Hijo de un español, se educó en su ciudad natal y fue comerciante durante muchos años, logrando apenas un modesto capital.

En mayo de 1871 fue elegido gobernador por una alianza entre los liberales y los antiguos federales, liderados por el general Octaviano Navarro.

Se mantuvo alejado de los conflictos políticos nacionales, e intentó llevar adelante una administración progresista.

Falto de fondos para obras públicas, se concentró en fundar escuelas y bibliotecas.

Reordenó el catastro urbano y promulgó la ley de servicio sanitario provincial.