Techo de deuda de Estados Unidos

Hay que tener en cuenta que según las leyes estadounidenses el Tesoro debe recibir permiso previo del Congreso antes de poder emitir deuda, por lo que, sin ese permiso, el Gobierno de Estados Unidos no podrá emitir más bonos para financiarse, provocando una suspensión de pagos.[2]​ Debido a que los gastos están autorizados por una legislación separada, el tope de la deuda no limita directamente los déficits del gobierno.Por tanto, sólo puede impedir que Hacienda pague gastos y otras obligaciones financieras una vez alcanzado el límite, pero que ya han sido aprobados (en el presupuesto) y asignados.El Tesoro nunca ha llegado al punto de agotar las medidas extraordinarias, resultando en impago (default), aunque en algunas ocasiones parecía que el Congreso podría permitir que se produjera un impago.Sin embargo, existe un debate sobre cómo debe administrarse la economía estadounidense y si un techo de deuda es un mecanismo apropiado para restringir el gasto público.Otra crisis del techo de deuda surgió a principios de 2013 cuando se volvió a alcanzar el techo y el Tesoro adoptó medidas extraordinarias para evitar un incumplimiento.La Oficina de Responsabilidad Gubernamental explica que "el límite de la deuda no controla ni limita la capacidad del gobierno federal para incurrir en déficit o incurrir en obligaciones.[18]​ El Presidente formula un presupuesto federal cada año, que el Congreso debe aprobar, a veces con enmiendas, en una resolución concurrente, que no requiere la firma del Presidente y no es vinculante.El presupuesto detalla la recaudación de impuestos y los gastos proyectados y, por lo tanto, especifica la cantidad estimada de endeudamiento que el gobierno tendría que hacer en ese año fiscal.En 1939, el Congreso instituyó el primer límite a la deuda total acumulada sobre todo tipo de instrumentos.Bajo la "Regla McConnell", al presidente se le permitió aumentar unilateralmente el techo de la deuda.[29]​ La degradación del crédito y la crisis del techo de la deuda contribuyeron a que el Promedio Industrial Dow Jones (DJIA) cayera casi 2.000 puntos a finales de julio y agosto.Ante esta situación, el Tesoro simplemente retrasaría los pagos si no se pudieran recaudar fondos a través de medidas extraordinarias y no se elevara el techo de la deuda.En el primer mandato de Biden, la Cámara y el Senado estaban controlados por el Partido Demócrata.[44]​ Sin embargo, estos montos no son suficientes para cubrir las operaciones del gobierno durante períodos prolongados.En ese momento, debe dejar de hacer pagos a menos que la tesorería tenga efectivo disponible para cubrirlos.Además, el gobierno no tendría los recursos para pagar los intereses (y en algún momento redimir) los valores del gobierno a su vencimiento, lo que se caracterizaría como incumplimiento (default).Los teóricos han argumentado que el poder ejecutivo puede optar por priorizar los pagos de intereses sobre los bonos, lo que evitaría un incumplimiento inmediato y directo de la deuda soberana.[51]​La CBO señala que la priorización no evitaría la definición técnica que se encuentra en el Black's Law Dictionary, donde el incumplimiento se define como "la imposibilidad de realizar un pago a su vencimiento".[21]​ El autor James Surowiecki argumenta que el techo de la deuda originalmente cumplió un propósito útil.Cuando se introdujeron, los presidentes tenían mayor autoridad para pedir prestado y gastar como quisieran.comenzó a aprobar resoluciones presupuestarias integrales que especifican exactamente cuánto dinero podría gastar el gobierno.[22]​ La aparente redundancia del techo de la deuda ha llevado a sugerir que debería abolirse por completo.La propuesta encontró el apoyo de algunos economistas como Jacob Funk Kirkegaard, miembro principal del Instituto Peterson.Solo un miembro del panel, Luigi Zingales, no estuvo de acuerdo con la declaración.[56]​ Los defensores de la Teoría Monetaria Moderna (TMM), una teoría económica poskeynesiana heterodoxa que surgió a fines del siglo XX,[57]​ han criticado el concepto del techo de la deuda y sus usos teóricos y prácticos.Un principio fundamental de la MMT es que la moneda surgió y está totalmente controlada como dinero fiduciario por los gobiernos, esta última afirmación depende del gobierno como emisor soberano de la moneda dada.