Consejo de Lituania

[1]​ La Conferencia de Vilna también resolvió que una Asamblea constituyente debía ser elegida por voto popular lo más pronto posible.

Había ocho abogados, cuatro sacerdotes, tres agrónomos, dos financistas, un doctor, un editor y un ingeniero.

[4]​ Ocho de los miembros eran demócratas cristianos y siete no tenían afiliación política alguna.

[3]​ Smetona fue sucedido por Stasys Šilingas como presidente del Consejo, aunque no se encontraba entre los veinte miembros originales.

El primer cambio en la composición del Consejo tuvo lugar el 13 de julio de 1918, cuando fueron admitidos seis nuevos miembros (Martynas Yčas, Augustinas Voldemaras, Juozas Purickis, Eliziejus Draugelis, Jurgis Alekna y Stasys Šilingas) y cuatro miembros renunciaron (Kairys, Vileišis, Biržiška, Narutavičius).

[3]​ Poco después de que el Consejo fuera elegido, tuvieron lugar acontecimientos importantes en Rusia.

[3]​ El Consejo accedió bajo la condición de que Lituania decidiría sobre sus propios asuntos internos y sobre su política exterior; sin embargo, los alemanes rechazaron esta propuesta.

Los lituanos, incluyendo a aquellos que se encontraban en el exterior, desaprobaron la declaración del 11 de diciembre.

Alemania, gobernada por un káiser, prefería una monarquía y propuso una unión personal con la dinastía Hohenzollern prusiana.

La decisión fue muy controvertida y cuatro miembros del Consejo se marcharon en señal de protesta.

[10]​ Alemania no reconoció al nuevo rey y su relación con el Consejo se mantuvo tensa.

[10]​ Se permitió al Consejo determinar las fronteras de Lituania, establecer una embajada en Berlín y comenzar a formar un sistema administrativo estable.

El Consejo comenzó a organizar un ejército, policía, gobierno local y otras instituciones.