Abdiweli Mohamed Ali Gaas [1] ( somalí : Cabdiweli Maxamed Cali pronunciado [ʕɑbdɪwɛli mɑħɑmɛd ʕɑli] ; árabe : عبدالولي محمد علي ; ), también más conocido como Abdiweli Gaas , [1] [2] es un economista somalí estadounidense y político. Se desempeñó como Primer Ministro de Somalia desde junio de 2011 hasta octubre de 2012, y brevemente después como diputado en el recién formado Parlamento Federal . Durante su mandato como primer ministro, a Ali se le atribuye haber ideado la "Hoja de ruta para el fin de la transición" formal, un proceso político que proporcionó puntos de referencia claros que condujeron al establecimiento de instituciones democráticas permanentes en el país. El 8 de enero de 2014, fue elegido quinto presidente de Puntlandia .
Durante su mandato como presidente del estado, Gaas lanzó una nueva base de datos biométricos sobre pesca, fortaleció la cooperación bilateral con la Unión Europea en los sectores de seguridad y desarrollo, inició una reforma fiscal con respecto a las organizaciones internacionales que trabajan en Puntlandia y estableció un nuevo acuerdo de consulado mutuo con Yemen. , finalizó un plan de desarrollo quinquenal para Puntlandia, fortaleció la cooperación bilateral con los Emiratos Árabes Unidos y Australia , lanzó nuevas iniciativas de desarrollo de carreteras, aeropuertos y puertos marítimos en Bosaso y otras áreas locales en conjunto con funcionarios de Djibouti , China y UNHABITAT, y concluyó con éxito la campaña de Galgala contra el grupo militante Al-Shabaab . También firmó un acuerdo bilateral de 12 puntos en Garowe con el Primer Ministro de Somalia, Abdiweli Sheikh Ahmed , que reafirma oficialmente las fronteras de Puntlandia, acepta formar un ejército nacional unido e inclusivo y establece comités parlamentarios compuestos por representantes federales y de Puntlandia para garantizar una asignación equitativa. de recursos y supervisar eventuales conversaciones sobre la Constitución Provisional . Además, Ali encabezó delegaciones de Puntlandia en conferencias globales de negocios y desarrollo en Etiopía y el Reino Unido , con el objetivo de resaltar el potencial comercial del estado regional, establecer asociaciones comerciales y asegurar financiación y megaproyectos de desarrollo en los sectores energético, agrícola y de seguridad. También estableció un comité gubernamental para formular una política oficial de remesas de dinero para el estado regional de Puntlandia.
Gaas es originario del estado de Puntlandia, en el noreste de Somalia. [3] Tiene ciudadanía tanto somalí como estadounidense . [4] Es multilingüe y habla somalí , árabe , italiano e inglés con fluidez . [5]
Gaas está casada con Hodan Isse , fundador de HEAL y profesor universitario. La pareja tiene cuatro hijos. [6]
Gaas estudió inicialmente en Mogadiscio , la capital de Somalia. Aquí obtuvo una licenciatura summa cum laude en Economía de la Universidad Nacional de Somalia en 1984. Posteriormente, Gaas se mudó a los Estados Unidos para realizar sus estudios de posgrado y, en 1988, obtuvo una maestría en Economía de la Universidad de Vanderbilt como AFGRAD. Compañero. Luego fue Bradley Fellow en la Universidad George Mason , primero en el Departamento de Economía entre 1994 y 1995, luego en el Centro de Estudios de Elección Pública entre 1995 y 1998. También realizó su investigación doctoral en esta universidad donde obtuvo su título de doctorado . en economía en 2000. Además de esto, en 1999, obtuvo una maestría en administración pública de la Harvard Kennedy School y un certificado en impuestos de la Harvard Law School . [5]
A nivel profesional, Gaas se desempeñó como director del Departamento de Impuestos Especiales del Ministerio federal de Finanzas e Ingresos de Somalia entre mediados y finales de los años 1980. Entre 1988 y 1991 fue Subdirector de Investigación y Estadística en el Ministerio de Hacienda e Ingresos. [5]
Más tarde se mudó al condado de Niágara en el estado de Nueva York , donde fue profesor asociado de economía en el Departamento de Comercio de la Universidad de Niágara , [3] [5] habiéndose unido a la escuela en 2003. [7]
Sus principales áreas académicas de concentración han sido las finanzas públicas, la elección pública y el comercio internacional. [8] Los esfuerzos de investigación actuales de Gaas se centran en el impacto que las instituciones tienen en el crecimiento económico. [7]
Gaas ha escrito artículos para muchas revistas revisadas por pares, incluido el Journal of Business and Economics Research , International Advances in Economic Research y el Journal of Public Choice . En 2001, su artículo titulado "Estabilidad política, políticas económicas estables y crecimiento: una investigación empírica" que se publicó en el Atlantic Economic Journal recibió el premio al mejor artículo del año. [7]
El 12 de junio de 2010, Gaas fue nombrado Ministro de Planificación y Cooperación Internacional del Gobierno Federal de Transición de Somalia, así como uno de varios viceprimeros ministros. Seleccionado para el cargo por el ex primer ministro Mohamed Abdullahi Mohamed , formó parte integrante de un gabinete tecnocrático. [3] [7] [9]
El 19 de junio de 2011, Gaas fue nombrado primer ministro interino de Somalia después de que el primer ministro Mohamed dimitiera abruptamente de su cargo como parte de un controvertido acuerdo firmado en Kampala entre el presidente y el presidente del Parlamento. [8] [10] Unos días más tarde, el 23 de junio de 2011, Gaas fue nombrado primer ministro permanente. [8]
Los legisladores acogieron con agrado la nominación de Gaas y reafirmaron su oposición y su intención de derogar el Acuerdo de Kampala . [11]
En una sesión celebrada el 28 de junio de 2011, los miembros del Parlamento aprobaron abrumadoramente el nombramiento de Ali como primer ministro. 337 de los diputados respaldaron la elección, mientras que 2 votaron en contra y 2 se abstuvieron. [12]
El 23 de julio de 2011, el Parlamento aprobó por unanimidad la selección de nuevos funcionarios del gabinete por parte del primer ministro Gaas. Los puestos ministeriales se ampliaron para incluir 9 ministros estatales y 26 viceministros adicionales, lo que eleva un total de 53 ministros federales. [13]
El 4 de julio de 2011, en una de sus primeras iniciativas políticas, Gaas nombró un comité nacional para hacer frente a la grave sequía que en ese momento afectaba a gran parte del país y a la región más amplia de África Oriental. El comité estaba formado por varios miembros del gobierno a nivel federal, incluidos los Ministros de Defensa, Salud, Interior, Finanzas, Obras Públicas, Asuntos de la Mujer e Información. Se le encomendó la tarea de evaluar y abordar las necesidades de los segmentos de la población afectados por la sequía. [14]
En agosto de 2011, el Primer Ministro Gaas anunció la creación de una nueva división de Fuerza Especial (SP) del Ejército Nacional Somalí (SNA). La unidad, compuesta por 300 soldados entrenados, tenía inicialmente el mandato de proteger los envíos de ayuda y los centros de distribución en Mogadiscio. Además de ayudar a estabilizar la ciudad, la nueva fuerza de protección también tenía la tarea de combatir el bandidaje y otros vicios. [15]
En octubre de 2011, comenzó una operación coordinada entre el ejército somalí y el ejército keniano conocida como Linda Nchi , en la que tropas kenianas cruzaron la frontera hacia el sur de Somalia en persecución de militantes de Al-Shabaab que supuestamente habían secuestrado a varios turistas y trabajadores extranjeros en el interior. Kenia. [16] [17] El Primer Ministro Ali, junto con el Presidente de Somalia, Sharif Ahmed, inicialmente se opusieron al despliegue de tropas kenianas en el país, ya que sentían que era una violación de un pacto de defensa conjunto anterior alcanzado con el gobierno de Kenia que limitaba el apoyo de Kenia a actividades logísticas. [18] El 31 de octubre, una delegación somalí encabezada por el Primer Ministro Ali se reunió en Nairobi con el Primer Ministro de Kenia, Raila Odinga , y otros funcionarios gubernamentales para limar asperezas y esbozar una estrategia conjunta frente a la Operación Linda Nchi. Después de largas conversaciones, las delegaciones emitieron un comunicado conjunto prometiendo apoyo militar, político y diplomático coordinado para la misión, solicitando que las fuerzas de paz de AMISOM vigilen las áreas capturadas a Al-Shabaab y que la Corte Penal Internacional (CPI) comience investigaciones formales contra los comandantes del grupo. . [19] Además, el Primer Ministro Gaas instó a la comunidad internacional a apoyar la operación conjunta, y afirmó que la misión "sería dirigida por fuerzas somalíes con el apoyo de fuerzas kenianas". Las dos delegaciones también formaron un comité coordinador conjunto de alto nivel para mantener contactos regulares entre sus respectivos gobiernos. [20]
A principios de junio de 2012, las fuerzas kenianas se integraron formalmente en la AMISOM. [21] Los analistas esperan que los refuerzos adicionales de tropas de la UA ayuden a las autoridades somalíes a expandir gradualmente su control territorial. [22]
El 7 de agosto de 2012, el Primer Ministro Gaas anunció que su gobierno estaba dispuesto a restablecer la Armada somalí , que se había disuelto poco después del estallido de la guerra civil a principios de los años 1990. En declaraciones a los periodistas en la capital, el Primer Ministro indicó que su administración quería crear una fuerza marina nacional bien entrenada capaz de patrullar eficientemente las aguas territoriales de Somalia y poner fin al saqueo ilegal de los recursos del país por parte de empresas y naciones extranjeras. También indicó que había pedido a la comunidad internacional que apoyara los esfuerzos actuales del gobierno somalí destinados a desarrollar su capacidad defensiva marítima, incluida la posibilidad de adquirir lanchas rápidas y buques de guerra para proteger más eficazmente la extensa costa del país. [23]
Al Primer Ministro Gaas se le atribuye la concepción de la "Hoja de Ruta para el Fin de la Transición" formal, un proceso político que proporcionó puntos de referencia claros que condujeron al establecimiento de instituciones democráticas permanentes en Somalia a mediados de 2012, cuando expiró el mandato del Gobierno Federal de Transición. [24]
En febrero de 2012, el Primer Ministro y otros funcionarios del gobierno somalí se reunieron en la ciudad nororiental de Garowe para discutir acuerdos políticos posteriores a la transición. Después de extensas deliberaciones a las que asistieron actores regionales y observadores internacionales, la conferencia terminó con un acuerdo firmado entre el Primer Ministro Gaas, el Presidente del GFT, Sharif Sheikh Ahmed, el Presidente del Parlamento, Sharif Hassan Sheikh Aden , el Presidente de Puntlandia, Abdirahman Mohamud Farole , el Presidente de Galmudug, Mohamed Ahmed Alim, y Ahlu. El representante de Sunna Waljama, Khalif Abdulkadir Noor, estipuló que: a) se formaría un nuevo parlamento bicameral de 225 miembros, con una cámara baja y una cámara alta con 54 senadores; b) el 30% de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) está destinado a mujeres; c) el Presidente será designado mediante elección constitucional; y d) el Primer Ministro es elegido por el Presidente y éste luego nombra su Gabinete. [25] [26]
El 23 de junio de 2012, los líderes federal y regional somalí se reunieron nuevamente y aprobaron un proyecto de constitución después de varios días de deliberación. [27] La Asamblea Nacional Constituyente aprobó abrumadoramente la nueva constitución el 1 de agosto, con un 96% votando a favor, un 2% en contra y un 2% absteniéndose. [28]
A principios de agosto de 2012, el Primer Ministro Gaas anunció oficialmente su intención de presentarse como candidato presidencial en las elecciones de 2012 en Somalia . Hablando ante una reunión de cientos de seguidores en Mogadiscio, Gaas destacó los diversos logros de su administración durante su breve mandato y dijo que "si aprecian todo el arduo trabajo y las obligaciones nacionales cumplidas por mi gobierno, entonces me darán sus votos". [29]
v estuvo entre los cuatro concursantes que llegaron a la segunda ronda de votación. Sin embargo, él y otro candidato abandonaron posteriormente, dejando al ex presidente del GFT, Sharif Sheikh Ahmed, disputar la presidencia con el eventual ganador, Hassan Sheikh Mohamud . [30]
El mandato de Gaas como Primer Ministro de Somalia terminó el 6 de octubre de 2012, cuando el recién elegido presidente Mohamud nombró al empresario y economista Abdi Farah Shirdon para el cargo. [31]
Tras el establecimiento del Parlamento Federal de Somalia en agosto de 2012, Gaas sirvió brevemente como diputado en la nueva legislatura. Representó al distrito electoral de Galkayo . [32]
En agosto de 2013, Gaas lanzó una campaña para postularse para presidente del estado autónomo de Puntlandia en las elecciones de 2014 de la región nororiental . Después de reunirse con líderes de Puntlandia en los Emiratos Árabes Unidos , los grupos de oposición acordaron que sería un candidato de compromiso viable. Posteriormente llegó a Puntlandia para conferenciar con líderes políticos y de clanes en Galkayo y Qardho a fin de fortalecer los vínculos con la oposición y conseguir nuevos partidarios. [33] El 8 de enero de 2014, en la primera y segunda rondas de votación, 9 de los 11 contendientes presidenciales fueron eliminados de la carrera, quedando Gaas y el actual presidente de Puntlandia, Abdirahman Mohamud Farole, para enfrentarse en la tercera ronda. Farole inicialmente lideró la ronda final con 31 votos y Ali recibió 18 votos. [34] Sin embargo, una manifestación tardía de Gaas lo vio finalmente ganar las elecciones, derrotando por poco a Farole por 33 votos a 32. La victoria convierte oficialmente a Gaas en el quinto presidente de Puntlandia . [35]
En su discurso de aceptación, Gaas expresó su gratitud por la oportunidad y el trabajo de la administración Farole. También se comprometió a defender y adherirse a la Constitución de Puntlandia [ 36] y pidió colaboración en los sectores de desarrollo y seguridad. [37] Por su parte, Farole indicó que aceptaba el resultado de las elecciones y felicitó a Ali por su victoria. Farole también recordó a Gaas la responsabilidad que ahora le corresponde como líder, instando al nuevo presidente electo a priorizar los intereses de Puntlandia y pidiendo a todos los funcionarios gubernamentales, trabajadores y fuerzas de seguridad que cooperen con los nuevos líderes de la región. [36]
El 14 de enero de 2014, el ex presidente de Puntlandia, Farole, entregó oficialmente el poder a su sucesor Gaas. La ceremonia de transferencia se celebró en la Casa del Estado de Puntlandia, en Garowe, y asistieron el actual vicepresidente de Puntlandia, Abdihakim Abdullahi Haji Omar , el ex vicepresidente de Puntlandia, Abdisamad Ali Shire , los ministros salientes y antiguos del gabinete de Puntlandia, el cónsul general de Etiopía en la región, funcionarios de la UNSOM y Otros representantes internacionales presentes. Durante su discurso de entrega, Farole resumió los logros de su administración y destacó una serie de proyectos de desarrollo de infraestructura en la región cuya implementación estaba programada. También agradeció a todos los miembros del gobierno por haber trabajado por el bien común y se comprometió a ayudar a los líderes entrantes con cualquier consejo y consulta que los requiera. El Presidente Gaas, a su vez, agradeció a la administración saliente de Puntlandia sus logros y prometió continuar y aprovecharlos. Al desearle lo mejor a Farole en sus proyectos futuros, Ali también señaló que su administración se beneficiaría en el futuro del consejo y apoyo de Farole como estadista. [38]
El 25 de enero de 2014, el presidente de Puntlandia, Gaas, y el vicepresidente, Abdihakim Abdullahi Haji Omar, asumieron oficialmente sus cargos en una ceremonia celebrada en Garowe, la capital del estado. Al evento asistieron varios dignatarios, entre ellos los ex presidentes de Puntlandia, Abdirahman Mohamed Farole y Mohamud Muse Hersi , el presidente de Jubalandia , Ahmed Mohamed Islam (Madobe), el presidente de Galmudug , Abdi Hasan Awale Qeybdiid , el ex primer ministro de Somalia, Ali Mohammed Ghedi , parlamentarios federales, embajadores de Yibuti , Etiopía y Turquía , el representante especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay , miembros de la comunidad de expatriados somalíes y del público de Puntlandia, y representantes de Estados Unidos, la UA y la IGAD. En su discurso inaugural, Gaas destacó su intención de priorizar el sector de la seguridad para crear un entorno propicio para la inversión. También indicó que su administración facilitaría el desarrollo comercial y el comercio renovando y haciendo crecer la infraestructura de transporte existente en la región, y buscaría aprovechar los recursos naturales de Puntlandia a través de una cooperación inclusiva. Además, Gaas se comprometió a brindar servicios sociales en las áreas de educación gratuita, salud y desarrollo de la mujer, y destacó la importancia de fortalecer las relaciones con el gobierno federal. Asimismo, dio un plazo de 100 días para la conferencia de unidad de los diversos distritos electorales de Puntlandia, prometiendo revivir el "espíritu de 1998", cuando se estableció el estado de Puntlandia. [39] [40]
El 15 de enero de 2014, Gaas nombró a Deeq Sulaiman Yusuf nuevo director del Palacio Presidencial de Puntlandia. Yusuf anteriormente se desempeñó como consultor de buena gobernanza para el gobierno central somalí durante el mandato de Gaas como Primer Ministro de Somalia. [41]
Al mismo tiempo, Gaas celebró su primera conferencia de prensa como presidente de Puntlandia, durante la cual anunció que estaba en el proceso de formar un gabinete reducido. Indicó que consultaría con el electorado antes de dar a conocer el nuevo consejo de ministros. Gaas también se comprometió a incluir más mujeres en el gabinete entrante y prometió fortalecer el sector de seguridad. Además, pidió aportes y cooperación del público en general. [42]
El 15 de enero de 2014, el presidente Gaas participó en una sesión de preguntas y respuestas con más de 100 miembros del público en el Centro de Investigación para el Desarrollo de Puntlandia (PDRC) en Garowe. En el evento participaron políticos, ex ministros del gabinete, miembros de la diáspora y mujeres y jóvenes. Durante su discurso de 20 minutos, Gaas se refirió a su plan de desarrollo para la región, que según indicó se centraría en la construcción de instituciones, la buena gobernanza, la seguridad, la justicia, la economía y la reconciliación. Si bien elogió a las administraciones anteriores de Puntlandia por haber establecido una estructura de seguridad estatal eficaz, vaciló [ revise la ortografía ] en fortalecer aún más el sector garantizando que todos los procesos de seguridad regionales estuvieran dirigidos por el gobierno. Gaas también indicó que tenía la intención de aprovechar las iniciativas y oportunidades de creación de capacidad institucional existentes, incluido el envío de personal gubernamental al extranjero para recibir capacitación en habilidades especiales. Además, Gaas se comprometió a priorizar la transparencia administrativa, así como a lanzar campañas sociales sobre justicia. En cuanto al sector comercial, Gaas destacó la importancia de los ingresos fiscales, recordando a la comunidad empresarial local que cumpla con sus obligaciones fiscales. También indicó que se programaron políticas efectivas para el pago de los salarios de los funcionarios públicos. Gaas también anunció que celebraría una conferencia de reconciliación para los diversos distritos electorales de Puntlandia, describiendo la iniciativa como el primer paso en el plan de acción de su administración y una prioridad para su gobierno. [43]
El 27 de enero de 2014, antes del anuncio de un nuevo gabinete, el presidente Gaas organizó un almuerzo para miembros del Parlamento de Puntlandia en Garowe, capital del estado. La reunión se celebró en el edificio de la Asamblea Nacional y también asistieron el vicepresidente de Puntlandia, Abdihakim Abdullahi Haji Omar, y el presidente del Parlamento, Said Hassan Shire . El presidente Gaas informó a los legisladores reunidos sobre su programa de gobierno, reiterando su enfoque en el desarrollo comercial, la seguridad, la reconciliación y el desarrollo de capacidades institucionales. [44]
El 28 de enero de 2014, el jefe de gabinete de la oficina presidencial, Deeq Suleiman Yusuf, anunció el nuevo Consejo de Ministros del presidente Gaas en una conferencia de prensa en la Casa del Estado de Puntlandia en Garowe. [45] La nueva formación ministerial estaba formada por 47 funcionarios, incluidos políticos que regresaban, figuras de la oposición, miembros de la diáspora y líderes empresariales. [2] [45] Dos ex presidentes de la administración del estado de Khatumo , Ahmed Elmi Osman (Karaash) y Abdinur Elmi Qaaje (Biindho), fueron nombrados Ministro del Interior y Ministro de Pesca de Puntlandia, respectivamente. Ali Haji Warsame y Shire Haji Farah , dos candidatos que habían participado en las recién concluidas elecciones presidenciales de Puntlandia, también fueron nombrados miembros del Gabinete; a Warsame se le asignó la cartera del Ministerio de Educación y a Farah la oficina del Ministerio de Finanzas. El antiguo presidente de la asociación política Midnimo, Saadiq Enow, fue nombrado a su vez ministro de Sanidad. Además, Hassan Osman Mohamud Aloore, ex Ministro de Petróleo durante la administración de Hersi, recibió la cartera del Ministerio de Seguridad. La nueva Ministra de la Mujer, Anisa Abdulkadir Haji Mumin , y la Ministra de Constitución, Sahra Saed Nour, también se encontraban entre las cinco mujeres del nuevo Gabinete, que incluía a otras tres viceministras. [45]
El 29 de enero de 2014, el nuevo Gabinete de Puntlandia celebró su primera reunión en la Cámara de Representantes en Garowe. [2] El Consejo de Ministros tomó oficialmente posesión de su cargo en el mismo lugar el 1 de febrero. A la ceremonia de juramento asistieron varias figuras públicas del estado, entre ellas el vicepresidente, el presidente del Parlamento, el presidente del Tribunal Supremo y los eruditos islámicos. [46] El 4 de febrero de 2014, los legisladores de Puntlandia aprobaron el nuevo gabinete estatal durante una sesión en la sala del parlamento en Garowe. Momentos antes de que se llevara a cabo el voto de confianza, el Presidente Ali informó a los actuales legisladores sobre los planes y prioridades de su gobierno. Posteriormente, los 55 diputados presentes en la cámara de 66 escaños votaron a favor del nuevo Consejo de Ministros. Ali agradeció al parlamento por el respaldo y reiteró el compromiso de su administración con la buena gobernanza. [47]
El 27 de marzo de 2014, el presidente Gaas de Puntlandia, junto con representantes de la UE y la FAO, lanzaron oficialmente una nueva base de datos para registrar a los pescadores locales. [48] Conocido como Sistema de Base de Datos de Identificación de Pescadores, es un proyecto de 400.000 dólares financiado por un Fondo Fiduciario de siete Estados miembros de la UE. La base de datos proporcionará a los pescadores de la región una tarjeta de identificación única. [49] Utiliza datos biométricos, que pueden diferenciar entre las identidades de las personas. [48] El registro de pescadores permitirá al gobierno de Puntlandia identificar quién pesca en sus aguas y garantizar una gestión eficaz de la pesca y el uso sostenible de los recursos mediante la recopilación de datos vitales. [49] El presidente Ali indicó que también se espera que el sistema ayude a las autoridades a distinguir más fácilmente a los pescadores legítimos de los posibles piratas sospechosos. Además, el representante de la FAO en Somalia, Luca Alinovi, señaló que la base de datos permitirá a los pescadores trabajar en un entorno seguro. Según el Fondo Fiduciario Antipiratería de Nueva York, más de 3.100 pescadores ya se registraron en la nueva base de datos biométrica durante los 12 meses anteriores. [48]
En marzo de 2014, el presidente Gaas discutió la cooperación bilateral con una delegación de la Unión Europea encabezada por el enviado de la UE a Somalia, Michele Cervone d'Urso. La reunión concluyó con un acuerdo por parte de los funcionarios de la UE para ayudar a la nueva administración de Puntlandia a fortalecer su sector de seguridad. [48] Además, los representantes indicaron que la UE comenzaría a asignar directamente a Puntlandia su parte de los fondos de desarrollo destinados a Somalia. [50]
En octubre de 2014, Gaas se reunió nuevamente con el enviado especial de la UE, Cervone d'Urso, en la Casa del Estado de Puntlandia en Garowe. Los funcionarios discutieron varias iniciativas de desarrollo financiadas por la UE que están en marcha en Puntlandia, incluidos proyectos de educación, atención médica y protección ambiental. También abordaron las conversaciones en curso sobre federalización y reconciliación nacional en Somalia, la seguridad marítima y regional y la victoria de las fuerzas de Puntlandia sobre los insurgentes de Al-Shabaab durante la campaña de Galgala . Además, las delegaciones discutieron la conferencia del New Deal en Copenhague, prevista para noviembre de 2014. [51] [52]
El 27 de marzo de 2014, una delegación del gobierno de Puntlandia, integrada por el presidente Gaas y ministros del gabinete, se reunió con representantes de la UE a bordo de un barco de la OTAN. La reunión concluyó con un anuncio de los funcionarios de la Unión Europea de que la UE comenzaría a entrenar unidades de la Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia en Djibouti . [50] El nuevo programa de capacitación tiene como objetivo ayudar a las autoridades de Puntlandia a fortalecer sus capacidades de defensa marina de acuerdo con la Estrategia de Recursos y Marítimos de Somalia del New Deal Compact. [49] [50] El presidente Gaas acogió con satisfacción la iniciativa y señaló que la cooperación marina con partes interesadas nacionales e internacionales afectaría las actividades tanto en el mar como en tierra, incluidos los proyectos de desarrollo costero. [49]
El 28 de marzo de 2014, Gaas se reunió en Bosaso con el embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Somalia, Mohamed Al Osmani, para discutir las relaciones bilaterales. Al Osmani afirmó que su gobierno seguiría apoyando el progreso del nuevo liderazgo de Puntlandia. Un representante de la oficina presidencial de Puntlandia también indicó que ambas partes habían llegado a un acuerdo que estipulaba que el gobierno de los EAU continuaría apoyando a la Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia. Las autoridades emiratíes han financiado el programa de capacitación oficial de la PMPF desde la formación de la fuerza en 2010. [53]
En abril de 2014, el Ministerio de Finanzas de Puntlandia anunció que el gobierno de Puntlandia comenzaría a gravar con impuestos a las organizaciones internacionales y de la ONU que trabajan en el estado regional. Según el jefe del departamento fiscal de Nugal, Abdiwahab Farah Ali, esta es la primera iniciativa de este tipo emprendida en Puntlandia y se espera que aumente los ingresos disponibles para proyectos de desarrollo local por parte de las nuevas autoridades de Puntlandia. La decisión es parte de una promesa del presidente de Puntlandia, Abdiweli Mohamed Ali, de aumentar la financiación gubernamental para el desarrollo, en parte mediante mayores impuestos. Con este fin, las autoridades de Puntlandia ya aumentaron los impuestos a las empresas comerciales que operan en el estado para cumplir con los criterios de financiación regionales. [54]
En mayo de 2014, el presidente de Puntlandia, Gaas, realizó una visita oficial a Yemen para discutir la cooperación bilateral entre los gobiernos de Puntlandia y Yemen con el presidente de Yemen, Abd Rabbuh Mansur Hadi . La reunión se celebró en el palacio presidencial de Saná y también asistieron varios ministros de la administración regional de Puntlandia. Las delegaciones abordaron el comercio bilateral, las inversiones económicas, la seguridad y cuestiones internacionales. Según la Oficina Presidencial, la reunión concluyó con un acuerdo por parte de las autoridades de Puntlandia para abrir un consulado en Sana'a, y el gobierno yemení también acordó abrir su propio consulado en la región de Puntlandia. [55]
El 21 de mayo de 2014, Gaas presidió una mesa redonda de un día sobre las prioridades y objetivos de desarrollo del estado regional de Puntlandia en el Centro de Investigación sobre el Desarrollo de Puntlandia (PDRC) en Garowe. A la reunión asistieron funcionarios de diversos organismos nacionales e internacionales, así como socios clave, incluidos representantes del Gobierno Federal de Somalia, Turquía, Suecia, el Banco Mundial, las Naciones Unidas, la Unión Europea, la Unión Africana y la IGAD. Gaas inauguró la conferencia con una exposición informativa sobre los objetivos de desarrollo de su administración para los próximos cinco años, que se centrarían en el crecimiento económico, la salud, la educación y la seguridad. El embajador Mahamet Saleh Annadif, representante especial del presidente de la Comisión de la Unión Africana (SRCC) para Somalia, también elogió a Puntlandia por su proceso de democratización y enfatizó la importancia de la estabilidad de la región, así como su posición como modelo para otros estados federales. en Somalia. La mesa redonda concluyó con una conferencia de prensa conjunta en la que participó el enviado de la UE en Somalia, el embajador Michele Cervone D'urso, durante la cual el presidente Gaas anunció que los representantes internacionales habían acordado apoyar el plan de desarrollo quinquenal de la administración de Puntlandia. [56] [57] Entre el 27 y el 29 de diciembre de 2014, Gaas, miembros del gabinete de Puntlandia, directores generales, jefes de agencias y departamentos y altos funcionarios gubernamentales celebraron un retiro de seguimiento de tres días en Garowe para revisar el Plan de Acción Gubernamental de 2014. . El evento interactivo fue el primero de su tipo en Somalia y fue transmitido en vivo por los medios locales. Se centró en evaluar de manera transparente el progreso de las promesas de la administración de Puntlandia, identificar desafíos, establecer prioridades para 2015 y desarrollar estrategias para mejorar el desempeño y acelerar la prestación de servicios. [58]
En agosto de 2014, Gaas se reunió con una delegación de los Emiratos Árabes Unidos en la base de la Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia, en las afueras de Bosaso, incluido el embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Somalia, Mohamed Al-Othman, y altos jefes del Muro del Puerto de Dubai (DP). Los representantes discutieron una serie de cuestiones bilaterales, como las renovaciones y ampliación en curso del puerto de Bosaso y la seguridad marítima. Además, los funcionarios se refirieron a las inversiones en las provincias constituyentes de Puntlandia, que el gobierno de los EAU prometió realizar. [59] [60]
En junio de 2014, el presidente de Puntlandia, Gaas, junto con el alcalde de Bosaso, Hassan Abdallah Hassan , y otros funcionarios estatales de Puntlandia inauguraron una nueva carretera pavimentada de 5,9 km en Bosaso. El proyecto de construcción conduce al Puerto de Bosaso y se completó en conjunto con UNHABITAT. Según Gaas, su administración planea invertir al menos 23 millones de euros en contribuciones de socios internacionales en iniciativas similares de desarrollo de infraestructura vial. [61]
En agosto de 2014, el Ministro de Transporte y Puertos Marítimos de Puntlandia, Abdullahi Jama Salah, anunció los esfuerzos en curso del gobierno de Puntlandia bajo la presidencia de Gaas para establecer nuevos puertos marítimos en la región. La iniciativa es parte de una promesa de campaña de Gaas de centrarse en aprovechar el potencial comercial de Puntlandia a través de varios proyectos de desarrollo. Según Salah, se reunió en Djibouti con representantes de una empresa de construcción internacional con sede en China, que pronto realizarán una evaluación del proyecto para un nuevo puerto marítimo internacional en Puntlandia. El gobierno de Djibouti facilitará la evaluación. Otros proyectos de transporte en Puntlandia que se están desarrollando simultáneamente incluyen la construcción de un aeropuerto internacional en el centro comercial de Bosaso. [62]
En noviembre de 2014, Gaas también consultó con el Jefe de la Oficina de UNHABITAT en Somalia, Dragan Tatic, sobre la finalización de carreteras y casas en Bosaso, así como proyectos de desarrollo hídrico en la región. [63]
En diciembre de 2014, Gaas colocó la primera piedra de una nueva pista en el aeropuerto internacional Bender Qassim en Bosaso. Al evento de inauguración asistieron ministros del gabinete, legisladores, líderes tradicionales y varios funcionarios internacionales, incluido el ganador de la licitación, China Civil Engineering Construction Corporation , el socio financiero y embajador de Italia en Somalia, Farbizio Marcelli, y representantes de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos. Gaas describió la iniciativa como un proyecto emblemático destinado a hacer avanzar el sector de la aviación local. El embajador Marcelli también elogió el desarrollo, que se lanzó originalmente en 2013 bajo el mandato del ex presidente de Puntlandia, Abdirahman Mohamed Farole. La Corporación de Construcción de Ingeniería Civil de China ahora tiene previsto mejorar la pista de grava existente del aeropuerto, pavimentarla con asfalto y convertirla de 1,8 km a 2,65 km de acuerdo con la cláusula de operaciones del código 4C. [64]
En marzo de 2015, Gaas, junto con la embajadora de la UE en Somalia, Michele Cervone d'Urso, y el embajador de Alemania en Somalia, Andreas Peschke, lanzaron el Proyecto de Mantenimiento Sostenible de Carreteras. Como parte del New Deal Compact para Somalia, la implementación de la iniciativa se ve facilitada por 17,75 millones de euros y 3 millones de euros proporcionados por la UE y la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), respectivamente. Entre otros objetivos, el proyecto pretende renovar la carretera entre Galkayo y Garowe , incluida la financiación de renovaciones en los segmentos dañados de la carretera y la construcción de presas de control y estructuras de control de inundaciones. La iniciativa también implica un programa de mantenimiento anual de rutina, que se centra en el cepillado lateral, la limpieza de puentes después de las inundaciones, la limpieza de drenajes y alcantarillas y el relleno de baches. Además, el proyecto ofrecerá apoyo político al Ministerio de Obras Públicas de Puntlandia y a la Autoridad de Carreteras de Puntlandia, y los contratistas locales recibirán capacitación en el trabajo para mejorar sus habilidades. [sesenta y cinco]
En octubre de 2014, las Fuerzas de Seguridad de Puntlandia lanzaron una operación de limpieza contra militantes de Al-Shabaab en la zona de Galgala, en la cordillera norte de Golis . Según los informes, los soldados fuertemente armados capturaron a un número no especificado de militantes como parte de la fase final de la campaña de Galgala . [66] Después de apoderarse de la zona montañosa de Galgala, el Presidente Gaas de Puntlandia ofreció un período de amnistía de 30 días a todos los miembros de Al-Shabaab para que se entregaran a las autoridades regionales. [67] Los funcionarios de seguridad indicaron más tarde que al menos 50 militares estadounidenses habían participado en el ataque de Galgala. Este fue el primer apoyo terrestre reportado en Somalia por parte de tropas estadounidenses desde 2006. Mientras el gobernador provincial de Bari, Abdisamad Mohamed Galan, visitaba el frente, se vieron fuerzas especiales estadounidenses en vehículos blindados de combate en el área de Galgala. Según los informes, el personal militar extranjero estaba recopilando información de inteligencia antes del ataque en nombre de las fuerzas de Puntlandia. También ayudaron a unidades del ejército de Puntlandia a desmantelar artefactos explosivos improvisados y llevaron a cabo vigilancia táctica. [68]
En octubre de 2014, el Primer Ministro de Somalia, Abdiweli Sheikh Ahmed, encabezó una delegación del gobierno federal a la región autónoma de Puntlandia , en el noreste de Somalia. Entre los delegados se encontraban el segundo presidente del Parlamento Federal, Mahad Abdalle Awad, y el ministro de Educación, Ahmed Mohamed Gurase , entre otros miembros del gabinete. Fueron recibidos en el Aeropuerto Internacional de Garowe por altos dirigentes de Puntlandia, entre ellos el Presidente Gaas y el Vicepresidente Abdihakim Abdullahi Haji Omar, y posteriormente asistieron a una ceremonia de bienvenida bien organizada en el palacio presidencial de Puntlandia en Garowe junto con varios miembros de la comunidad internacional. Posteriormente, Ahmed copresidió una conferencia de reconciliación en la ciudad entre los funcionarios federales visitantes y representantes de Puntlandia encabezados por el presidente Gaas. [69]
La reunión de tres días concluyó con un acuerdo de 12 puntos entre las partes interesadas, con el enviado de la ONU en Somalia, el embajador Nicholas Kay, la embajadora de la UE, Michele Cervone d'Urso, el representante de la IGAD, Mohamed Abdi Afey, y el cónsul general de Etiopía, Asmalash Woldamirat, sirviendo como testigos. Según el ministro federal de Cultura y Educación Superior, Duale Adan Mohamed , el pacto estipula que el reciente acuerdo tripartito entre Galmudug y Himan y Heeb que establece un nuevo estado regional central dentro de Somalia sólo se aplica a las provincias de Galguduud y Mudug del sur . De conformidad con un pacto de 2013 firmado por el ex primer ministro de Somalia, Abdi Farah Shirdon, y el ex presidente de Puntlandia, Abdirahman Mohamed Farole, el acuerdo bilateral de Garowe también establece que las autoridades federales y de Puntlandia trabajarán juntas para formar un ejército nacional unido e inclusivo. Además, los comités parlamentarios compuestos por representantes federales y de Puntlandia tienen el mandato de garantizar una distribución equitativa de la asistencia extranjera y supervisar eventuales conversaciones relacionadas con la Constitución Provisional. El embajador Kay acogió con satisfacción el acuerdo e instó a ambas partes a trabajar por el interés público, y el representante de la IGAD, Afey, también elogió el esfuerzo de reconciliación. [70]
En octubre de 2014, Gaas encabezó una delegación de Puntlandia para participar en la Cumbre Mundial de Inversiones Africanas en Londres. Según los informes, las autoridades de Puntlandia fueron invitadas a participar en la conferencia internacional. [71] Está previsto que a la cumbre asistan varios líderes mundiales y su objetivo es destacar las oportunidades de inversión. Su objetivo es establecer asociaciones comerciales y asegurar financiación y megaproyectos de desarrollo en los sectores energético y agrícola. [72] [73] Con este fin, Gaas indicó que su administración dio la bienvenida a la inversión extranjera en Puntlandia dada la posición del estado regional como centro comercial local. [71]
En enero de 2015, el presidente Gaas se reunió con el jefe de operaciones civiles de la UE para todas las misiones civiles de la Política de Defensa y Seguridad Común (PCSD), Kenneth Deane, en Garowe. Durante el encuentro se debatió el establecimiento de una nueva base EUCAP Nestor en Puntlandia. La Misión de Creación de Capacidad Marítima de la Unión Europea en el Cuerno de África y el Océano Índico Occidental (EUCAP Nestor) tiene el mandato de ayudar a las naciones de estas últimas regiones a fortalecer sus capacidades de seguridad marítima. Como tal, la nueva base tiene como objetivo promover la cooperación, capacitar a las fuerzas de Puntlandia en seguridad marítima y desarrollar y reforzar los instrumentos y la legislación de seguridad marítima existentes. [74]
En marzo de 2015, Gaas estableció un comité gubernamental para formular una política oficial de remesas de dinero para el estado regional de Puntlandia. El ministro del Interior de Puntlandia, Ahmed Elmi Osman, es el presidente del nuevo panel. El comité está compuesto por miembros del gabinete de Puntlandia. [75]
En marzo de 2015, Gaas participó en una sesión pública de preguntas y respuestas celebrada en la sucursal de Garowe de la Universidad de África Oriental . También asistieron ministros de Estado, legisladores, representantes de la sociedad civil y estudiantes. El evento fue organizado por el gobierno de Puntlandia para brindar al público la oportunidad de hacer preguntas al Presidente y recibir a cambio respuestas a sus consultas. Gaas abrió la sesión con un breve discurso sobre los proyectos de desarrollo en curso que su administración está implementando en el estado regional. Fue seguido por preguntas abiertas del público en general. La reunión es una de las primeras sesiones públicas de preguntas y respuestas presidida por un líder político en Somalia. [76]
En abril de 2015, Gaas se reunió con el embajador de Australia en Somalia, John Feakes, en su oficina de Garowe. Los funcionarios discutieron las iniciativas de desarrollo australianas en Puntlandia y el sector de seguridad local, entre otros asuntos bilaterales. Según Gaas, el gobierno australiano anunció que tenía previsto lanzar nuevos proyectos de desarrollo en el estado regional. Feakes a su vez precisó que estas múltiples iniciativas se centrarían en infraestructura y servicios sociales. [77]
En abril de 2015, el presidente de Puntlandia, Gaas, y el primer ministro de Somalia, Omar Abdirashid Ali Sharmarke, lanzaron un foro consultivo entre Puntlandia y el gobierno federal en la capital administrativa del estado regional, Garowe . A la reunión asistieron varios delegados federales y de Puntlandia, entre ellos el Ministro Federal de Planificación y Cooperación Internacional, Abdirahman Yusuf Hussein Aynte , el Ministro de Educación de Puntlandia, Ali Haji Warsame , y el Ministro de Información de Puntlandia, Abdiweli Indha-Guran. La mesa redonda se centró en la cooperación bilateral entre el gobierno federal y Puntlandia, así como en las elecciones nacionales previstas para 2016. [78] Entre las principales áreas discutidas dentro del Marco de Acción se encontraban el proceso de federalización en curso, la implementación de tratados anteriores, el proceso de revisión constitucional, la demarcación de fronteras, el intercambio de recursos, la integración de tropas de diferentes regiones al ejército nacional, y el establecimiento de un nuevo Estado Central. [79] El foro concluyó con la firma de un acuerdo que estipula que Puntlandia aportará 3.000 soldados al Ejército Nacional Somalí. [80]
En abril de 2015, Gaas encabezó una delegación ministerial de Puntlandia a Bahir Dar , Etiopía, donde los representantes habían sido invitados a asistir al Foro de Tana. Entre los delegados de Puntlandia se encontraba el Ministro de Medio Ambiente y Vida Silvestre, Gulled Salah Bare, así como el Ministro de Puertos Marítimos. La invitación oficial fue la segunda que recibió Gaas en nombre de Puntlandia y Somalia en su conjunto. El Primer Ministro de Etiopía, Hailemariam Desalegn , y otros representantes del gobierno etíope dieron la bienvenida a la delegación visitante en el Aeropuerto Internacional Bole en Addis Abeba . El Foro Tana se celebra anualmente entre jefes de estado de África y se centra en la economía, la seguridad y otros sectores continentales clave. Allí Gaas tiene previsto informar a sus homólogos sobre la situación sociopolítica en Puntlandia y Somalia en general, las operaciones regionales antiterroristas y el desarrollo económico, entre otros asuntos. [81]
En mayo de 2015, Gaas encabezó una gran delegación de Puntlandia a Roma para discutir diversos asuntos bilaterales. Se esperaba que la visita oficial durara varios días. Según el presidente regional, recibió una invitación del gobierno italiano para mantener conversaciones sobre la obtención de fondos para proyectos de desarrollo de infraestructura. Ali también enfatizó el enfoque de su administración en mejorar la infraestructura en Puntlandia como parte del proceso más amplio de reconstrucción y desarrollo en Somalia. [82]
