Abdirahman Mohamed Mohamoud Farole ( somalí : Cabdiraxmaan Maxamed Maxamuud Faroole ; árabe : عبدالرحمن محمد محمود فارولي ; nacido en 1945 [1] ) es un político somalí . Sirvió durante muchos años en el gobierno, actuando como gobernador de la región de Nugal en Somalia en la década de 1990 y más tarde como Ministro de Finanzas de la región autónoma de Puntlandia en el noreste. Del 8 de enero de 2009 al 8 de enero de 2014, Farole también fue presidente de Puntlandia . Los múltiples esfuerzos de Farole para crear disposiciones y colaborar con entidades políticas y organizaciones internacionales dieron como resultado una drástica disminución de la piratería a lo largo del Marinka Gardafuul (Canal Guardafui). [2]
Farole nació en 1945 en la ciudad costera de Eyl , situada en la región nororiental de Nugal en Somalia . [1] [3] Proviene de la rama Reer Jarafle del subclan Isse Mohamoud del Majeerteen Darod . [4] [5]
Es multilingüe y habla con fluidez somalí , árabe , italiano e inglés. [6] [7]
Farole primero continuó su educación postsecundaria a nivel local, obteniendo un Diploma en Salud Pública en 1964 de la Scuola Professionale Sanitaria en Mogadishu , la capital del país. Al año siguiente, obtuvo un Diploma en Estadística del Instituto Internacional de Estadística de Beirut en el Líbano . [6]
En 1985, Farole completó una Licenciatura en Economía y Comercio de la Universidad Nacional de Somalia en Mogadishu. Cinco años más tarde obtuvo una Maestría en Administración de Empresas (especialidad en Gestión Financiera) de una asociación conjunta entre la Universidad Nacional de Somalia-SOMTAD y la Universidad Estatal de Nueva York en Albany . En 2005, añadió a su currículum una Licenciatura en Artes (con especialización en Política) de la Universidad La Trobe en Australia. [6]
En su capacidad profesional, Farole trabajó como alto funcionario/gerente de sucursales importantes en Hargeisa y Berbera , y como auditor principal/gerente de división de departamentos extranjeros e internacionales en el Banco Central de Somalia . De 1970 a 1986 también fue director general del Banco Comercial y de Ahorros. [6]
Los principales cargos gubernamentales que Farole ha ocupado en el pasado incluyen un período como Ministro de Finanzas de la provincia nororiental de Puntlandia en Somalia bajo el primer presidente de la región, Abdullahi Yusuf Ahmed , y como gobernador de la región de Nugaal en la década de 1990. [8] [9] Posteriormente se desempeñó como Ministro de Planificación en el gobierno regional de Mohamud "Adde" Muse Hersi , [8] ex presidente de Puntlandia. Después de una pelea con Muse por un acuerdo con la compañía petrolera australiana Range Resources , Farole pasó gran parte de la última década en los suburbios de Melbourne , Australia, donde era candidato a doctorado en historia en la Universidad La Trobe. [10] [11] Su tesis versó sobre la reconstrucción de bancos e instituciones financieras después de un conflicto armado. [11]
Después de haber rechazado en el pasado las solicitudes de sus compatriotas para postularse para un cargo, y con la garantía de apoyo de varias facciones políticas, [10] Farole regresó a Somalia desde Australia para presentarse como candidato en las elecciones de 2008 en la región de Puntlandia. Elecciones presidenciales de 2009. [11] En enero de 2009, derrotó a los otros nueve candidatos, incluido el actual presidente Muse, para convertirse en el cuarto presidente de Puntlandia. [11] [12] A pesar de semanas de tensión política antes de la votación, la elección misma también fue pacífica, lo que llevó a un observador radicado en Estados Unidos a sugerir que el "éxito de las elecciones de Puntlandia puede comenzar a proporcionar un modelo para todo el país". Somalia." [12] En su discurso de victoria electoral, Farole prometió abordar de frente el omnipresente problema de la piratería frente a la costa somalí, incluida la represión de las autoridades locales que, según se informa, colaboraban con los piratas a cambio de una parte de las ganancias. [11]
Desde que asumió el cargo en 2009, la administración Farole ha implementado numerosas reformas políticas, con énfasis en la expansión y mejora de los sectores judicial y de seguridad de Puntlandia. En un esfuerzo por mejorar la transparencia, el nuevo presidente publicó el primer "informe de 100 días en el cargo". [13]
Para reforzar el sistema de justicia de la región, se contrataron y capacitaron numerosos nuevos fiscales, jueces y otro personal judicial, así como guardias penitenciarios adicionales. En julio de 2010, el Consejo de Ministros de Puntlandia aprobó por unanimidad una nueva ley antiterrorista para tratar de manera más eficiente a los sospechosos de terrorismo y sus cómplices; También se espera que se establezca un tribunal especial dentro del sistema de tribunales penales existente en la región para facilitar la tarea. [14]
En el plano fiscal, se estableció un sistema de finanzas públicas transparente y basado en el presupuesto que, según se informa, ha ayudado a aumentar la confianza del público en el gobierno. [15]
También se pusieron en marcha reformas más modestas en el sector social, particularmente en los campos de la educación y la salud. El gobierno regional contrató más trabajadores sanitarios y profesores, y tiene en marcha importantes planes para renovaciones de escuelas y hospitales. [15]
El 15 de junio de 2009, la administración Farole aprobó un nuevo proyecto de constitución regional, que se cree que representa un paso significativo hacia la eventual introducción de un sistema político multipartidista en la región por primera vez. [15] Un sistema de este tipo ya existe en la región adyacente de Somalilandia . [dieciséis]
El 15 de abril de 2012, el gobierno de Puntlandia inauguró una convención constitucional de cuatro días de duración que inauguró oficialmente la nueva constitución estatal . Supervisada por la Comisión Electoral de Puntlandia (PEC), la constitución representó el paso final en el proceso de democratización regional existente y estaba previsto que fuera seguida por la formación de partidos políticos. [17]
El 12 de septiembre de 2012, la Comisión Electoral de Puntlandia anunció que ya estaba abierto el proceso de registro de partidos políticos en Puntlandia. Esto se produjo luego de la aprobación de la Ley de Asociación Política, la Ley de Referéndum, la Ley de Elecciones Distritales y la inauguración de la constitución estatal. Con las elecciones del Consejo de Distrito programadas para principios de 2013, las tres organizaciones políticas que hayan obtenido la mayor cantidad de escaños en los 21 distritos demarcados constituirán los partidos oficiales de la región. [18] También serán contendientes en las próximas elecciones, previstas para enero de 2014. [19]
El 12 de noviembre de 2012, los miembros del Parlamento del Estado de Puntlandia modificaron la Ley Electoral de Puntlandia tras reunirse en la capital regional de Garowe . La enmienda reduce el número mínimo requerido de votos que cada asociación política debe obtener por provincia de 500 a 300. También estipula que los partidos deben tener oficinas abiertas en las ocho regiones de Puntlandia. [19]
El 14 de noviembre de 2012, Farole anunció el lanzamiento de su nuevo partido político, Horseed. La asociación cuenta con más de 200 miembros y representa al actual gobierno de Puntlandia, incluido el vicepresidente Abdisamad Ali Shire y los ministros de estado. Es el primer partido potencial que se registra para presentar una solicitud ante la Comisión Electoral de Transición de Puntlandia (TPEC). Según Farole, el público en general podrá ser miembro de la organización una vez que sea seleccionada como partido político oficial. [20]
En mayo de 2009 se fundó la Agencia de Bienestar Social de Puntlandia (PASWE). La agencia brinda apoyo médico, educativo y de asesoramiento a grupos e individuos vulnerables, como huérfanos, discapacitados y ciegos. PASWE está supervisado por una junta directiva compuesta por eruditos religiosos ( ulema ), empresarios, intelectuales y ancianos tradicionales. [21]
Entre 2009 y 2010, el gobierno de Farole promulgó una serie de reformas y medidas preventivas como parte de su campaña antipiratería oficialmente declarada. Estos últimos incluyen el arresto, juicio y condena de bandas piratas, así como redadas en escondites sospechosos de piratas y confiscación de armas y equipos; asegurar la cobertura adecuada de los esfuerzos antipiratería de la autoridad regional por parte de los medios de comunicación locales e internacionales; patrocinar una campaña social dirigida por eruditos islámicos y activistas comunitarios destinada a desacreditar la piratería y resaltar sus efectos negativos; y asociarse con la alianza de la OTAN para combatir a los piratas en el mar. [22] En mayo de 2010, también comenzó la construcción de una nueva base naval en la ciudad de Bandar Siyada, situada a 25 km al oeste de Bosaso , la capital comercial de Puntlandia. [23] La instalación está financiada por el gobierno regional de Puntlandia en conjunto con Saracen International, una compañía de seguridad con sede en el Reino Unido, y está destinada a ayudar a combatir más eficazmente la piratería. La base incluirá un centro para el entrenamiento de reclutas y un puesto de mando para la fuerza naval. [23]
Estas numerosas medidas de seguridad parecen haber dado sus frutos, ya que en 2010 se detuvo a muchos piratas, entre ellos un líder destacado. [24] Según se informa, las fuerzas de seguridad de Puntlandia también lograron expulsar a las bandas piratas de sus tradicionales refugios seguros, como Eyl y Gar'ad, [25] y los piratas ahora operan principalmente desde la región de Galmudug , al sur. [7]
En agosto de 2010, las fuerzas de seguridad de Puntlandia lanzaron una ofensiva contra militantes liderados por Mohamed Said Atom , un contrabandista de armas que figura en las listas de vigilancia de seguridad de Estados Unidos y de la ONU y que había prometido la guerra a la administración Farole. Según los informes, los insurgentes se escondían en las colinas de Galgala . Atom había huido justo antes del ataque que dejó más de 100 militantes muertos, tras haber engañado a sus hombres antes de la ofensiva del ejército de Puntlandia prometiendo refuerzos del grupo islamista Al-Shabaab a través de la ciudad de Burao en la región de Somalilandia. [26]
A finales de octubre, el personal militar de Puntlandia se había apoderado de los últimos puestos de avanzada insurgentes, [27] aunque posteriormente los combates estallaron esporádicamente cuando militantes leales a Atom intentaron tender una emboscada a los soldados de Puntlandia. [28] [29] [30]
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En respuesta a intentos esporádicos de asesinato selectivo por parte de militantes de Al-Shabaab contra funcionarios públicos de Puntlandia en la ciudad de Galkayo , en el centro-norte del país , la administración Farole lanzó en 2010-2011 una ofensiva policial y puso en marcha una reforma administrativa integral. [31] [32] Posteriormente, las autoridades de Puntlandia y Galmudug firmaron un acuerdo en Garowe en febrero de 2011, acordando oficialmente cooperar en cuestiones de seguridad, económicas y sociales para fortalecer las relaciones interregionales. [33] En abril de ese año, el gobierno de Puntlandia también reemplazó al gobernador de la región de Mudug y a sus adjuntos y disolvió el consejo de distrito local. También se creó un comité regional provisional independiente encargado de garantizar la seguridad. [32]
Tras un acuerdo de cooperación entre Puntlandia y el Gobierno Federal de Transición en agosto de 2011 que pedía la creación de una Fuerza Marina Somalí, de la cual formaría parte la ya establecida Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia (PMPF), la administración Farole reanudó la capacitación de los oficiales navales de la PMPF. [34] La Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia es una fuerza de seguridad marítima profesional reclutada localmente cuyo objetivo principal es luchar contra la piratería frente a las costas de Somalia, salvaguardar los recursos marinos de la nación, [34] y brindar apoyo logístico a los esfuerzos humanitarios. [35] Con el apoyo de los Emiratos Árabes Unidos , [34] los funcionarios de la PMPF también son capacitados por la Guardia Costera japonesa . [36]
En febrero de 2012, Farole y otros funcionarios del gobierno somalí se reunieron en Garowe, la capital administrativa de Puntlandia, para discutir los acuerdos posteriores a la transición tras el final del mandato del GFT en agosto de 2012. Después de extensas deliberaciones a las que asistieron actores regionales y observadores internacionales, la conferencia terminó en un acuerdo firmado entre el Presidente Farole, el Presidente del GFT, Sharif Sheikh Ahmed , el Primer Ministro Abdiweli Mohamed Ali , el Presidente del Parlamento Sharif Hassan Sheikh Aden , el Presidente de Galmudug , Mohamed Ahmed Alim, y el representante de Ahlu Sunna Waljama'a, Khalif Abdulkadir Noor, que estipula que: a) un nuevo 225 se formaría un parlamento bicameral de miembros , compuesto por una cámara alta con 54 senadores y una cámara baja; b) el 30% de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) está destinado a mujeres; c) el Presidente será designado mediante elección constitucional; y d) el Primer Ministro es elegido por el Presidente y éste luego nombra su Gabinete. Los acuerdos fueron conocidos como Principios Garowe . [37] [38] El 23 de junio de 2012, Farole y los líderes federales y regionales somalíes se reunieron nuevamente y aprobaron un proyecto de constitución después de varios días de deliberación. Estaba previsto que la nueva ley fuera ratificada por la Asamblea Nacional Constituyente, y luego se esperaba que se celebrara un plebiscito para que el proyecto de ley fuera permanente. [39]
El 23 de junio de 2012, los líderes federal y regional somalí se reunieron nuevamente y aprobaron un proyecto de constitución después de varios días de deliberación. [40] La Asamblea Nacional Constituyente aprobó abrumadoramente la nueva constitución el 1 de agosto, con un 96% votando a favor, un 2% en contra y un 2% absteniéndose. [41]
A finales de 2012, Farole anunció su intención de extender su mandato como presidente de Puntlandia por un año más, retrasando las elecciones regionales hasta 2014. La medida encontró resistencia por parte de muchos funcionarios públicos y civiles, quienes afirmaron que había sido elegido en el Las elecciones presidenciales de 2008 durarán un período de cuatro años, y la próxima votación está prevista para enero de 2013. Farole argumentó que la nueva Constitución de Puntlandia , adoptada en abril de 2012, obligaba a su administración a cumplir un mandato de cinco años. En Qardho se celebraron protestas callejeras en relación con la prórroga del mandato en vísperas del cuarto aniversario de Farole en el cargo, pero, según informes, no hubo violencia. También se desplegó policía antidisturbios en el centro litoral de Bosaso para garantizar la seguridad. En su discurso con motivo del día histórico, Farole destacó los diversos logros de su administración durante su mandato, particularmente en términos de comercio y operaciones contra la piratería. Los comentarios se produjeron después de que el parlamento de Puntlandia aprobara el 7 de enero un presupuesto estatal de 49 millones de dólares para el año, 10,6 millones de dólares más que el presupuesto de 2012. [42] [43]
En 2012, la administración Farole dio luz verde al primer proyecto oficial de exploración petrolera en Puntlandia y Somalia en general. [44] [45] Dirigida por la compañía petrolera canadiense Africa Oil y su socio Range Resources , la perforación inicial en el pozo Shabeel-1 en el bloque Dharoor de Puntlandia en marzo de ese año arrojó petróleo con éxito. [44]
En 2013, Farole se postuló para un segundo mandato como presidente del estado autónomo de Puntlandia en las elecciones de 2014 de la región nororiental . El 8 de enero de 2014, en la primera y segunda ronda de votación, 9 de los 11 candidatos presidenciales fueron eliminados de la carrera, y Farole y el ex primer ministro de Somalia, Abdiweli Mohamed Ali, se enfrentaron en la tercera ronda. Farole inicialmente lideró la ronda final con 31 votos y Ali recibió 18 votos. [46] Sin embargo, una manifestación tardía de Ali lo vio finalmente ganar las elecciones, derrotando por poco a Farole por 33 votos contra 32. [47]
En su discurso de aceptación, Ali expresó su gratitud por la oportunidad así como por el trabajo de la administración Farole. También se comprometió a defender y respetar la Constitución de Puntlandia. Por su parte, Farole indicó que aceptaba el resultado de las elecciones y felicitó a Ali por su victoria. Farole también recordó a Ali la responsabilidad que ahora le corresponde como líder, instando al nuevo presidente electo a priorizar los intereses de Puntlandia y llamando a todos los funcionarios gubernamentales, trabajadores y fuerzas de seguridad a cooperar con los nuevos líderes de la región. [48]
Poco después del anuncio del resultado de las elecciones, el Presidente de Somalia, Hassan Sheikh Mohamud, también describió a Puntlandia como un modelo democrático para el resto del país y agradeció al Presidente regional saliente, Farole, por aceptar con gracia el resultado de las elecciones y por su liderazgo en Puntlandia durante la última media década. [49] Al describir el momento como un gran día para Somalia, el Primer Ministro Abdiweli Sheikh Ahmed , a su vez, elogió a las autoridades de Puntlandia por garantizar que las elecciones fueran pacíficas, libres y justas. También agradeció al Presidente Farole por sus servicios a Puntlandia. [50]
El Representante Especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay, también señaló que Puntlandia encabezaba la federalización en curso de Somalia y elogió a los parlamentarios, el presidente y los líderes tradicionales de la región por sus respectivos papeles en el proceso electoral. También elogió al ex presidente de Puntlandia, Farole, por su papel constructivo y la transferencia pacífica del poder . [51] Además, el Representante Especial de Estados Unidos para Somalia, James P. McAnulty, emitió una declaración saludando a los residentes de Puntlandia por haber llevado a cabo la votación de manera democrática. McAnulty también rindió homenaje a Farole por sus numerosos logros durante su mandato, incluido su énfasis en la seguridad y su papel clave en el proceso de transición federal de la Hoja de Ruta. [52]
El 14 de enero de 2014, el ex presidente de Puntlandia, Farole, entregó oficialmente el poder a su sucesor Ali. La ceremonia de transferencia se celebró en la Casa del Estado de Puntlandia en Garowe, con la presencia del actual vicepresidente de Puntlandia, Abdihakim Abdullahi Haji Omar , el ex vicepresidente de Puntlandia, Abdisamad Ali Shire, los ministros salientes y antiguos del gabinete de Puntlandia, el cónsul general de Etiopía en la región, UNSOM. funcionarios y otros representantes internacionales presentes. Durante su discurso de entrega, Farole resumió los logros de su administración y destacó una serie de proyectos de desarrollo de infraestructura en la región cuya implementación estaba programada. También agradeció a todos los miembros del gobierno por haber trabajado por el bien común y se comprometió a ayudar a los líderes entrantes con cualquier consejo y consulta que los requiera. El Presidente Ali, a su vez, agradeció a la administración saliente de Puntlandia sus logros y prometió continuar y aprovecharlos. Al desearle lo mejor a Farole en sus proyectos futuros, Ali también señaló que su administración se beneficiaría en el futuro del consejo y apoyo de Farole como estadista. [53]
En enero de 2011, Farole fue nombrado Persona del Año 2010 por varios medios de comunicación somalíes por sus numerosas reformas e iniciativas administrativas y sociales. [54]