Nacido en la localidad conquense de Valdeolivas el 21 de enero de 1835,[2]​ inició su carrera política como diputado por Cuenca en las elecciones de 1869 repitiendo ese escaño en 1871 y 1872.

[3]​ En 1881 pasa al Senado elegido también por Cuenca, y en 1886 es elegido senador vitalicio.

[4]​ Fue ministro de Gracia y Justicia[2]​ entre el 9 de enero y el 13 de octubre de 1883, ministro de Ultramar entre el 18 de mayo de 1898 y el 4 de marzo de 1899, con lo que bajo su ministerio se perdieron las últimas colonias españolas y la cartera que ocupaba dejó de tener fundamento político, y ministro de Fomento[2]​ entre el 10 de febrero y el 4 de marzo de 1899, cartera que tras él paso a denominarse "Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas".

Entre 1860 y 1864 fue redactor del periódico madrileño La Discusión.

[2]​ En lo referente a trabajos de carácter y administrativo, colaboró en publicaciones especializadas como La Escuela del Derecho, La Revista del Notariado y El Ministerio Público, además de dirigir durante varios años la Revista de los Tribunales.