El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es un movimiento humanitario organizado que cuenta con aproximadamente 16 millones de voluntarios , miembros y personal en todo el mundo. Fue fundado para proteger la vida y la salud humanas, garantizar el respeto a todos los seres humanos y prevenir y aliviar el sufrimiento humano .
Hasta mediados del siglo XIX, no existían sistemas de enfermería del ejército organizados o bien establecidos para las bajas, ni instituciones seguras o protegidas, para alojar y tratar a los heridos en el campo de batalla. Un devoto calvinista , el empresario suizo Jean-Henri Dunant , viajó a Italia para reunirse con el entonces emperador francés Napoleón III en junio de 1859 con la intención de discutir las dificultades para realizar negocios en Argelia , que en ese momento estaba ocupada por Francia . [2] Llegó a la pequeña ciudad de Solferino la tarde del 24 de junio después de la Batalla de Solferino , un enfrentamiento en la Guerra Austro-Sarda . En un solo día, alrededor de 40.000 soldados de ambos bandos murieron o quedaron heridos en el campo. Dunant quedó conmocionado por las terribles secuelas de la batalla, el sufrimiento de los soldados heridos y la falta casi total de asistencia médica y cuidados básicos. Abandonó por completo la intención original de su viaje y durante varios días se dedicó a ayudar con el tratamiento y el cuidado de los heridos. Participó en la organización de un nivel abrumador de asistencia de socorro con los aldeanos locales para ayudarlos sin discriminación.
De regreso a su casa en Ginebra , decidió escribir un libro titulado Un recuerdo de Solferino , que publicó con su propio dinero en 1862. Envió copias del libro a importantes figuras políticas y militares de toda Europa, y a personas que pensó que podrían ayudarlo a lograr un cambio. Su libro incluía vívidas descripciones de sus experiencias en Solferino en 1859, y abogó explícitamente por la formación de organizaciones nacionales de ayuda voluntaria para ayudar a cuidar a los soldados heridos en caso de guerra, inspirado en la enseñanza cristiana sobre la responsabilidad social y su experiencia después del campo de batalla de Solferino. [3] Pidió el desarrollo de un tratado internacional para garantizar la protección de los médicos y los hospitales de campaña para los soldados heridos en el campo de batalla.
En 1863, Gustave Moynier , un abogado de Ginebra y presidente de la Sociedad de Bienestar Público de Ginebra, recibió una copia del libro de Dunant y lo presentó para su discusión en una reunión de esa sociedad. Como resultado de esta discusión inicial, la sociedad estableció una comisión de investigación para examinar la viabilidad de las sugerencias de Dunant y, finalmente, organizar una conferencia internacional sobre su posible implementación. Los miembros de este comité, al que posteriormente se hizo referencia como el "Comité de los Cinco", además de Dunant y Moynier, fueron el médico Louis Appia , que tenía una importante experiencia trabajando como cirujano de campo; el amigo y colega de Appia, Théodore Maunoir , de la Comisión de Higiene y Salud de Ginebra; y Guillaume-Henri Dufour , un general del ejército suizo de gran renombre. Ocho días después, los cinco hombres decidieron cambiar el nombre del comité a "Comité Internacional de Socorro a los Heridos".
Del 26 al 29 de octubre de 1863, [4] se celebró en Ginebra la conferencia internacional organizada por el comité para desarrollar posibles medidas para mejorar los servicios médicos en el campo de batalla. A la conferencia asistieron 36 personas: dieciocho delegados oficiales de gobiernos nacionales, seis delegados de organizaciones no gubernamentales, siete delegados extranjeros no oficiales y los cinco miembros del Comité Internacional. Los estados y reinos representados por delegados oficiales fueron: Imperio austríaco , Gran Ducado de Baden , Reino de Baviera , Imperio francés , Reino de Hannover , Gran Ducado de Hesse , Reino de Italia , Reino de los Países Bajos , Reino de Prusia , Imperio ruso , Reino de Sajonia , Reino de España , Reino Unido de Suecia y Noruega , y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [5]
Entre las propuestas escritas en las resoluciones finales de la conferencia, adoptadas el 29 de octubre de 1863, [6] estaban:
Sólo un año después, el gobierno suizo invitó a los gobiernos de todos los países europeos, así como a los Estados Unidos , el Imperio del Brasil y el Imperio mexicano a asistir a una conferencia diplomática oficial. Dieciséis países enviaron un total de 26 delegados a Ginebra. El 22 de agosto de 1864, la conferencia adoptó la primera Convención de Ginebra "para aliviar la suerte de los heridos en los ejércitos en campaña". Los representantes de 12 estados y reinos firmaron la convención: [7]
La convención contenía diez artículos que establecían por primera vez normas jurídicamente vinculantes que garantizaban la neutralidad y la protección de los soldados heridos, el personal médico de campaña y determinadas instituciones humanitarias en un conflicto armado. [8]
Inmediatamente después de la creación de la Convención de Ginebra, se fundaron las primeras sociedades nacionales en Bélgica, Dinamarca, Francia, Oldenburg , Italia, Prusia, España y Württemberg. También en 1864, Louis Appia y Charles van de Velde , un capitán del ejército holandés , se convirtieron en los primeros delegados independientes y neutrales que trabajaron bajo el símbolo de la Cruz Roja en un conflicto armado.
El gobierno otomano ratificó este tratado el 5 de julio de 1865. La organización de la Media Luna Roja Turca fue fundada en el Imperio Otomano en 1868, en parte como respuesta a la experiencia de la Guerra de Crimea (1853-1856), en la que la enfermedad eclipsó a la batalla como la principal causa de muerte y sufrimiento entre los soldados turcos . Fue la primera sociedad de la Media Luna Roja de su tipo y una de las organizaciones de caridad más importantes del mundo musulmán .
En 1867 se convocó la primera Conferencia Internacional de Sociedades Nacionales de Ayuda para la Enfermería de los Heridos de Guerra. También en 1867, Jean-Henri Dunant se vio obligado a declararse en quiebra debido a los fracasos comerciales en Argelia , en parte porque había descuidado sus intereses comerciales durante sus incansables actividades para el Comité Internacional. [9] La controversia en torno a los negocios de Dunant y la opinión pública negativa resultante, combinada con un conflicto en curso con Gustave Moynier, llevaron a la expulsión de Dunant de su puesto como miembro y secretario. Fue acusado de quiebra fraudulenta y se emitió una orden de arresto en su contra. Por lo tanto, se vio obligado a abandonar Ginebra y nunca regresó a su ciudad natal.
En los años siguientes se fundaron sociedades nacionales en casi todos los países de Europa. El proyecto tuvo buena acogida entre los sentimientos patrióticos que estaban en auge a finales del siglo XIX, y las sociedades nacionales se alentaron a menudo como símbolos de la superioridad moral nacional. [10] En 1876, el comité adoptó el nombre de "Comité Internacional de la Cruz Roja" (CICR), que sigue siendo su designación oficial en la actualidad. Cinco años más tarde, gracias a los esfuerzos de Clara Barton , se fundó la Cruz Roja estadounidense . [11] Cada vez más países firmaron la Convención de Ginebra y comenzaron a respetarla en la práctica durante los conflictos armados. En un período de tiempo bastante corto, la Cruz Roja cobró un gran impulso como movimiento respetado a nivel internacional, y las sociedades nacionales se volvieron cada vez más populares como lugar de trabajo voluntario.
Cuando se entregó el primer Premio Nobel de la Paz en 1901, el Comité Nobel noruego optó por otorgarlo conjuntamente a Jean-Henri Dunant y Frédéric Passy , un destacado pacifista internacional . Más importante que el honor del premio en sí, este premio marcó la rehabilitación atrasada de Jean-Henri Dunant y representó un homenaje a su papel clave en la formación de la Cruz Roja. Dunant murió nueve años después en el pequeño balneario suizo de Heiden . Solo dos meses antes, su adversario de larga data Gustave Moynier también había muerto, dejando una marca en la historia del comité como su presidente más antiguo en el cargo.
En 1906, se revisó por primera vez la Convención de Ginebra de 1864. Un año después, la Convención de La Haya X , adoptada en la Segunda Conferencia Internacional de la Paz en La Haya , amplió el ámbito de aplicación de la Convención de Ginebra a la guerra naval. Poco antes del comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1914, 50 años después de la fundación del CICR y la adopción de la primera Convención de Ginebra, ya había 45 sociedades nacionales de socorro en todo el mundo. El movimiento se había extendido más allá de Europa y América del Norte a América Central y del Sur ( República Argentina , Estados Unidos del Brasil , República de Chile , República de Cuba , Estados Unidos Mexicanos , República del Perú , República de El Salvador , República Oriental del Uruguay , Estados Unidos de Venezuela ), Asia ( República de China , Imperio del Japón y Reino de Siam ) y África ( Unión Sudafricana ).
Con el estallido de la Primera Guerra Mundial , el CICR se vio enfrentado a enormes desafíos que sólo podía afrontar trabajando en estrecha colaboración con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja. Enfermeras de la Cruz Roja de todo el mundo, incluidos los Estados Unidos y Japón, acudieron para apoyar los servicios médicos de las fuerzas armadas de los países europeos que participaban en la guerra. El 15 de agosto de 1914, inmediatamente después del inicio de la guerra, el CICR creó su Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra (IPWA) para localizar a los prisioneros de guerra y restablecer las comunicaciones con sus respectivas familias. El escritor y pacifista austríaco Stefan Zweig describió la situación en la sede del CICR en Ginebra:
Apenas se habían dado los primeros golpes cuando empezaron a oírse en Suiza gritos de angustia de todos los países. Miles de personas que no tenían noticias de sus padres, maridos e hijos en los campos de batalla extendían desesperados los brazos hacia el vacío. Por centenares, por miles, por decenas de miles, las cartas y los telegramas llegaban a raudales a la pequeña Casa de la Cruz Roja en Ginebra, el único punto de concentración internacional que aún quedaba. Aisladas, como petreles tempestuosos , llegaron las primeras peticiones de información sobre parientes desaparecidos; luego, estas mismas peticiones se convirtieron en una tormenta. Las cartas llegaban a montones. No se había preparado nada para hacer frente a tal inundación de miseria. La Cruz Roja no tenía espacio, ni organización, ni sistema y, sobre todo, no tenía ayudantes. [12]
Sin embargo, a finales de año, la Agencia ya contaba con unos 1.200 voluntarios que trabajaban en el Museo Rath de Ginebra, entre ellos el escritor y pacifista francés Romain Rolland . Cuando le concedieron el Premio Nobel de Literatura en 1915, donó la mitad del dinero del premio a la Agencia. [13] La mayoría del personal eran mujeres, [12] algunas de las cuales –como Marguerite van Berchem , Marguerite Cramer y Suzanne Ferrière– ocuparon altos cargos como pioneras de la igualdad de género en una organización dominada por hombres.
Al final de la guerra, la Agencia había transferido alrededor de 20 millones de cartas y mensajes, 1,9 millones de paquetes y alrededor de 18 millones de francos suizos en donaciones monetarias a prisioneros de guerra de todos los países afectados. Además, gracias a la intervención de la Agencia, alrededor de 200.000 prisioneros fueron intercambiados entre las partes en conflicto, liberados del cautiverio y devueltos a su país de origen. El fichero organizativo de la Agencia acumuló alrededor de 7 millones de registros entre 1914 y 1923. El fichero permitió identificar a unos 2 millones de prisioneros de guerra y establecer contacto con sus familias. El fichero completo se encuentra hoy en préstamo del CICR al Museo Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en Ginebra. El derecho de acceso al fichero sigue estando estrictamente restringido al CICR.
Durante toda la guerra, el CICR supervisó el cumplimiento por las partes beligerantes de los Convenios de Ginebra revisados en 1907 y transmitió las quejas sobre las violaciones a los respectivos países. Cuando se utilizaron armas químicas en esta guerra por primera vez en la historia, el CICR protestó enérgicamente contra su uso. Incluso sin tener un mandato de los Convenios de Ginebra, el CICR trató de aliviar el sufrimiento de las poblaciones civiles. En los territorios que fueron designados oficialmente como "territorios ocupados", el CICR pudo ayudar a la población civil sobre la base de las "Leyes y costumbres de la guerra terrestre" de la Convención de La Haya de 1907. [14] Esta convención también fue la base jurídica para la labor del CICR en favor de los prisioneros de guerra. Además de la labor de la Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra, como se ha descrito anteriormente, esto incluyó visitas de inspección a los campos de prisioneros de guerra. Un total de 524 campos en toda Europa fueron visitados por 41 delegados del CICR hasta el final de la guerra.
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Entre 1916 y 1918, el CICR publicó una serie de postales con imágenes de los campos de prisioneros de guerra. Las imágenes mostraban a los prisioneros en actividades cotidianas, como la distribución de cartas desde sus hogares. La intención del CICR era brindar a las familias de los prisioneros algo de esperanza y consuelo y aliviar sus incertidumbres sobre el destino de sus seres queridos. Después del final de la guerra, entre 1920 y 1922, el CICR organizó el regreso de unos 500.000 prisioneros a sus países de origen. En 1920, la tarea de la repatriación fue transferida a la recién fundada Sociedad de Naciones , que nombró al diplomático y científico noruego Fridtjof Nansen como su "Alto Comisionado para la Repatriación de los Prisioneros de Guerra". Su mandato legal se amplió más tarde para apoyar y atender a los refugiados de guerra y a las personas desplazadas cuando su cargo se convirtió en el de "Alto Comisionado para los Refugiados" de la Sociedad de Naciones. Nansen, que inventó el pasaporte Nansen para refugiados apátridas y recibió el Premio Nobel de la Paz en 1922, nombró a dos delegados del CICR como sus adjuntos. Un año antes del final de la guerra, el CICR recibió el Premio Nobel de la Paz de 1917 por su destacada labor durante la guerra. Fue el único Premio Nobel de la Paz otorgado en el período de 1914 a 1918. En 1923, el Comité Internacional de la Cruz Roja adoptó un cambio en su política con respecto a la selección de nuevos miembros. Hasta entonces, solo los ciudadanos de la ciudad de Ginebra podían formar parte del comité. Esta limitación se amplió para incluir a todos los ciudadanos suizos. Como consecuencia directa de la Primera Guerra Mundial, en 1925 se adoptó un tratado que prohibía el uso de gases asfixiantes o venenosos y agentes biológicos como armas. Cuatro años más tarde, se revisó la Convención original y se estableció la segunda Convención de Ginebra "relativa al alivio de la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar". Los acontecimientos de la Primera Guerra Mundial y las respectivas actividades del CICR aumentaron considerablemente la reputación y la autoridad del Comité ante la comunidad internacional y condujeron a una ampliación de sus competencias.
Ya en 1934 la Conferencia Internacional de la Cruz Roja aprobó un proyecto de convenio adicional para la protección de la población civil en territorios ocupados durante un conflicto armado. Lamentablemente, la mayoría de los gobiernos mostraron poco interés en aplicar este convenio, por lo que no pudo entrar en vigor antes del comienzo de la Segunda Guerra Mundial .
La respuesta de la Cruz Roja al Holocausto ha sido objeto de importantes controversias y críticas. Ya en mayo de 1944, el CICR fue criticado por su indiferencia ante el sufrimiento y la muerte de los judíos , críticas que se intensificaron tras el fin de la guerra, cuando la magnitud del Holocausto se hizo innegable.
Una defensa a estas acusaciones es que la Cruz Roja estaba tratando de preservar su reputación como organización neutral e imparcial al no interferir en lo que se consideraba un asunto interno alemán. La Cruz Roja también consideró que su principal objetivo eran los prisioneros de guerra cuyos países habían firmado la Convención de Ginebra . [16]
Las Convenciones de Ginebra, en su revisión de 1929, constituyeron la base jurídica de la labor del CICR durante la Segunda Guerra Mundial. Las actividades del comité eran similares a las de la Primera Guerra Mundial: visitar y supervisar los campos de prisioneros de guerra , organizar la asistencia de socorro para la población civil y administrar el intercambio de mensajes sobre prisioneros y personas desaparecidas. Al final de la guerra, 179 delegados habían realizado 12.750 visitas a campos de prisioneros de guerra en 41 países. La Agencia Central de Información sobre Prisioneros de Guerra ( Agence centrale des prisonniers de guerre ) tenía un personal de 3.000 personas, el fichero de seguimiento de prisioneros contenía 45 millones de tarjetas y la Agencia intercambiaba 120 millones de mensajes. Un obstáculo importante fue que la Cruz Roja alemana controlada por los nazis se negó a cooperar con los estatutos de Ginebra, incluidas violaciones flagrantes como la deportación de judíos de Alemania y los asesinatos en masa llevados a cabo en los campos de concentración nazis .
Las otras dos partes principales del conflicto, la Unión Soviética y Japón, no eran parte de las Convenciones de Ginebra de 1929 y no estaban legalmente obligadas a cumplir las normas de las convenciones.
Durante la guerra, el CICR no pudo obtener un acuerdo con la Alemania nazi sobre el tratamiento de los detenidos en los campos de concentración , y finalmente abandonó la aplicación de presiones, afirmando más tarde que lo hacía para evitar interrumpir su trabajo con los prisioneros de guerra. El CICR tampoco pudo obtener una respuesta a la información confiable sobre los campos de exterminio y el asesinato en masa de judíos europeos, romaníes , etc. Después de noviembre de 1943, el CICR obtuvo permiso para enviar paquetes a los detenidos en los campos de concentración con nombres y ubicaciones conocidos. Debido a que los avisos de recepción de estos paquetes a menudo estaban firmados por otros reclusos, el CICR logró registrar las identidades de unos 105.000 detenidos en los campos de concentración y entregó alrededor de 1,1 millones de paquetes, principalmente a los campos de concentración de Dachau , Buchenwald , Ravensbrück y Sachsenhausen .
Maurice Rossel fue enviado a Berlín como delegado de la Cruz Roja Internacional; visitó el gueto de Theresienstadt en 1944. La elección del inexperto Rossel para esta misión ha sido interpretada como un indicio de la indiferencia de su organización hacia el "problema judío", mientras que su informe ha sido descrito como "emblemático del fracaso del CICR" en la defensa de los judíos durante el Holocausto. [17] El informe de Rossel se destacó por su aceptación acrítica de la propaganda nazi . [a] Afirmó erróneamente que los judíos no fueron deportados de Theresienstadt. [18] Claude Lanzmann registró sus experiencias en 1979, produciendo un documental titulado A Visitor from the Living . [20]
El 12 de marzo de 1945, el presidente del CICR, Jacob Burckhardt, recibió un mensaje del general de las SS Ernst Kaltenbrunner en el que se permitía a los delegados del CICR visitar los campos de concentración. Este acuerdo estaba sujeto a la condición de que estos delegados debían permanecer en los campos hasta el final de la guerra. Diez delegados, entre ellos Louis Haefliger ( Mauthausen-Gusen ), Paul Dunant ( Theresienstadt ) y Victor Maurer ( Dachau ), aceptaron la misión y visitaron los campos. Louis Haefliger evitó el desalojo forzoso o la voladura de Mauthausen-Gusen alertando a las tropas estadounidenses. [ cita requerida ]
Friedrich Born (1903-1963), delegado del CICR en Budapest que salvó las vidas de entre 11.000 y 15.000 judíos en Hungría . [ cita requerida ] Marcel Junod (1904-1961), médico de Ginebra, fue uno de los primeros extranjeros que visitó Hiroshima después de que se lanzara la bomba atómica .
En 1944, el CICR recibió su segundo Premio Nobel de la Paz. Al igual que en la Primera Guerra Mundial, recibió el único Premio de la Paz otorgado durante el período principal de la guerra, de 1939 a 1945. Al final de la guerra, el CICR colaboró con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja para organizar la asistencia de socorro a los países más gravemente afectados. En 1948, el Comité publicó un informe en el que se examinaban sus actividades durante la guerra, del 1 de septiembre de 1939 al 30 de junio de 1947. El CICR abrió sus archivos de la Segunda Guerra Mundial en 1996.
El 12 de agosto de 1949 se aprobaron nuevas revisiones de los dos Convenios de Ginebra existentes. Un convenio adicional "para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar", ahora llamado el segundo Convenio de Ginebra, se incluyó en el marco del Convenio de Ginebra como sucesor del X Convenio de La Haya de 1907. El Convenio de Ginebra de 1929 "relativo al trato debido a los prisioneros de guerra" puede haber sido el segundo Convenio de Ginebra desde un punto de vista histórico (porque en realidad se formuló en Ginebra), pero después de 1949 pasó a llamarse el tercer Convenio porque se produjo cronológicamente más tarde que el Convenio de La Haya. Como reacción a la experiencia de la Segunda Guerra Mundial, se estableció el Cuarto Convenio de Ginebra , un nuevo Convenio "relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra". Además, los protocolos adicionales del 8 de junio de 1977 tenían por objeto hacer que los convenios se aplicaran a los conflictos internos, como las guerras civiles. En la actualidad, las cuatro convenciones y sus protocolos adicionales contienen más de 600 artículos, mientras que en la primera convención de 1864 solo había 10 artículos. [ cita requerida ]
En 1963, con motivo de su centenario, el CICR, junto con la Liga de Sociedades de la Cruz Roja , recibió su tercer Premio Nobel de la Paz. [ cita requerida ]
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El 16 de octubre de 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas otorgó al CICR la condición de observador para las sesiones de su Asamblea y las reuniones de sus subcomités, la primera condición de observador otorgada a una organización privada. La resolución fue propuesta conjuntamente por 138 Estados miembros y presentada por el embajador italiano, en memoria de los orígenes de la organización en la batalla de Solferino. Un acuerdo con el gobierno suizo firmado el 19 de marzo de 1993 reafirmó la política, ya de larga data, de plena independencia del comité frente a cualquier interferencia de Suiza. El acuerdo protege la total inviolabilidad de todos los bienes del CICR en Suiza, incluida su sede y archivo, otorga inmunidad jurídica a los miembros y al personal, exime al CICR de todos los impuestos y tasas, garantiza la transferencia protegida y libre de impuestos de bienes, servicios y dinero, proporciona al CICR privilegios de comunicación seguros al mismo nivel que las embajadas extranjeras y simplifica los viajes del Comité dentro y fuera de Suiza. [ cita requerida ]
Al finalizar la Guerra Fría , la labor del CICR se tornó más peligrosa. En la década de 1990, murieron más delegados que en ningún otro momento de su historia, especialmente cuando trabajaban en conflictos armados locales e internos. Estos incidentes demostraron a menudo una falta de respeto por las normas de los Convenios de Ginebra y sus símbolos de protección. Entre los delegados asesinados figuraban:
El 27 de enero de 2002, la voluntaria paramédica y terrorista suicida de la Media Luna Roja palestina Wafa Idris fue transportada a Jerusalén, Israel, en una ambulancia de la Media Luna Roja, cuyo conductor era parte del complot, y se suicidó mientras cometía el atentado de la calle Jaffa . [22] [23] Idris, que vestía un uniforme de la Media Luna Roja, detonó una bomba de 22 libras (10 kilogramos) hecha de TNT empaquetada en tubos, en el centro de Jerusalén, afuera de una zapatería en la concurrida calle comercial principal, Jaffa Road . [24] [25] [26] [27] La explosión que causó la mató a ella y a Pinhas Tokatli (81), e hirió a más de 100 personas. [28]
En la década de 2000, el CICR ha estado activo en las zonas de conflicto de Afganistán y ha establecido seis centros de rehabilitación física para ayudar a las víctimas de las minas terrestres . Su apoyo se extiende a las fuerzas armadas nacionales e internacionales, a los civiles y a la oposición armada. Visitan periódicamente a los detenidos bajo la custodia del gobierno afgano y de las fuerzas armadas internacionales, pero también han tenido acceso ocasionalmente desde 2009 a personas detenidas por los talibanes . [29] Ha proporcionado formación básica en primeros auxilios y botiquines de primeros auxilios tanto a las fuerzas de seguridad afganas como a los miembros de los talibanes porque, según un portavoz del CICR, "la constitución del CICR estipula que todas las partes perjudicadas por la guerra serán tratadas de la manera más justa posible". [30] En agosto de 2021, cuando las fuerzas dirigidas por la OTAN se retiraron de Afganistán, el CICR decidió permanecer en el país para continuar su misión de asistencia y protección a las víctimas del conflicto. Desde junio de 2021, las instalaciones apoyadas por el CICR han tratado a más de 40.000 personas heridas durante los enfrentamientos armados allí. [31]
Entre los diez despliegues más importantes del CICR en todo el mundo se encuentra la misión en Ucrania , donde la organización ha estado activa desde 2014, en estrecha colaboración con la Sociedad de la Cruz Roja de Ucrania . Al principio, el CICR estaba activo principalmente en las regiones en disputa de Donbas y Donetsk , ayudando a las personas heridas por los enfrentamientos armados allí. Cuando Rusia invadió Ucrania el 24 de febrero de 2022 , los combates se trasladaron a zonas más pobladas del este, norte y sur de Ucrania. El jefe de la delegación del CICR en Kiev advirtió el 26 de febrero de 2022 que los barrios de las principales ciudades se estaban convirtiendo en la línea del frente con importantes consecuencias para sus poblaciones, incluidos los niños, los enfermos y los ancianos. El CICR hizo un llamamiento urgente a todas las partes en el conflicto para que no olvidaran sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario de garantizar la protección de la población civil y la infraestructura, y respetar la dignidad de los refugiados y los prisioneros de guerra . [32]
En respuesta a los acontecimientos del conflicto, la organización emitió una regla de enfrentamiento para piratas informáticos civiles . [33]
Antes de la guerra entre Israel y Hamás de 2023, las autoridades israelíes exigían que las ambulancias palestinas se sometieran a registros exhaustivos al pasar por los puestos de control, afirmando que la política estaba impulsada por organizaciones palestinas que utilizaban ambulancias para transportar terroristas y armamentos. [34] [35] [36] [37] El Ministerio de Salud israelí dijo que: "La Media Luna Roja cooperó estrechamente con la MDA ( Magen David Adom ) hasta abril de 2002. En ese momento, las FDI afirmaron que se estaban utilizando ambulancias de la Media Luna Roja para transportar terroristas. El personal de la Media Luna Roja involucrado en esta violación fue interrogado". [38]
En octubre de 2023, el CICR respondió a la guerra entre Israel y Hamás , que ha causado la muerte de miles de civiles. El CICR calificó la violencia de "aborrecible" e imploró a ambas partes que redujeran el sufrimiento de los civiles.
El CICR, en estrecha colaboración con sus socios de la Media Luna Roja, tiene un mandato neutral, independiente y exclusivamente humanitario durante estas escaladas de violencia en Oriente Medio e instó a todas las partes a proteger la vida de los civiles, reducir su sufrimiento y proteger su dignidad. [39] Durante el violento conflicto, el CICR y la Sociedad de la Media Luna Roja Palestina (MLRP) proporcionaron apoyo a los hospitales de la Franja de Gaza mediante grandes convoyes humanitarios desde Egipto , y se vieron gravemente afectados por numerosos ataques aéreos contra instalaciones médicas y ambulancias. [40] El CICR dijo en noviembre que los civiles han "soportado abrumadoramente el peso" de los combates en el enclave palestino e Israel hasta ahora. Las fuerzas israelíes han matado a más de 25.000 personas, incluidos civiles, ciudadanos israelíes y miembros de Hamás en una devastadora campaña de bombardeos y una ofensiva terrestre. [41] [42] [43]
A fines de noviembre, el equipo del CICR inició una operación de varios días para facilitar la liberación y el traslado de rehenes retenidos en Gaza y de prisioneros palestinos a Cisjordania. [44] A principios de diciembre, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, insistió en que la delegación de la Cruz Roja debía tener acceso a los rehenes restantes. El CICR no es una potencia negociadora, pero su jefe mantuvo conversaciones directas con el alto dirigente de Hamás, Ismail Haniyeh, en Qatar en noviembre, exigiendo acceso directo a los rehenes restantes. [45]
En 1919, representantes de las sociedades nacionales de la Cruz Roja de Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón y Estados Unidos se reunieron en París para fundar la "Liga de Sociedades de la Cruz Roja" (IFRC). La idea original fue de Henry Davison , que entonces era presidente de la Cruz Roja Americana . Esta iniciativa, liderada por la Cruz Roja Americana, amplió las actividades internacionales del movimiento de la Cruz Roja más allá de la estricta misión del CICR para incluir la asistencia de socorro en respuesta a situaciones de emergencia que no fueran causadas por la guerra (como desastres naturales o provocados por el hombre). La ARC ya tenía una gran experiencia en misiones de socorro en casos de desastre que se remontaba a su fundación.
La formación de la Liga, como una organización internacional adicional de la Cruz Roja junto con el CICR, no estuvo exenta de controversia por varias razones. El CICR tenía, hasta cierto punto, preocupaciones válidas sobre una posible rivalidad entre las dos organizaciones. La fundación de la Liga fue vista como un intento de socavar la posición de liderazgo del CICR dentro del movimiento y transferir gradualmente la mayoría de sus tareas y competencias a una institución multilateral. Además de eso, todos los miembros fundadores de la Liga eran sociedades nacionales de países de la Entente o de socios asociados de la Entente. [46] Los estatutos originales de la Liga de mayo de 1919 contenían regulaciones adicionales que otorgaban a las cinco sociedades fundadoras un estatus privilegiado y, debido a los esfuerzos de Henry Davison, el derecho a excluir permanentemente a las sociedades nacionales de la Cruz Roja de los países de las Potencias Centrales , a saber, Alemania, Austria, Hungría, Bulgaria y Turquía, y además de eso, la sociedad nacional de la Cruz Roja de Rusia. Estas reglas eran contrarias a los principios de la Cruz Roja de universalidad e igualdad entre todas las sociedades nacionales, una situación que avivó las preocupaciones del CICR.
La primera misión de asistencia humanitaria organizada por la Liga fue una misión de ayuda a las víctimas de una hambruna y una posterior epidemia de tifus en Polonia. Sólo cinco años después de su fundación, la Liga ya había hecho 47 llamamientos a donaciones para misiones en 34 países, un impresionante indicio de la necesidad de este tipo de trabajo de la Cruz Roja. La suma total recaudada por estos llamamientos alcanzó los 685 millones de francos suizos, que se utilizaron para llevar suministros de emergencia a las víctimas de hambrunas en Rusia, Alemania y Albania; terremotos en Chile, Persia , Japón, Colombia, Ecuador, Costa Rica y Turquía; y flujos de refugiados en Grecia y Turquía. La primera misión de desastre a gran escala de la Liga se produjo después del terremoto de 1923 en Japón, que mató a unas 200.000 personas y dejó a un sinnúmero de personas heridas y sin refugio. Debido a la coordinación de la Liga, la Sociedad de la Cruz Roja de Japón recibió bienes de sus sociedades hermanas por un valor total de unos 100 millones de dólares. Otro nuevo campo importante iniciado por la Liga fue la creación de organizaciones de la Cruz Roja juvenil dentro de las sociedades nacionales.
La misión conjunta del CICR y la Liga en la guerra civil rusa, de 1917 a 1922, marcó la primera vez que el movimiento se vio involucrado en un conflicto interno, aunque todavía sin un mandato explícito de los Convenios de Ginebra. La Liga, con el apoyo de más de 25 sociedades nacionales, organizó misiones de asistencia y la distribución de alimentos y otros bienes de ayuda para las poblaciones civiles afectadas por el hambre y la enfermedad. El CICR trabajó con la Sociedad de la Cruz Roja Rusa y más tarde con la Sociedad de la Unión Soviética , enfatizando constantemente la neutralidad del CICR. En 1928, se fundó el "Consejo Internacional" para coordinar la cooperación entre el CICR y la Liga, tarea que luego asumió la "Comisión Permanente". Ese mismo año, se adoptó por primera vez un estatuto común para el movimiento, que definía las funciones respectivas del CICR y la Liga dentro del movimiento.
Durante la guerra de Abisinia entre Etiopía e Italia, de 1935 a 1936, la Liga contribuyó con suministros de ayuda por un valor de aproximadamente 1,7 millones de francos suizos. Debido a que el régimen fascista italiano de Benito Mussolini se negó a cooperar con la Cruz Roja, estos suministros se entregaron únicamente a Etiopía. Durante la guerra, se estima que 29 personas murieron mientras se encontraban bajo la protección explícita del símbolo de la Cruz Roja, la mayoría de ellas debido a los ataques del ejército italiano. Durante la guerra civil en España, de 1936 a 1939, la Liga volvió a unir fuerzas con el CICR con el apoyo de 41 sociedades nacionales. En 1939, al borde de la Segunda Guerra Mundial, la Liga trasladó su sede de París a Ginebra para aprovechar la neutralidad suiza.
En 1952 se revisó por primera vez el estatuto común del Movimiento, de 1928. Además, el período de descolonización , de 1960 a 1970, se caracterizó por un enorme aumento del número de sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja reconocidas. A finales de la década de 1960, había más de 100 sociedades en todo el mundo. El 10 de diciembre de 1963, la Federación y el CICR recibieron el Premio Nobel de la Paz. En 1983, la Liga pasó a denominarse "Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja" para reflejar el creciente número de sociedades nacionales que actuaban bajo el símbolo de la Media Luna Roja. Tres años más tarde, los siete principios básicos del Movimiento, adoptados en 1965, se incorporaron a sus estatutos. El nombre de la Liga se modificó de nuevo en 1991 y adoptó su denominación oficial actual: "Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja". En 1997, el CICR y la FICR firmaron el Acuerdo de Sevilla , que definía con más precisión las responsabilidades de ambas organizaciones dentro del movimiento. En 2004, la FICR inició su misión más importante hasta la fecha tras el desastre del tsunami en el sur de Asia . Más de 40 sociedades nacionales han trabajado con más de 22.000 voluntarios para llevar socorro a las innumerables víctimas que se quedaron sin alimentos ni refugio y se encuentran en peligro por el riesgo de epidemias.
En total, hay alrededor de 80 millones de personas en todo el mundo que prestan servicios en el CICR, la Federación Internacional y las Sociedades Nacionales, la mayoría en estas últimas. [47]
En la XX Conferencia Internacional celebrada en el Neue Hofburg de Viena , del 2 al 9 de octubre de 1965, los delegados "proclamaron" siete principios fundamentales que son compartidos por todos los componentes del Movimiento y que fueron añadidos a los estatutos oficiales del Movimiento en 1986. [48] La durabilidad y aceptación universal es resultado del proceso mediante el cual surgieron en la forma que tienen hoy. Más que un esfuerzo por llegar a un acuerdo, fue un intento de descubrir qué tenían en común las operaciones y unidades organizativas exitosas, a lo largo de los últimos 100 años. Como resultado, los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja no fueron revelados, sino descubiertos, a través de un proceso deliberado y participativo de descubrimiento.
Esto hace que sea aún más importante señalar que la definición que aparece para cada principio es una parte integral del Principio en cuestión y no una interpretación que pueda variar con el tiempo y el lugar.
La Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que se celebra cada cuatro años, es el órgano institucional más alto del Movimiento. Reúne a delegaciones de todas las sociedades nacionales, así como del CICR, la FICR y los Estados signatarios de los Convenios de Ginebra. Entre las conferencias, la Comisión Permanente de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja actúa como órgano supremo y supervisa la aplicación y el cumplimiento de las resoluciones de la conferencia. [49] Además, la Comisión Permanente coordina la cooperación entre el CICR y la FICR. Está integrada por dos representantes del CICR (incluido su presidente), dos de la FICR (incluido su presidente) y cinco personas elegidas por la Conferencia Internacional. La Comisión Permanente se reúne cada seis meses en promedio. Además, cada dos años se celebra una convención del Consejo de Delegados del Movimiento en el transcurso de las conferencias de la Asamblea General de la Federación Internacional. El Consejo de Delegados planifica y coordina las actividades conjuntas del Movimiento.
La misión oficial del CICR, como organización imparcial, neutral e independiente, es defender la vida y la dignidad de las víctimas de los conflictos armados internacionales e internos. De conformidad con el Acuerdo de Sevilla revisado de 2022, se confía al CICR la función de "coordinador" junto con la sociedad nacional de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja en situaciones de conflictos armados internacionales y no internacionales, disturbios internos y sus consecuencias directas.
Las tareas principales del Comité, que se derivan de las Convenciones de Ginebra y de sus propios estatutos, son las siguientes:
El CICR tiene su sede en la ciudad suiza de Ginebra y cuenta con oficinas en más de 100 países. Cuenta con más de 22.000 colaboradores en todo el mundo, de los cuales unos 1.400 trabajan en su sede de Ginebra, 3.250 colaboradores expatriados que prestan servicios como delegados generales y especialistas técnicos, y unos 17.000 colaboradores contratados localmente.
Según la legislación suiza, el CICR se define como una asociación privada. Contrariamente a la creencia popular, el CICR no es una organización no gubernamental en el sentido más común del término, ni tampoco es una organización internacional. Como limita el número de miembros (un proceso llamado cooptación) a los nacionales suizos únicamente, no tiene una política de membresía abierta y sin restricciones para individuos como otras ONG definidas legalmente. La palabra "internacional" en su nombre no se refiere a su membresía sino al alcance mundial de sus actividades según lo definen los Convenios de Ginebra. El CICR tiene privilegios e inmunidades legales especiales en muchos países, con base en la legislación nacional de esos países o mediante acuerdos entre el comité y los respectivos gobiernos nacionales.
Según sus estatutos, está integrado por entre 15 y 25 miembros de nacionalidad suiza, elegidos por cooptación por un periodo de cuatro años. No hay límite al número de mandatos que puede tener cada miembro, aunque para la reelección tras el tercer mandato se requiere una mayoría de tres cuartas partes de todos los miembros.
Los órganos rectores del CICR son la Dirección y la Asamblea. La Dirección es el órgano ejecutivo del Comité. Está integrada por un director general y cinco directores en las áreas de “Operaciones”, “Recursos humanos”, “Recursos y apoyo operacional”, “Comunicación” y “Derecho internacional y cooperación en el Movimiento”. Los miembros de la Dirección son nombrados por la Asamblea por un período de cuatro años. La Asamblea, integrada por todos los miembros del Comité, se reúne periódicamente y es responsable de definir los objetivos, las directrices y las estrategias, así como de supervisar los asuntos financieros del Comité. El presidente de la Asamblea es también el presidente del Comité en su conjunto. Además, la Asamblea elige un Consejo de la Asamblea compuesto por cinco miembros, que tiene la autoridad de decidir en nombre de la Asamblea en pleno sobre algunas cuestiones. El Consejo también es responsable de organizar las reuniones de la Asamblea y de facilitar la comunicación entre la Asamblea y la Dirección.
Debido a que Ginebra se encuentra en la parte francófona de Suiza, el CICR suele actuar bajo su nombre en francés, Comité International de la Croix-Rouge (CICR). El símbolo oficial del CICR es la cruz roja sobre fondo blanco con las palabras "COMITE INTERNATIONAL GENEVE" alrededor de la cruz.
El presupuesto del CICR para 2023 asciende a 2.500 millones de francos suizos. La mayor parte de ese dinero proviene de los Estados, incluida Suiza en su calidad de Estado depositario de los Convenios de Ginebra, de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja, de los Estados signatarios de los Convenios de Ginebra y de organizaciones internacionales como la Unión Europea . Todos los pagos al CICR son voluntarios y se reciben como donaciones basadas en dos tipos de llamamientos emitidos por el comité: un llamamiento anual a la Sede para cubrir sus costos internos y llamamientos de emergencia para sus misiones individuales. En 2023, Ucrania es la mayor operación humanitaria del CICR (con 316,5 millones de francos suizos), seguida de Afganistán (218 millones de francos) y Siria (171,7 millones de francos).
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja coordina la cooperación entre las sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en todo el mundo y apoya la fundación de nuevas sociedades nacionales en países donde no existe una sociedad oficial. En el ámbito internacional, la FICR organiza y dirige misiones de asistencia de socorro después de emergencias como desastres naturales, desastres provocados por el hombre, epidemias, huidas masivas de refugiados y otras emergencias. Según el Acuerdo de Sevilla de 1997, la FICR es el organismo líder del Movimiento en cualquier situación de emergencia que no tenga lugar como parte de un conflicto armado. La FICR coopera con las sociedades nacionales de los países afectados (cada una de ellas denominada Sociedad Nacional Operativa (ONS)), así como con las sociedades nacionales de otros países que desean ofrecer asistencia (denominadas Sociedades Nacionales Participantes (PNS). Entre las 187 sociedades nacionales admitidas en la Asamblea General de la Federación Internacional como miembros de pleno derecho u observadores, entre 25 y 30 trabajan regularmente como PNS en otros países. Las más activas son la Cruz Roja Americana , la Cruz Roja Británica , la Cruz Roja Alemana y las Sociedades de la Cruz Roja de Suecia y Noruega . Otra misión importante de la FICR que ha ganado atención en los últimos años es su compromiso de trabajar para lograr una prohibición codificada y mundial del uso de minas terrestres y brindar apoyo médico, psicológico y social a las personas heridas por minas terrestres.
Las tareas de la Federación Internacional pueden resumirse de la siguiente manera:
La Federación Internacional tiene su sede en Ginebra. También cuenta con cinco oficinas zonales (África, América, Asia Pacífico, Europa, Oriente Medio y África del Norte), 14 oficinas regionales permanentes y unos 350 delegados en más de 60 delegaciones en todo el mundo. La base jurídica de la labor de la Federación Internacional es su constitución. El órgano ejecutivo de la Federación Internacional es una secretaría, dirigida por un secretario general. La secretaría cuenta con el apoyo de cinco divisiones, entre ellas "Servicios de programas", "Valores humanitarios y diplomacia humanitaria", "Sociedad nacional y desarrollo del conocimiento" y "Servicios de gobernanza y gestión".
El máximo órgano de decisión de la Federación Internacional es su Asamblea General, que se reúne cada dos años con delegados de todas las sociedades nacionales. Entre otras tareas, la Asamblea General elige al secretario general. Entre las reuniones de las Asambleas Generales, el Consejo de Administración es el órgano rector de la Federación Internacional. Tiene autoridad para tomar decisiones en nombre de la Federación Internacional en diversas áreas. El Consejo de Administración está integrado por el presidente y los vicepresidentes de la Federación Internacional, los presidentes de las Comisiones de Finanzas y de la Juventud y veinte representantes electos de las sociedades nacionales.
El símbolo de la Federación Internacional es la combinación de la Cruz Roja (izquierda) y la Media Luna Roja (derecha) sobre un fondo blanco rodeado por un marco rectangular rojo.
Las principales partes del presupuesto de la FICR se financian con las contribuciones de las sociedades nacionales que son miembros de la FICR y con los ingresos provenientes de sus inversiones. La Comisión de Finanzas establece el monto exacto de las contribuciones de cada sociedad miembro y lo aprueba la Asamblea General. Cualquier financiamiento adicional, especialmente para gastos imprevistos en misiones de asistencia de socorro, se obtiene mediante "llamamientos" [50] publicados por la FICR y proviene de donaciones voluntarias de sociedades nacionales, gobiernos, otras organizaciones, corporaciones y particulares.
En casi todos los países del mundo existen Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En sus respectivos países, asumen las funciones y responsabilidades de una sociedad nacional de socorro, tal como se define en el Derecho Internacional Humanitario . En el Movimiento, el CICR es responsable del reconocimiento jurídico de una sociedad de socorro como sociedad nacional oficial de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja. Las normas exactas para el reconocimiento se definen en los estatutos del Movimiento. El artículo 4 de esos estatutos contiene las "Condiciones para el reconocimiento de las Sociedades Nacionales":
Una vez que una Sociedad Nacional ha sido reconocida por el CICR como componente del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (el Movimiento), en principio es admitida en la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de conformidad con los términos definidos en la Constitución y el Reglamento de la Federación Internacional.
En la actualidad, existen 192 Sociedades Nacionales reconocidas dentro del Movimiento y que son miembros de la Federación Internacional. [51]
Las Sociedades Nacionales más recientes que han sido reconocidas dentro del Movimiento son la Sociedad de la Media Luna Roja de Maldivas (9 de noviembre de 2011), la Sociedad de la Cruz Roja de Chipre , la Sociedad de la Cruz Roja de Sudán del Sur (12 de noviembre de 2013) y, la última, la Sociedad de la Cruz Roja de Tuvalu (el 1 de marzo de 2016). [52]
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A pesar de su independencia formal en cuanto a su estructura organizativa y su trabajo, cada Sociedad Nacional sigue estando sujeta a las leyes de su país de origen. En muchos países, las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja gozan de privilegios excepcionales debido a acuerdos con sus gobiernos o a "Leyes de la Cruz Roja" específicas que les otorgan la independencia total que exige el Movimiento Internacional. Los deberes y responsabilidades de una Sociedad Nacional, tal como se definen en el Derecho Internacional Humanitario y en los estatutos del Movimiento, incluyen la ayuda humanitaria en conflictos armados y crisis de emergencia, como desastres naturales, mediante actividades como el Restablecimiento del Contacto entre Familiares .
En función de sus respectivos recursos humanos, técnicos, financieros y organizativos, muchas Sociedades Nacionales asumen tareas humanitarias adicionales en sus países de origen, como servicios de donación de sangre o la prestación de servicios médicos de urgencia (SME) para civiles. El CICR y la Federación Internacional cooperan con las Sociedades Nacionales en sus misiones internacionales, especialmente proporcionándoles recursos humanos, materiales y financieros y organizando la logística in situ.
La Cruz Roja Rusa apoya a la organización Myvmeste, que apoya al ejército ruso en su invasión de Ucrania en 2022 a través de su fondo "Todo para la victoria". [53]
Durante la guerra entre Hamás e Israel , la FICR pidió en particular el acceso humanitario a Gaza y Cisjordania, la liberación de rehenes, la protección de los civiles, los hospitales y los trabajadores humanitarios contra ataques indiscriminados y el cumplimiento del derecho internacional humanitario para garantizar la continuidad de sus actividades en los territorios palestinos ocupados. [54]
Los emblemas de la Cruz Roja, la Media Luna Roja y el Cristal Rojo están oficialmente reconocidos por el movimiento. De iure, el emblema del León y el Sol Rojos también es un emblema oficial, aunque ha caído en desuso. [55] Varios otros países también han hecho lobby para que se utilicen símbolos alternativos, que han sido rechazados por temores de territorialismo. [56] [57]
El emblema de la Cruz Roja fue aprobado oficialmente en Ginebra en 1863. [58] [59]
La bandera de la Cruz Roja no debe confundirse con la Cruz de San Jorge que aparece en las banderas de Inglaterra , Barcelona , Georgia , Friburgo de Brisgovia y otros lugares. Para evitar esta confusión, el símbolo protegido a veces se denomina "Cruz Roja Griega"; ese término también se utiliza en la legislación de los Estados Unidos para describir a la Cruz Roja. La cruz roja de la cruz de San Jorge se extiende hasta el borde de la bandera, mientras que la cruz roja de la bandera de la Cruz Roja no.
La bandera de la Cruz Roja es la versión con cambio de color de la bandera de Suiza , en reconocimiento al "trabajo pionero de los ciudadanos suizos en el establecimiento de estándares internacionalmente reconocidos para la protección de los combatientes heridos y las instalaciones médicas militares". [60] En 1906, para poner fin al argumento del Imperio Otomano de que la bandera tenía sus raíces en el cristianismo, se decidió oficialmente promover la idea de que la bandera de la Cruz Roja se había formado invirtiendo los colores federales de Suiza , aunque nunca se había encontrado evidencia escrita de este origen. [61]
La convención de 1899 firmada en La Haya extendió el uso de la bandera de la Cruz Roja a las enseñas navales , exigiendo que "todos los barcos hospitales se den a conocer izando, junto con su bandera nacional, la bandera blanca con una cruz roja prevista por la Convención de Ginebra". [60]
El emblema de la Media Luna Roja fue utilizado por primera vez por los voluntarios del CICR durante el conflicto armado de 1876-1878 entre el Imperio Otomano y el Imperio Ruso . El símbolo fue adoptado oficialmente en 1929 y hasta ahora lo han reconocido 33 estados del mundo musulmán. Al igual que la promoción oficial del símbolo de la cruz roja como una inversión de color de la bandera suiza (en lugar de un símbolo religioso), la media luna roja se presenta de manera similar como derivada de una inversión de color de la bandera del Imperio Otomano.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) se mostró preocupado por la posibilidad de que los dos símbolos anteriores (la cruz roja y la media luna roja) transmitieran significados religiosos que no serían compatibles, por ejemplo, con un país de mayoría hindú o budista de la región de Asia y el Pacífico , donde la mayoría no se identificaba con estos símbolos. Por ello, en 1992, el entonces presidente Cornelio Sommaruga decidió que era necesario un tercer símbolo, más neutral. [62] [63]
El 8 de diciembre de 2005, en respuesta a la creciente presión para dar cabida a Magen David Adom (MDA), el servicio nacional de emergencias médicas, desastres, ambulancias y bancos de sangre de Israel, como miembro de pleno derecho del movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, se adoptó un nuevo emblema (oficialmente el Emblema del Tercer Protocolo, pero más comúnmente conocido como el Cristal Rojo) mediante una enmienda de las Convenciones de Ginebra conocida como Protocolo III , cumpliendo la sugerencia de Sommaruga. [64] [63]
El cristal se puede encontrar en edificios oficiales y, ocasionalmente, en el campo. Simboliza la igualdad y no tiene connotaciones políticas, religiosas o geográficas, lo que permite que cualquier país que no se sienta cómodo con el simbolismo de las dos banderas originales se una al movimiento. [65] [63]
La Sociedad del León y el Sol Rojos de Irán se estableció en 1922 y fue admitida en el movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en 1923. [66] El símbolo fue introducido en Ginebra en 1864, [67] como un contraejemplo a la media luna y la cruz utilizadas por dos de los rivales de Irán, los imperios otomano y ruso. Aunque esa afirmación es inconsistente con la historia de la Media Luna Roja, esa historia también sugiere que el León y el Sol Rojos, al igual que la Media Luna Roja, pueden haber sido concebidos durante la guerra de 1877-1878 entre Rusia y Turquía .
Debido a la asociación del emblema con la monarquía iraní, la República Islámica del Irán reemplazó el León y el Sol Rojos por la Media Luna Roja en 1980, en consonancia con los dos símbolos existentes, la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Aunque el León y el Sol Rojos han caído en desuso, en el pasado el Irán se ha reservado el derecho de retomarlos en cualquier momento; las Convenciones de Ginebra siguen reconociéndolos como emblema oficial, y esa condición fue confirmada por el Protocolo III en 2005, incluso cuando se añadió el Cristal Rojo. [55]
Durante más de 50 años, el Estado de Israel solicitó la adición de una Estrella de David roja , argumentando que, dado que los emblemas cristianos y musulmanes eran reconocidos, el emblema judío correspondiente también debería serlo, a pesar de que los símbolos de la Cruz Roja y la Media Luna Roja se utilizan fuera de un contexto religioso. Este emblema ha sido utilizado por Magen David Adom (MDA), o Estrella Roja de David, pero no está reconocido por las Convenciones de Ginebra como un símbolo protegido. [68] La Estrella Roja de David no está reconocida como un símbolo protegido fuera de Israel; en cambio, la MDA utiliza el emblema del Cristal Rojo durante las operaciones internacionales para garantizar la protección. Dependiendo de las circunstancias, puede colocar la Estrella Roja de David dentro del Cristal Rojo, o utilizar el Cristal Rojo solo.
En su carta de marzo de 2000 al International Herald Tribune y al New York Times , Bernadine Healy , entonces presidenta de la Cruz Roja Americana , escribió: "La temida proliferación de símbolos por parte del comité internacional es una hoja de parra lamentable , utilizada durante décadas como razón para excluir al Magen David Adom, el escudo (o estrella) de David". [69] En protesta, la Cruz Roja Americana retuvo millones en fondos administrativos a la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja desde mayo de 2000. [70]
En 1922, durante la era de los caudillos militares , se formó en China una Sociedad de la Esvástica Roja . La esvástica se utiliza en el subcontinente indio , el este y el sudeste de Asia como símbolo para representar el dharma o el hinduismo , el budismo y el jainismo en general. Si bien la organización ha organizado proyectos filantrópicos de ayuda (tanto nacionales como internacionales), como organismo religioso sectario no es elegible para el reconocimiento del Comité Internacional. [ cita requerida ]
La cadena de televisión australiana ABC y el grupo de derechos indígenas Rettet die Naturvölker lanzaron un documental llamado Blood on the Cross en 1999. Afirmaba la participación de la Cruz Roja con el ejército británico e indonesio en una masacre en las Tierras Altas del Sur de Nueva Guinea Occidental durante la crisis de rehenes de Mapenduma del Fondo Mundial para la Naturaleza en mayo de 1996, cuando activistas occidentales e indonesios fueron tomados como rehenes por separatistas. [71] [72]
Tras la emisión del documental, la Cruz Roja anunció públicamente que designaría a una persona ajena a la organización para que investigara las acusaciones formuladas en el documental y cualquier responsabilidad de su parte. Piotr Obuchowicz fue designado para investigar el asunto. [73] El informe afirma categóricamente que se demostró que el personal de la Cruz Roja acusado de estar involucrado no estuvo presente; que probablemente se utilizó un helicóptero blanco en una operación militar, pero el helicóptero no era un helicóptero de la Cruz Roja, y debió haber sido pintado por una de las varias organizaciones militares que operaban en la región en ese momento. Quizás también se utilizó el logotipo de la Cruz Roja, aunque no se encontraron pruebas contundentes de esto; que esto era parte de la operación militar para liberar a los rehenes, pero claramente tenía la intención de lograr sorpresa engañando a la población local haciéndoles creer que estaba aterrizando un helicóptero de la Cruz Roja; y que la Cruz Roja debería haber respondido más rápida y exhaustivamente para investigar las acusaciones de lo que lo hizo. [74]
Ricardo Munguia, ciudadano suizo de origen salvadoreño, viajaba con colegas afganos en una misión para mejorar el suministro de agua al distrito. Fue baleado a sangre fría el jueves por un grupo de asaltantes no identificados que detuvieron los vehículos que los transportaban ... los asaltantes habían disparado al ingeniero de agua y hábitat de 39 años en la cabeza y quemado un automóvil, advirtiendo a dos afganos que lo acompañaban que no trabajaran para extranjeros ... Cuando se le preguntó qué medidas estaba tomando el CICR, Bouvier explicó que, por el momento, el CICR ha decidido congelar temporalmente todos los viajes sobre el terreno en Afganistán, llamando a todo el personal a las oficinas de la delegación principal.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es una red humanitaria mundial de 80 millones de personas que ayuda a quienes enfrentan desastres, conflictos y problemas sociales y de salud.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es la red humanitaria más grande del mundo. Está integrado por el CICR, 192 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y su Federación Internacional, que actúan como organizaciones neutrales e independientes y se rigen por los mismos Estatutos y Principios Fundamentales, con el objetivo de ayudar y proteger a las víctimas de las crisis humanitarias de manera imparcial.
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