Carlos Zavala Loayza

Tuvo una extensa y fecunda producción en el campo de la jurisprudencia peruana.[1]​ Estudió en el Instituto de Lima bajo la dirección del profesor alemán Kart Laicher.[2]​ En 1906 fue elegido concejal provincial de Lima, función que ejerció durante seis años.Organizó en 1909 los Juegos Florales, certamen literario por primera vez realizado en el Perú, con auspicio de la Municipalidad.Sin embargo, consciente de que su posición era extremadamente impopular y podía desencadenar una guerra civil, optó por apoyar al presidente Sánchez Cerro en su decisión de llevar adelante las acciones bélicas.[1]​ Lo reemplazó en el premierato y la cancillería el doctor José Matías Manzanilla, el hombre fuerte del gobierno de Sánchez Cerro.Embargado en tal responsabilidad, incorporó los mejores conocimientos de su época en el anteproyecto, que permitía una nueva visión del derecho procesal penal.