Ley del Papado

La Ley para prevenir el crecimiento del papado (2ª Ana. c. 6 (I); comúnmente conocida como la Ley del Papado o la Ley Gavelkind ) ^[2] fue una ley del Parlamento de Irlanda que se aprobó en 1704 diseñada para suprimir el catolicismo romano en Irlanda (" Papado "). William Edward Hartpole Lecky la llamó la más notoria de las leyes penales irlandesas . ^[3]

En el derecho tradicional irlandés , la herencia se dividía en partes iguales entre los hijos del difunto. En cambio, en el derecho consuetudinario inglés se utilizaba la primogenitura masculina , por la que el hijo mayor recibía la herencia completa. La ley de 1704 impuso la primogenitura para los católicos y la primogenitura para los protestantes.

Promulgación

En la sesión parlamentaria de 1703-1704 se presentaron dos proyectos de ley separados "para impedir el crecimiento del papado" . Uno se originó en el Consejo Privado irlandés y fue remitido el 4 de julio de 1703 al Fiscal General de Irlanda ; ^[1] el otro se presentó como encabezamiento de un proyecto de ley en la Cámara de los Comunes irlandesa el 28 de septiembre de 1703 y se envió al Lord Teniente el 19 de noviembre. ^[4] Según la Ley de Poynings , ambos proyectos de ley fueron transmitidos al Consejo Privado inglés para su aprobación. ^[1] Formalmente, un proyecto de ley fue vetado y el otro fue devuelto a Dublín con enmiendas; la falta de documentación sobreviviente hace imposible determinar cuál de los dos tuvo qué destino. ^[1] El proyecto de ley aprobado fue aprobado el 20 de enero, presentado en los Comunes el 14 de febrero, enviado a la Cámara de los Lores irlandesa el 25 de febrero y recibió la sanción real el 4 de marzo. ^[1]

Sir Toby Butler , ex Procurador General de Irlanda , católico romano, pronunció un célebre discurso en la Cámara de los Comunes denunciando la ley como "contraria a las leyes de Dios y del hombre... contraria a las reglas de la razón y la justicia". Otros eminentes abogados católicos como Stephen Rice también denunciaron la medida, pero sin resultado.

Provisiones

La sección 1 define como praemunire el fomento o acto de apostasía del protestantismo al catolicismo. También prohíbe a los católicos menores de 21 años viajar al extranjero sin licencia, para ayudar a hacer cumplir la prohibición de la Ley de Educación de 1695 sobre la educación católica en el extranjero.
El artículo 2 facultó a los jueces a citar a los niños a comparecer ante el tribunal para demostrar que no habían viajado al extranjero sin licencia conforme al artículo 1.
La sección 3 facultaba a la Cancillería irlandesa a tomar la propiedad de un padre católico para pagar la educación de su hijo protestante. Si el hijo era el hijo mayor, se le podía transferir hasta un tercio de la propiedad del padre, que conservaba solo un derecho vitalicio .
La sección 4 prohibía a los católicos ser tutores legales de niños protestantes.
La sección 5 amplió la prohibición existente de que los protestantes se casaran con católicos ^[5] para incluir los matrimonios en el extranjero.
La sección 6 prohibía a los católicos comprar tierras o arrendarlas por más de 31 años.
La sección 7 dio a un católico que adquiriera título de propiedad inmobiliaria seis meses para entrar en posesión de la misma, en cuyo defecto la misma pasaba al pariente protestante más cercano.
La sección 8 era una cláusula de la sección 7, por la cual un pariente católico más cercano podía sustituir al pariente protestante al adaptarse al protestantismo dentro de un plazo de seis meses.
La sección 9 era una condición de la sección 7, por la cual la esposa protestante de un católico desposeído conservaba su derecho a un tercio de su dote .
La sección 10 disponía que la herencia de un católico se dividiría por gavelkind , es decir, equitativamente entre todos los hijos. Si el fallecido no tenía hijos varones, la herencia se dividía igualmente entre sus hijas o el pariente más próximo.
La sección 11 fue una condición de la sección 10 para permitir la provisión de bienes para las hijas antes de que el residuo se subdividiera entre los hijos.
El artículo 12 era una cláusula adicional al artículo 10 que permitía al hijo mayor heredar la totalidad de los bienes (por primogenitura) si era protestante o se había convertido dentro de los tres meses siguientes a la muerte de su padre. De este modo, la ley tuvo el efecto de reducir el tamaño y, por ende, la influencia de los latifundios católicos romanos, lo que era el motivo ulterior de la ley. ^[2]
La sección 13 ordenaba que la herencia de un protestante se efectuaría, según el derecho consuetudinario, es decir, la primogenitura.
La sección 14 disponía que las deudas de los católicos se registraran en el Tribunal de Hacienda , para garantizar que se pagaran con el patrimonio antes de la aplicación del gavelkind.
La sección 15 requería que un supuesto protestante demostrara su religión mediante juramentos específicos de supremacía, abjuración y lealtad.
La sección 16 exigía que, antes de agosto de 1704, cualquier persona con un cargo civil o militar existente debía suscribir en sesiones trimestrales las declaraciones especificadas por la Ley de Seguridad de la Sucesión, etc. de 1702 ^[6] que rechazaba la transubstanciación , abjuraba del papado y de la sucesión jacobita y daba lealtad a la reina Ana . También debían "recibir el sacramento de la Cena del Señor según el uso de la Iglesia de Irlanda ". Además de excluir a los católicos romanos del cargo, la "prueba sacramental" excluía a los disidentes protestantes , en particular a los presbiterianos , y muchos tuvieron que renunciar a las corporaciones municipales y otros puestos. Por ejemplo, diez concejales y diez burgueses tuvieron que renunciar a la Corporación de Londonderry . ^[7]
La sección 17 requiere que, dentro de los tres meses siguientes al nombramiento, cualquier persona designada para un cargo civil o militar debe tomar el mismo juramento y sacramento que en la sección 16.
El artículo 18 preveía que el incumplimiento de los artículos 16 o 17 dejaría vacante el cargo y anularía los actos realizados por el funcionario, que sería multado con £500 y estaría sujeto a sanciones civiles.
La sección 19 disponía que los registros de quienes suscribieran los juramentos de las secciones 15 a 17 se conservarían en los Cuatro Tribunales . Los datos supervivientes del "registro de conversos" son una valiosa fuente primaria para los historiadores de Irlanda del siglo XVIII. ^[8]
La Sección 20 facultó a los Cuatro Tribunales para administrar los juramentos prescritos.
El artículo 21 permitía que una persona discapacitada según el artículo 18 fuera rehabilitada mediante una conformidad posterior.
La Sección 22 permitió a los irlandeses en Inglaterra tomar el juramento y sacramento equivalentes bajo las leyes inglesas equivalentes (las Test Acts ) y permitió a los que estaban en el extranjero hacerlo la próxima vez que estuvieran en Irlanda o Inglaterra.
La sección 23 prohibía a los católicos mudarse a Galway o Limerick , y exigía a los que ya vivían allí que depositaran bonos en las corporaciones como prueba de su lealtad.
La sección 24 requería que los católicos que votaban en las elecciones para la Cámara de los Comunes irlandesa hicieran juramentos de lealtad y abjuración.
La sección 25 disponía que todos los bienes de la Iglesia de Irlanda propiedad de católicos pasarían a ser propiedad de la Corona.
La sección 26 declaró que las reuniones "supersticiosas" en el Purgatorio de San Patricio o en pozos sagrados eran punibles como reunión ilegal.
La sección 27 declaró que, para una asamblea según la sección 26, el castigo por asistir era una multa de 10 chelines o, en su defecto, azotes públicos ; el castigo por vender era una multa de 20 chelines por embargo o, en su defecto, prisión por deudores.
La sección 28 hizo una excepción a la sección 23 para los "marineros, pescadores y jornaleros " en casas que valieran menos de "cuarenta chelines al año". Una propiedad de cuarenta chelines calificaba para el sufragio parlamentario en una circunscripción de distrito municipal de condado .

Efecto

Charles Ivar McGrath dice que si bien la Ley del Papado tuvo "efectos negativos evidentes", faltan investigaciones específicas, ^[9] y que su objetivo era más prevenir un aumento de la tenencia de tierras católica que fomentar una mayor disminución: ^[9] la participación católica en la tierra ya había caído del 60% antes de la Rebelión de 1641 al 22% antes de la Guerra Guillermina y al 14% en 1704. ^[10] La cifra del 5% en 1776 dada en el Tour in Ireland de Arthur Young es probablemente una subestimación, ^[9] aunque en 1778 solo se pagaba el 1,5% de la renta a los católicos. ^[10]

La religión católica consolidó una tradición de subdivisión de granjas , ^[10] que persistió más allá de la derogación de la ley y contribuyó a la Gran Hambruna de la década de 1840.

Lord Redesdale , Lord Canciller de Irlanda , señaló en un caso de 1805, basado en una herencia en disputa de una propiedad comprada originalmente antes y después de 1704 por un católico: ^[11]

El propósito de [2 Anne c. 6 (I)] era impedir que los papistas compraran tierras en el futuro; y hacer que todas las tierras de las que un papista fuera o pudiera ser incautado en feudo o en cola, tuvieran la naturaleza de gavelkind, y, si no se vendían en vida por dinero, se pagaran real y bonâ fide, para heredar en consecuencia, a pesar de cualquier otra disposición, pero sujetas a deudas y provisión para hijas: y en caso de conformidad del hijo mayor, la ley reducía al padre a la condición de inquilino de por vida, y daba la herencia al hijo conforme, sujeto a provisiones para los hijos menores. La segunda ley [8 Anne c. 3 (I)] es de un tipo diferente. Se concibió que la primera ley se evadió como consecuencia de que quienes tenían derecho a valerse de ella no lo hicieron. Por lo tanto, la segunda ley otorga a cualquier protestante el derecho de valerse de la primera ley para su propio beneficio y de presentar una factura para el descubrimiento de todos los fideicomisos o compras hechas por papistas o en nombre de ellos, en contra de las disposiciones de la primera ley, y de beneficiarse de la misma, como si se hubiera hecho para o en nombre de dicho descubridor protestante. El resultado fue que, si bien la primera ley invalidó una compra hecha por un papista, la segunda ley hizo que la compra fuera válida para el beneficio de un descubridor protestante; y, por lo tanto, lo que era nulo entre las partes, era válido para el beneficio de una tercera persona.
Estos actos habían puesto en tal situación embarazosa todos los títulos del país que, si no hubiera ocurrido ningún otro motivo, habría sido una medida política relajar su severidad: porque ninguna ley es suficiente para restringir el deseo de poseer propiedades territoriales, y para evadir estas leyes restrictivas, se utilizaron artimañas que dejaron perplejos a casi todos los títulos e hicieron que todos los protestantes se sintieran inseguros en la posesión de tierras derivadas de un papista.

En 1866, los comisionados de la Cancillería informaron que la Ley de Sentencias era mucho más complicada en Irlanda que en Inglaterra, y rastrearon la diferencia hasta las medidas introducidas en Irlanda para hacer cumplir la ley de 1704 y garantizar que la propiedad no se transfiriera secretamente de los protestantes a los católicos. ^[12]

Enmienda y derogación

La ley fue "explicada y enmendada" por una ley de 1709, 8 Anne c. 3 (I), que especificó ciertos límites de tiempo que la ley original había dejado ambiguos y cerró algunas lagunas legales utilizadas por los católicos para seguir siendo propietarios beneficiarios de propiedades nominalmente protestantes. ^[13]

Una ley de 1719, 6 Geo. 1. c. 9 (I) ^[14] indemnizó a los funcionarios que no habían prestado hasta entonces el juramento exigido por la Ley del Papado. El plazo para que los disidentes prestaran el juramento se extendió de forma rutinaria, inicialmente mediante una Ley de Indemnización al comienzo de cada sesión parlamentaria bienal. ^[15] El parlamento británico aprobó leyes similares y, después de la unión, el parlamento del Reino Unido continuó con esta práctica. ^[16]

Desde finales del siglo XVIII, los proyectos de ley de ayuda católica romana suavizaron las leyes penales, mediante su derogación y sustitución explícita o implícita. En 1772, la ley 11 y 12 Geo. 3. c. 21 (I) permitió a los católicos arrendar hasta 50 acres irlandeses de tierras pantanosas durante un máximo de 61 años. ^[17] El juramento de lealtad de 1704 para los católicos fue reemplazado en 1774 por 13 y 14 Geo. 3. c. 35 (I). ^[18] La Ley de Gardiner, la Ley de Arrendamientos por Vidas de 1777 (17 y 18 Geo. 3. c. 49 (I)) [ ^19] (la nueva promulgación irlandesa de la Ley de Papistas Británica de 1778 ( 18 Geo. 3. c. 60)) derogó implícitamente muchas otras disposiciones de la ley de 1704. Algunas fueron reemplazadas con restricciones menos onerosas; por ejemplo, el contrato máximo de arrendamiento para inquilinos católicos se incrementó de 31 años a 999 años. ^[20] Las restricciones a la herencia y la preferencia por un hijo mayor converso fueron abolidas. ^[21] La prueba sacramental fue derogada para los disidentes en 1780. ^{[n 2]}^[24] La Ley de Ayuda Católica Romana de 1782 (21 y 22 Geo. 3. c. 24 (I)) derogó la sección 23 de la ley de 1704. ^[25] Otra ley de 1782, 21 y 22 Geo. 3. c. 62 (I), permitió a los católicos laicos ser tutores de protestantes. ^[26] La mayoría de las restricciones a los matrimonios mixtos fueron eliminadas por la Ley de Ayuda Católica Romana de 1792 (32 Geo. 3. c. 21 (I)). ^[27] Muchas leyes penales fueron derogadas en términos generales por la Ley de Ayuda Católica Romana de 1793 ; ^[28] la prueba sacramental para los católicos fue efectivamente reemplazada por el juramento de 1774. ^[29]^{[n 3]}

La Ley de Ayuda Católica Romana de 1829 ( 10 Geo. 4. c. 7) ^[30] abolió la declaración contra la transubstanciación ^[31] especificó un nuevo juramento público para los católicos, ^[32]^[33] permitió explícitamente a los católicos ocupar cargos civiles o militares irlandeses distintos de los de Lord Teniente y Lord Canciller , ^[33] con los mismos juramentos que se requieren para los no católicos (además del nuevo juramento católico). ^[34]

El informe de 1845 de la Comisión de Derecho Penal sobre los juramentos decía que las secciones 1, 3 y 6 de la ley de 1704 habían caído en desuso y debían ser derogadas. ^[35] La Ley de Discapacidades Religiosas de 1846 ( 9 y 10 Vict. c. 59), aprobada como consecuencia del informe del comité, derogó explícitamente las disposiciones de las secciones 1, 3 y 4 de la ley de 1704. ^[36]

La Ley del Papado fue derogada explícitamente por obsoleta por la Ley de Juramentos Promisorios de 1871 ( 34 y 35 Vict. c. 48), con la excepción de la sección 25, ^[37] que se volvió redundante con la entrada en vigor en 1871 de la Ley de la Iglesia Irlandesa de 1869 , y fue derogada por la Ley de Revisión de la Ley Estatutaria (Irlanda) de 1878. [ ^38]

Notas

^ O Ley del Papado de 1703. No se le asignó ningún título corto a la ley antes de su derogación. Cuando una sesión parlamentaria duró más de un año calendario, el nombre informal de una ley a veces usa el año en el que se le otorgó la sanción real, a veces el año en el que comenzó la sesión parlamentaria; en este caso, Ley del Papado de 1704 y Ley del Papado de 1703 respectivamente.
^ La ley de 1780 se refería a los "protestantes". Una ley de 1793, 33 Geo. 3. c. 51 (I), ^[22] aclaró que la ley de 1780 sólo se aplicaba a los disidentes, no a los miembros de la Iglesia establecida de Irlanda. Una ley de 1832, la Ley de la Prueba Sacramental (Irlanda) de 1832 ( 2 y 3 Will. 4. c. 7), derogó la ley de 1793 y extendió la ley de 1780 a todos los protestantes. ^[23]
^ En consecuencia, la Ley de Prueba Sacramental de 1828 ( 9 Geo. 4. c. 17) no se extendió a Irlanda.

Fuentes

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Referencias

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Enlaces externos

Ley para impedir un mayor crecimiento del papado a partir de estatutos aprobados en los parlamentos celebrados en Irlanda