Los índices del FBI , o listas de índices , eran un sistema utilizado por el FBI para rastrear a ciudadanos estadounidenses y otras personas antes de la adopción de bases de datos computarizadas. La lista de índices originalmente estaba compuesta por fichas de papel , compiladas por primera vez por J. Edgar Hoover en el FBI antes de ser designado director del FBI. La lista de índices se utilizaba para rastrear a ciudadanos estadounidenses y otras personas que el FBI consideraba peligrosas para la seguridad nacional , y se subdividía en varias divisiones que generalmente se calificaban en función de las diferentes clases de peligro que se pensaba que representaba el sujeto. [1]
En 1919, durante el Primer Pánico Rojo , William J. Flynn, del Buró de Investigaciones, nombró a J. Edgar Hoover jefe de la División de Inteligencia General (GID). [2] Hoover utilizó su experiencia trabajando como empleado de biblioteca en la Biblioteca del Congreso para crear un sistema de seguimiento de índices que utilizaba referencias cruzadas exhaustivas . [3]
El GID tomó archivos de la Oficina de Investigaciones (más tarde rebautizada como Oficina Federal de Investigaciones ) y los "sistematizó" mediante fichas. [4] Las fichas cubrían 150.000 personas. [1] En 1939, Hoover tenía más de 10 millones de personas "indexadas" en el sistema de archivos doméstico del FBI. [5]
Aunque el GID fue cancelado en 1924 tras las objeciones de personas como William J. Donovan , que cuestionaban su constitucionalidad, [6] Hoover y el FBI continuaron expandiendo el sistema Index para su uso por parte de la agencia, de Hoover y de los socios políticos de Hoover hasta bien entrada la década de 1970. En la actualidad, los archivos Index que cubren un número desconocido de estadounidenses aún son accesibles para el FBI y sus 29 oficinas de campo.
Los títulos de los catálogos del Índice en evolución incluyen: el Índice de Custodia, que incluía a ciudadanos o extranjeros con simpatías alemanas, italianas y comunistas, que podían ser retenidos en campos de internamiento durante la Segunda Guerra Mundial ; [7] el Índice de Seguridad, para que las personas influyentes fueran "arrestadas y retenidas" en caso de una emergencia nacional; [1] el Índice Comunista; [7] el Índice de Agitadores; [1] el Índice de Desviaciones Sexuales; y el Índice Administrativo, que compiló varios índices anteriores. [1]
Aunque actualmente no está disponible una lista completa de los títulos del Índice, Hoover y el FBI utilizaron su sistema de Índice para catalogar a los activistas de liberación nativos americanos y afroamericanos durante las décadas de 1960 y 1970, así como a los manifestantes de la Guerra de Vietnam y algunos otros estudiantes universitarios.
El Índice de Detención Custodial ( CDI ), o Lista de Detención Custodial , se creó entre 1939 y 1941, como parte de un programa denominado de diversas formas: "Programa de Detención Custodial" o "Control del Enemigo Extranjero". [8]
J. Edgar Hoover lo describió como algo que provenía de su resucitada División de Inteligencia General en Washington. [1] Según Hoover, creó una gran cantidad de archivos sobre "individuos, grupos y organizaciones involucrados en actividades subversivas", incluido el espionaje, y permitió al FBI identificar inmediatamente amenazas potenciales. [9] El congresista Vito Marcantonio lo llamó "terror en fichas". El senador George W. Norris también se quejó. [9]
El Índice de Detención Preventiva era una lista de sospechosos y subversivos potenciales, clasificados como "A", "B" y "C"; los clasificados como "A" estaban destinados a ser arrestados inmediatamente e internados al comienzo de la guerra. La categoría A eran funcionarios de organizaciones relacionadas con el Eje, la categoría B eran miembros considerados "menos peligrosos" y la categoría C eran simpatizantes. [10] Sin embargo, la asignación real de las categorías se basaba en el compromiso individual percibido con el país natal de la persona, en lugar del potencial real de causar daño; los funcionarios de organizaciones culturales podían clasificarse como "A".
El programa implicaba la creación de expedientes individuales a partir de información obtenida en secreto, incluidos datos no confirmados y, en algunos casos, incluso rumores y pistas telefónicas no solicitadas, e información adquirida sin órdenes judiciales mediante sobres de correo e interceptación de correo , escuchas telefónicas y búsquedas encubiertas. [1] Si bien el programa apuntaba principalmente a " extranjeros enemigos " japoneses, italianos y alemanes , también incluía a algunos ciudadanos estadounidenses nativos. El programa se operaba sin autoridad legal aprobada por el Congreso, sin supervisión judicial y excediendo la autoridad legal del FBI. Una persona contra la que se hacía una acusación era investigada y finalmente incluida en el índice; no se eliminaba hasta que la persona moría. [11] Según los comunicados de prensa al comienzo de la guerra, uno de los propósitos del programa era demostrar la diligencia y vigilancia del gobierno siguiendo, arrestando y aislando a un grupo previamente identificado de personas con simpatías supuestamente documentadas por las potencias del Eje y potencial para actividades de espionaje o quinta columna . La lista se utilizó más tarde para el internamiento de estadounidenses de origen japonés tras la Orden Ejecutiva 9066 de Roosevelt . [ cita requerida ] Aunque algunos dicen que Hoover en realidad se opuso a esas medidas, [12] Hoover y el FBI crearon la lista de la que fueron internadas 110.000 personas, 70.000 de las cuales nacieron en Estados Unidos.
El Procurador General Francis Biddle , al enterarse de la existencia del Índice en 1941, lo calificó de "peligroso e ilegal" y ordenó su eliminación. Sin embargo, J. Edgar Hoover simplemente lo rebautizó como Índice de Seguridad [13] y le dijo a su gente que no lo mencionara. [8]
La Ley de Seguridad Interna de 1950 contenía un estatuto de detención de emergencia, que otorgaba al Presidente la autoridad para aprehender y detener a "toda persona sobre la que exista un motivo razonable para creer que dicha persona probablemente participará, o probablemente conspirará con otros para participar, en actos de espionaje o sabotaje". [14] Por lo tanto, a principios de la década de 1950, el FBI comenzó a compilar una lista secreta, conocida como el "Índice de Seguridad", de ciudadanos estadounidenses que eran "seleccionados para detención" en una emergencia nacional. En su punto máximo, contenía alrededor de 15.000 nombres, incluidos prácticamente todos los miembros conocidos del Partido Comunista de los Estados Unidos . Aunque las disposiciones de detención de la Ley de Seguridad Interna fueron derogadas en 1971, se informó que el índice todavía estaba siendo mantenido por el FBI, en previsión de un posible restablecimiento de las disposiciones de detención. [15]
El Índice de Seguridad pertenecía a la lista del FBI de personas peligrosas que podrían cometer actos contrarios a la defensa nacional y la seguridad pública de los Estados Unidos, a los ojos del FBI, en tiempos de emergencia. [16] Esto incluía figuras tan "peligrosas" como Martin Luther King Jr. [17] La lista especificaba quién podía ser arrestado por orden de un presidente estadounidense que invocara el Programa de Detención de Emergencia. [1] El Índice de Reserva, por otro lado, enumeraba a todos los izquierdistas y personas sospechosas de ser comunistas . En la década de 1950, por ejemplo, había 5.000 nombres en el Índice de Seguridad, mientras que el Índice de Reserva tenía 50.000 en la oficina de campo de Chicago . [18] Una persona incluida en el Índice de Reserva podía ser transferida al Índice de Seguridad si ese individuo representaba una amenaza para los intereses estadounidenses en un período de emergencia nacional. [19] Una diferencia entre estos índices involucraba su esquema de colores. Los archivos de los del Índice de Seguridad estaban todos en blanco, mientras que el Índice de Reserva variaba en colores dependiendo de la ocupación del sujeto. [18]
Entre las figuras prominentes que figuran en el Índice de Reserva se encuentra Martin Luther King . [17] El FBI había estado monitoreando sus actividades con la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur desde 1957 y en 1962, finalmente fue incluido en el índice del FBI debido a la participación de dos de sus asesores con el Partido Comunista de los Estados Unidos, aunque no cumplió con los criterios para su inclusión en el Índice de Seguridad. [20]
El Índice de Seguridad se fusionó con el Índice de Agitadores y el Índice Comunista. En 1960, este índice pasó a llamarse Índice de Reserva e incluyó una Sección A para profesores, médicos, abogados, artistas y otras personas consideradas influyentes y no políticamente conservadoras. [ cita requerida ] [21] Hoover hizo que se añadiera a King al Índice de Reserva, Sección A, en represalia por su labor en favor de los derechos civiles y su popularidad mundial. [22]
Los registros, que en 1971 se renombraron nuevamente como Índice Administrativo (ADEX) y se suspendieron durante 1978, aún se conservan como inactivos en la sede del FBI y en 29 oficinas de campo.
Los registros de nombres añadidos al Índice Rabble Rouser están disponibles en línea en The Vault, que alberga la Biblioteca FOIA del FBI, como parte del expediente del caso del FBI 157-HQ-7782. [24] El Archivo de Internet mantiene una copia de esta información con material explicativo adicional. [25] Además, un repositorio de archivos del FBI obtenidos bajo solicitud FOIA, incluido el Índice Rabble Rouser, se mantiene en los Archivos Nacionales . [26]
Entre las personas notables se incluyen:
Las categorías notables enumeradas en el formulario FD-307 del FBI incluyen:
El ADEX, o Índice Administrativo, existió desde 1971 hasta enero de 1978. Integraba el Índice de Seguridad, el Índice de Agitación y el Índice de Reserva. [28] Se utilizaba para rastrear a las personas "consideradas una amenaza para la seguridad del país". [27] El ADEX tenía cuatro "categorías". [29]
Un ejemplo ilustrativo de estos archivos y de la justificación de su categorización es el caso del historiador Howard Zinn , un destacado crítico del gobierno. En sus archivos del FBI, hay dos páginas separadas en las que un agente dice que debería estar en la categoría III: [29]
Fue miembro del Partido Comunista entre 1949 y 1953. Fue un crítico destacado de las políticas del gobierno de los Estados Unidos. Fue una figura habitual en las manifestaciones contra la guerra hasta 1972. Organizó una manifestación de protesta para protestar contra las graves acusaciones contra el padre Berrigan y otros miembros de la Conspiración de la Costa Este en el verano de 1971.
Se recomienda que el sujeto sea incluido en ADEX, Categoría III, porque ha participado en actividades de organizaciones revolucionarias en los últimos cinco años como lo evidencian actos manifiestos y declaraciones establecidas a través de informantes confiables.
El nombre del cantante Paul Robeson también figuraba en ADEX como categoría III: "debido a su estrecho contacto durante mucho tiempo con los líderes del CPUSA. Fue honrado por el PC en fecha tan reciente como 1969". [30]
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