Abdiweli Mohamed Ali Gaas [1] ( somalí : Cabdiweli Maxamad Cali Gaas pronunciado [ʕabdiweli maħamad ʕali gaːs] ; árabe : عبدالولي محمد علي گاس ; ), también más conocido como Abdiweli Gaas , [1] [2] es un Economista y político somalí estadounidense . Se desempeñó como Primer Ministro de Somalia desde junio de 2011 hasta octubre de 2012, y brevemente después como diputado en el recién formado Parlamento Federal . Durante su mandato como primer ministro, a Ali se le atribuye haber ideado la "Hoja de ruta para el fin de la transición" formal, un proceso político que proporcionó puntos de referencia claros que condujeron al establecimiento de instituciones democráticas permanentes en el país. El 8 de enero de 2014, fue elegido quinto presidente de Puntlandia .
Durante su mandato como presidente del estado, Gaas lanzó una nueva base de datos biométricos de pesca, fortaleció la cooperación bilateral con la Unión Europea en los sectores de seguridad y desarrollo, inició una reforma tributaria con respecto a las organizaciones internacionales que trabajan en Puntlandia , estableció un nuevo acuerdo consular mutuo con Yemen , finalizó un plan de desarrollo de cinco años para Puntlandia, fortaleció la cooperación bilateral con los Emiratos Árabes Unidos y Australia , lanzó nuevas iniciativas de desarrollo de carreteras, aeropuertos y puertos marítimos en Bosaso y otras áreas locales en conjunto con funcionarios de Yibuti , China y ONU-Hábitat, y concluyó con éxito la campaña Galgala contra el grupo militante Al-Shabaab . También firmó un acuerdo bilateral de 12 puntos en Garowe con el Primer Ministro de Somalia, Abdiweli Sheikh Ahmed , que reafirma oficialmente los límites de Puntlandia, acuerda formar un ejército nacional unido e inclusivo y establece comités parlamentarios compuestos por representantes federales y de Puntlandia para garantizar la asignación equitativa de recursos y supervisar las eventuales conversaciones sobre la Constitución Provisional . Además, Ali encabezó delegaciones de Puntlandia en conferencias mundiales sobre negocios y desarrollo en Etiopía y el Reino Unido , con el objetivo de destacar el potencial comercial del estado regional, establecer alianzas comerciales y asegurar financiación y megaproyectos de desarrollo en los sectores de la energía, la agricultura y la seguridad. También estableció un comité gubernamental para formular una política oficial de remesas de dinero para el estado regional de Puntlandia.
Gaas es originario del estado de Puntland , en el noreste de Somalia. [3] Tiene ciudadanía somalí y estadounidense . [4] Es multilingüe y habla con fluidez somalí , árabe , italiano e inglés . [5]
Gaas está casado con Hodan Isse , fundadora de HEAL y profesora universitaria. La pareja tiene cuatro hijos. [6]
Gaas estudió inicialmente en Mogadiscio , la capital de Somalia. Allí obtuvo una licenciatura summa cum laude en Economía de la Universidad Nacional Somalí en 1984. Gaas se trasladó más tarde a los Estados Unidos para realizar sus estudios de posgrado y en 1988 obtuvo una maestría en Economía de la Universidad de Vanderbilt como becario AFGRAD. Después fue becario Bradley en la Universidad George Mason , primero en el Departamento de Economía entre 1994 y 1995, y luego en el Centro de Estudios de la Elección Pública entre 1995 y 1998. También realizó su investigación doctoral en esta universidad, donde obtuvo su doctorado en Economía en 2000. Además de esto, en 1999 obtuvo además una maestría en Administración Pública de la Escuela Kennedy de Harvard y un Certificado en Tributación de la Facultad de Derecho de Harvard . [5]
En su capacidad profesional, Gaas se desempeñó como Director del Departamento de Impuestos Especiales del Ministerio de Finanzas e Ingresos Federales de Somalia entre mediados y fines de la década de 1980. Entre 1988 y 1991, fue Director Adjunto de Investigación y Estadísticas en el Ministerio de Finanzas e Ingresos. [5]
Posteriormente se mudó al condado de Niágara en el estado de Nueva York , donde fue profesor asociado de Economía en el Departamento de Comercio de la Universidad de Niágara , [3] [5] habiéndose unido a la escuela en 2003. [7]
Sus principales áreas académicas de concentración han sido las finanzas públicas, la elección pública y el comercio internacional. [8] Los esfuerzos de investigación actuales de Gaas se centran en el impacto que tienen las instituciones en el crecimiento económico. [7]
Gaas ha escrito artículos para numerosas revistas arbitradas, entre ellas Journal of Business and Economics Research , International Advances in Economic Research y Journal of Public Choice . En 2001, su artículo titulado "Estabilidad política, políticas económicas estables y crecimiento: una investigación empírica", publicado en Atlantic Economic Journal, recibió el premio al mejor artículo del año. [7]
El 12 de junio de 2010, Gaas fue nombrado Ministro de Planificación y Cooperación Internacional del Gobierno Federal de Transición de Somalia, así como uno de los varios viceprimeros ministros. Elegido para el cargo por el ex primer ministro Mohamed Abdullahi Mohamed , sirvió como parte integral de un gabinete tecnocrático. [3] [7] [9]
El 19 de junio de 2011, Gaas fue nombrado primer ministro interino de Somalia después de que el primer ministro Mohamed renunciara abruptamente a su cargo como parte de un controvertido acuerdo firmado en Kampala entre el presidente y el presidente del Parlamento. [8] [10] Unos días después, el 23 de junio de 2011, Gaas fue nombrado primer ministro permanente. [8]
Los legisladores acogieron con beneplácito la nominación de Gaas y reafirmaron su oposición y su intención de revocar el Acuerdo de Kampala . [11]
En una sesión celebrada el 28 de junio de 2011, los miembros del Parlamento aprobaron por abrumadora mayoría el nombramiento de Ali como primer ministro. 337 de los diputados respaldaron la selección, mientras que 2 votaron en contra y 2 se abstuvieron. [12]
El 23 de julio de 2011, el Parlamento aprobó por unanimidad la elección de los nuevos funcionarios del Gabinete por parte del Primer Ministro Gaas. Los puestos ministeriales se ampliaron para incluir a otros nueve ministros estatales y 26 viceministros, con lo que el total asciende a 53 ministros federales. [13]
El 4 de julio de 2011, en una de sus primeras iniciativas políticas, Gaas nombró un comité nacional para hacer frente a la grave sequía que afectaba a gran parte del país y a la región más amplia de África Oriental. El comité estaba integrado por varios miembros del gobierno a nivel federal, incluidos los ministros de Defensa, Salud, Interior, Finanzas, Obras Públicas, Asuntos de la Mujer e Información. Su tarea era evaluar y abordar las necesidades de los segmentos de la población afectados por la sequía. [14]
En agosto de 2011, el Primer Ministro Gaas anunció la creación de una nueva división de Fuerzas Especiales (FE) del Ejército Nacional Somalí (ENS). La unidad, integrada por 300 soldados entrenados, inicialmente tenía el mandato de proteger los envíos de ayuda y los centros de distribución en Mogadiscio. Además de ayudar a estabilizar la ciudad, la nueva fuerza de protección también tenía la tarea de combatir el bandidaje y otros vicios. [15]
En octubre de 2011, comenzó una operación coordinada entre el ejército somalí y el ejército keniano conocida como Linda Nchi , con tropas kenianas cruzando la frontera hacia el sur de Somalia en persecución de militantes de Al-Shabaab que presuntamente han secuestrado a varios turistas y trabajadores extranjeros dentro de Kenia. [16] [17] El Primer Ministro Ali junto con el Presidente de Somalia Sharif Ahmed inicialmente se opusieron al despliegue de tropas kenianas en el país, ya que sentían que era una violación de un pacto de defensa conjunto anterior alcanzado con el gobierno keniano que limitaba el apoyo de Kenia a actividades logísticas. [18] El 31 de octubre, una delegación somalí encabezada por el Primer Ministro Ali se reunió en Nairobi con el Primer Ministro keniano Raila Odinga y otros funcionarios del gobierno para limar diferencias y esbozar una estrategia conjunta con respecto a la Operación Linda Nchi. Tras largas conversaciones, las delegaciones emitieron un comunicado conjunto en el que prometían apoyo militar, político y diplomático coordinado a la misión, solicitando que las fuerzas de paz de la AMISOM vigilaran las zonas capturadas a Al-Shabaab y que la Corte Penal Internacional (CPI) iniciara investigaciones formales contra los comandantes del grupo. [19] Además, el Primer Ministro Gaas instó a la comunidad internacional a apoyar la operación conjunta y afirmó que la misión "estaría dirigida por fuerzas somalíes con el apoyo de fuerzas kenianas". Las dos delegaciones también formaron un comité de coordinación conjunto de alto nivel para mantener contactos regulares entre sus respectivos gobiernos. [20]
A principios de junio de 2012, las fuerzas kenianas se integraron formalmente a la AMISOM. [21] Los analistas esperan que los refuerzos adicionales de tropas de la UA ayuden a las autoridades somalíes a ampliar gradualmente su control territorial. [22]
El 7 de agosto de 2012, el Primer Ministro Gaas anunció que su gobierno se disponía a restablecer la Armada somalí , que se había disuelto poco después del estallido de la guerra civil a principios de los años 1990. En declaraciones a los periodistas en la capital, el Primer Ministro indicó que su administración quería crear una fuerza marina nacional bien entrenada capaz de patrullar eficazmente las aguas territoriales de Somalia y poner fin al saqueo ilegal de los recursos del país por parte de empresas y naciones extranjeras. También indicó que había pedido a la comunidad internacional que apoyara los esfuerzos actuales del gobierno somalí encaminados a desarrollar su capacidad defensiva marítima, incluida la posibilidad de adquirir lanchas rápidas y buques de guerra para proteger de manera más eficaz el extenso litoral del país. [23]
Al Primer Ministro Gaas se le atribuye la elaboración de la "Hoja de ruta para el fin de la transición" formal, un proceso político que proporcionó puntos de referencia claros que condujeron al establecimiento de instituciones democráticas permanentes en Somalia a mediados de 2012, cuando expiró el mandato del Gobierno Federal de Transición. [24]
En febrero de 2012, el Primer Ministro y otros funcionarios del Gobierno somalí se reunieron en la ciudad nororiental de Garowe para discutir los acuerdos políticos posteriores a la transición. Después de extensas deliberaciones a las que asistieron actores regionales y observadores internacionales, la conferencia concluyó con un acuerdo firmado entre el Primer Ministro Gaas, el Presidente del TFG Sharif Sheikh Ahmed, el Presidente del Parlamento Sharif Hassan Sheikh Aden , el Presidente de Puntlandia Abdirahman Mohamud Farole , el Presidente de Galmudug Mohamed Ahmed Alim y el representante de Ahlu Sunna Waljama'a Khalif Abdulkadir Noor, en el que se estipula que: a) se formaría un nuevo parlamento bicameral de 225 miembros , con una cámara baja y una cámara alta con 54 senadores; b) el 30% de la Asamblea Nacional Constituyente (NCA) estaría reservado para mujeres; c) el Presidente sería designado mediante una elección constitucional; y d) el Primer Ministro sería seleccionado por el Presidente y él/ella luego nombraría su Gabinete. [25] [26]
El 23 de junio de 2012, los dirigentes federales y regionales somalíes se reunieron nuevamente y aprobaron un proyecto de constitución después de varios días de deliberación. [27] La Asamblea Nacional Constituyente aprobó abrumadoramente la nueva constitución el 1 de agosto, con un 96% de votos a favor, un 2% en contra y un 2% abstenciones. [28]
A principios de agosto de 2012, el Primer Ministro Gaas anunció oficialmente su intención de presentarse como candidato presidencial en las elecciones de Somalia de 2012. En un discurso ante una multitud de simpatizantes en Mogadiscio, Gaas destacó los diversos logros de su administración durante su breve mandato, diciendo que "si valoran todo el trabajo duro y las obligaciones nacionales asumidas por mi gobierno, entonces me darán sus votos". [29]
V estaba entre los cuatro candidatos que llegaron a la segunda ronda de votación. Sin embargo, él y otro candidato se retiraron posteriormente, lo que dejó al ex presidente del TFG Sharif Sheikh Ahmed en la disputa por la presidencia con el eventual ganador, Hassan Sheikh Mohamud . [30]
El mandato de Gaas como Primer Ministro de Somalia finalizó el 6 de octubre de 2012, cuando el recién elegido Presidente Mohamud nombró al empresario y economista Abdi Farah Shirdon para el cargo. [31]
Tras la creación del Parlamento Federal de Somalia en agosto de 2012, Gaas ejerció brevemente como diputado en la nueva legislatura. Representó al distrito electoral de Galkayo . [32]
En agosto de 2013, Gaas lanzó una campaña para postularse a la presidencia del estado autónomo de Puntlandia en las elecciones de 2014 de la región nororiental . Después de reunirse con los líderes de Puntlandia en los Emiratos Árabes Unidos , los grupos de oposición acordaron que sería un candidato de compromiso viable. Más tarde llegó a Puntlandia para conferenciar con líderes políticos y de clanes en Galkayo y Qardho con el fin de fortalecer los lazos con la oposición y asegurar nuevos partidarios. [33] El 8 de enero de 2014, la primera y la segunda ronda de votación vieron a 9 de los 11 contendientes presidenciales eliminados de la carrera, y Gaas y el actual presidente de Puntlandia, Abdirahman Mohamud Farole, quedaron para enfrentarse en la tercera ronda. Farole inicialmente lideró la ronda final con 31 votos, mientras que Ali recibió 18 votos. [34] Sin embargo, una manifestación tardía de Gaas le permitió finalmente ganar las elecciones, derrotando por un estrecho margen a Farole por 33 votos a 32. La victoria convierte oficialmente a Gaas en el quinto presidente de Puntlandia . [35]
En su discurso de aceptación, Gaas expresó su gratitud por la oportunidad y el trabajo de la administración de Farole. También se comprometió a defender y respetar la Constitución de Puntlandia [ 36] y pidió colaboración en los sectores de desarrollo y seguridad [37] . Por su parte, Farole indicó que aceptaba el resultado de las elecciones y felicitó a Ali por su victoria. Farole también recordó a Gaas la responsabilidad que ahora le corresponde como líder, instando al nuevo presidente electo a priorizar los intereses de Puntlandia y llamando a todos los funcionarios gubernamentales, trabajadores y fuerzas de seguridad a cooperar con el nuevo liderazgo de la región [36] .
El 14 de enero de 2014, el ex Presidente de Puntlandia, Farole, entregó oficialmente el poder a su sucesor, Gaas. La ceremonia de transferencia se celebró en la Casa del Estado de Puntlandia en Garowe, con la asistencia del actual Vicepresidente de Puntlandia, Abdihakim Abdullahi Haji Omar , el ex Vicepresidente de Puntlandia, Abdisamad Ali Shire , los ministros salientes y anteriores del gabinete de Puntlandia, el cónsul general de Etiopía en la región, funcionarios de la UNSOM y otros representantes internacionales. Durante su discurso de entrega, Farole resumió los logros de su administración y destacó una serie de proyectos de desarrollo de infraestructura en la región que estaban programados para implementarse. También agradeció a todos los miembros del gobierno por haber trabajado por el bien común mayor y se comprometió a ayudar al liderazgo entrante con cualquier consejo y consultas que los necesitara. El Presidente Gaas, a su vez, agradeció a la administración saliente de Puntlandia por sus logros y prometió continuar y aprovecharlos. Al desearle lo mejor a Farole en sus futuros proyectos, Ali también señaló que su administración se beneficiará en el futuro gracias al asesoramiento y apoyo de Farole como estadista. [38]
El 25 de enero de 2014, el presidente de Puntlandia, Gaas, y el vicepresidente, Abdihakim Abdullahi Haji Omar, asumieron oficialmente sus cargos en una ceremonia celebrada en Garowe, la capital del estado. Al evento asistieron varios dignatarios, entre ellos los ex presidentes de Puntlandia, Abdirahman Mohamed Farole y Mohamud Muse Hersi , el presidente de Jubalandia , Ahmed Mohamed Islam (Madobe), el presidente de Galmudug, Abdi Hasan Awale Qeybdiid , el ex primer ministro de Somalia, Ali Mohammed Ghedi , parlamentarios federales, embajadores de Yibuti , Etiopía y Turquía , el representante especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay , miembros de la comunidad de expatriados somalíes y del público de Puntlandia, y representantes de Estados Unidos, la UA y la IGAD. En su discurso inaugural, Gaas destacó su intención de priorizar el sector de la seguridad para crear un entorno propicio para la inversión. También indicó que su administración facilitaría el desarrollo comercial y el comercio renovando y ampliando la infraestructura de transporte existente en la región, y buscaría aprovechar los recursos naturales de Puntlandia mediante una cooperación inclusiva. Además, Gaas se comprometió a brindar servicios sociales en las áreas de educación gratuita, El Sr. Puntland se refirió a la salud y el desarrollo de la mujer, y destacó la importancia de fortalecer las relaciones con el gobierno federal. Asimismo, dio un plazo de 100 días para la conferencia de unidad de los diversos distritos electorales de Puntland, prometiendo revivir el "espíritu de 1998", cuando se creó el estado de Puntland . 39] [40]
El 15 de enero de 2014, Gaas nombró a Deeq Sulaiman Yusuf como nuevo Director del Palacio Presidencial de Puntlandia. Yusuf había trabajado anteriormente como consultor de buena gobernanza para el gobierno central somalí durante el mandato de Gaas como Primer Ministro de Somalia. [41]
Gaas celebró al mismo tiempo su primera conferencia de prensa como presidente de Puntlandia, durante la cual anunció que estaba en proceso de formar un gabinete reducido. Indicó que consultaría con el electorado antes de dar a conocer el nuevo consejo de ministros. Gaas también se comprometió a incluir a más mujeres en el gabinete entrante y a fortalecer el sector de la seguridad. Además, pidió la contribución y la cooperación del público en general. [42]
El 15 de enero de 2014, el Presidente Gaas participó en una sesión de preguntas y respuestas con más de 100 miembros del público en el Centro de Investigación para el Desarrollo de Puntlandia (PDRC, por sus siglas en inglés) en Garowe. En el evento participaron políticos, ex ministros del gabinete, miembros de la diáspora, mujeres y jóvenes. Durante su discurso de 20 minutos, Gaas se refirió a su plan de desarrollo para la región, que indicó que se centraría en el desarrollo institucional, la buena gobernanza, la seguridad, la justicia, la economía y la reconciliación. Si bien elogió a las administraciones anteriores de Puntlandia por haber establecido una estructura de seguridad estatal eficaz, vaciló [ verificar la ortografía ] en fortalecer aún más el sector asegurando que todos los procesos de seguridad regional estuvieran dirigidos por el gobierno. Gaas también indicó que tenía la intención de aprovechar las iniciativas y oportunidades existentes de desarrollo de la capacidad institucional, incluido el envío de personal gubernamental al extranjero para recibir capacitación en habilidades especiales. Además, Gaas se comprometió a priorizar la transparencia administrativa, así como a lanzar campañas sociales sobre justicia. Con respecto al sector comercial, Gaas destacó la importancia de los ingresos fiscales y recordó a la comunidad empresarial local que cumpliera con sus obligaciones fiscales. También indicó que se habían previsto políticas eficaces para el pago de los salarios de los funcionarios públicos. Gaas anunció asimismo que celebraría una conferencia de reconciliación para los distintos distritos electorales de Puntlandia, iniciativa que describió como el primer paso del plan de acción de su administración y una prioridad para su gobierno. [43]
El 27 de enero de 2014, antes del anuncio de un nuevo gabinete, el Presidente Gaas organizó un almuerzo para los miembros del Parlamento de Puntlandia en la capital del estado, Garowe. La reunión se celebró en el edificio de la Asamblea Nacional y también asistieron el Vicepresidente de Puntlandia, Abdihakim Abdullahi Haji Omar, y el Presidente del Parlamento, Said Hassan Shire . El Presidente Gaas informó a los legisladores reunidos sobre su programa de gobierno, reiterando su enfoque en el desarrollo comercial, la seguridad, la reconciliación y el desarrollo de la capacidad institucional. [44]
El 28 de enero de 2014, el Jefe de Gabinete de la oficina presidencial, Deeq Suleiman Yusuf, anunció el nuevo Consejo de Ministros del Presidente Gaas en una conferencia de prensa en la Casa del Estado de Puntlandia en Garowe. [45] La nueva alineación ministerial estaba compuesta por 47 funcionarios, incluidos políticos que regresaban, figuras de la oposición, miembros de la diáspora y líderes empresariales. [2] [45] Dos ex presidentes de la administración del estado de Khatumo , Ahmed Elmi Osman (Karaash) y Abdinur Elmi Qaaje (Biindho), fueron nombrados Ministro del Interior y Ministro de Pesca de Puntlandia, respectivamente. Ali Haji Warsame y Shire Haji Farah , dos candidatos que habían participado en las elecciones presidenciales de Puntlandia que acababan de concluir, también fueron designados para el Gabinete, y a Warsame se le asignó la cartera del Ministerio de Educación y a Farah la oficina del Ministerio de Finanzas. El antiguo presidente de la asociación política Midnimo, Saadiq Enow, fue nombrado a su vez Ministro de Salud. Además, Hassan Osman Mohamud Aloore, ex Ministro de Petróleo durante la administración de Hersi, recibió la cartera de Ministerio de Seguridad. La nueva Ministra de la Mujer, Anisa Abdulkadir Haji Mumin , y la Ministra de Constitución, Sahra Saed Nour, también estaban entre las cinco mujeres que integraban el nuevo Gabinete, que incluía a otras tres viceministras. [45]
El 29 de enero de 2014, el nuevo Gabinete de Puntlandia celebró su primera reunión en la Casa del Estado en Garowe. [2] El Consejo de Ministros juró oficialmente su cargo en el mismo lugar el 1 de febrero. A la ceremonia de juramentación asistieron varias figuras públicas del estado, entre ellas el vicepresidente, el presidente del Parlamento, el presidente del Tribunal Supremo y eruditos islámicos. [46] El 4 de febrero de 2014, los legisladores de Puntlandia aprobaron el nuevo Gabinete estatal durante una sesión en la sala del parlamento en Garowe. Momentos antes de que se produjera el voto de confianza, el presidente Ali informó a los legisladores actuales sobre los planes y prioridades de su gobierno. Los 55 diputados presentes en la cámara de 66 escaños votaron posteriormente a favor del nuevo Consejo de Ministros. Ali agradeció al parlamento por el respaldo y reiteró el compromiso de su administración con la buena gobernanza. [47]
El 27 de marzo de 2014, el Presidente de Puntlandia, Gaas, junto con representantes de la UE y la FAO, inauguró oficialmente una nueva base de datos para registrar a los pescadores locales. [48] Se trata de un proyecto de 400.000 dólares, denominado Sistema de Base de Datos de Identificación de Pescadores, financiado por un Fondo Fiduciario de siete Estados miembros de la UE. La base de datos proporcionará a los pescadores de la región una tarjeta de identificación única. [49] Utiliza datos biométricos, que pueden diferenciar entre las identidades de las personas. [48] El registro de los pescadores permitirá al gobierno de Puntlandia identificar quién pesca en sus aguas y garantizar una gestión eficaz de la pesca y un uso sostenible de los recursos mediante la recopilación de datos vitales. [49] El Presidente Ali indicó que también se espera que el sistema ayude a las autoridades a distinguir más fácilmente a los pescadores legítimos de los posibles sospechosos de piratería. Además, el representante de la FAO en Somalia, Luca Alinovi, señaló que la base de datos permitirá a los pescadores trabajar en un entorno seguro. Según el Fondo Fiduciario Antipiratería de Nueva York, más de 3.100 pescadores ya se registraron en la nueva base de datos biométrica durante los 12 meses anteriores. [48]
En marzo de 2014, el Presidente Gaas debatió la cooperación bilateral con una delegación de la Unión Europea encabezada por el enviado de la UE a Somalia, Michele Cervone d'Urso. La reunión concluyó con un acuerdo de los funcionarios de la UE para ayudar a la nueva administración de Puntlandia a fortalecer su sector de seguridad. [48] Además, los representantes indicaron que la UE comenzaría a asignar directamente a Puntlandia su parte de los fondos de desarrollo destinados a Somalia. [50]
En octubre de 2014, Gaas se reunió nuevamente con el Enviado Especial de la UE Cervone d'Urso en la Casa del Estado de Puntlandia en Garowe. Los funcionarios discutieron varias iniciativas de desarrollo financiadas por la UE que están en marcha en Puntlandia, incluidos proyectos de educación, atención de la salud y protección del medio ambiente. También abordaron las conversaciones en curso sobre federalización y reconciliación nacional en Somalia, la seguridad marítima y regional y la victoria de las fuerzas de Puntlandia sobre los insurgentes de Al-Shabaab durante la campaña de Galgala . Además, las delegaciones discutieron la conferencia del New Deal en Copenhague programada para noviembre de 2014. [51] [52]
El 27 de marzo de 2014, una delegación del gobierno de Puntlandia, en la que figuraban el presidente Gaas y varios ministros del gabinete, se reunió con representantes de la UE a bordo de un buque de la OTAN. La reunión concluyó con el anuncio por parte de los funcionarios de la Unión Europea de que la UE comenzaría a entrenar a las unidades de la Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia en Yibuti . [50] El nuevo programa de entrenamiento tiene por objeto ayudar a las autoridades de Puntlandia a fortalecer sus capacidades de defensa marítima de conformidad con la Estrategia de Recursos y Marítimos de Somalia del Pacto del New Deal. [49] [50] El presidente Gaas dio la bienvenida a la iniciativa, señalando que la cooperación marítima con las partes interesadas nacionales e internacionales tendría un impacto en las actividades tanto en el mar como en la tierra, incluidos los proyectos de desarrollo costero. [49]
El 28 de marzo de 2014, Gaas se reunió en Bosaso con el embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Somalia, Mohamed Al Osmani, para hablar de las relaciones bilaterales. Al Osmani afirmó que su gobierno seguiría apoyando el progreso de la nueva dirigencia de Puntlandia. Un representante de la oficina presidencial de Puntlandia también indicó que ambas partes habían llegado a un acuerdo que estipulaba que el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos seguiría apoyando a la Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia. Las autoridades de los Emiratos han financiado el programa de formación oficial de la PMPF desde la formación de la fuerza en 2010. [53]
En abril de 2014, el Ministerio de Finanzas de Puntlandia anunció que el gobierno de Puntlandia comenzaría a aplicar impuestos a las organizaciones internacionales y de las Naciones Unidas que trabajan en el estado regional. Según el jefe del departamento fiscal de Nugal, Abdiwahab Farah Ali, esta es la primera iniciativa de este tipo que se lleva a cabo en Puntlandia y se espera que aumente los ingresos disponibles para proyectos de desarrollo local por parte de las nuevas autoridades de Puntlandia. La decisión forma parte de una promesa del presidente de Puntlandia, Abdiweli Mohamed Ali, de aumentar la financiación del desarrollo del gobierno en parte mediante una mayor tributación. Con este fin, las autoridades de Puntlandia ya aumentaron los impuestos a las empresas comerciales que operan en el estado para cumplir con los parámetros de financiación regionales. [54]
En mayo de 2014, el Presidente de Puntlandia, Gaas, realizó una visita oficial a Yemen para discutir la cooperación bilateral entre los gobiernos de Puntlandia y Yemen con el Presidente de Yemen, Abd Rabbuh Mansur Hadi . La reunión se celebró en el palacio presidencial en Saná , y también asistieron varios ministros de la administración regional de Puntlandia. Las delegaciones abordaron temas de comercio bilateral, inversiones económicas, seguridad y cuestiones internacionales. Según la Oficina Presidencial, la reunión concluyó con un acuerdo de las autoridades de Puntlandia para abrir un consulado en Saná, y el gobierno yemení también acordó abrir su propio consulado en la región de Puntlandia. [55]
El 21 de mayo de 2014, Gaas presidió una mesa redonda de un día sobre las prioridades y objetivos de desarrollo del estado regional de Puntlandia en el Centro de Investigación para el Desarrollo de Puntlandia (PDRC, por sus siglas en inglés) en Garowe. A la reunión asistieron funcionarios de diversos organismos nacionales e internacionales, así como socios clave, incluidos representantes del Gobierno Federal de Somalia, Turquía, Suecia, el Banco Mundial, las Naciones Unidas, la Unión Europea, la Unión Africana y la IGAD. Gaas inauguró la conferencia con una exposición informativa sobre los objetivos de desarrollo de su administración para los próximos cinco años, que se centrarían en el crecimiento económico, la salud, la educación y la seguridad. El Embajador Mahamet Saleh Annadif, Representante Especial del Presidente de la Comisión de la Unión Africana (SRCC, por sus siglas en inglés) para Somalia, también elogió a Puntlandia por su proceso de democratización y destacó la importancia de la estabilidad de la región, así como su posición como modelo a seguir para otros estados federales de Somalia. La mesa redonda concluyó con una conferencia de prensa conjunta en la que participó el enviado de la UE a Somalia, el embajador Michele Cervone D'urso, durante la cual el Presidente Gaas anunció que los representantes internacionales habían acordado apoyar el plan de desarrollo quinquenal de la administración de Puntlandia. [56] [57] Entre el 27 y el 29 de diciembre de 2014, Gaas, miembros del gabinete de Puntlandia, directores generales, jefes de agencias y departamentos y altos funcionarios del gobierno celebraron un retiro de seguimiento de tres días en Garowe para revisar el Plan de Acción del Gobierno de 2014. El evento interactivo fue el primero de su tipo en Somalia y se transmitió en vivo por los medios locales. Se centró en evaluar de manera transparente el progreso de las promesas de la administración de Puntlandia, identificar desafíos, establecer prioridades para 2015 y desarrollar estrategias para mejorar el desempeño y acelerar la prestación de servicios. [58]
En agosto de 2014, Gaas se reunió con una delegación de los Emiratos Árabes Unidos en la base de la Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia, en las afueras de Bosaso, que incluía al embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Somalia, Mohamed Al-Othman, y a altos responsables del Muro del Puerto de Dubái (DP). Los representantes analizaron una serie de cuestiones bilaterales, como las renovaciones y la ampliación en curso del puerto de Bosaso y la seguridad marítima. Además, los funcionarios hablaron de las inversiones en las provincias constituyentes de Puntlandia, que el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos se comprometió a realizar. [59] [60]
En junio de 2014, el Presidente de Puntlandia, Gaas, junto con el Alcalde de Bosaso, Hassan Abdallah Hassan, y otros funcionarios del estado de Puntlandia inauguraron una nueva carretera pavimentada de 5,9 km en Bosaso. El proyecto de construcción conduce al puerto de Bosaso y se completó en colaboración con ONU-Hábitat. Según Gaas, su administración planea invertir al menos 23 millones de euros en contribuciones de socios internacionales en iniciativas similares de desarrollo de infraestructura vial. [61]
En agosto de 2014, el Ministro de Transporte y Puertos Marítimos de Puntlandia, Abdullahi Jama Salah, anunció que el gobierno de Puntlandia, bajo la dirección del Presidente Gaas, estaba realizando esfuerzos para establecer nuevos puertos marítimos en la región. La iniciativa forma parte de una promesa de campaña de Gaas de centrarse en aprovechar el potencial comercial de Puntlandia a través de diversos proyectos de desarrollo. Según Salah, se reunió en Yibuti con representantes de una empresa constructora internacional con sede en China, que tienen previsto realizar en breve una evaluación del proyecto de un nuevo puerto marítimo internacional en Puntlandia. El gobierno de Yibuti facilitará la evaluación. Otros proyectos de transporte en Puntlandia que se están desarrollando simultáneamente incluyen la construcción de un aeropuerto internacional en el centro comercial de Bosaso. [62]
En noviembre de 2014, Gaas también se reunió con el Jefe de la Oficina de ONU-Hábitat para Somalia, Dragan Tatic, sobre la finalización de las carreteras y las viviendas en Bosaso, así como sobre proyectos de desarrollo hídrico en la región. [63]
En diciembre de 2014, Gaas colocó la primera piedra de una nueva pista en el Aeropuerto Internacional Bender Qassim en Bosaso. Al evento inaugural asistieron ministros del gabinete, legisladores, líderes tradicionales y varios funcionarios internacionales, incluido el ganador de la licitación, China Civil Engineering Construction Corporation , el socio financiero y embajador de Italia en Somalia Farbizio Marcelli, y representantes de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos. Gaas describió la iniciativa como un proyecto emblemático destinado a impulsar el sector de la aviación local. El embajador Marcelli elogió de manera similar el desarrollo, que se lanzó originalmente en 2013 bajo el mandato del ex presidente de Puntlandia, Abdirahman Mohamed Farole. La China Civil Engineering Construction Corporation ahora tiene previsto mejorar la pista de grava existente del aeropuerto, pavimentarla con asfalto y convertirla de 1,8 km a 2,65 km de acuerdo con la cláusula de operaciones del código 4C. [64]
En marzo de 2015, Gaas, en colaboración con el embajador de la UE en Somalia, Michele Cervone d'Urso, y el embajador de Alemania en Somalia, Andreas Peschke, puso en marcha el Proyecto de Mantenimiento Sostenible de Carreteras. La iniciativa, que forma parte del Pacto del Nuevo Trato para Somalia, se ha puesto en marcha gracias a 17,75 millones de euros y 3 millones de euros aportados por la UE y la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), respectivamente. Entre otros objetivos, el proyecto pretende renovar la autopista entre Galkayo y Garowe , lo que incluye la financiación de reformas en los tramos dañados de la carretera y la construcción de diques de contención y estructuras de control de inundaciones. La iniciativa también incluye un programa de mantenimiento anual rutinario, que se centra en la limpieza de los bordes, la limpieza de puentes después de las inundaciones, el drenaje y la limpieza de alcantarillas y el relleno de baches. Además, el proyecto ofrecerá apoyo normativo al Ministerio de Obras Públicas de Puntlandia y a la Autoridad de Carreteras de Puntlandia, y los contratistas locales recibirán formación en el trabajo para mejorar sus habilidades. [65]
En octubre de 2014, la Fuerza de Seguridad de Puntlandia lanzó una operación de limpieza contra militantes de Al-Shabaab en la zona de Galgala, en la cordillera septentrional de Golis . Según se informa, los soldados fuertemente armados capturaron a un número no especificado de militantes como parte de la fase final de la campaña de Galgala . [66] Después de apoderarse de la zona montañosa de Galgala, el presidente de Puntlandia, Gaas, ofreció un período de amnistía de 30 días a todos los miembros de Al-Shabaab para que se entregaran a las autoridades regionales. [67] Los funcionarios de seguridad indicaron más tarde que al menos 50 militares estadounidenses habían participado en el ataque de Galgala. Este fue el primer apoyo terrestre informado en Somalia por parte de tropas estadounidenses desde 2006. Mientras el gobernador provincial de Bari, Abdisamad Mohamed Galan, visitaba las líneas del frente, se vieron fuerzas especiales estadounidenses en vehículos de combate blindados en la zona de Galgala. Según se informa, el personal militar extranjero estaba reuniendo inteligencia antes de la incursión en nombre de las fuerzas de Puntlandia. También ayudaron a las unidades del ejército de Puntlandia a desmantelar dispositivos explosivos improvisados y llevaron a cabo vigilancia táctica. [68]
En octubre de 2014, el Primer Ministro de Somalia, Abdiweli Sheikh Ahmed, encabezó una delegación del gobierno federal a la región autónoma de Puntlandia, en el noreste de Somalia. Entre los delegados se encontraban el segundo presidente del Parlamento Federal, Mahad Abdalle Awad, y el Ministro de Educación, Ahmed Mohamed Gurase , entre otros miembros del Gabinete. Fueron recibidos en el Aeropuerto Internacional de Garowe por altos dirigentes de Puntlandia, entre ellos el Presidente Gaas y el Vicepresidente Abdihakim Abdullahi Haji Omar, y posteriormente asistieron a una ceremonia de bienvenida bien organizada en el palacio presidencial de Puntlandia en Garowe junto con varios miembros de la comunidad internacional. Posteriormente, Ahmed copresidió una conferencia de reconciliación en la ciudad entre los funcionarios federales visitantes y representantes de Puntlandia encabezados por el Presidente Gaas. [69]
La reunión de tres días concluyó con un acuerdo de 12 puntos entre las partes interesadas, con el enviado de la ONU a Somalia, el embajador Nicholas Kay, el embajador de la UE Michele Cervone d'Urso, el representante de la IGAD Mohamed Abdi Afey y el cónsul general de Etiopía Asmalash Woldamirat como testigos. Según el ministro federal de Cultura y Educación Superior, Duale Adan Mohamed , el pacto estipula que el reciente acuerdo tripartito entre Galmudug y Himan y Heeb que establece un nuevo estado regional central dentro de Somalia solo se aplica a las provincias de Galguduud y Mudug meridional . De acuerdo con un pacto de 2013 firmado por el ex primer ministro de Somalia Abdi Farah Shirdon y el ex presidente de Puntlandia Abdirahman Mohamed Farole, el acuerdo bilateral de Garowe también establece que las autoridades federales y de Puntlandia trabajarán juntas para formar un ejército nacional unido e inclusivo. Además, los comités parlamentarios integrados por representantes federales y de Puntlandia tienen el mandato de garantizar una distribución equitativa de la asistencia extranjera y supervisar las conversaciones futuras relativas a la Constitución Provisional. El embajador Kay acogió con satisfacción el acuerdo e instó a ambas partes a trabajar en pro del interés público, y el representante de la IGAD, Afey, también elogió el esfuerzo de reconciliación. [70]
En octubre de 2014, Gaas encabezó una delegación de Puntlandia que participó en la Cumbre Mundial sobre Inversiones en África en Londres. Según se informa, las autoridades de Puntlandia habían sido invitadas a participar en la conferencia internacional. [71] Está previsto que a la cumbre asistan varios líderes mundiales y su objetivo es destacar las oportunidades de inversión. Su objetivo es establecer asociaciones comerciales y asegurar la financiación y los megaproyectos de desarrollo en los sectores de la energía y la agricultura. [72] [73] Con este fin, Gaas indicó que su administración daba la bienvenida a la inversión extranjera en Puntlandia dada la posición del estado regional como centro comercial local. [71]
En enero de 2015, el Presidente Gaas se reunió con el jefe del Comandante de Operaciones Civiles de la UE para todas las Misiones de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) Civil, Kenneth Deane, en Garowe. Durante la reunión, se discutió el establecimiento de una nueva base EUCAP Nestor en Puntlandia. La Misión de Creación de Capacidad Marítima de la Unión Europea en el Cuerno de África y el Océano Índico Occidental (EUCAP Nestor) tiene el mandato de ayudar a las naciones de estas últimas regiones a fortalecer sus capacidades de seguridad marítima. Como tal, la nueva base tiene como objetivo promover la cooperación, capacitar a las fuerzas de Puntlandia en seguridad marítima y desarrollar y consolidar los instrumentos y la legislación de seguridad marítima existentes. [74]
En marzo de 2015, el GAAS creó un comité gubernamental para formular una política oficial de remesas de dinero para el estado regional de Puntlandia. El Ministro del Interior de Puntlandia, Ahmed Elmi Osman, es el presidente del nuevo comité. El comité está integrado por miembros del gabinete de Puntlandia. [75]
En marzo de 2015, Gaas participó en una sesión pública de preguntas y respuestas celebrada en la sede de Garowe de la Universidad de África Oriental . También estuvieron presentes ministros de Estado, legisladores, representantes de la sociedad civil y estudiantes. El acto fue organizado por el gobierno de Puntlandia para dar al público la oportunidad de formular preguntas al Presidente y recibir a cambio respuestas a sus consultas. Gaas abrió la sesión con un breve discurso sobre los proyectos de desarrollo en curso que su administración está implementando en el estado regional. A continuación, el público en general formuló preguntas abiertas. La reunión es una de las primeras sesiones públicas de preguntas y respuestas de este tipo presididas por un líder político en Somalia. [76]
En abril de 2015, Gaas se reunió con el embajador de Australia en Somalia, John Feakes, en su oficina de Garowe. Los funcionarios hablaron sobre las iniciativas de desarrollo australianas en Puntlandia y el sector de seguridad local, entre otros asuntos bilaterales. Según Gaas, el gobierno australiano anunció que tenía previsto lanzar nuevos proyectos de desarrollo en el estado regional. Feakes, a su vez, especificó que estas múltiples iniciativas se centrarían en la infraestructura y los servicios sociales. [77]
En abril de 2015, el Presidente de Puntlandia, Gaas, y el Primer Ministro de Somalia, Omar Abdirashid Ali Sharmarke, inauguraron un foro consultivo entre Puntlandia y el Gobierno federal en la capital administrativa del estado regional, Garowe . Asistieron a la reunión varios delegados federales y de Puntlandia, entre ellos el Ministro Federal de Planificación y Cooperación Internacional, Abdirahman Yusuf Hussein Aynte , el Ministro de Educación de Puntlandia, Ali Haji Warsame, y el Ministro de Información de Puntlandia, Abdiweli Indha-Guran. La mesa redonda se centró en la cooperación bilateral entre el Gobierno federal y Puntlandia, así como en las elecciones nacionales programadas para 2016. [78] Entre las principales áreas discutidas dentro del Marco de Acción se encontraban el proceso de federalización en curso, la implementación de tratados anteriores, el proceso de revisión constitucional, la demarcación de fronteras, el intercambio de recursos, la integración de tropas de diferentes regiones en el ejército nacional y el establecimiento de un nuevo Estado central. [79] El foro concluyó con un acuerdo firmado, que estipula que Puntlandia contribuirá con 3.000 tropas al Ejército Nacional Somalí. [80]
En abril de 2015, Gaas encabezó una delegación ministerial de Puntlandia a Bahir Dar (Etiopía), donde los representantes habían sido invitados a asistir al Foro de Tana. Entre los delegados de Puntlandia se encontraba el Ministro de Medio Ambiente y Vida Silvestre, Gulled Salah Bare, así como el Ministro de Puertos Marítimos. La invitación oficial era la segunda que Gaas había recibido en nombre de Puntlandia y Somalia en su conjunto. El Primer Ministro de Etiopía, Hailemariam Desalegn , y otros representantes del gobierno etíope dieron la bienvenida a la delegación visitante en el Aeropuerto Internacional Bole en Adís Abeba . El Foro de Tana se celebra anualmente entre jefes de estado de África y se centra en la economía, la seguridad y otros sectores continentales clave. Gaas tiene previsto informar allí a sus homólogos sobre la situación sociopolítica en Puntlandia y Somalia en general, las operaciones regionales de lucha contra el terrorismo y el desarrollo económico, entre otros asuntos. [81]
En mayo de 2015, Gaas encabezó una gran delegación de Puntlandia que viajó a Roma para tratar diversos asuntos bilaterales. Se esperaba que la visita oficial durara varios días. Según el presidente regional, había recibido una invitación del gobierno italiano para mantener conversaciones sobre la obtención de fondos para proyectos de desarrollo de infraestructura. Ali también destacó el interés de su administración por mejorar la infraestructura en Puntlandia como parte del proceso más amplio de reconstrucción y desarrollo en Somalia. [82]
