^ "La UE y Tailandia celebran la primera ronda de negociaciones para un acuerdo de libre comercio". Comisión Europea . 31 de mayo de 2013 . Consultado el 7 de septiembre de 2013 .
^ "La UE y los EE.UU. concluyen la primera ronda de negociaciones del TTIP en Washington". Comisión Europea . 12 de julio de 2013 . Consultado el 7 de septiembre de 2013 .
^ "Pacífico". Comisión Europea . Consultado el 22 de abril de 2015 .
^ «Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) – Comercio – Comisión Europea». ec.europa.eu .
^ Estado de la cuestión Comisión Europea de Comercio, septiembre de 2009 Archivado el 13 de enero de 2011 en Wayback Machine.
^ "África central". Comisión Europea . Consultado el 7 de septiembre de 2013 .
^ "Los acuerdos bilaterales de comercio e inversión de la UE: ¿dónde estamos?". Unión Europea . 1 de agosto de 2013 . Consultado el 7 de septiembre de 2013 .
^ "Propuesta conjunta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y la aplicación provisional del Acuerdo de Asociación Global y Reforzado entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Armenia, por otra". Comisión Europea . 25 de septiembre de 2017 . Consultado el 16 de octubre de 2017 . En determinados ámbitos, el Acuerdo también tiene por objeto acercar gradualmente la legislación armenia al acervo de la UE. Sin embargo, no llega a establecer una asociación entre la UE y Armenia.
^ «Acuerdo de libre comercio». Servicio Europeo de Acción Exterior . Archivado desde el original el 8 de agosto de 2013. Consultado el 9 de agosto de 2013 .
^ "Comunicado de prensa sobre el Acuerdo de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y Tailandia rubricado hoy en Bruselas" (PDF) . Servicio Europeo de Acción Exterior . 7 de noviembre de 2013 . Consultado el 6 de enero de 2016 .
^ "Discurso del Alto Representante en la reunión bilateral con Abdulaziz Kamilov, Ministro de Asuntos Exteriores de Uzbekistán, en el que se anunció el inicio formal de las negociaciones del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada con Uzbekistán". Servicio Europeo de Acción Exterior . 23 de noviembre de 2018 . Consultado el 24 de noviembre de 2018 .
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
