La distribución de representantes en la Junta Central no fue equitativa, las provincias peninsulares poseían dos representantes por cada una, a diferencia de cada reino americano que solo poseía uno.
[3][4] El comandante militar realista, Antonio García se atrincheró en la plaza principal junto con la guarnición, las municiones y cañones que disponía.
Los patriotas se trasladaron, al barrio del Vecino, para establecer su cuartel general, porque en este lugar estratégico al norte de la ciudad, les permitiría recibir refuerzos desde los pueblos de la Provincia.
Además, el Senado tendría un secretario relator y otro de cámara.
[3] Para el Gobierno del interior, la autoridad recaía en los ayuntamientos compuestos por dieciséis regidores, dos alcaldes ordinarios, dos procuradores y un secretario, elegidos anualmente, de forma análoga a la Constitución española.