La Comunidad del Caribe ( CARICOM o CC ) es una organización intergubernamental que es una unión política y económica de 15 estados miembros (14 estados-nación y una dependencia) y cinco miembros asociados en toda América , el Caribe y el Océano Atlántico. Tiene como objetivo principal promover la integración económica y la cooperación entre sus miembros, garantizar que los beneficios de la integración se compartan de manera equitativa y coordinar la política exterior. La organización fue establecida en 1973, [11] cuando sus cuatro miembros fundadores firmaron el Tratado de Chaguaramas . Sus principales actividades incluyen:
La sede de la secretaría está en Georgetown , Guyana . A la CARICOM se le ha concedido el estatus oficial de observador de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [12]
CARICOM fue establecida por los países de habla inglesa del Caribe y actualmente incluye a todos los países insulares anglófonos independientes más Belice , Guyana , Montserrat y Surinam , así como todos los demás territorios británicos del Caribe y Bermudas como miembros asociados. El inglés fue su único idioma de trabajo hasta la década de 1990. La organización se volvió multilingüe con la incorporación de Surinam, de habla holandesa y sranan tongo , en 1995 y Haití, de habla francesa y criolla haitiana , en 2002. Además, agregó el español como cuarto idioma oficial en 2003. En julio de 2012, CARICOM anunció que consideraban convertir el francés y el holandés en idiomas oficiales. [13] En 2001, la Conferencia de Jefes de Gobierno firmó un Tratado de Chaguaramas revisado que allanó el camino para transformar la idea de un mercado común de CARICOM en el Mercado y Economía Únicos de CARICOM (CSME). [14] Parte del tratado revisado establece e implementa la Corte de Justicia del Caribe .
CARICOM, originalmente la Comunidad del Caribe y Mercado Común, fue establecida por el Tratado de Chaguaramas que entró en vigor el 1 de agosto de 1973. [15] Los estados fundadores fueron Barbados , Jamaica , Guyana y Trinidad y Tobago .
La Comunidad del Caribe reemplazó a la Asociación de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) de 1965-1972, organizada para proporcionar un vínculo económico continuo entre los países de habla inglesa del Caribe después de la disolución de la Federación de las Indias Occidentales , que duró del 3 de enero de 1958 al 31 de mayo de 1962.
Un Tratado de Chaguaramas revisado estableció la Comunidad del Caribe, incluido el Mercado y Economía Únicos de CARICOM (CSME), y fue firmado por los Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe el 5 de julio de 2001 en su Vigésima Segunda Reunión de la Conferencia en Nassau, Bahamas . [ 16] El tratado revisado despejó el camino para transformar la idea de un mercado común de CARICOM en el Mercado y Economía Únicos del Caribe (CARICOM) .
La membresía de Haití en la CARICOM permaneció efectivamente suspendida desde el 29 de febrero de 2004 hasta principios de junio de 2006, tras el golpe de Estado haitiano de 2004 y la destitución de Jean-Bertrand Aristide de la presidencia. [17] [18] La CARICOM anunció que ningún gobierno elegido democráticamente en la CARICOM debería ver a su líder depuesto. Los otros catorce jefes de gobierno intentaron que Aristide volara desde África a Jamaica y compartiera con ellos su versión de los hechos, lo que enfureció al primer ministro interino haitiano, Gérard Latortue , quien anunció que tomaría medidas para sacar a Haití de la CARICOM. [19] Por lo tanto, la CARICOM votó a favor de suspender la participación de funcionarios haitianos en los consejos de la CARICOM. [20] [21] Tras la elección presidencial de René Préval , los funcionarios haitianos fueron readmitidos y el propio Préval pronunció el discurso de apertura en la reunión del Consejo de Ministros de la CARICOM en julio. [22] [23]
Desde 2013, el bloque CARICOM y la República Dominicana están vinculados a la Unión Europea a través de un Acuerdo de Asociación Económica firmado en 2008, conocido como CARIFORUM . [24] El tratado otorga a todos los miembros de la Unión Europea y del CARIFORUM derechos iguales en materia de comercio e inversión. En virtud del artículo 234 del acuerdo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se ocupa de la resolución de disputas entre el CARIFORUM y los estados de la Unión Europea. [25]
A partir de 2024, [actualizar]CARICOM cuenta con 15 miembros de pleno derecho, seis miembros asociados y ocho observadores. Los miembros asociados son cinco Territorios Británicos de Ultramar y un condado constituyente del Reino de los Países Bajos . Actualmente no se ha establecido cuál será el papel de los miembros asociados. Los observadores son estados que participan en al menos uno de los comités técnicos de CARICOM. [26] [ página necesaria ]
En 2017, la República de Cuba y CARICOM firmaron el "Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica CARICOM-Cuba" [27] para facilitar lazos comerciales más estrechos. [28] En diciembre de 2022, el Presidente de Cuba Miguel Díaz-Canel se reunió en Bridgetown , Barbados con los Jefes de Estado y de Gobierno de CARICOM. Con motivo de la VIII Cumbre CARICOM-Cuba para conmemorar el 50º Aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas con los Estados independientes de CARICOM y Cuba y el 20º Aniversario del Día CARICOM-Cuba. Cuba también aceptó la oferta de CARICOM de profundizar la cooperación bilateral y unirse a sólidas discusiones en el 'Grupo de Trabajo Ministerial Conjunto sobre Producción y Seguridad Alimentaria' regional del bloque.
La siguiente es la estructura general de la Comunidad del Caribe (CARICOM). [29]
Según el artículo 4, la CARICOM divide a sus 15 estados miembros en dos grupos: países menos desarrollados (PMD) y países más desarrollados (PMD). [30]
Los países de CARICOM que están designados como Países Menos Desarrollados (PMD) son los siguientes: [30]
Los países de CARICOM que están designados como Países Más Desarrollados (PMD) son: [30]
El cargo de Presidente (Jefe de la CARICOM) lo ocupan de forma rotatoria los Jefes de Gobierno regionales de los 15 Estados miembros de la CARICOM, entre ellos Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Haití, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad y Tobago.
La CARICOM está formada por un cuasi-gabinete de jefes de gobierno individuales , a los que se les asignan carteras especializadas de responsabilidad en materia de desarrollo e integración regional. [31]
La Secretaría de la Comunidad del Caribe es el principal órgano administrativo de la CARICOM. El Secretario General de la Comunidad del Caribe es el máximo responsable de las relaciones exteriores y comunitarias. El mandato del Secretario General es de cinco años, renovable. El Secretario General Adjunto de la Comunidad del Caribe se ocupa del desarrollo humano y social. El Asesor Jurídico General de la Comunidad del Caribe se ocupa del comercio y la integración económica.
El objetivo de la Secretaría de la CARICOM es: “Contribuir, en apoyo de los Estados miembros, a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la Comunidad y al desarrollo de una sociedad innovadora y productiva en asociación con instituciones y grupos que trabajan para lograr una Comunidad centrada en las personas, sostenible y competitiva a nivel internacional”. [32]
El Consejo Comunitario está integrado por los ministros encargados de los asuntos comunitarios y por cualquier otro ministro designado por los Estados miembros a su discreción. Es uno de los principales órganos de la comunidad; el otro es la Conferencia de Jefes de Gobierno. Cuenta con el apoyo de otros cuatro órganos y tres organismos.
Las siguientes instituciones son fundadas por Caricom o están afiliadas a ella: [33]
Las siguientes instituciones han sido canceladas o fusionadas con otras:
La bandera de la Comunidad del Caribe fue elegida y aprobada en noviembre de 1983 en la Reunión de la Conferencia de Jefes de Gobierno en Puerto España, Trinidad. El diseño original de la firma WINART Studies de Georgetown, Guyana, fue modificado sustancialmente en la Reunión de la Conferencia de Jefes de Gobierno de julio de 1983. [35] La bandera ondeó por primera vez el 4 de julio de 1984 en Nassau, Bahamas, en la quinta Reunión de la Conferencia de Jefes de Gobierno. [36]
La bandera tiene un fondo azul, pero la parte superior es de un azul claro que representa el cielo y la inferior, de un azul más oscuro que representa el mar Caribe. El círculo amarillo en el centro representa el sol sobre el que está impreso en negro el logotipo de la Comunidad del Caribe, dos C entrelazadas. Las dos C tienen la forma de eslabones rotos de una cadena, que simbolizan tanto la unidad como la ruptura con el pasado colonial. El estrecho anillo verde alrededor del sol representa la vegetación de la región. [35]
En abril de 2013, con motivo del 40º aniversario de la CARICOM, se lanzó un concurso para componer una canción o himno oficial de la CARICOM [37] con el fin de promover la elección de una canción que promoviera la unidad e inspirara la identidad y el orgullo de la CARICOM. Los Estados miembros y la Secretaría de la CARICOM nominaron a un panel regional de jueces compuesto por expertos independientes en música. En tres rondas de concurso, se seleccionaron 63 candidaturas y se seleccionaron tres, de las cuales los jueces eligieron Celebrating CARICOM , de Michele Henderson, de Dominica [37], en marzo de 2014. [38] Henderson ganó un premio de 10.000 dólares estadounidenses. [39] Su canción fue producida por su marido, Roland Delsol Jr., y arreglada por Earlson Matthew. También contó con la participación de Michael Ferrol en la batería y la participación coral del St. Alphonsus Choir. Fue reproducida para la CARICOM por Carl Beaver Henderson, de Trinidad y Tobago. [38]
El segundo puesto lo ocupó Adiel Thomas, de Jamaica, titulado My CARICOM , [37] , que ganó 5.000 dólares estadounidenses, [39] y el tercer puesto lo ocupó Carmella Lawrence, de San Cristóbal y Nieves, titulado One CARICOM , [37], que ganó 2.500 dólares estadounidenses. [39] Las otras canciones de los diez finalistas (sin ningún orden en particular) fueron:
La primera presentación oficial de Celebrating CARICOM de Henderson tuvo lugar el martes 1 de julio de 2014 en la ceremonia de apertura de la Trigésima Quinta Reunión Regional de la Conferencia de Jefes de Gobierno en Antigua y Barbuda. [37]
La celebración del Día de la CARICOM es el día en que algunos países de la Comunidad del Caribe (CARICOM) reconocen oficialmente la fecha conmemorativa de la firma del Tratado de Chaguaramas, el acuerdo que estableció la CARICOM el 4 de julio de 1973. El Tratado fue firmado en Chaguaramas, Trinidad y Tobago por los entonces líderes de: Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago. El Día de la CARICOM está reconocido como un día festivo oficial en Guyana, donde tiene su sede la secretaría, y se celebra el primer lunes de julio. El gobierno de Antigua y Barbuda también ha implementado el Día de la CARICOM como un día festivo .
El día incluye actividades organizadas por entidades gubernamentales, como desfiles, desfiles y campañas para educar a la gente sobre CARICOM.
El Festival de las Artes del Caribe , conocido comúnmente como CARIFESTA , es un festival anual para promover las artes del Caribe, cuyo evento se celebra cada año en un país diferente. Comenzó con el objetivo de brindar un espacio para "representar la vida de los pueblos de la región, sus héroes, moral, mitos, tradiciones, creencias, creatividad y formas de expresión" [40] fomentando un sentido de unidad caribeña y motivando a los artistas mostrando lo mejor de su país de origen. Comenzó bajo los auspicios del entonces presidente de Guyana, Forbes Burnham, en 1972, quien se inspiró en otros festivales de arte singulares de la región.
Miles de nacionales de Caricom viven en otros estados miembros de la Comunidad.
Se estima que 30.000 jamaicanos residen legalmente en otros estados miembros de CARICOM, [44] principalmente en Bahamas (6.200), Antigua y Barbuda (se estima que 12.000), [45] Barbados y Trinidad y Tobago). [44] Además, se estima que 150 jamaicanos viven y trabajan en Montserrat. [45] Una estimación del 21 de noviembre de 2013 situó a 16.958 jamaicanos residiendo ilegalmente en Trinidad y Tobago, ya que, según los registros de la Oficina del Director de Inmigración, sus certificados de entrada habrían expirado desde entonces. [46] Para octubre de 2014, se estima que los jamaicanos que residían ilegalmente en Trinidad y Tobago eran 19.000, junto con unos 7.169 barbadenses y 25.884 guyaneses que residían ilegalmente. [47] Se estima que 8.000 trinitarios y tobaguenses viven en Jamaica. [48]
Barbados alberga una gran población diásporica de guyaneses, de los cuales (en 2005) 5.032 vivían allí permanentemente como ciudadanos, residentes permanentes, inmigrantes (con estatus de inmigrantes) y nacionales cualificados de la Caricom; 3.200 residían en Barbados temporalmente con permisos de trabajo, como estudiantes o con el estatus de "residencia y trabajo". Se estima que otros 2.000-3.000 guyaneses vivían ilegalmente en Barbados en ese momento. [49] La migración entre Barbados y Guyana tiene raíces profundas, que se remontan a más de 150 años, y el período más intenso de migración barbadense a la entonces Guayana Británica ocurrió entre 1863 y 1886, aunque hasta los años 1920 y 1930 los barbadenses todavía abandonaban Barbados con destino a la Guayana Británica. [50]
La migración entre Guyana y Surinam también se remonta a varios años atrás. Se estima que 50.000 guyaneses habían emigrado a Surinam en 1986 [51] [52] En 1987, se estima que entre 30.000 y 40.000 guyaneses se encontraban en Surinam [53] Muchos guyaneses abandonaron Surinam en los años 1970 y 1980, ya sea voluntariamente o por expulsión. Alegando una preocupación por la seguridad nacional , más de 5.000 fueron expulsados solo en enero de 1985 [54] En la inestabilidad que experimentó Surinam tras la independencia, se produjeron golpes de Estado y una guerra civil [52] En 2013, se estima que 11.530 guyaneses habían emigrado a Surinam y 4.662 surinameses a Guyana [55]
La CARICOM desempeñó un papel decisivo en la formación de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) el 24 de julio de 1994. La idea original de la Asociación surgió de una recomendación de la Comisión de las Indias Occidentales, establecida en 1989 por los jefes de Estado y de gobierno de la CARICOM. La Comisión abogaba por la profundización del proceso de integración (a través del Mercado y Economía Únicos de la CARICOM) y por complementarlo mediante una organización regional separada que abarcara a todos los Estados del Caribe. [56]
La CARICOM aceptó las recomendaciones de la comisión y abrió un diálogo con otros estados caribeños, los estados centroamericanos y las naciones latinoamericanas de Colombia, Venezuela y México que limitan con el Caribe, para consultar sobre las propuestas de la Comisión de las Indias Occidentales. [56]
En una cumbre celebrada en octubre de 1993, los jefes de Estado y de gobierno de la CARICOM y los presidentes del entonces Grupo de los Tres (Colombia, México y Venezuela) decidieron formalmente crear una asociación que agrupara a todos los Estados de la cuenca del Caribe. Se adoptó un cronograma de trabajo para su formación. El objetivo era crear la asociación en menos de un año, objetivo que se logró con la creación formal de la AEC. [56]
La CARICOM también participó en la formación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) el 3 de diciembre de 2010. La idea de la CELAC surgió en la Cumbre de Unidad del Grupo de Río y la Comunidad del Caribe celebrada el 23 de febrero de 2010 en México. Esta iniciativa contribuye al proceso de integración de las Américas y complementa iniciativas consolidadas de la Organización de los Estados Americanos. [57] [58] [59] [60]
Desde 2013, el bloque CARICOM y la República Dominicana están vinculados a la Unión Europea a través de un Acuerdo de Asociación Económica conocido como CARIFORUM , firmado en 2008. [24] El tratado otorga a todos los miembros de la Unión Europea y del CARIFORUM derechos iguales en materia de comercio e inversión. En el marco del acuerdo, en virtud del artículo 234, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea también establece mecanismos de resolución de disputas entre el CARIFORUM y los estados de la Unión Europea . [25]
En mayo de 2016, el tribunal de jurisdicción original de Caricom, la CCJ, firmó un memorando de entendimiento (MOU) con la Asociación Legal ACP con sede en Guadalupe reconociendo y apoyando los objetivos de implementar un marco de derecho comercial armonizado en el Caribe a través del Proyecto OHADAC de la Asociación Legal ACP. [61]
OHADAC es el acrónimo de la "Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en el Caribe", que en francés significa "Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en el Caribe". El Proyecto OHADAC se inspira en una organización similar de África y tiene como objetivo mejorar la integración económica en todo el Caribe y facilitar el aumento del comercio y la inversión internacional mediante leyes unificadas y métodos alternativos de resolución de disputas. [61]
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