Casi no tuvo oposición cuando se postuló para la Cámara de Representantes en 1988 y asumió el cargo en 1989.Neal y sus dos hermanas menores se mudaron con su abuela y más tarde con su tía, obligados a depender de los cheques del Seguro Social a medida que crecían.[5][6][7] Después de graduarse de la escuela secundaria, Neal asistió al Holyoke Community College en Holyoke, Massachusetts, y luego al American International College en Springfield.[11] En 1973 se convirtió en asistente del alcalde de Springfield, William C. Sullivan.[8] Al año siguiente fue nombrado delegado del candidato presidencial Ted Kennedy en la Convención Nacional Demócrata de 1980.[13] En 1983, Neal hizo planes para desafiar a Theodore Dimauro, alcalde demócrata de Springfield.Boland había alertado a Neal de su inminente retiro, dándole una ventaja en su campaña.[15] No tuvo oposición en las primarias demócratas, y su único oponente en las elecciones generales fue el candidato del Partido Comunista Louis R. Godena, a quien derrotó con más del 80 por ciento de los votos.La campaña de Dimauro se vio mancillada por un falso rumor que difundió sobre la situación financiera del Banco de Nueva Inglaterra, y Neal ganó las primarias fácilmente.[15] No tuvo oposición en las elecciones generales, obteniendo el 68 por ciento de los votos.[15] Después de derrotar por poco a dos oponentes demócratas, fue desafiado por el republicano Anthony W. Ravosa Jr.Con espacios en blanco, Neal en realidad recibió sólo el 51% de los votos en 1994.En 2000 ganó las primarias demócratas contra Joseph R. Fountain, quien desafió las posiciones de Neal como "anti -elección" y "anti-armas".[21] Neal no había tenido oposición en las elecciones generales desde 1996, pero se enfrentó a su oponente republicano Tom Wesley[22] en las elecciones al Congreso de Estados Unidos de 2010, que Neal ganó por un margen del 57% al 43%.Durante sus primeros 12 mandatos en el Congreso, Neal representó un distrito centrado en Springfield y que se extendía hacia el este hasta los suburbios del sur y oeste de Worcester.[30] Para las Primarias presidenciales del Partido Demócrata de 2020, apoyó a la senadora de Massachusetts Elizabeth Warren, creyendo que ella es la mejor candidata para oponerse a Trump en cuestiones económicas.Mientras se redactaba la ley de reforma bancaria de 1991, advirtió que la propuesta del presidente George H. W. Bush podría afectar negativamente a las pequeñas empresas y a los autónomos.Introdujo una enmienda para exigir informes sobre los préstamos a estas empresas, que fue adoptada.[5] Neal ha abogado durante mucho tiempo por la derogación del Impuesto Mínimo Alternativo (AMT), creyendo que sus efectos han alcanzado niveles de ingresos irrazonablemente bajos.[41] Otra prioridad de Neal es eliminar las "lagunas" fiscales que favorecen a las personas con mayores ingresos.[5] En diciembre de 2019, encabezó la delegación demócrata que negoció el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá con la administración Trump.[41] Impulsó una propuesta para inscribir automáticamente a los empleados en Cuentas de Jubilación Individual (IRA) y presionó con éxito al presidente Barack Obama para que la incluyera en un esquema presupuestario propuesto para 2009.Trump había prometido publicarlos durante la campaña presidencial de 2016, pero se echó atrás.[5][50] Después del desarme del Ejército Republicano Irlandés (IRA) en septiembre de 2005, Neal estaba entre un grupo de congresistas que se reunieron con el diputado del Sinn Féin, Martin McGuinness, para felicitarlo por el desarme y garantizar que se hubiera alcanzado una paz duradera.[55][60] A pesar de su apoyo a la ley, habló sobre su preferencia por un enfoque "poco sistemático" para la reforma del sistema de salud, diciendo que permitiría un debate más razonable.