El estado de Illinois, en los Estados Unidos , celebró elecciones el 3 de noviembre de 1964 para elegir a los 177 miembros de la Cámara de Representantes del estado para la 74.ª Asamblea General de Illinois , junto con otras elecciones estatales y federales . Debido a que el estado no logró redistribuir los distritos , todos los escaños se eligieron por mayoría absoluta , y los votantes eligieron hasta 177 candidatos para apoyar. A cada partido solo se le permitió nominar a 118 candidatos. Los 118 candidatos demócratas ganaron, lo que dio el control de la cámara a los demócratas con una supermayoría de dos tercios .
Desde 1901 hasta 1954, el estado no había llevado a cabo una redistribución de distritos legislativos, momento en el que se aprobó una enmienda constitucional para obligar a la redistribución regular de distritos de la Cámara. Según sus disposiciones, si la legislatura y una comisión de redistribución de distritos de respaldo no promulgaban un mapa, se celebrarían elecciones generales. Para el ciclo de redistribución de distritos de 1960, el gobernador del estado fue el demócrata Otto Kerner Jr. , mientras que ambas cámaras de la legislatura estaban controladas por republicanos . La legislatura aprobó un mapa siguiendo líneas partidistas que fue vetado por Kerner, y la comisión se enfrentó a un estancamiento partidista similar. Tras un fallo de la Corte Suprema de Illinois , se celebraron elecciones generales.
La papeleta electoral medía 84 cm (33 pulgadas) de largo. Ambos partidos nominaron a sus candidatos en convenciones partidarias , que estaban formadas por delegados elegidos según las antiguas líneas legislativas. Los candidatos hicieron poca campaña fuera de sus regiones de origen. Debido a la votación en bloque y a la influencia de Lyndon B. Johnson en las elecciones presidenciales simultáneas , todos los demócratas fueron elegidos, recibiendo más votos que todos los republicanos. Los republicanos elegidos fueron principalmente aquellos respaldados por los periódicos del área de Chicago.
Las reacciones a las elecciones fueron variadas. Los políticos de ambos partidos recibieron críticas significativas por su fracaso en la redistribución de distritos. Algunos expertos predijeron una gran confusión entre los votantes y un alto número de votos negativos , pero esto no sucedió. La legislatura elegida en 1964 impulsó una reforma gubernamental, iniciando el proceso que finalmente condujo a la reescritura de la Constitución de Illinois en 1970. Esta elección es la única en la que una legislatura estatal ha sido elegida en general en los Estados Unidos.
Antes de la década de 1960, Illinois había redistribuido su Cámara de Representantes solo una vez desde 1901. Si bien la Constitución de Illinois establecía que la legislatura debía redistribuir los distritos del estado después de cada censo de los Estados Unidos , no preveía ningún método de cumplimiento si la legislatura no lo hacía. Los cambios de población en el estado habían dado como resultado que Chicago tuviera un mayor porcentaje de la población del estado, y los legisladores del sur del estado no querían que su región perdiera influencia. Por lo tanto, a partir del ciclo posterior al censo de los Estados Unidos de 1910 , los legisladores optaron por no redistribuir los distritos del estado y los tribunales optaron por no intervenir para forzar la redistribución de distritos. [r 1] : 291–292 Una convención constitucional, aprobada por los votantes en 1918, tuvo como objetivo abordar el tema, [r 2] : 443 pero los votantes rechazaron su constitución propuesta en 1922. [r 1] : 291–292 El mapa legislativo de 1901 tenía 51 distritos, con 19 ubicados en el condado de Cook , que contiene Chicago y muchos de sus suburbios. [r 1] : 291 [b]
A medida que la población de Chicago y el condado de Cook creció, el nivel de mala distribución continuó aumentando. En el censo de los Estados Unidos de 1930 , el condado de Cook contenía la mayoría de la población del estado, pero continuó conteniendo solo el 37,3% de los distritos legislativos del estado. [r 1] : 294 A lo largo de las décadas de 1920 y 1930, los residentes del área de Chicago, sobre todo John B. Fergus y John W. Keogh , argumentaron ante los tribunales estatales y federales en intentos infructuosos de forzar la redistribución de distritos. [r 1] : 292–294 En la década de 1930, hubo varios esfuerzos apoyados por los gobernadores Louis L. Emmerson y Henry Horner para permitir la representación proporcional del condado de Cook en la Cámara de Representantes de Illinois o en el Senado de Illinois , al tiempo que limitaba su representación en el otro, pero estas propuestas fracasaron debido a la fuerte oposición bipartidista de los políticos del sur del estado. [r 1] : 294–295
En 1953, William Stratton , el gobernador recién elegido de Illinois , consideró que la redistribución de distritos era una prioridad en medio de la creciente presión pública sobre la mala distribución de los distritos. A través de una serie de compromisos, logró convencer a la legislatura de aprobar una enmienda constitucional para establecer nuevos procedimientos de redistribución de distritos. La enmienda asignó los 58 distritos del Senado de Illinois en tres áreas: 18 a Chicago, 6 al condado de Cook y 34 al sur del estado. La enmienda, escrita para mantener el Senado en control del sur del estado, no preveía una redistribución periódica del Senado, con la intención de fijar los distritos trazados en 1954 de forma indefinida, pero sí preveía eso para los 59 distritos de la Cámara, requiriendo una redistribución de distritos después de cada censo decenal de EE. UU. Inicialmente, se asignarían 23 distritos a Chicago, 7 a los suburbios del condado de Cook y 29 al sur del estado. [r 1] : 296–297 Para garantizar una redistribución regular de los distritos, la constitución contenía dos procedimientos separados en caso de que la legislatura no lograra redistribuir los distritos. En primer lugar, la redistribución de los distritos la realizaría una comisión de diez miembros, con cinco miembros designados de cada partido político por el gobernador. Si esa comisión no lograba crear distritos después de cuatro meses, se celebraría una elección general. [r 1] : 297
La oposición a la enmienda fue desorganizada, mientras que entre los partidarios se encontraban muchos políticos y periódicos estatales. El nuevo proceso de redistribución de distritos fue aprobado por los votantes en un referéndum en 1954 con aproximadamente el 80% de los votos. [r 1] : 297–298 Después de la aprobación de la enmienda, se trazaron nuevos distritos en 1955. En ese momento, ambas cámaras estaban controladas por los republicanos, al igual que la gobernación, lo que llevó a un ciclo de redistribución de distritos relativamente no controvertido. Cada cámara creó un mapa para su propia cámara y aprobó el mapa que creó la otra cámara, con los mapas firmados por Stratton. El mapa utilizado para la Cámara de Representantes estaba bastante repartido, mientras que el mapa del Senado aún conservaba una mala distribución significativa. Sin embargo, los mapas se consideraron en general una mejora significativa. [r 1] : 298
Después de las elecciones de 1962, los republicanos controlaban ambas cámaras de la legislatura, aunque con una mayoría de un escaño en la Cámara. Sin embargo, el gobernador Otto Kerner Jr. era demócrata, lo que resultó en un gobierno dividido . Se requirió que la redistribución de distritos para la Cámara se llevara a cabo en 1963, en preparación para las elecciones de 1964. [n 1] [r 3] : 380 En los datos del censo de 1960 , la población del estado se había desplazado hacia los suburbios de Chicago, particularmente en el condado de Cook, el condado de Lake y el condado de DuPage . Usando la distribución basada en la población, dos distritos se trasladarían de Chicago a los suburbios, y dos más del sur de Illinois al noreste de Illinois. [r 1] : 298 El 23 de abril de 1963, los republicanos en la legislatura presentaron un plan a tal efecto. Los demócratas respondieron el mismo día con un plan para tener distritos que incluirían partes de Chicago y sus suburbios, lo que permitiría a la ciudad tener el control de 23 distritos, argumentando que esto era justo dada la baja representación de Chicago en el Senado. [r 1] : 299
Los demócratas no recibieron apoyo republicano para su plan de redistribución de distritos, mientras que los republicanos no lograron aprobar su plan ante los legisladores del sur de Illinois en su grupo parlamentario, quienes objetaron la eliminación propuesta del plan de dos distritos de su área. Como compromiso, los republicanos aprobaron un plan que solo eliminaría un distrito del sur de Illinois, a expensas de un distrito planeado para el condado de Lake. [r 1] : 299 Sin embargo, este proyecto de ley fue vetado por Kerner el 1 de julio, ya que lo consideró "injusto". [r 1] : 299 [n 1] Kerner había prometido previamente vetar cualquier plan de redistribución de distritos partidista, y su mensaje de veto se refería a la subrepresentación deliberada de las áreas republicanas (que se produjo como resultado de los compromisos realizados para apaciguar a los legisladores del sur del estado). El veto de Kerner fue impugnado en la Corte Suprema de Illinois , donde se confirmó. El fracaso de la legislatura en la redistribución de distritos hizo que la responsabilidad recayera en la comisión de respaldo. [r 1] : 299
El comité central estatal de cada partido nominó a diez candidatos para la comisión de redistribución de distritos. Kerner nombró a cinco de cada partido el 14 de agosto de 1963. [r 1] : 299 Los cinco demócratas designados fueron George Dunne , presidente de finanzas (y futuro presidente) de la Junta de Comisionados del Condado de Cook ; Ivan Elliott , ex fiscal general de Illinois ; Alvin Fields, alcalde de East St. Louis ; Daniel Pierce , miembro del comité central estatal demócrata; y James Ronan, presidente del comité central estatal demócrata. Los cinco republicanos designados fueron Edward Jenison , ex representante de EE. UU .; David Hunter, ex legislador estatal; Michael J. Connolly, líder republicano en el Distrito 5 de Chicago; Eldon Martin, abogado de Wilmette ; y Fred G. Gurley , ex presidente de Atchison, Topeka and Santa Fe Railway . [n 2] Dunne se desempeñó como portavoz demócrata en la comisión, mientras que Gurley se desempeñó como portavoz republicano. [n 3] Kerner evitó nombrar a algunos de los políticos más prominentes que los partidos nominaron para la comisión: no nombró al ex gobernador Stratton, nominado por los republicanos, y no nombró a Paul Powell , el líder de la minoría demócrata en la Cámara, ni a John Touhy , el líder de la minoría demócrata . [n 2]
La comisión de redistribución de distritos se estancó sobre un tema similar al que impidió que un mapa bipartidista pasara la legislatura, es decir, el número de distritos en Chicago. Los demócratas de la comisión argumentaron a favor de mantener 23 distritos en Chicago y se negaron a aceptar un mapa con menos de 22, mientras que los republicanos solo aceptarían un mapa con 21 distritos en la ciudad, con dos distritos siendo trasladados a los suburbios del condado de Cook. [r 1] : 300 [n 4] A partir del 14 de noviembre, los republicanos de la comisión comenzaron a boicotear las reuniones debido a la insistencia de los demócratas en que Chicago controlara 23 distritos. [n 3] Los republicanos solo reanudaron la asistencia a las reuniones el 12 de diciembre, dos días antes de la fecha límite final para acordar un nuevo mapa. [n 3] Las negociaciones continuaron hasta la fecha límite, y los demócratas finalmente propusieron un mapa con solo 22 distritos con base en Chicago, pero la comisión finalmente no pudo llegar a un compromiso. [r 1] : 300 [n 1] [n 3] La comisión enfrentó duras críticas en los editoriales por no haber logrado un acuerdo sobre un mapa, con críticas particularmente fuertes dirigidas a los miembros demócratas por insistir en más distritos con base en Chicago de los que justificaba la población de la ciudad. [r 1] : 300
Antes del fracaso final de la comisión en la creación de mapas, el representante estatal republicano Gale Williams presentó una demanda para revocar el veto de Kerner al mapa legislativo, argumentando que el gobernador no tenía autoridad para vetar un proyecto de ley de redistribución de distritos. Las acciones de Kerner fueron defendidas por el fiscal general de Illinois, William G. Clark . Esta demanda fue inicialmente desestimada por el juez del Tribunal de Circuito del Condado de Sangamon, Dewitt S. Crow, el 16 de julio . [n 5] Williams apeló ante la Corte Suprema de Illinois, que desestimó su caso el 13 de noviembre. [r 1] : 299 [n 6] [n 7]
El 4 de enero de 1964, la Corte Suprema decidió dos demandas. [n 8] [r 1] : 300 En primer lugar, una demanda presentada por el representante estatal republicano Fred Branson impugnó la legalidad de la comisión, argumentando que, dado que la legislatura no había "dejado de actuar" sobre la redistribución de distritos, ya que habían aprobado un mapa, no se podía establecer una comisión. Esta demanda, en cambio, solicitó que la elección se celebrara utilizando el mapa del ciclo de redistribución de distritos anterior. [n 9] El tribunal rechazó este argumento y dictaminó que debía celebrarse una elección general. En segundo lugar, una demanda presentada por el abogado de Chicago Gus Giannis argumentó que también debía celebrarse una elección general para el Senado estatal. [n 8] En respuesta a este caso, el fiscal general Clark emitió un fallo que establecía que también se requeriría una elección general para el Senado. [n 10] La Corte Suprema rechazó este argumento, dictaminando que la constitución sólo ordenaría una elección general para el Senado si la cámara no hubiera sido redistribuida en 1956, ya que la constitución no requería de otra manera que el Senado fuera redistribuido. [p 2] [r 1] : 300
Tras las decisiones del tribunal, Kerner convocó una sesión especial de la legislatura el 6 de enero para establecer los procedimientos para la elección general. [n 11] Kerner propuso procedimientos para la elección, que la legislatura debía considerar. En particular, se suspendería la práctica de Illinois de votación acumulativa para la Cámara de Representantes y, en su lugar, se garantizaría la representación de los partidos minoritarios al permitir que cada partido nominara solo a 118 candidatos para los 177 escaños disponibles. [r 1] : 301–302 [n 12]
La Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley inicial por unanimidad, pero los republicanos del Senado lo rechazaron por temor a que cada partido eligiera nominar a menos de 118 candidatos, lo que llevaría a una elección no competitiva que favorecería injustamente a los titulares. El Senado aprobó una enmienda que exigía que se nominaran al menos 118 candidatos. [n 13] Sin embargo, la Cámara de Representantes se negó a adoptar esta enmienda. El 28 de enero, cuando se acercaba la fecha límite para la legislación, el Senado aprobó el proyecto de ley de la Cámara de Representantes, que sugería que cada partido nominara a 100 candidatos y limitaba a cada partido a 118 candidatos. [n 14] La votación sobre el proyecto de ley final fue de 161 a 0 en la Cámara de Representantes y 46 a 6 en el Senado. Kerner firmó el proyecto de ley el 29 de enero. [r 1] : 302
Según los términos del proyecto de ley de emergencia de la sesión especial, cada partido podía nominar hasta 118 candidatos en su convención partidaria . [n 11] Los delegados a la convención de cada partido se elegían utilizando los distritos anteriores durante las primarias estatales de abril. [r 1] : 301–302 La Cámara recomendó que cada partido nominara a 100 candidatos, para proteger a los miembros actuales de la Cámara y asegurar que el partido minoritario tuviera al menos 77 escaños. [n 11] Los candidatos de terceros partidos e independientes también podían postularse, aunque necesitaban reunir 25.000 firmas para llegar a la boleta. [n 15]
La elección se celebró el 3 de noviembre de 1964, como parte de las elecciones de Illinois de 1964. [ r 1] : 289
Tanto la convención demócrata como la republicana se celebraron el 1 de junio en Springfield . La convención republicana, celebrada en un edificio local del Elks Club , estuvo controlada por delegados leales a Charles H. Percy , el candidato del partido a gobernador. Los delegados leales a Percy se negaron a volver a nominar a nueve legisladores en ejercicio del área de Chicago, parte del llamado " bloque del West Side ", que eran vistos como leales a la maquinaria política demócrata en el condado de Cook. [c] [r 1] : 302 [n 18] Al final, 70 legisladores republicanos en ejercicio fueron nominados nuevamente. La convención demócrata, celebrada en el Hotel St. Nicholas , delegó la responsabilidad de preparar una lista de candidatos a un comité ejecutivo. La convención se reunió nuevamente el 20 de junio para aprobar a los candidatos; los 68 legisladores en ejercicio que eligieron presentarse fueron nominados nuevamente sin apenas controversia. Ambos partidos nominaron listas de 118 candidatos en total. [r 1] : 302–303
Hubo múltiples intentos de presentar una "tercera lista" de candidatos. La Better Government Association de Chicago, junto con algunos políticos del sur del estado, presentó una lista de candidatos " de primer nivel ". Sin embargo, como ambos partidos presentaron listas de candidatos que se consideraron aceptables y los republicanos optaron por no volver a nominar al bloque del West Side y nominar en su lugar a algunos candidatos de primer nivel, esta iniciativa de la tercera lista fracasó. [n 18] [n 19]
Otro intento de incluir una tercera lista en la boleta fue respaldado por varios grupos de derechos civiles y sindicatos, incluyendo la Hermandad Internacional de Trabajadores Eléctricos y los Trabajadores Unidos del Automóvil . [n 20] Su plataforma planeada se centró en la reforma electoral y los derechos civiles. La tercera lista tenía la intención de nominar a 59 candidatos, lo que permitiría a un votante votar directamente por la lista, así como por uno de los dos partidos principales. [n 21] Sin embargo, esta tercera lista no llegó a la boleta, y la Junta Estatal de Elecciones de Illinois dictaminó el 21 de agosto que no habían logrado reunir las 25.000 firmas necesarias. [n 22]
Se eligieron nombres populares para presentarse en las listas de cada partido. Los demócratas nominaron a Adlai Stevenson III , hijo de Adlai Stevenson II (un popular exgobernador), y a John A. Kennedy , un hombre de negocios con un nombre similar (pero sin relación) al presidente John F. Kennedy , que había sido asesinado el año anterior. Los republicanos postularon a Earl D. Eisenhower , hermano del popular expresidente Dwight D. Eisenhower . [n 19]
La papeleta para la elección de la Cámara de Representantes del Estado se emitió por separado de la papeleta para otras elecciones concurrentes. Los votantes podían emitir hasta 177 votos, con una opción de votación en lista completa disponible para votar por los 118 candidatos de la lista de un partido. Los votantes que votaron en lista completa también podían votar por hasta 59 candidatos del otro partido. Ambos partidos recomendaron utilizar la votación en lista completa. [n 23] La papeleta medía 33 pulgadas (84 cm) de largo y a menudo se la denominaba "papeleta de sábana". [n 19]
Ambos partidos utilizaron el mismo orden al incluir a sus candidatos en la boleta. Los legisladores en ejercicio fueron colocados en la parte superior, ordenados por antigüedad , alternando entre candidatos del condado de Cook y del sur del estado. Luego se enumeraron los candidatos restantes, también alternando entre candidatos del condado de Cook y del sur del estado. [r 1] : 306
En 1964 se entregaron cuatro papeletas a los votantes: una papeleta blanca, que contenía la mayoría de las elecciones típicas (como la de presidente y gobernador); una papeleta verde, que votaba sobre las elecciones de retención para varios jueces; una papeleta azul, que contenía dos enmiendas constitucionales sobre las que se debía votar; y la papeleta naranja, reservada exclusivamente para la elección de la Cámara de Representantes. Antes de la elección, la gran cantidad de papeletas que se debían votar llevó a predecir una gran cantidad de votos insuficientes en la elección de la Cámara de Representantes, pero el análisis posterior a la elección reveló que esto no sucedió. [r 1] : 303–304
Ambos partidos alentaron la votación en lista completa. Los republicanos desalentaron explícitamente la votación por cualquier candidato demócrata, argumentando que votar por los demócratas haría que la legislatura pasara a estar controlada por Richard J. Daley , el alcalde de Chicago. La campaña demócrata, dirigida por el Comité Central Estatal Demócrata , argumentó que una votación en lista completa "aseguraría la representación de todos los distritos de Illinois". [r 1] : 303 Los candidatos individuales a la legislatura generalmente evitaron hacer campaña en todo el estado, en su lugar solo hicieron campaña en su región de origen, si es que lo hicieron. [r 1] : 303 [n 19]
Muchos periódicos respaldaron una lista partidista. Los periódicos Field Enterprises , [d] el Chicago Tribune , el Champaign News-Gazette y el Illinois State Journal respaldaron la lista republicana. Sin embargo, el Illinois State Register , que, al igual que el Illinois State Journal , estaba bajo la propiedad de Copley , tenía un equipo editorial diferente y respaldó la lista demócrata. [r 4] Dado el sistema electoral único que permite a los votantes votar por candidatos de ambos partidos, algunos periódicos hicieron respaldos bipartidistas de candidatos, ya sea además de sus respaldos partidistas o sin hacer un respaldo partidista general. [r 4] El grupo Lindsay-Schaub [e] de periódicos respaldó a 48 demócratas y 48 republicanos después de enviar un cuestionario a todos los candidatos en la elección, sugiriendo que los votantes eligieran una lista completa y todos los candidatos respaldados por el periódico del partido opuesto. [r 4] [n 18] Asimismo, el Daily Herald , un periódico que sirve a los suburbios de Chicago, respaldó a siete candidatos (cuatro republicanos y tres demócratas) que, en su opinión, tenían una buena comprensión de los problemas suburbanos. [n 24]
Los resultados no se conocieron inmediatamente después de la elección; mientras que los resultados de otras contiendas estatales se conocieron el 4 de noviembre, el recuento y el escrutinio a nivel estatal para las elecciones a la Cámara de Representantes tomaron varias semanas. [n 25] Con base en los primeros resultados informados en algunos distritos del sur del estado, los demócratas declararon la victoria el 4 de noviembre, prediciendo que habían elegido a toda su lista. Sin embargo, los republicanos aún no reconocieron la derrota, creyendo que aún tenían una oportunidad de victoria. [n 26] Los resultados del condado de Cook se contaron en su totalidad el 9 de noviembre, aunque no se informaron hasta más tarde. [n 27] Los resultados no oficiales de 100 condados del sur del estado, excluyendo Cook y DuPage, se informaron el 26 de noviembre, mostrando un sólido desempeño de los demócratas. [n 28] Los resultados no oficiales a nivel estatal se informaron el 3 de diciembre, mostrando que todos los candidatos demócratas habían ganado, y muchos titulares republicanos perdieron la reelección. [n 29]
Cinco candidatos republicanos [f] obtuvieron una orden judicial sobre los resultados del condado de DuPage, alegando que hubo errores en el recuento de votos en cinco distritos electorales. [n 31] La orden judicial fue emitida por el juez de circuito Philip Locke el 30 de noviembre. Después de la publicación de los resultados estatales, se hizo evidente que las discrepancias no afectarían el equilibrio general de poder en la legislatura. [n 32] El 14 de diciembre, el fiscal general demócrata William G. Clark presentó una moción para trasladar el caso a la Corte Suprema de Illinois, para obligar a que se publicara el recuento de votos. La Corte Suprema de Illinois actuó al respecto el 6 de enero de 1965, publicando los resultados de DuPage solo horas antes de que los legisladores juraran sus cargos. Locke interpretó la orden de la Corte Suprema como que le permitía ordenar recuentos en ciertos distritos electorales, lo que hizo. Los recuentos solo encontraron errores menores sin un impacto significativo en los resultados. [n 33]
Los demócratas obtuvieron la mayoría mediante la votación en bloque, y cada demócrata recibió más votos que cualquier republicano, lo que dio como resultado la elección de los 118 candidatos demócratas. [r 1] : 305 El sólido desempeño demócrata se atribuyó a la victoria del presidente demócrata Lyndon B. Johnson sobre el republicano Barry Goldwater en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos de 1964 en Illinois . [n 19] Sin embargo, los votantes que no votaron en bloque también tuvieron un impacto significativo: determinaron los 59 republicanos que fueron elegidos, así como el orden de los candidatos demócratas ganadores. [r 1] : 306
Contrariamente a muchas predicciones preelectorales, la votación no fue impulsada por el orden de la papeleta, con poca correlación entre el lugar donde se colocaban los candidatos en la papeleta y la cantidad de votos que recibían. El demócrata que ocupó el primer lugar fue Adlai E. Stevenson III , mientras que el republicano que ocupó el primer lugar fue Earl D. Eisenhower . Ambos figuraban en la mitad inferior de su respectivo lado de la papeleta (Stevenson era el candidato demócrata número 102 en la lista y Eisenhower el republicano número 79). [r 1] : 306 Los resultados estuvieron fuertemente influenciados por los respaldos. En el sur del estado de Illinois, estos fueron principalmente los de la Asociación Agrícola de Illinois y la AFL-CIO de Illinois , así como el grupo Lindsay-Schaub [e] de periódicos del sur del estado. Sin embargo, la elección se decidió principalmente en Chicago y sus suburbios, donde los respaldos de los periódicos Field Enterprises , [d] y en menor medida el Chicago American , [r 4] fueron los principales responsables de los resultados. [r 4] [r 1] : 306 También hubo relativamente pocos votos negativos ; las estimaciones posteriores a las elecciones mostraron que sólo alrededor del 5% de los que votaron en las elecciones presidenciales no votaron en las elecciones a la Cámara de Representantes. [r 6] [r 1] : 304
Entre los demócratas electos, 68 eran titulares y 50 eran nuevos miembros, y entre los republicanos, 31 eran titulares y 28 eran nuevos miembros. 37 republicanos titulares que se postularon para la reelección perdieron sus escaños. [r 1] : 307 Geográficamente, los candidatos que vivían en el condado de Cook ganaron una estrecha mayoría de escaños. Aproximadamente la mitad de los condados no tenían representantes, y la mayoría de los representantes tanto del condado de Cook como del sur del estado eran demócratas. [r 1] : 307 [g]
Los resultados supusieron un importante cambio en el equilibrio de poder en el estado. Mientras que los republicanos mantuvieron el control del Senado de Illinois , los demócratas mantuvieron la gobernación y obtuvieron una supermayoría de dos tercios en la Cámara de Representantes del estado. Los demócratas eligieron a John P. Touhy como presidente de la Cámara. [n 34]
La elección de muchos candidatos "de primera línea" en ambos partidos condujo a un enfoque en la reforma gubernamental, especialmente mejoras en el funcionamiento de la legislatura. [r 1] : 290 La legislatura formó la Comisión de Illinois para la Organización de la Asamblea General, presidida por el representante estatal Harold A. Katz . [r 7] : iv En 1967, la comisión publicó un informe, Improving the State Legislature (Mejorando la Legislatura Estatal) , que detallaba 87 mejoras que encontró que podrían realizarse en el gobierno estatal. [r 7] : 139–146 Sobre la base de esto, la 75.ª Asamblea General (elegida en 1966) propuso una convención constitucional, que fue aprobada por los votantes en 1968, creando la Sexta Convención Constitucional de Illinois . La convención tuvo éxito en la creación de una nueva constitución, que fue aprobada por los votantes en 1970. [r 1] : 290
Uno de los primeros asuntos que la legislatura recién elegida tuvo que considerar fue la redistribución de distritos. Se tuvieron que aprobar nuevos mapas para la Cámara de Representantes del Estado para evitar otra elección general, mientras que se tuvieron que aprobar nuevos mapas para el Senado del Estado para cumplir con la sentencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Reynolds v. Sims , que requería que los distritos de la legislatura estatal fueran aproximadamente iguales en población. Hubo nuevamente dificultades para aprobar mapas, ya que los legisladores del sur del estado y de Chicago no querían renunciar a la representación a favor de los suburbios, que habían aumentado su participación relativa en la población. Al final, la Corte Suprema de Illinois y el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois acordaron un nuevo mapa para el Senado del Estado en cumplimiento con Reynolds v. Sims , mientras que un comité legislativo designado por el gobernador fue responsable de la redistribución de distritos de la Cámara. [r 8] [n 35] [p 4] Los mapas resultantes fueron relativamente justos para ambos partidos, aunque causaron un cambio significativo de poder del sur del estado al área de Chicago. [r 8] : 16–17
La constitución de Illinois fue reescrita en 1970. La nueva constitución modificó los procedimientos para la redistribución de distritos, añadiendo un miembro con capacidad de desempate a la comisión de redistribución de distritos que se establecería si la legislatura no lograba redistribuir los distritos. [r 8] : 18 El miembro con capacidad de desempate sólo se añadiría si la comisión llegase a un punto muerto, y sería elegido al azar por el Secretario de Estado , con un candidato nominado por cada partido. [r 1] : 308
El proceso legislativo no tuvo éxito en la redistribución de distritos en 1971, 1981, 1991 o 2001, por lo que fue necesario formar una comisión en cada caso. En 1971, la comisión tuvo éxito sin un desempate. [r 1] : 308 Se necesitó un desempate en 1981, y el Secretario de Estado Jim Edgar eligió a un demócrata ; el mapa resultante estaba sesgado a favor del Partido Demócrata. En 1991, la legislatura, controlada por los demócratas, aprobó un mapa que fue vetado por el ahora gobernador Edgar. Como la comisión inicialmente no tuvo éxito, el Secretario de Estado George Ryan eligió a un republicano para el desempate. Sin embargo, la Corte Suprema de Illinois, controlada por los demócratas, rechazó el plan inicial de la comisión, amenazando con una elección general si la comisión no podía crear un plan válido. [r 1] : 310 Ryan describió esto como una posible crisis constitucional . [n 19] La comisión finalmente aprobó un mapa que sobrevivió a las impugnaciones judiciales después de que un demócrata en la corte votara con los republicanos de la corte para mantener el mapa. En 2001, la comisión necesitó un desempate, y el secretario de estado Jesse White eligió a un demócrata; la comisión aprobó sus mapas sobre una base partidaria. [r 1] : 310
El fracaso de la legislatura en la redistribución de distritos en seis ciclos consecutivos de redistribución de distritos (entre 1963 y 2001), así como el fracaso de la comisión en la mayoría de esos años sin un criterio de desempate, ha recibido importantes críticas. Se ha dicho que los políticos optan por jugar a la "ruleta de la redistribución de distritos" en un intento de conseguir un mapa favorable, en lugar de comprometerse a dibujar uno justo. En 2001, Illinois era el único estado que utilizaba un criterio de desempate seleccionado al azar para su comisión de redistribución de distritos. [r 1] : 311
Esta fue la única ocasión en que se celebraron elecciones legislativas estatales generales en los Estados Unidos. [r 4] Sin embargo, se han celebrado elecciones generales para todos los escaños del Congreso de un estado cuando los estados no han logrado aprobar un mapa del Congreso. [h] [n 36]
Las elecciones de 1964 ayudaron a lanzar las carreras políticas de ciertos demócratas, entre ellos Adlai E. Stevenson III , que más tarde representó a Illinois en el Senado de los EE. UU., y Harold Washington , que finalmente se convirtió en alcalde de Chicago. [n 19] El último miembro elegido en 1964 que abandonó la Cámara fue Edolo J. Giorgi , un demócrata de Rockford , que sirvió hasta su muerte en 1993. [n 19] [n 37]
En 2000, Pat Quinn , un político estatal y futuro gobernador, propuso que algunos miembros de la legislatura de Illinois fueran elegidos en general, argumentando que las elecciones de 1964 habían producido muchos buenos legisladores. [r 1] : 312