Era hijo del coronel Aldolfo Orma, fallecido en la Guerra de la Triple Alianza.

Un escándalo que incluyó una "huelga" de estudiantes concluyó con su renuncia al cargo.

Diez años más tarde fue diputado nacional por la misma provincia.

[3]​ En 1904 fue nombrado Ministro de Obras Públicas por el presidente Manuel Quintana.

[3]​ Fue profesor titular de Derecho Administrativo desde los últimos años del siglo XIX hasta el estallido de la reforma universitaria.