Nacido en Pradoluengo (Burgos), se trasladó con su familia hasta Portugalete (Vizcaya) a edad temprana.
[1] Estudió Maestría Industrial de Formación Profesional.
Previamente había trabajado en Altos Hornos de Vizcaya.
En 1985 renuncia a su cargo de secretario de acción reivindicativa en la ejecutiva federal y en 1988 fue nombrado ministro del Interior, cartera que mantuvo hasta 1993.
[3] El Tribunal Constitucional declaró nulo el apartado segundo de su artículo 21,[4] que dice: