Posteriormente se desempeñó como profesor de Derecho Administrativo y escribió varias publicaciones.

Fue el primer secretario del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en 1952.

[1]​ Durante las presidencias de Oscar Gestido y Jorge Pacheco Areco, fue secretario de la Presidencia, acompañado en la subsecretaría por el también abogado Carlos Pirán.

Se lo consideraba el «monje gris del pachequismo».

[2]​ Su nombre sonó fuerte como posible sucesor de Pacheco en caso de no prosperar el plebiscito reeleccionista.