El Tratado de Adhesión de 2011 es un acuerdo entre los Estados miembros de la Unión Europea y Croacia relativo a la adhesión de Croacia a la UE. Fue firmado el 9 de diciembre de 2011 en Bruselas por los jefes de Estado o de Gobierno de los 27 Estados miembros y por el presidente de Croacia, Ivo Josipović , y la primera ministra Jadranka Kosor . [2]
El Tratado entró en vigor el 1 de julio de 2013, convirtiendo a Croacia en el 28.º Estado miembro de la Unión Europea, aunque tras la retirada del Reino Unido en enero de 2020 Croacia pasó a ser el 27.º Estado miembro.
Historia
Croacia presentó su solicitud de adhesión a la Unión Europea el 21 de febrero de 2003, se convirtió en candidato oficial el 18 de junio de 2004 y comenzó las negociaciones de adhesión el 3 de octubre de 2005.
El 24 de junio de 2011, el Consejo Europeo pidió que las negociaciones concluyeran antes de fin de mes y que el Tratado de Adhesión se firmara antes de fin de año. Las negociaciones se dieron por concluidas el 30 de junio de 2011 y el 14 de septiembre de 2011 se ultimó y se hizo público el Tratado de Adhesión. El 12 de octubre de 2011, la Comisión Europea emitió un dictamen favorable sobre la adhesión de Croacia a la Unión Europea. Como resultado, el 1 de diciembre de 2011 el Parlamento Europeo dio su dictamen conforme a la solicitud de adhesión de Croacia a la Unión Europea. El Parlamento votó a favor con 564 votos a favor, 38 votos en contra y 32 abstenciones.
El tratado se firmó el 9 de diciembre de 2011 en Bruselas y entró en vigor el 1 de julio de 2013, tras ser ratificado por Croacia y los 27 estados miembros de la Unión Europea.
El tratado, que tiene 250 páginas, prevé modificaciones de los tratados para añadir representantes croatas a las instituciones de la UE (incluidas disposiciones transitorias antes de que se celebren nuevas elecciones) y describe las diversas contribuciones financieras de Croacia. El documento no incluye un mecanismo de seguimiento de Croacia por parte de la Comisión Europea para garantizar la continuación de la reforma, como fue el caso de Bulgaria y Rumanía . Se planeó ratificar junto con el tratado de adhesión dos protocolos prometidos a los estados durante la ratificación del Tratado de Lisboa , uno que otorgaba varias garantías a Irlanda y otro que otorgaba una exención de la Carta de Derechos Fundamentales a la República Checa , [3] [4] [5] [6] [7] pero ambos finalmente se retrasaron.
Además del Tratado de Adhesión, se firmó un Acta Final, en la que se recogen los resultados de las negociaciones de adhesión, incluidas las declaraciones formuladas por las partes, y se establecen también las disposiciones relativas al período comprendido entre la firma y la entrada en vigor del tratado.
Lista de firmantes
Ratificación
El tratado requería la ratificación por todos los estados miembros de la UE y Croacia, de conformidad con sus respectivas disposiciones constitucionales, y el depósito de los instrumentos de ratificación ante el Gobierno de Italia antes del 30 de junio de 2013 para entrar en vigor el 1 de julio de 2013. [8] Este proceso se completó el 21 de junio de 2013. [9]
Resumen
La ratificación del Tratado de Adhesión se resume en el cuadro siguiente.
Posición eslovena
En julio y septiembre de 2012, funcionarios del Parlamento esloveno y del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovenia declararon que no ratificarían el Tratado de Adhesión de Croacia hasta que se alcanzara un acuerdo sobre cómo manejar la deuda del banco esloveno Ljubljanska banka , que se declaró en quiebra durante la desintegración de Yugoslavia , con sus clientes croatas. [89] En febrero de 2013, representantes de todos los partidos principales de Eslovenia acordaron aprobar la adhesión de Croacia después de que expertos y ministros de Asuntos Exteriores de ambos países llegaran a un acuerdo de compromiso. [90] Los primeros ministros de Eslovenia y Croacia firmaron un memorando que describe el acuerdo el 11 de marzo, y Janez Janša , primer ministro de Eslovenia, dijo que la ratificación del tratado de adhesión se produciría "dentro de los 30 días" de la firma del memorando. [91] [92] El 2 de abril de 2013, el Parlamento esloveno dio su consentimiento a la adhesión de Croacia. [93]
^ El artículo 4 del tratado exige que los instrumentos de ratificación emitidos por todos los Estados miembros se depositen en el Gobierno de Italia para que el tratado entre en vigor. El instrumento de ratificación es un documento solemne de carácter internacional, normalmente firmado por el jefe de Estado del país, que confirma a las demás partes del tratado que el Estado en cuestión acepta el tratado, tal como lo firman sus representantes. Cada país emite y deposita el instrumento de ratificación después de que su proceso interno de ratificación haya finalizado por todos los órganos estatales requeridos, de conformidad con los requisitos constitucionales internos de cada país. [9]
^ La aprobación de la Asamblea Unida de Bruselas está sujeta a una mayoría absoluta de los dos grupos lingüísticos del parlamento (francés y neerlandés) que voten a favor. En su defecto, puede celebrarse una segunda votación, en la que sólo se requiere un tercio de cada grupo lingüístico y una mayoría de la cámara en pleno para su aprobación. [24]
^ Åland es una provincia autónoma de Finlandia. Forma parte de la Unión Europea, pero está sujeta a ciertas excepciones. La ratificación del Parlamento de Åland no es necesaria para que el Tratado entre en vigor, pero sí para que sus disposiciones se apliquen en el territorio de las islas Åland. [41]
^ Gibraltar es un territorio británico de ultramar. Formaba parte de la Unión Europea a través de su relación constitucional con el Reino Unido. El Reino Unido es responsable, entre otras cosas, de la política exterior de Gibraltar, pero Gibraltar sigue teniendo un poder legislativo, un gobierno, un poder judicial y una administración separados. En consecuencia, el Parlamento de Gibraltar no ratifica los tratados internacionales, sino que es responsable de la aplicación de la legislación de la UE en Gibraltar. [86]
Referencias
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