La Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales ( AFL-CIO ) es una central sindical nacional que constituye la federación de sindicatos más grande de los Estados Unidos. Está formada por 60 sindicatos nacionales e internacionales [2] que juntos representan a más de 12 millones de trabajadores activos y jubilados [1] . La AFL-CIO realiza importantes gastos políticos y activismo, generalmente en apoyo de políticas progresistas y pro-laborales [3] .
La AFL-CIO se formó en 1955 cuando la Federación Estadounidense del Trabajo y el Congreso de Organizaciones Industriales se fusionaron después de un largo distanciamiento. La afiliación sindical en los EE. UU. alcanzó su punto máximo en 1979, cuando los sindicatos afiliados a la AFL-CIO tenían casi veinte millones de miembros. [4] Desde 1955 hasta 2005, los sindicatos miembros de la AFL-CIO representaban a casi todos los trabajadores sindicalizados en los Estados Unidos. Varios sindicatos grandes se separaron de la AFL-CIO y formaron la Federación rival Change to Win en 2005, aunque varios de esos sindicatos se han vuelto a afiliar desde entonces, y muchos locales de Change to Win son parte de sus consejos laborales centrales locales o trabajan con ellos. Los sindicatos más grandes actualmente en la AFL-CIO son la Federación Estadounidense de Maestros (AFT), con aproximadamente 1,7 millones de miembros, [5] la Federación Estadounidense de Empleados Estatales, del Condado y Municipales (AFSCME), con aproximadamente 1,4 millones de miembros, [6] y los Trabajadores Unidos de Alimentos y Comercio con 1,2 millones de miembros. [7]
La AFL-CIO es una federación de sindicatos internacionales. Como federación voluntaria, la AFL-CIO tiene poca autoridad sobre los asuntos de sus sindicatos miembros, excepto en casos extremadamente limitados (como la capacidad de expulsar a un sindicato miembro por corrupción [9] y hacer cumplir la resolución de desacuerdos sobre jurisdicción u organización). En mayo de 2023, la AFL-CIO tenía 60 sindicatos miembros que representaban a 12,5 millones de miembros. [1] [10]
La AFL-CIO fue un componente importante de la Coalición del New Deal que dominó la política hasta mediados de la década de 1960. [11] Aunque ha perdido miembros, finanzas e influencia política desde 1970, sigue siendo un actor importante en el lado liberal de la política nacional , con una gran cantidad de actividad en cabildeo, organización de base , coordinación con otras organizaciones liberales, recaudación de fondos y reclutamiento y apoyo de candidatos en todo el país. [12]
En los últimos años, la AFL-CIO ha concentrado sus esfuerzos políticos en el cabildeo en Washington y en las capitales estatales, y en campañas de "GOTV" (get-out-the-vote) en las principales elecciones. Por ejemplo, en las elecciones de mitad de mandato de 2010, envió 28,6 millones de piezas de correo. Los miembros recibieron una "tarjeta de lista" con una lista de candidatos respaldados por sindicatos correspondiente al distrito congresual del miembro, junto con una carta "personalizada" del presidente Obama enfatizando la importancia de votar. Además, 100.000 voluntarios fueron puerta a puerta para promover a los candidatos respaldados ante 13 millones de votantes sindicales en 32 estados. [13] [14]
La AFL-CIO está gobernada por sus miembros, que se reúnen en una convención cuatrienal. Cada sindicato miembro elige delegados, basándose en la representación proporcional. Las federaciones estatales de la AFL-CIO, los consejos laborales centrales y locales, los departamentos constitucionales y los grupos constituyentes también tienen derecho a tener delegados. Los delegados eligen a los funcionarios y vicepresidentes, debaten y aprueban políticas y fijan las cuotas. [15]
De 1951 a 1996, el Consejo Ejecutivo celebró su reunión de invierno en la ciudad turística de Bal Harbour, Florida . [16] La reunión en el Bal Harbour Sheraton ha sido objeto de frecuentes críticas, incluso por una disputa laboral en el propio hotel. [17] [18] [19]
Alegando preocupaciones de imagen, el consejo cambió el lugar de la reunión a Los Ángeles . [20] [21] Sin embargo, la reunión se trasladó de nuevo a Bal Harbour varios años después. [22] La reunión de 2012 se celebró en Orlando, Florida . [23]
La constitución de la AFL-CIO permite a los sindicatos internacionales pagar las cuotas de las federaciones estatales y de los consejos centrales del trabajo (CLC) directamente, en lugar de que cada federación local o estatal las pague. Esto libera a las filiales estatales y locales de cada sindicato de la obligación administrativa de evaluar, recaudar y pagar las cuotas. Los sindicatos internacionales evalúan las cuotas de la AFL-CIO ellos mismos y las recaudan además de sus propios mecanismos de generación de cuotas o simplemente las pagan con las cuotas que recauda la internacional. Pero no todos los sindicatos internacionales pagan las cuotas que les corresponden a las federaciones estatales y a los CLC. [24]
Uno de los departamentos más conocidos era el Departamento de Sindicatos Industriales (IUD, por sus siglas en inglés). Su creación se había establecido por mandato constitucional en virtud de la nueva constitución de la AFL-CIO creada por la fusión de la AFL y la CIO en 1955, [25] ya que los sindicatos de la CIO consideraban que el compromiso de la AFL con el sindicalismo industrial no era lo suficientemente fuerte como para permitir que el departamento sobreviviera sin un mandato constitucional. Durante muchos años, el IUD fue un departamento de organización de facto en la AFL-CIO. Por ejemplo, proporcionó dinero a la casi indigente Federación Estadounidense de Maestros (AFT, por sus siglas en inglés) cuando intentó organizar la Federación Unida de Maestros en 1961. El dinero destinado a la organización permitió a la AFT ganar las elecciones y establecer su primera gran filial de negociación colectiva. Durante muchos años, el IUD siguió siendo bastante militante en una serie de cuestiones.
Hay seis departamentos con mandato constitucional de la AFL-CIO:
Los grupos de circunscripción son organizaciones sin fines de lucro creadas y financiadas por la AFL-CIO como organismos de registro y movilización de votantes. Estos grupos realizan investigaciones, organizan conferencias de capacitación y educación, publican informes de investigación y realizan actividades de cabildeo a favor de la legislación y forman coaliciones con grupos locales. Cada grupo de circunscripción tiene derecho a participar en las reuniones del consejo ejecutivo de la AFL-CIO y a ejercer derechos de representación y voto en las convenciones de la AFL-CIO.
Los siete grupos constituyentes de la AFL-CIO incluyen el Instituto A. Philip Randolph , el Consejo de Veteranos Sindicales de la AFL-CIO, la Alianza Laboral Asiática-Pacífica Estadounidense , la Coalición de Sindicalistas Negros , la Coalición de Mujeres Sindicalistas , el Consejo Laboral para el Avance Latinoamericano y Orgullo en el Trabajo .
El Working for America Institute comenzó como un departamento de la AFL-CIO. Fundado en 1958, anteriormente se conocía como Human Resources Development Institute (HRDI). John Sweeney le cambió el nombre al departamento y lo convirtió en una organización independiente en 1998 para que actuara como grupo de presión para promover el desarrollo económico, desarrollar nuevas políticas económicas y presionar al Congreso sobre políticas económicas. [26] El American Center for International Labor Solidarity comenzó como el Free Trade Union Committee (FTUC), que promovía a nivel internacional los sindicatos libres. [27]
Otras organizaciones aliadas de la AFL-CIO incluyen:
Los programas son organizaciones establecidas y controladas por la AFL-CIO para alcanzar determinados objetivos organizacionales. Entre los programas de la AFL-CIO se encuentran el AFL-CIO Building Investment Trust, la AFL-CIO Employees Federal Credit Union , el AFL-CIO Housing Investment Trust, el National Labor College y Union Privilege.
La AFL-CIO está afiliada a la Confederación Sindical Internacional con sede en Bruselas , formada el 1 de noviembre de 2006. El nuevo organismo incorporó a las organizaciones miembros de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres , de la que la AFL-CIO había sido parte durante mucho tiempo. La AFL-CIO había tenido una política exterior muy activa en la construcción y fortalecimiento de los sindicatos libres. Durante la Guerra Fría , se opuso vigorosamente a los sindicatos comunistas en América Latina y Europa. Al oponerse al comunismo, ayudó a dividir la CGT en Francia y ayudó a crear la anticomunista Fuerza Obrera . [28]
Según la empresa de ciberseguridad Area 1, piratas informáticos que trabajan para la Fuerza de Apoyo Estratégico del Ejército Popular de Liberación comprometieron las redes de la AFL-CIO para obtener información sobre las negociaciones para el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica . [29]
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La AFL-CIO tiene una larga relación con las luchas por los derechos civiles. Uno de los principales puntos de discordia entre la AFL y la CIO, en particular en la época inmediatamente posterior a la escisión de la CIO, fue la disposición de la CIO a incluir a los trabajadores negros (excluidos por la AFL en su enfoque hacia el sindicalismo artesanal). [30] [31] [32] Más tarde, los trabajadores negros también criticarían a la CIO por abandonar sus intereses, en particular después de la fusión con la AFL. [33]
En 1961, Martin Luther King Jr. pronunció un discurso titulado "Si gana el negro, gana el movimiento obrero" en la convención de la organización en Bal Harbour, Florida . [34] King esperaba una coalición entre los derechos civiles y los trabajadores que mejorara la situación de toda la clase trabajadora poniendo fin a la discriminación racial. Sin embargo, King también criticó a la AFL-CIO por su tolerancia hacia los sindicatos que excluían a los trabajadores negros. [34] "Faltaría de honestidad", dijo a los delegados de la Convención de la AFL-CIO de Illinois de 1965 durante su discurso inaugural, "si no señalara que el movimiento obrero de hace treinta años hizo más en ese período por los derechos civiles de lo que hace el movimiento obrero hoy... Nuestra fuerza combinada es potencialmente enorme, pero no hemos utilizado ni una fracción de ella para nuestro propio bien o las necesidades de la sociedad en su conjunto". [35] King y la AFL-CIO divergieron aún más en 1967, cuando King anunció su oposición a la Guerra de Vietnam , que la AFL-CIO apoyó firmemente. [36] La AFL-CIO aprobó la Ley de Derechos Civiles de 1964. [ 37]
En el siglo XXI, la AFL-CIO ha sido criticada por activistas contra la violencia policial por su afiliación a la Unión Internacional de Asociaciones de Policías (IUPA). [38] [39] El 31 de mayo de 2020, las oficinas de la AFL-CIO en Washington, DC , fueron incendiadas durante las protestas por George Floyd que tuvieron lugar en la ciudad. [40] En respuesta, el presidente de la AFL-CIO, Richard Trumka, condenó tanto el asesinato de George Floyd como la destrucción de las oficinas, pero no abordó las demandas de poner fin a la afiliación de la organización con la IUPA. [41]
Después de la aplastante victoria electoral del presidente Lyndon B. Johnson en 1964 , el Congreso, predominantemente demócrata, aprobó una serie de leyes liberales. Los dirigentes sindicales se atribuyeron el mérito de la más amplia gama de leyes liberales desde la era del New Deal, incluida la Ley de Derechos Civiles de 1964; la Ley de Derecho al Voto de 1965; la Guerra contra la Pobreza; la ayuda a las ciudades y la educación; el aumento de los beneficios de la Seguridad Social; y Medicare para los ancianos. Las elecciones de 1966 fueron un desastre inesperado, con derrotas para muchos de los demócratas más liberales. Según Alan Draper, el Comité de Acción Política (COPE) de la AFL-CIO era la principal unidad electoral del movimiento obrero. Ignoró la reacción blanca contra los derechos civiles. El COPE supuso falsamente que los miembros del sindicato estaban interesados en cuestiones de mayor importancia para el liderazgo sindical, pero las encuestas mostraron que esto no era cierto. Los miembros eran mucho más conservadores. Los más jóvenes estaban profundamente preocupados por los impuestos y el crimen, y los mayores tenían opiniones sociales más conservadoras. Además, un nuevo tema -la guerra de Vietnam- estaba dividiendo amargamente la coalición del New Deal en halcones (liderados por Johnson y el vicepresidente Hubert Humphrey ) y palomas (lideradas por los senadores Eugene McCarthy y Robert Kennedy ). [42] La AFL-CIO siguió experimentando derrotas políticas en los años 70, en particular cuando se trató de la nominación demócrata de George McGovern en 1972. Los líderes de la federación se oponían a la postura de McGovern en cuestiones como la guerra de Vietnam. [43] Aunque intentaron detener la nominación en la Convención Nacional Demócrata de 1972, sus intentos resultaron inútiles ya que se dieron cuenta de que el dominio que tenían sobre la política estaba dando paso a un conjunto más diverso de delegados. Esto marcó un punto de inflexión en el poder político que tenían como federación en los EE. UU. [43]
En 2003, la AFL-CIO inició un intenso debate interno sobre el futuro del movimiento obrero en los Estados Unidos con la creación de la New Unity Partnership (NUP), una coalición informal de algunos de los sindicatos más grandes de la AFL-CIO. Este debate se intensificó en 2004, después de la derrota del candidato respaldado por los trabajadores John Kerry en las elecciones presidenciales estadounidenses de noviembre de 2004. El programa de la NUP para la reforma de la federación incluía la reducción de la burocracia central, más dinero gastado en la organización de nuevos miembros en lugar de en la política electoral y una reestructuración de los sindicatos y las secciones locales, eliminando algunas secciones locales más pequeñas y centrándose más en las líneas del sindicalismo industrial .
En 2005, la NUP se disolvió y se formó la Change to Win Federation (CtW), que amenazó con separarse de la AFL-CIO si no se satisfacían sus demandas de una reorganización importante. Mientras la AFL-CIO se preparaba para su convención del 50º aniversario a finales de julio, tres de los cuatro sindicatos más grandes de las federaciones anunciaron su retirada de la federación: el Service Employees International Union (SEIU), la International Brotherhood of Teamsters ("The Teamsters"), [44] y el United Food and Commercial Workers International Union (UFCW). [45] UNITE HERE se desafilió a mediados de septiembre de 2005, [46] el United Farm Workers se fue en enero de 2006, [47] y el Laborers' International Union of North America se desafilió el 1 de junio de 2006. [48]
Dos sindicatos abandonaron posteriormente CtW y se reincorporaron a la AFL-CIO. Tras una amarga disputa interna por la dirección que incluyó acusaciones de malversación de fondos y acusaciones de que SEIU estaba intentando asaltar el sindicato, [49] un número considerable de miembros de UNITE HERE formó su propio sindicato ( Workers United ) mientras que el resto de UNITE HERE se reafilió a la AFL-CIO el 17 de septiembre de 2009. [50] El Sindicato Internacional de Trabajadores de Norteamérica dijo el 13 de agosto de 2010 que también abandonaría Change to Win y se reincorporaría a la AFL-CIO en octubre de 2010. [51]
En agosto de 2013, el sindicato internacional de estibadores y trabajadores de almacenes (ILWU) se desafilió de la AFL-CIO. El ILWU afirmó que los miembros de otros sindicatos de la AFL-CIO estaban cruzando sus líneas de piquete y que la AFL-CIO no había hecho nada para impedirlo. El ILWU también citó la disposición de la AFL-CIO a hacer concesiones en políticas clave como la reforma de la legislación laboral, la reforma migratoria y la reforma de la atención sanitaria. El sindicato de estibadores afirmó que se convertiría en un sindicato independiente. [52]
En 2024, la AFL-CIO expresó su oposición a un plan liderado por inversores en Norfolk Southern Railway para reemplazar a la alta gerencia de la empresa y a varios miembros de la junta. Los trabajadores organizados están divididos sobre el tema, que es el principal punto de fricción de una batalla de poder entre la gerencia de NS y los inversores antes de una reunión de accionistas del 9 de mayo de 2024. La AFL-CIO salió y expresó su apoyo al director ejecutivo de Norfolk, Alan Shaw , citando preocupaciones sobre la seguridad, el servicio y la pérdida de puestos de trabajo. El sindicato criticó la propuesta de reemplazar a Shaw e implementar un sistema conocido como ferrocarril de precisión . [53]
La reunión de Bal Harbour data de 1951, antes de que la Federación Estadounidense del Trabajo se fusionara con el Congreso de Organizaciones Industriales.
los trabajadores de Staley hicieron una peregrinación a las reuniones del consejo ejecutivo de la AFL-CIO en Bal Harbour, Florida, en febrero de 1995, y se enfrentaron a los atónitos líderes nacionales dentro del lujoso Hotel Sheraton.
A los huelguistas rebeldes de una planta Hormel de Minnesota se les negó la entrada a una reunión del Consejo Ejecutivo de la AFL-CIO el miércoles y acusaron al presidente Lane Kirkland y a otros líderes sindicales de estar "fuera de contacto" con los trabajadores.
Los principales líderes de la AFL-CIO se reunirán durante casi una semana en el Hotel Biltmore de Los Ángeles a partir del domingo 16 de febrero; será la primera vez en más de 30 años que la reunión del consejo ejecutivo de invierno no se celebre en la ciudad turística de Bal Harbour, Florida.
La decisión de regresar a Bal Harbor, donde las tarifas de las habitaciones para la reunión comienzan en 225 dólares por noche, se tomó hace unos años para evitar perder el dinero del depósito, dijo Sweeney.
Los ciberintrusos también se infiltraron en las redes de las Naciones Unidas, la AFL-CIO y los ministerios de asuntos exteriores y finanzas de todo el mundo. El ataque a la AFL-CIO se centró en cuestiones relacionadas con las negociaciones sobre la Asociación Transpacífica, un acuerdo comercial que excluía a Pekín.
Pero los burócratas bien atrincherados de la AFL habían usado durante mucho tiempo el racismo para mantener un control estricto sobre sus miembros, y no podían tolerar la amenaza de una base racialmente unida.
King no eludió la condena del racismo sindical, como tampoco lo hicieron Randolph y la NAACP, lo que llevó a un conflicto abierto con el presidente de la AFL-CIO, George Meany.
abrió una enorme brecha entre él y la AFL-CIO, sus sindicatos miembros y su presidente, George Meany, quien apoyaba firmemente la guerra.
En 2013, la AFL-CIO nombró a las Bibliotecas de la Universidad de Maryland como su repositorio oficial, sucediendo al cerrado Colegio Nacional del Trabajo . Los fondos de archivo y biblioteca fueron transferidos en 2013, datando del establecimiento de la AFL (1881), y ofrecen registros casi completos desde la fundación de la AFL-CIO (1955). Entre los aproximadamente 40 millones de documentos se encuentran registros del Departamento de la AFL-CIO, registros del departamento de comercio, registros de sindicatos internacionales, programas sindicales, organizaciones sindicales con relaciones aliadas o afiliadas con la AFL-CIO y documentos personales de líderes sindicales. Una extensa documentación fotográfica de las actividades sindicales desde la década de 1940 hasta la actualidad se encuentra en las colecciones de negativos fotográficos y digitales. Además, colecciones de imágenes gráficas, más de 10.000 cintas de audio, varios cientos de películas y cintas de vídeo y más de 2.000 artefactos están disponibles para investigación y estudio públicos. [1]
Referencias
