Asuntos Civiles ( CA ) es un término utilizado tanto por las Naciones Unidas como por instituciones militares (como el ejército de los EE. UU.), pero con diferentes propósitos en cada caso.
Los oficiales de asuntos civiles en las operaciones de paz de las Naciones Unidas son personal civil que a menudo están al frente de la interacción de una misión con funcionarios del gobierno local, la sociedad civil y otros socios civiles de la comunidad internacional.
“Los componentes de Asuntos Civiles trabajan a nivel social, administrativo y político subnacional para facilitar la implementación en todo el país de los mandatos de mantenimiento de la paz y para apoyar a la población y al gobierno en el fortalecimiento de las condiciones y estructuras propicias para una paz sostenible”. [1]
Los componentes de Asuntos Civiles se despliegan en la mayoría de las misiones de mantenimiento de la paz dirigidas por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas y también son una característica de muchas misiones políticas especiales dirigidas por el Departamento de Asuntos Políticos .
Los oficiales suelen ser desplegados a nivel local, donde sirven de vínculo entre la misión de las Naciones Unidas, las autoridades locales y las comunidades. Los componentes de Asuntos Civiles trabajan en todo el país para fortalecer las condiciones sociales y cívicas necesarias para consolidar los procesos de paz y son una función fundamental de las operaciones de mantenimiento de la paz multidimensionales. A mediados de 2013, había aproximadamente 700 Oficiales de Asuntos Civiles en 13 Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en todo el mundo.
Los componentes de Asuntos Civiles desempeñan una o más de tres funciones básicas, según el mandato que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas haya dado a una determinada misión de mantenimiento de la paz. En cada función, la labor de Asuntos Civiles se relaciona con la labor de otros actores, la apoya y se nutre de ella. Según el mandato, las tres funciones básicas son: 1) representación, supervisión y facilitación en el plano local en todas las misiones; 2) fomento de la confianza, gestión de conflictos y apoyo a la reconciliación; y 3) apoyo a la restauración y ampliación de la autoridad estatal.
En América Central y Camboya , entre 1991 y 1993, hubo precursores de lo que más tarde se denominó asuntos civiles. Por ejemplo, el componente de administración civil de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC) era responsable de la supervisión de las estructuras administrativas en Camboya, desde la seguridad pública hasta las finanzas y la información. [2] Sin embargo, el primer componente conocido oficialmente como "asuntos civiles" se formó en 1992, con el mandato de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas (UNPROFOR) en la ex Yugoslavia .
El desarrollo y crecimiento de la labor de asuntos civiles ha sido un elemento fundamental para el desarrollo y crecimiento de las operaciones de paz multidimensionales. Con el fin de la guerra fría y el aumento de las operaciones de paz necesarias para responder a los conflictos intraestatales, se pidió cada vez más a las Naciones Unidas que se ocuparan de tareas civiles complejas. Estas iban más allá del papel limitado de enlace con los actores políticos y la labor de “buenos oficios” que había caracterizado a las fuerzas de paz civiles hasta ese momento. Cedric Thornberry , el primer Director de Asuntos Civiles en una misión de las Naciones Unidas (UNPROFOR en 1992), describió este nuevo papel más amplio de la siguiente manera:
Para entender plenamente el significado de “asuntos civiles” para la ONU es importante primero apreciar que la mayoría de las misiones creadas entre 1989 y 1992, especialmente, eran cualitativamente diferentes de las que las habían precedido. No es sólo que la mayoría fueran mucho más grandes… debían cumplir muchas funciones adicionales a las arquetípicas del período 1947-1988. La tarea de la ONU pasó de ser simplemente observar, sino también activamente, ella misma, lograr la paz […] En una rápida secuencia de operaciones importantes –principalmente en Namibia, América Central y Camboya– se le pidió a la ONU no sólo que hiciera la paz, sino que llevara a cabo procesos de reconstrucción y reconciliación nacional a nivel nacional. Su tarea era, en términos generales, armonizar o unificar sociedades profundamente divididas, asoladas durante mucho tiempo por la guerra, y establecer la democracia donde antes había habido tiranía. [3]
Estos temas clave de ayudar a unificar sociedades divididas y ayudar a los estados a ejercer una autoridad legítima son centrales para el papel que siguen desempeñando los asuntos civiles en la actualidad.
Durante el decenio de 1990 se incluyeron pequeños componentes de asuntos civiles en varias misiones, entre ellas las de Chipre , Tayikistán y Georgia . A finales de ese decenio, se desplegaron importantes componentes de asuntos civiles en Kosovo y Timor Oriental para aplicar los mandatos ejecutivos que se habían dado a las operaciones de mantenimiento de la paz en ese momento. En esos casos, los componentes de asuntos civiles se vieron obligados a establecer administraciones eficaces y apoyar la creación de capacidad para el autogobierno.
A principios de la década de 2000 se produjo un aumento del despliegue de grandes componentes de asuntos civiles en misiones de mantenimiento de la paz. Cada uno de ellos tenía su propio enfoque y su propia contribución a la aplicación de los mandatos de paz a nivel local, pero todos estaban allí para fortalecer los vínculos con los ciudadanos comunes, así como para apoyar el desarrollo de condiciones sociales propicias para la paz y desempeñar una función de facilitación general a nivel local.
En 2008, por primera vez, los Departamentos de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y Apoyo sobre el Terreno de las Naciones Unidas elaboraron y difundieron una directiva de política que define y conceptualiza la diversa labor de asuntos civiles. Esto ha proporcionado la base para la elaboración de este Manual, así como de los perfiles de capacitación y contratación para garantizar que los componentes de asuntos civiles sean fuertes, estén bien capacitados y bien planificados, listos para enfrentar los desafíos futuros.
Este marco institucional deberá seguir evolucionando y desarrollándose en respuesta al análisis de los cambios que se están produciendo en el entorno de seguridad mundial. Por ejemplo, el Informe sobre el desarrollo mundial 2011 del Banco Mundial concluyó que muchos países están atrapados en un ciclo de violencia y pobreza que se refuerza mutuamente. También concluyó que cada vez más personas sufren una violencia vinculada a la falta de gobernanza y de estado de derecho, en lugar de a una guerra abierta. [4] Estos cambios en el entorno de seguridad mundial han dado lugar a mandatos que exigen cada vez más niveles de participación civil en una amplia variedad de cuestiones temáticas y transversales, que van desde la gobernanza, el estado de derecho y la creación de instituciones hasta la consolidación temprana de la paz y la protección de los civiles frente a las amenazas de violencia.
En el caso de las operaciones de mantenimiento de la paz, una de las cuestiones que más se han planteado es la protección de los civiles, que ha pasado a ocupar un lugar cada vez más importante en el discurso internacional sobre la intervención, como se demostró en el diálogo internacional sobre la Jamahiriya Árabe Libia y Costa de Marfil a principios de 2011 y antes en la República Democrática del Congo (RDC) y Darfur . La protección de los civiles también se ha convertido cada vez más en una tarea específica, tras su inclusión en ocho mandatos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas por parte del Consejo de Seguridad. Cabe esperar que los asuntos civiles ocupen un lugar destacado en un enfoque integrado y coordinado para la ejecución de los mandatos sobre esta cuestión, en lo que respecta a la participación de los civiles y los gobiernos sobre el terreno.
Mientras tanto, mientras muchas operaciones de mantenimiento de la paz ordenadas como parte de un aumento de tropas durante la década de 2000 están empezando a reducir su presencia militar, las Naciones Unidas siguen evolucionando y se están centrando cada vez más en la dimensión civil de la “consolidación de la paz” y su papel en la prevención de un retorno al conflicto. En este sentido, los asuntos civiles tienen un papel clave que desempeñar –tanto en las misiones de mantenimiento de la paz como en las misiones políticas–, al garantizar que los esfuerzos por mitigar los factores desencadenantes del conflicto y por involucrar y apoyar a los gobiernos y las comunidades locales tengan sentido sobre el terreno, fuera de las capitales en las que están desplegadas las Naciones Unidas. Un enfoque continuo en la presencia local en estos contextos es fundamental para que las Naciones Unidas puedan garantizar que su labor responda genuinamente a las prioridades y preocupaciones de los ciudadanos comunes en los países que salen de un conflicto, ayudando así a garantizar su consentimiento y a crear condiciones duraderas para la paz.
Estos cambios en las funciones y la variedad de asociados que trabajan en ámbitos y capacidades relacionados crean la necesidad –y la posibilidad– de una mayor colaboración y cooperación para garantizar que los objetivos del mandato avancen de manera eficaz. De manera similar, a medida que surgen estas tendencias complejas y multidimensionales para la respuesta de las Naciones Unidas a los conflictos, también debe evolucionar la identificación y provisión de recursos apropiados y disponibles para responder a ellas de manera eficaz. Como se indica en el informe del Grupo Asesor Superior sobre la capacidad civil después de los conflictos [5] , estos desafíos requerirán una respuesta civil ágil, armonizada y, cuando sea necesario, especializada, así como un enfoque en la colaboración entre organizaciones como el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y organizaciones regionales como la Unión Africana (UA).
Una de las principales cuestiones que se han identificado en el examen de las capacidades civiles es la necesidad de poder identificar y apoyar mejor las capacidades nacionales. Como se afirma en el examen: “Las Naciones Unidas han tenido éxito en las operaciones humanitarias y de mantenimiento de la paz, basadas en una sólida asociación con los Estados Miembros. Pero la comunidad internacional ha tenido menos éxito en apoyar y habilitar las capacidades nacionales que son esenciales para una paz duradera”. 19 Los componentes de asuntos civiles tienen un papel fundamental que desempeñar en la identificación y el apoyo de las capacidades nacionales, dentro de la sociedad civil y el gobierno local, incluso ayudando a garantizar que se escuchen las voces del nivel local en los procesos de consolidación de la paz dirigidos a nivel nacional.
En general, en el cambiante entorno de la paz y la seguridad internacionales, un activo clave de los componentes de asuntos civiles es su agilidad y su capacidad para responder con flexibilidad a la amplia gama de demandas y expectativas en el marco de los mandatos del Consejo de Seguridad . Un aspecto de esta flexibilidad es su capacidad para orientar su atención en función de la disponibilidad y presencia de otros asociados internacionales a nivel local, en particular aquellos con experiencia en áreas altamente especializadas. Asuntos Civiles puede desempeñar un papel importante en la movilización de estos asociados en los lugares y momentos en que más se los necesita. Se trata de un modelo eficiente en función de los costos, dado el gasto prohibitivo e innecesario que supone disponer de un conjunto completo de expertos especializados en cada localidad del país en todo momento. También ayuda a garantizar que el apoyo a nivel local se base en las necesidades, en lugar de simplemente prestarse porque un servicio o recurso en particular está disponible.
Se puede esperar que Asuntos Civiles permanezcan a la vanguardia de la respuesta de las Naciones Unidas a los conflictos y en la construcción de los procesos, las estructuras, las relaciones y la confianza necesarios para ayudar a los países y las comunidades a romper el ciclo de violencia.
En la mayoría de las misiones, y normalmente durante todo el ciclo de vida de la misión, se realizan funciones de representación, seguimiento y facilitación entre misiones. En muchas situaciones, los asuntos civiles son la interfaz más importante entre la misión de las Naciones Unidas y la comunidad, no sólo en lo que respecta a las autoridades locales o regionales, sino también a la sociedad civil en su sentido más amplio. A través de sus múltiples interacciones con la población local, los asuntos civiles proporcionan a la misión el pulso de la nación más allá de los contactos de alto nivel con el gobierno y los líderes de los partidos políticos. Esto ayuda a matizar la comprensión que tiene la misión del clima sociopolítico, lo que permite que el análisis vaya más allá de las posiciones cuidadosamente articuladas de los portavoces y representantes nacionales, y a garantizar que las consideraciones regionales y locales se integren en las negociaciones nacionales o los procesos de establecimiento de prioridades.
A cambio, las comunidades y los grupos locales tienen la oportunidad, a través de Asuntos Civiles, de acceder a la misión, que pueden percibir como distante y militarizada. Asuntos Civiles puede ser un puente, lo que significa que grupos que antes no se habrían atrevido a acercarse a las puertas de la misión, fuertemente custodiadas, y pedir una conversación con los líderes de la misión, civiles o militares, ahora pueden acercarse a las Naciones Unidas como invitados en lugar de suplicantes. La misión se enriquece inevitablemente con este tipo de diálogo y los oficiales de Asuntos Civiles son a menudo los mejores facilitadores del mismo.
La gestión de conflictos, el fomento de la confianza y el apoyo al desarrollo del espacio político son elementos fundamentales de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y de la labor de Asuntos Civiles. Mediante esta función, Asuntos Civiles apoya activamente el desarrollo de condiciones sociales y cívicas propicias para una paz sostenible y promueve la participación popular y la confianza en el proceso de paz. Si bien suele ser el componente principal en esta área de trabajo, Asuntos Civiles suele llevar a cabo estas actividades en asociación con otros componentes de la misión, así como con organismos de las Naciones Unidas y asociados locales e internacionales. Dentro de la misión, los componentes policiales y militares y otros componentes civiles, como los de asuntos políticos, información pública y derechos humanos, pueden contribuir de una forma u otra a los objetivos en esta área.
Cada vez se reconoce más que el restablecimiento de la autoridad estatal es un elemento clave para la estabilización de los Estados frágiles y un requisito fundamental para mantener y consolidar la paz. Esto se refleja claramente en muchas de las recientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, como, por ejemplo, la resolución 1974 (2011), en la que se pide al Gobierno del Afganistán que “mejore la gobernanza” y “prosiga la reforma legislativa y de la administración pública para garantizar la buena gobernanza”. En el caso de Haití, por su parte, la resolución 1892 (2009) del Consejo de Seguridad “insta a la MINUSTAH, en consonancia con su mandato, a que siga prestando ese apoyo para fortalecer las instituciones estatales autosuficientes, especialmente fuera de Puerto Príncipe, incluso mediante la prestación de conocimientos especializados a los ministerios e instituciones clave”.
En circunstancias excepcionales, el Consejo de Seguridad también ha autorizado a las misiones de mantenimiento de la paz a asumir temporalmente las funciones administrativas y legislativas del Estado mediante la creación de una administración de transición, como ocurrió en Kosovo y Timor-Leste. Sin embargo, es importante destacar la especificidad de las circunstancias en las que se establecieron estas dos misiones y el hecho de que los mandatos ejecutivos suelen considerarse un último recurso en situaciones en las que un territorio está prácticamente privado de instituciones estatales funcionales.
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Según el Ejército de los EE. UU. , "La fuerza que el Ejército emplea para competir y ganar dentro de la población son los Asuntos Civiles". [6] Con su conocimiento de gobierno y diplomacia, los soldados de Asuntos Civiles son los principales expertos en ayudar a un comandante en la conducción de operaciones cívico-militares , y la única fuerza entrenada y encargada de conducir Operaciones de Asuntos Civiles.
Todo el personal de Asuntos Civiles del Componente Activo del Ejército se somete a una evaluación y selección rigurosas, seguidas de una amplia capacitación en idiomas extranjeros, habilidades avanzadas de supervivencia y técnicas de negociación para operar de manera autónoma como un equipo pequeño, en cualquier tipo de entorno, para lograr objetivos estratégicos. Un Equipo de Asuntos Civiles de 2 a 4 soldados a menudo será el único personal militar estadounidense en todo un país, trabajando para el embajador de los EE. UU. , así como para su cadena de mando militar .
El personal de Asuntos Civiles del Componente de Reserva apoya al ejército convencional en la estabilización posterior al conflicto.
El papel fundamental de las fuerzas de Asuntos Civiles es construir redes de líderes formales e informales para cumplir misiones importantes en áreas diplomática o políticamente sensibles. Las fuerzas de Asuntos Civiles de las SOF operan como elementos de reconocimiento dentro de la población, realizando su tarea principal de Reconocimiento Civil, Gestión de Información Civil, Ayuda para proporcionar Asistencia Humanitaria Extranjera y Asistencia a la Nación. Logran efectos al llevar a cabo Compromisos Civiles, aplicando el conocimiento de gobernanza, economía y política para afectar el comportamiento humano en el contexto de operaciones militares o en apoyo de objetivos estratégicos.
A lo largo de la historia de los EE. UU., el Ejército de los EE. UU. participó en asuntos civiles y acciones cívicas . Los asuntos civiles tienen sus orígenes organizativos en los gobiernos militares que se establecieron y se establecen cuando un país está ocupado durante la guerra, pero también abarcan la amplia variedad de conjuntos de misiones centrados en la población más amplia de un área determinada o que aprovechan su influencia en tiempos de paz o de guerra.
Asuntos Civiles tiene un linaje que se remonta al Cuerpo de Descubrimiento de Lewis y Clark . Las fuerzas de Asuntos Civiles del Ejército de los EE. UU. se dividen entre los componentes activos y de reserva.
Aproximadamente el 10% del personal de Asuntos Civiles del Ejército son soldados del componente activo asignados a la 95.ª Brigada de Asuntos Civiles , el 83.º Batallón de Asuntos Civiles o una variedad de puestos de personal, planificación y políticas de Operaciones Especiales, Conjuntas, diplomáticas o convencionales del Ejército. Los soldados del componente activo de Asuntos Civiles son evaluados, seleccionados y entrenados para llevar a cabo Operaciones de Asuntos Civiles en entornos hostiles o austeros en cualquier etapa del conflicto.
La 95.ª Brigada de Asuntos Civiles y sus cinco batallones subordinados están estacionados en Fort Liberty , Carolina del Norte , que es una unidad de despliegue rápido que solo apoya al Comando de Operaciones Especiales del Ejército. Cada uno de los cinco batallones está alineado regionalmente con uno de los cinco comandos combatientes de EE. UU.: SOUTHCOM, CENTCOM, EUCOM, AFRICOM e INDOPACOM. Los soldados de Asuntos Civiles en estas unidades reciben una amplia instrucción regional y de idioma como parte de su camino de entrenamiento y son asignados al batallón afiliado a la respectiva región para la que están entrenados. Una vez que estos soldados llegan a sus unidades asignadas, reciben entrenamiento avanzado en una variedad de campos, preparándolos para el mayor nivel de responsabilidad que tendrán al trabajar en equipos pequeños y autónomos.
El 83.º Batallón de Asuntos Civiles es uno de los pocos batallones del Ejército con una misión global. Bajo el mando del XVIII Cuerpo Aerotransportado del Ejército de los EE. UU. y ubicado en Fort Liberty, Carolina del Norte, el Batallón brinda apoyo a operaciones especiales y misiones militares convencionales en los cinco comandos combatientes, así como a organizaciones diplomáticas, interinstitucionales y asociadas extranjeras. Como soldados del Componente Activo de Asuntos Civiles, el personal asignado al Batallón se somete a la misma selección rigurosa y entrenamiento avanzado que los de la 95.ª Brigada de Asuntos Civiles, y los individuos a menudo rotan entre ambas unidades.
Aproximadamente el 90% del personal de Asuntos Civiles del Ejército proviene de las reservas y, por lo general, apoya a las unidades del Ejército en servicio activo. El uso de reservistas permite a los comandantes militares utilizar las habilidades de los soldados con experiencia en las profesiones necesarias para gestionar y restaurar las áreas civiles afectadas por las operaciones militares. Esto incluye abogados, administradores de ciudades, economistas, veterinarios, maestros, policías y otras ocupaciones que tienen habilidades valiosas en la restauración de la gobernanza y los servicios esenciales en un área devastada por la guerra. Como resultado, se despliegan con certificaciones y experiencias que se vuelven difíciles de duplicar por las fuerzas en servicio activo. Además, los planificadores de asuntos civiles de la reserva asisten al curso de estabilidad, seguridad y desarrollo en operaciones complejas que se imparte en la Escuela Naval de Postgrado en Monterey, California.
Las unidades de Asuntos Civiles de la Reserva asignadas al Comando de Asuntos Civiles y Operaciones Psicológicas del Ejército de los Estados Unidos (Aerotransportado) están organizadas en cuatro Comandos de Asuntos Civiles de la Reserva (CACOM) que se integran a nivel estratégico y operativo con los comandos de teatro y las fuerzas de tarea conjuntas/combinadas. Las brigadas de Asuntos Civiles comprenden estos CACOM y se integran en el cuerpo. A nivel táctico, las divisiones de maniobra se complementan con los batallones de Asuntos Civiles. Los cuatro CACOM son el 350.º CACOM, el 351.º CACOM, el 352.º CACOM y el 353.º CACOM .
Otras dos unidades de Asuntos Civiles de la Reserva del Ejército están asignadas a otros teatros de operaciones. La 322.ª Brigada de Asuntos Civiles tiene su base en Hawái y está bajo el control operativo del Comando del Pacífico del Ejército de los Estados Unidos y el 9.º Comando de Apoyo a la Misión. La 361.ª Brigada de Asuntos Civiles tiene su base en Alemania y está bajo el control operativo del Ejército de los Estados Unidos en Europa y el 7.º Comando de Apoyo a la Misión .
Dentro del Ejército de los Estados Unidos, las unidades de asuntos civiles de reserva son administradas por el Comando de Asuntos Civiles y Operaciones Psicológicas del Ejército de los Estados Unidos (Aerotransportado), o USACAPOC(A), un subordinado del Comando de Reserva del Ejército de los Estados Unidos . USACAPOC(A) contiene unidades de Operaciones Psicológicas (PO) y Asuntos Civiles (CA), que consisten en elementos de la Reserva del Ejército. USACAPOC(A) fue fundada en 1985. Tiene su sede en Fort Liberty.
El 1 de octubre de 2006, el USACAPOC(A) pasó de ser el Comando de Operaciones Especiales del Ejército de los Estados Unidos (USASOC) a ser el Comando de Reserva del Ejército de los Estados Unidos (USARC). El Centro y Escuela de Guerra Especial John Fitzgerald Kennedy del Ejército de los Estados Unidos (USAJFKSWCS) en Fort Liberty, Carolina del Norte, proporciona la formación y la doctrina relacionadas con el USACAPOC(A).
Al finalizar el entrenamiento básico , un soldado asignado a una Unidad de Asuntos Civiles asistirá al curso de Entrenamiento Individual Avanzado (AIT) de Asuntos Civiles de 10 semanas. El 5.º Batallón del 1.º Grupo de Entrenamiento de Guerra Especial (Aerotransportado) es responsable del entrenamiento. Tanto los aprendices de Asuntos Civiles como de Operaciones Psicológicas están asignados a la Compañía Alfa. Al finalizar el curso de 10 semanas (el curso original de 13 semanas se alargó a 15 semanas en 2008, luego se acortó a 10 semanas en 2010), el estudiante podrá interpretar mapas estadounidenses y extranjeros; realizar asistencia civil, gubernamental, humanitaria y de defensa; aplicar las habilidades organizativas y de liderazgo requeridas en las operaciones de campo; y realizar investigaciones sobre documentos y otros aspectos de los estudios urbanos y regionales. La instrucción se lleva a cabo mediante conferencias, debates y ejercicios prácticos como lectura de mapas, navegación terrestre, comunicaciones y planificación de asuntos civiles.
El Consejo Estadounidense de Educación recomienda que se otorguen créditos universitarios en la categoría de licenciatura de división inferior o grado asociado: dos horas semestrales en lectura de mapas , tres en administración pública y una en ciencia militar por esta capacitación. Al soldado se le otorga la designación de Especialidad Ocupacional Militar 38B10. Todos los alistados del Componente Activo asistirán a la escuela aerotransportada y a la escuela de idiomas , mientras que los reservistas pueden asistir a estos cursos en una fecha posterior a través de sus unidades.
Los soldados y oficiales alistados del componente activo en el rango de especialista , sargento y sargento de personal o 1LT y CPT que tengan una autorización de seguridad válida deben asistir y aprobar un riguroso curso de selección y evaluación en Camp Mackall , Carolina del Norte. Los soldados seleccionados para Asuntos Civiles deben asistir al Curso de Calificación de 48 semanas. Durante este curso, los soldados recibieron capacitación avanzada en reconocimiento, diplomacia, idiomas extranjeros y supervivencia, con la opción de asistir al Curso de Médico de Operaciones Especiales, que culmina en un ejercicio de capacitación a gran escala que expone a los estudiantes a situaciones operativas realistas y elementos ambientales. Al graduarse en la fuerza operativa, los soldados de Asuntos Civiles continúan su capacitación avanzada entre misiones, cursos avanzados de supervivencia, cursos de planificación de nivel superior, capacitación en idiomas mejorada, cursos de armas no estándar, cursos de movilidad todoterreno y conducción evasiva, y muchos otros de la comunidad de Operaciones Especiales y en todo el campo interinstitucional del gobierno.
El Cuerpo de Marines tiene actualmente cuatro unidades permanentes de CA: 1st Civil Affairs Group (1st CAG), 2nd CAG , 3d CAG y 4th CAG , todas en el Force Headquarters Group de la Reserva de las Fuerzas de Marines . El 5th Civil Affairs Group y el 6th CAG se crearon provisionalmente en 2005-06 para la Operación Libertad Iraquí , pero cada uno fue desmantelado después de un despliegue en Irak. [7] Las unidades de artillería aumentadas por marines de los CAG también se desplegaron en Irak y Afganistán en 2006-07 para servir en una capacidad de asuntos civiles. [8] En 2010, el Cuerpo de Marines agregó un destacamento de asuntos civiles en servicio activo en cada una de las tres Fuerzas Expedicionarias de Marines . El Cuerpo de Marines asigna los asuntos civiles como una especialidad militar primaria para los alistados y una especialidad adicional para los oficiales. El Cuerpo de Marines utiliza su propia doctrina de asuntos civiles y dirige la Escuela de Operaciones Civiles y Militares del Cuerpo de Marines (MCCMOS) en la Base del Cuerpo de Marines en Quantico para capacitar a los marines de asuntos civiles. La MCCMOS también ofrece cursos de progresión profesional y MOS para planificadores de CMO (oficiales) y jefes de CMO (SNCO). Además, la MCCMOS ofrece un curso de marco de evaluación de estabilidad y un curso de integración de asuntos civiles.
El Comando de Combate Expedicionario de la Armada (NECC) estableció oficialmente su nuevo comando, el Grupo de Asuntos Civiles Marítimos (MCAG), durante una ceremonia en la Base Naval Anfibia Little Creek el 30 de marzo de 2007. En un esfuerzo por consolidar el personal y los recursos, el Aviso 5400 del CNO del 9 de julio de 2009 designó nuevamente al MCAG y a los Grupos de Entrenamiento Expedicionario como Comando de Entrenamiento de Seguridad y Asuntos Civiles Marítimos (MCAST) y trasladó el comando a Virginia Beach . El Comando MCAST se estableció oficialmente el 1 de octubre de 2009.
Los Equipos de Asuntos Civiles Marítimos (MCAT) reducen el impacto de las operaciones militares impuestas durante la paz y los períodos de guerra declarada , y aumentan el impacto de la asistencia civil humanitaria (HCA) y las operaciones de contingencia en apoyo de los planes de cooperación en materia de seguridad en el teatro de operaciones.
Las fuerzas del MCA brindan asistencia para la restauración de la infraestructura local después de operaciones militares, desastres naturales y provocados por el hombre y actividades de participación regional con el fin de lograr intereses mutuos compartidos.
Para maximizar su eficacia, cada MCAT desplegado se centra en la región y está capacitado con las habilidades lingüísticas y el conocimiento cultural necesarios. Los equipos son responsables de agilizar y coordinar los esfuerzos del Departamento de Defensa , el Departamento de Estado y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Cada marinero de Asuntos Civiles Marítimos es responsable de dar forma a la percepción regional de los EE. UU. y obtener el apoyo de la población local, evitando que se vea influenciada por fuerzas de inestabilidad, como el terrorismo, la piratería, el crimen y los desastres naturales.
El MCASTC ha sido disuelto.
La Fuerza Aérea ha desplegado unidades en apoyo de la Operación Libertad Iraquí que se han integrado directamente en los Batallones de Asuntos Civiles del Ejército. Dichas unidades incluyen el 16.º Escuadrón, 732.º Ala Aérea Expedicionaria (Asuntos Civiles/Obras Públicas), que estaba asignada al 411.º Batallón de Asuntos Civiles . Durante el despliegue del 402.º Batallón de Asuntos Civiles en Irak entre abril de 2006 y abril de 2007, miembros de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos proporcionaron aviadores para el apoyo logístico al Cuartel General y a la Compañía del Cuartel General (HHC) y a los Equipos de Reconstrucción Provincial en toda su área de operaciones.
En la Guardia Estatal de Nueva York , uno de los aproximadamente 25 estados con fuerzas de defensa estatales (que no debe confundirse con la Guardia Nacional del Ejército de Nueva York ), el término "Asuntos Civiles" tiene una connotación ligeramente diferente. Las unidades de Asuntos Civiles incluyen abogados, jueces, ingenieros, médicos y otros profesionales y paraprofesionales comprometidos con el servicio militar voluntario a tiempo parcial en apoyo de la Guardia Nacional de Nueva York y las Unidades de Reserva Militar de EE. UU. de todas las ramas. Cuando los soldados son llamados a filas, la Guardia de Nueva York se asegura de que se atiendan sus necesidades legales para que puedan servir con la tranquilidad de saber que sus asuntos están en orden. Los soldados de Asuntos Civiles redactan sus testamentos, preparan poderes notariales y otros documentos necesarios, y les informan de sus derechos como soldados bajo la ley federal y como ciudadanos de los Estados Unidos. Hay cinco unidades, una en cada brigada de la Guardia, incluido el 5.º Regimiento de Asuntos Civiles, Yonkers, Nueva York; el 7.º Regimiento de Asuntos Civiles, Ciudad de Nueva York; el 13.º Regimiento de Asuntos Civiles, Garden City, Nueva York; 23.º Regimiento de Asuntos Civiles, Latham, Nueva York; y el 209.º Regimiento de Asuntos Civiles, Buffalo, Nueva York.
El ejército británico cuenta con un Grupo de Asuntos Civiles, formado en 1997 y formado principalmente por personal del ejército territorial . La mayoría del personal son miembros de los Ingenieros Reales y el grupo está administrado por el Cuartel General Central Voluntario de los Ingenieros Reales (CVHQ RE), con sede en Gibraltar Barracks , en Minley , Surrey . Los miembros del grupo han sido desplegados operativamente en Bosnia , Kosovo , Albania , Macedonia , Timor Oriental , Sierra Leona , Afganistán e Irak . En Afganistán, la unidad de nivel táctico se denominaba Equipo de Apoyo a la Estabilización Militar y, por lo general, trabajaban para el Equipo de Reconstrucción Provincial .
El ejército británico formó por primera vez unidades CA en 1943, y en agosto de 1944 había 3.600 efectivos de CA en Francia con el 21º Grupo de Ejércitos .
La unidad de Asuntos Civiles del Real Ejército de los Países Bajos es el 1.º Batallón de Asuntos Civiles . El personal está formado por soldados regulares. El resto del personal son reservistas con una ocupación civil. Los miembros del batallón han sido desplegados en Bosnia , Macedonia , África y Afganistán . A principios de 2009, la unidad tenía su base en Apeldoorn .
