La Provincia del Norte ( tamil : வட மாகாணம் Vaṭa Mākāṇam ; cingalés : උතුරු පළාත Uturu Paḷāta ) es una de las nueve provincias de Sri Lanka . [4] La provincia tiene una superficie de 8.884 km 2 , lo que la convierte en la tercera provincia más grande por superficie, y una población de 1.061.315, lo que la convierte en la provincia menos poblada. La ciudad de Jaffna es la capital de la provincia.
Entre 1988 y 2006, la provincia se fusionó temporalmente con la Provincia Oriental en una sola provincia, la Provincia Nororiental . Debido a su gran población tamil , a la Provincia del Norte a veces se la conoce como "el país tamil de Sri Lanka". [5] [6] [7] La mayoría de los combates en la Guerra Civil de Sri Lanka tuvieron lugar en la provincia del Norte.
Partes de la actual Provincia del Norte formaban parte del reino precolonial de Jaffna . [8] Otras partes estaban gobernadas por jefes Vanniar que pagaban tributo al reino de Jaffna. La provincia quedó entonces bajo control portuguesa , holandesa y británica . En 1815 los británicos obtuvieron el control de toda la isla de Ceilán . Dividieron la isla en tres estructuras administrativas de base étnica: cingaleses de tierras bajas, cingaleses de Kandy y tamiles. La Provincia del Norte formaba parte de la administración tamil. En 1833, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Colebrooke-Cameron , las estructuras administrativas de base étnica se unificaron en una única administración dividida en cinco provincias geográficas. [9] Los distritos de Jaffna , Mannar , Nuvarakalaviya (actual distrito de Anuradhapura ) y Vanni formaron la nueva Provincia del Norte. [10] Nuvarakalaviya fue transferida a la recién creada Provincia Central Norte en 1873. [11]
El Acuerdo Indo-Lanka firmado el 29 de julio de 1987 exigía que el gobierno de Sri Lanka devolviera poderes a las provincias y, mientras tanto, fusionara las provincias del Norte y del Este en una sola unidad administrativa . El acuerdo requería la celebración de un referéndum antes del 31 de diciembre de 1988 en la Provincia Oriental para decidir si la fusión debía ser permanente. Fundamentalmente, el acuerdo permitió al presidente de Sri Lanka posponer el referéndum a su discreción. [12]
El 14 de noviembre de 1987, el Parlamento de Sri Lanka aprobó la Decimotercera Enmienda a la Constitución de Sri Lanka de 1978 y la Ley de Consejos Provinciales Nº 42 de 1987, por la que se establecían consejos provinciales. [13] [14] El 2 y 8 de septiembre de 1988, el presidente Jayewardene emitió proclamaciones que permitían que las provincias del Norte y del Este fueran una unidad administrativa administrada por un Consejo electo. [15] Nació la Provincia Nororiental .
Las proclamaciones sólo pretendían ser una medida temporal hasta que se celebrara un referéndum en la Provincia Oriental sobre una fusión permanente entre las dos provincias. Sin embargo, el referéndum nunca se celebró y los sucesivos presidentes de Sri Lanka emitieron proclamaciones anualmente prolongando la vida de la entidad "temporal". [dieciséis]
Los nacionalistas cingaleses se opusieron amargamente a la fusión . La nueva provincia representaba aproximadamente una cuarta parte de la superficie total de Sri Lanka. La idea de que los rebeldes Tigres de la Liberación de Tamil Eelam controlaran esta provincia, directa o indirectamente, los alarmó enormemente. El 14 de julio de 2006, tras una larga campaña contra la fusión, el partido político Janatha Vimukthi Peramuna presentó tres peticiones distintas ante el Tribunal Supremo solicitando un consejo provincial independiente para el Este. [15] El 16 de octubre de 2006, la Corte Suprema dictaminó que las proclamaciones emitidas por el Presidente Jayewardene eran nulas y carecían de efecto legal. [15] La Provincia Nororiental se escindió formalmente en las provincias Norteña y Oriental el 1 de enero de 2007.
Gran parte de la Provincia del Norte estuvo bajo el control de los rebeldes Tigres de Liberación de Tamil Eelam durante muchos años durante la guerra civil . La provincia fue recuperada por el ejército de Sri Lanka en 2009.
Si bien la provincia del Norte ha vivido una era de paz después del final de la guerra, las cicatrices dejadas por la guerra aún permanecen. A pesar de la gran cantidad de proyectos de infraestructura emprendidos por el gobierno de Mahinda Rajapaksa , a un costo de más de 3 mil millones de dólares, los proyectos no han podido crear nuevos empleos y, como resultado, la provincia sufre niveles extremos de desempleo . [17]
A finales de 2014, el entonces presidente en ejercicio , Mahinda Rajapaksa , impuso una prohibición de viajar para impedir que los extranjeros viajaran a la antigua zona de guerra de la provincia. La prohibición fue levantada tres meses después por el recién elegido presidente Maithripala Sirisena . [18]
La Provincia del Norte está situada en el norte de Sri Lanka y está a sólo 22 millas (35 km) de la India . Está conectado con la India continental por el Puente de Adán (también conocido como Sethu Paalam o Puente de Rama). Tiene una superficie de 8.884 kilómetros cuadrados (3.430 millas cuadradas). [1]
La provincia está rodeada por el Golfo de Mannar y la Bahía de Palk al oeste, el Estrecho de Palk al noroeste, la Bahía de Bengala al norte y al este y las provincias del Este, Centro Norte y Noroeste al sur.
La provincia está dividida en dos áreas geográficas distintas: la península de Jaffna y Vanni . La península de Jaffna está irrigada por acuíferos subterráneos alimentados por pozos , mientras que Vanni tiene tanques de riego alimentados por ríos perennes . Los ríos principales incluyen: Akkarayan Aru , Aruvi Aru , Kanakarayan Aru , Kodalikkallu Aru , Mandekal Aru , Nay Aru , Netheli Aru , Pali Aru , Pallavarayankaddu Aru , Parangi Aru , Per Aru , Piramenthal Aru , Theravil Aru .
La provincia tiene varias lagunas , siendo las más grandes la laguna de Jaffna , Nanthi Kadal , la laguna de Chundikkulam , la laguna de Vadamarachchi , la laguna de Uppu Aru , la laguna de Kokkilai , la laguna de Nai Aru y la laguna de Chalai .
La mayoría de las islas alrededor de Sri Lanka se encuentran al oeste de la Provincia del Norte. Las islas más grandes son: Velanaitivu (Kayts), Neduntivu (Delft), Karaitivu , Pungudutivu y Mandativu .
La Provincia del Norte está cubierta de bosques tropicales, atravesados por numerosos ríos. La costa noroeste es parte de la profunda cuenca del río Cauvery (Kaveri) del sureste de la India, que ha estado recolectando sedimentos de las tierras altas de la India y Sri Lanka desde la desintegración de Gondwanalandia .
Sri Lanka disfruta de un clima monzónico tropical típico. La Provincia del Norte tiende a ser cálida y seca en la estación seca (de febrero a septiembre) y moderadamente fresca y húmeda en la estación húmeda (de octubre a enero). El clima de la provincia es de tipo tropical, por lo que durante los monzones siempre existe la posibilidad de que se produzcan inundaciones. En las tierras bajas, el clima es típicamente tropical con una temperatura promedio de alrededor de 28°C a 30°C durante todo el año. Enero suele ser el mes más frío y mayo es el mes más caluroso. La humedad relativa varía del 70% durante el día al 90% durante la noche. La Zona Seca de Sri Lanka es el norte y el este de la isla, esta región se ve afectada por el monzón del noreste (diciembre a marzo) y el monzón del suroeste (junio a octubre). Se cree que es seco porque la mayoría de las lluvias caen durante el monzón del noreste.
Las precipitaciones anuales son inferiores a 1250 mm en el noroeste y sureste del interior. Tiene dos estaciones de lluvias : monzón del suroeste, de mayo a agosto, y monzón del noreste, de noviembre a febrero. [19]
La Provincia del Norte está dividida en cinco distritos , 34 secretarías divisionales y 921 divisiones de Grama Niladhari .
La población de la provincia del norte era 1.058.762 en 2012. [2] La mayoría de la población es tamil de Sri Lanka , con importantes minorías moras y cingalesas de Sri Lanka .
La población de la provincia, al igual que la de la Provincia Oriental, se vio muy afectada por la guerra civil . La guerra mató a unas 100.000 personas. [21] Varios cientos de miles de tamiles de Sri Lanka, posiblemente hasta un millón, emigraron a países occidentales durante la guerra. [22] Muchos tamiles de Sri Lanka también se trasladaron a la relativa seguridad de la ciudad capital, Colombo . La mayoría de los moros y cingaleses de Sri Lanka que vivían en la provincia huyeron a otras partes de Sri Lanka, aunque la mayoría de ellos han regresado a la provincia desde el final de la guerra civil.
La primera representación electa a nivel provincial en un legislativo se produjo después de la Segunda Reforma de Personal del Consejo Legislativo de Ceilán que asignó un escaño a la Provincia del Norte. [26] Una vez que la Constitución de Donoughmore permitió el sufragio universal de adultos , los representantes de la provincia fueron elegidos para el parlamento. [26] Actualmente hay dos distritos electorales, a saber, el distrito electoral de Jaffna y el distrito electoral de Vanni , que eligen a 15 de los 225 miembros del Parlamento de Sri Lanka .
Hasta 1978, la administración de las provincias de Sri Lanka la llevaban a cabo principalmente los agentes gubernamentales de los distritos. [27] Mediante la Decimotercera Enmienda a la Constitución de Sri Lanka de 1978 y la Ley de Consejos Provinciales, Nº 42 de 1987, se establecieron consejos provinciales en las Provincias. [28]
La Decimotercera Enmienda a la Constitución de 1978 de Sri Lanka estableció consejos provinciales. Las primeras elecciones para los consejos provinciales tuvieron lugar el 28 de abril de 1988 en las provincias de Centro Norte , Noroeste , Sabaragamuwa y Uva . [29]
Las elecciones en la provincia nororiental recientemente fusionada estaban previstas para el 19 de noviembre de 1988. Sin embargo, la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de la India (IPKF), que en ese momento ocupaba la provincia nororiental, manipuló las elecciones en el norte para que el Partido Revolucionario del Pueblo Eelam El Frente de Liberación (EPRLF) y el Frente de Liberación Nacional Democrática de Eelam (ENDLF), dos grupos paramilitares respaldados por la India , ganaron los 36 escaños en el norte sin oposición. [30] Sin embargo, se celebraron elecciones para los 35 escaños del este. El Congreso Musulmán de Sri Lanka obtuvo 17 escaños, el EPRLF 12 escaños, el ENDLF 5 escaños y el Partido Nacional Unido 1 escaño. El 10 de diciembre de 1988, Annamalai Varatharajah Perumal del EPRLF se convirtió en el primer Ministro Principal del Consejo Provincial del Noreste. [30]
El 1 de marzo de 1990, justo cuando la IPKF se preparaba para retirarse de Sri Lanka, Permual presentó una moción en el Consejo Provincial del Noreste declarando un Eelam independiente . [31]
Desde principios de la década de 1990, partes de las provincias del noreste estaban controladas por los LTTE , que según el periódico Sunday Observer , propiedad del gobierno de Sri Lanka , impidieron las elecciones. [32] El noreste estuvo gobernado directamente desde Colombo hasta mayo de 2008, cuando se celebraron elecciones en la escindida Provincia Oriental, a las que siguieron elecciones en la Provincia del Norte en septiembre de 2013. [33]
Tras el final de la guerra civil, GA Chandrasiri prestó juramento como Gobernador de la Provincia del Norte a partir del 12 de julio de 2009 [34] y CV Vigneswaran fue nombrado Ministro Principal de la Provincia del Norte tras las elecciones del consejo provincial de 2013. [35]
Los principales partidos políticos de la provincia son la Alianza Nacional Tamil dirigida por Illankai Tamil Arasu Kachchi , el DTNA, el Partido Nacional Unido , el Partido de la Libertad de Sri Lanka y el EPDP . [ cita necesaria ]
La mayoría de la gente se gana la vida como agricultores , pescadores y profesionales en los sectores civil y empresarial. Antes de la guerra civil, las industrias del cemento y química , junto con la pesca, contribuían de manera importante a la economía. Sin embargo, ahora han sido abandonadas y las fábricas se están oxidando. Cerca de un tercio de la población está desempleada, mucho más que Sri Lanka, y el trabajo es mayoritariamente informal y, por tanto, inestable. La población que logró huir a países extranjeros proporciona un flujo constante de remesas del exterior a sus familiares en la provincia. [36] Sin embargo, con la victoria electoral del presidente Maithripala Sirisena y la eliminación de las restricciones que impedían a los extranjeros visitar el norte contribuyeron a la sensación de renovación económica junto con el desarrollo del puerto de Kankesanthurai y el aeropuerto de Palali. En Jaffna se están construyendo hospitales y escuelas, así como un centro cultural y un centro de formación profesional. Las inversiones también han comenzado a fluir hacia industrias como fábricas de productos químicos y cemento, hoteles, fábricas de ropa, plantas de energía y granjas acuícolas. En 2018, la industria de la confección de la provincia emplea a 7.917 personas y representa una inversión de 65 millones de dólares con fábricas en Vavuniya , Killinochchi , Mannar y Mullaitivu . [36]
La contribución de la Provincia del Norte al producto interno bruto es la más baja entre las nueve provincias, que representan solo el 3,5% del PIB general en 2015; sin embargo, la tasa de crecimiento nominal del producto interno bruto provincial fue del 12,1% en 2015 y es la provincia de más rápido crecimiento junto con la Provincia Central del Norte. . [37] [38]
La Provincia del Norte es una provincia agrícola predominante, donde el sector agrícola es del 25,9% y el sector comercial le sigue con el 19,3%. La mayoría de las personas se dedican al sector de servicios, lo que supone el 31,2% del total. [39]
Producto Interno Bruto del Estado en Rs. Millones de rupias y precios actuales [39]
La infraestructura de transporte en la provincia está poco desarrollada y limita la actividad económica. La mayoría de la gente todavía utiliza carros de bueyes para transportarse.
Las carreteras principales de la provincia se dividen en dos categorías:
Hay varias carreteras de clase C y D subdesarrolladas en la provincia.
Sri Lanka Railways opera la red ferroviaria del país, incluidas la Línea Norte y la Línea Mannar , en la Provincia del Norte.
La mayoría de los ferrocarriles se desarrollaron durante el período colonial británico.
Las líneas ferroviarias entre Vavuniya , Jaffna y Kankesanthurai y entre Medawachchiya y Talaimannar fueron destruidas durante la guerra civil . Durante un tiempo durante la reconstrucción, la Línea Norte operó al sur de Pallai , mientras que la Línea Mannar opera entre Medawachchiya y Madhu Road , pero en 2015 fue reconstruida más allá de Jaffna hasta su terminal en Kankesanthirai. Ambas líneas están en reconstrucción para restaurar la red original y actualizar la tecnología operativa utilizada. [40] [41]
Las vías aéreas y los aeropuertos están poco desarrollados en esta provincia. El Aeropuerto Internacional de Jaffna es el principal aeropuerto de la provincia, alguna vez un aeropuerto internacional que tenía servicio regular de vuelos de pasajeros a Colombo y Tiruchirappalli , India . Había estado bajo el control de la Armada de Sri Lanka y ahora se ha convertido nuevamente en un aeropuerto internacional con la ayuda de la India. [42] Hay vuelos diarios disponibles entre Colombo y Chennai, India y Jaffna. Hay algunos aeropuertos y pistas de aterrizaje pequeños en Vavuniya e Iranamadu .
La Provincia del Norte tiene una universidad , la Universidad de Jaffna , que se independizó en 1979 y anteriormente había sido un campus de la Universidad de Sri Lanka desde 1974. [43] La universidad tiene aproximadamente 7.000 estudiantes. La provincia es conocida por sus instituciones educativas, muchas de las cuales fueron establecidas por misioneros cristianos .
El primer periódico de Jaffna, Uthayatharakai (Estrella de la Mañana), fue publicado en 1841 por CW Thamotharampillai [44]. En la década de 1940, ya se habían iniciado los diarios Eelakesari y Virakesari en 1930 y Thinakaran en 1932 y revistas comprometidas con el crecimiento de la literatura modernista y social. La literatura intencionada Bharati y Marumalarchi en 1946 también había comenzado a aparecer.
Actualmente se publican pocos periódicos en la provincia en el idioma principal, el tamil. Ninguno en inglés y cingalés. Antes de que comenzara la Guerra Civil se publicaron decenas de periódicos y revistas. La libertad de prensa es limitada y en su mayoría censurada por el gobierno y los paramilitares progubernamentales. [45] Ahora la mayoría de las revistas en tamil, inglés y cingalés provienen de Colombo y Chennai, India.
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